nguyên nhân lạm phát ở việt nam

tình hình giá cả và lạm phát ở việt nam thời gian qua có những biến động bất thường trong năm 2004 đã buộc công luận phải lên tiếng để giải tỏa những bức xúc

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nguyên nhân lạm phát ở Việt Nam hiện nay Tình hình giá cả và lạm phát ở Việt Nam thời gian qua, đặc biệt là những biến động bất thờng trong năm 2004 đã buộc công luận phải lên tiếng để giải toả những bức xúc của dân chúng và các nhà sản xuất kinh doanh. Đã có nhiều buổi toạ đàm, cuộc hội thảo đợc tổ chức và đợc các phơng tiện thông tin đại chúng loan tải. Qua đó đã toát ra nhiều vấn đề còn tranh cãi về quan điểm về lạm phát, nguyên nhân của lạm phát, cách tính lạm chỉ số lạm phátTrên cơ sở nghiên cứu về biến động của giá cả và lạm phát ở Việt Nam, chúng tôi cho rằng lạm phát ở Việt Nam thời gian qua (đặc biệt là năm 2004) là do những nguyên nhân sau: 1.Xét về phơng pháp tính Nghiên cứu lạm phát cần đợc hiểu và phân biệt rõ giữa lạm phát cơ bản và lạm phát theo chỉ số tăng giá hàng tiêu dùng - CPI. Lạm phát cơ bản là chỉ số lạm phát đ- ợc Ngân hàng Trung ơng các nớc trên thế giới thờng sử dụng để điều hành chính sách tiền tệ. Đó là chỉ số lạm phát đã đợc điều chỉnh sau khi loại bỏ bớt các yếu tố gây sức ép bên "cầu" cùng với những trông chờ kỳ vọng vào tơng lai và loại bỏ những biến động lớn gây sốc bên "cung" vì các yếu tố này chỉ gây thay đổi tạm thời mức giá và sẽ biến mất sau đó mà không tạo ra đợc xu hớng của lạm phát về cơ bản và lâu dài. Trong thực tế chỉ số CPI không thể đo lạm phát chính xác, bởi vì nó bị tác động của một số yếu tố gây sai lệch rổ hàng hoá đợc quy định trớc. Theo một nghiên cứu tại Mỹ: (Boskin và cộng sự - 1995) dự báo lạm phát theo CPI thờng cao hơn lạm phát cơ bản trung bình là 1,1%. Cũng từ phơng pháp tính lạm phát đã giải thích cho một thực tế là tại sao trên thị trờng thế giới, giá dầu mỏ, sắt thép, gạo, cà phê, cao su, đờng, bông, nguyên liệu nhựa, phân bón,; tỷ giá giữa đô la Mỹ, Euro, yên Nhật, . nhiều khi biến động lớn và thất thờng, nhng chỉ số lạm phát của các nớc vẫn ổn định! Lý do giải thích cho vấn đề này là phơng pháp tính chỉ số lạm phát của các nớc khác với Việt Nam và một số quốc gia trong khu vực khi chọn chỉ số CPI. Một là Các nớc đó thờng loại trừ giá lơng thực, dầu mỏ ra khi tính toán, .; Hai là, giá đó là giá giao dịch mua buôn, bán buôn trên thị trờng hàng hoá của các nhà kinh doanh, còn giá bán lẻ cho ngời tiêu dùng đối với nhiều mặt hàng thì vẫn ổn định; Ba là, các mặt hàng đó chiếm tỷ trọng nhỏ trong các nhóm hàng hoá và dịch vụ tính CPI. ở Việt Nam theo phơng pháp tính CPI hiện nay, giá cả của nhóm hàng lơng thực thực phẩm chiếm quyền số lớn nhất, tới 47,9% trong rổ hàng hoá tính CPI. Trong các năm trớc đây, mặc dù nhiều nhóm mặt hàng khác có biến động tăng đáng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 kể, nhng nhóm mặt hàng lơng thực, thực phẩm, nhất là giá lúa gạo, giá cao su, cà phê, hạt điều, thịt lợn, rau hoa quả, biến động thất thờng. Trong các năm 1991, 1993, 1994, 1998, . giá lơng thực và thực phẩm tăng rất cao, kèm theo đó là chỉ số giá chung cũng tăng cao. Ngợc lại, trong các năm 1997, 1999, 2000, .các mặt hàng lơng thực, thực phẩm có giá bán giảm thấp, khó tiêu thụ, nên đã làm cho CPI ở mức rất thấp, thậm chí là âm. Nhng năm 2004 nhóm mặt hàng này đã tăng tới %; trong đó giá lơng thực tăng % và giá thực phẩm tăng %, đã tác động mạnh làm gia tăng cao chỉ số CPI nói chung. Do đó nếu loại bớt đợc sự tăng giá đột biến gây những cú sốc trong tính toán, thì rõ ràng chỉ số lạm phát không cao nh đã công bố. 2. Điều tiết vĩ mô kém Một thực tế cần phải thừa nhận là điều tiết vĩ mô của chúng ta trớc những biến động bất thờng cả từ trong và ngoài nớc để nhằm bình ổn thị trờng trong nớc là còn nhiều bất cập. Thí dụ, đến khi giá thuốc tân dợc leo thang hàng ngày và đợc bán ở mức rất cao, gây rối loạn thị trờng thuốc chữa bệnh, lúc đó chúng ta mới nghĩ đến vấn đề dự trữ quốc gia về thuốc tân dợc; Các quyết định quản lý đợc đa ra để điều tiết thị trờng thờng là chậm trễ, vì thế hiệu quả điều tiết kém. Thí dụ: việc điều chỉnh giảm thuế thép, phôi thép mặc dầu đợc kiến nghị từ tháng 1/2004 nhng đến tháng 3/2004 mới đợc thực hiện, vào lúc này giá phôi thép đã tăng lên 480 - 500USD/tấn và giá thép xây dựng đã tăng lên tới 500 - 520USD/tấn. Do vậy các doanh nghiệp khi nhập khẩu tại thời điểm này khó có khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp đã nhập phôi thép trớc đó; Tình trạng độc quyền, đầu cơ trục lợi vẫn còn phổ biến dẫn đến thao túng, gây rối loạn thị trờng; Cũng do quản lý kém đã dẫn đến tình trạng tham nhũng, lãng phí trong đầu t xây dựng cơ bản là rất lớn Hệ luỵ tất yếu của những tình trạng trên là thị trờng trong nớc thêm rối loạn; Khi chỉ số lạm phát gia tăng nhanh chóng trong những tháng đầu năm 2004, mặc dù tổng phơng tiện thanh toán trong nền kinh tế là phù hợp với các chỉ số kinh tế vĩ mô (sẽ đợc phân tích ở phần dới đây), nhng dới sức ép của d luận, ngân hàng Nhà nớc Việt Nam lại thực hiện một chính sách tiền tệ thắt chặt nhằm giảm mức cung ứng tiền tệ. Nh vậy Ngân hàng Nhà nớc đã khắc phục bất hợp lý này bằng một bất hợp lý khác. Hệ quả của nó là đẩy lãi suất lên cao, tăng chi phí đầu t, hạn chế đầu t, kìm hãm sản xuất và tăng thất nghiệp 3. Cung ứng tiền tệ của Ngân hàng Nhà nớc Để thấy rõ nhân tố này, chúng ta cùng nghiên cứu quá trình cung ứng tổng ph- ơng tiện thanh toán của Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tổng phơng tiện thanh toán, bao gồm tiền mặt trong lu thông, tiền gửi tại ngân hàng thơng mại và tổ chức tín dụng (nội và ngoại tệ). Nhân tố này về nguyên lý là thờng tác động có độ trễ, tức là tổng phơng tiện thanh toán tăng lên trong kỳ này, thì ảnh hởng của nó phát sinh ở kỳ sau, trong ngắn hạn là 6 tháng, trung và dài hạn th- ờng là từ 1 năm trở lên. Trong 14 năm qua, mức tăng tổng phơng tiện thanh toán thanh toán bình quân 23% - 26%/năm, phù hợp với tốc độ tăng trởng kinh tế và không thấy tác động rõ rệt về lạm phát, cũng nh giảm phát. Năm 1999 tổng phơng tiện thanh toán tăng cao nhất, tới 39,25%, nhng các năm 1999 , 2000 và 2001 tốc độ tăng chỉ số CPI ở mức thấp, thậm chí năm 2000 còn giảm 0,6%. Các năm 1994, 1995, 1998, chỉ số CPI tăng cao, nhng các năm đó và năm trớc đó tốc độ tăng tổng phơng tiện thanh toán vẫn ở mức trung bình nhiều năm. Năm 1998, tổng phơng tiện thanh toán tăng thấp nhất, chỉ có 20,33%, nhng CPI lại tăng tới 9,2%. Trong năm 1998, có một thực tế dễ hiểu đó là do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ của khu vực. Trong 6 tháng đầu năm nay tổng phơng tiện thanh toán tăng 7,26%, thấp hơn mức tăng cùng kỳ năm 2003 là 8,28%. Song chỉ số tăng giá trong 6 tháng đầu năm 2004 đã là 7,2%. Còn trong năm 2004, tổng phơng tiện thanh toán, tốc độ tăng trởng vốn huy động và tăng d nợ cho vay, đều thấp hơn mức cùng kỳ năm ngoái, nhng CPI đã là 9,5%. Tất nhiên nh đã nói ở trên là có độ trễ về mặt thời gian, thờng từ 6 tháng đến 1 năm. Nh vậy có thể khẳng định, lạm phát ở Việt Nam trong hơn 14 năm qua nói chung và năm 2004 nói riêng không phải là lạm phát tiền tệ. 4. Do cầu kéo Trong những năm qua, phát triển nền kinh tế theo cơ chế thị trờng, hàng hoá và dịch vụ trên thị trờng trong nớc dồi dào, đa dạng và phong phú. Do đó hầu nh không có tình trạng khan hiếm hàng hoá trên thị trờng dẫn tới tăng giá một hay một số mặt hàng nào đó. Song trong năm 2004, do ảnh hởng của dịch cúm gia cầm xẩy ra trên diện rộng và kéo dài, đã làm giảm mạnh nguồn cung sản phẩm gia cầm, trong khi nhu cầu thực phẩm tiếp tục tăng lên, làm cho giá cả mặt hàng gia cầm nói riêng tăng đột biến. Đồng thời nhu cầu của ngời tiêu dùng đợc chuyển sang các mặt hàng thực phẩm khác nên đã làm cho nhóm hàng thực phẩm nói chung tăng cao, tới 16,8% trong 9 tháng đầu năm 2004. Mặt khác, do biến động mạnh của bất động sản từ cuối năm 1999, do vậy nhu cầu xây dựng tăng cao, dẫn đến giá cả của vật liệu xây dựng, sắt thép, các mặt hàng trang trí nội thất đồng loạt tăng lên. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Một diễn biến khác cũng xét từ nhân tố cầu kéo, có thể thấy do giá xuất khẩu gạo của Việt Nam đợc cải thiện và khối lợng gạo xuất khẩu tăng, thị trờng xuất khẩu thuỷ sản ổn định và đợc mở rộng Do đó giá của các mặt hàng lơng thực, thuỷ hải sản tăng lên. 5. Do chi phí đẩy Nhân tố này chủ yếu là do giá cả các mặt hàng mà Việt Nam nhập khẩu trên thị trờng thế giới tăng lên, tập trung là giá xăng dầu, phôi thép, nguyên liệu nhựa, phân đạm Urê, bột giấy, thuốc chữa bệnh, vật phẩm y tế ., làm cho giá bán lẻ trong n- ớc cũng tăng lên. Chỉ riêng mặt hàng xăng dầu trong năm 2004 đã đợc điều chỉnh tăng 4 lần (lần thứ 4 đợc thực hiện chỉ riêng đối với giá bán lẻ xăng, từ cuối ngày 1 - 11 - 2004, tăng thêm 500đồng/1lít xăng) với mức tăng từ 8% đến 28%. Tình hình đó làm cho chi phí của một loạt lĩnh vực tăng lên, nhất là giao thông vận tải. Giá cớc vận chuyển hàng không tăng 8%, vận tải đờng sắt tăng 10% nhằm thực hiện chính sách hoà đồng giá vé giữa ngời Việt Nam và ngời nớc ngoài, .Bên cạnh đó chi phí xăng dầu, phân bón, thuốc trừ sâu, . của ngời nông dân cũng tăng cao. Giá sắt thép tăng làm cho ngành xây dựng và cơ khí chế tạo tăng chi phí. Nguyên liệu nhựa và bột giấy tăng, . cũng làm cho chi phí của một loạt ngành sản xuất và một loạt sản phẩm phải tăng giá bán lên . Đặc biệt là sự biến động lớn của thị trờng bất động sản từ năm 1999 đến nay, hệ luỵ của nó là vô cùng lớn. Đáng nhẽ các nguồn tiền nhàn rỗi trong nền kinh tế đặc biệt là trong dân c phải đợc tập trung để đầu t phát triển sản xuất thì nay mọi ngời lại dồn hết tiền để kinh doanh bất động sản gây rối loạn thị trờng này, đẩy giá bất động sản tăng hàng chục lần. Do vậy giá thuê mặt bằng để sản xuất, thuê cửa hàng để kinh doanh cũng tăng lên tơng ứng, đẩy chi phí sản xuất lên cao. 6. Do tâm lý dân chúng Dẫu rằng đây là nguyên nhân không cơ bản nhng cũng cần phải kể đến. Khi thị trờng bất động sản ở Việt Nam đang rối loạn, giá cả một số mặt hàng đang leo thang hàng ngày, gây tâm lý bất ổn trong dân chúng thì tiếp đó (đầu năm 2004) Bộ Nội Vụ công bố dự kiến tăng lơng mới (thực tế tăng từ 1/10/2004) đã kích thích tâm lý tăng tiêu dùng của dân chúng, làm cho giá cả các mặt hàng tiêu dùng tăng nhanh từ đầu năm (thông thờng là tăng vào cuối năm). Mặt khác khi dân chúng đang lo sợ sự sụt giá của đồng tiền Việt Nam thì NHNN Việt Nam lại phát hành thêm loại tiền mệnh giá 100.000đồng mới vào lu thông (gấp đôi mệnh giá lớn nhất trớc đó). Vào cuối năm 2003, NHNN Việt Nam lại đa tiếp loại tiền polyme mới với các mệnh giá 50.000, Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 500.000, 100.000 vào lu thông. Đặc biệt là đồng tiền với mệnh giá 500.000 (lớn gấp mời lần so với đồng tiền có mệnh giá lớn nhất trớc đó), đã tiếp tục tác động xấu đến tâm lý của dân chúng. Dân chúng cho rằng NHNN Việt Nam đang đa thêm vào lu thông một khối lợng tiền rất lớn và vì vậy giá trị đồng tiền Việt Nam sẽ giảm mạnh. Do đó dân chúng càng có xu hớng chuyển từ tài sản tiền tệ VNĐ sang các tài sản tài chính khác và càng khuyến khích tâm lý tiêu dùng. Kết quả là giá cả các mặt hàng trong nền kinh tế tiếp tục gia tăng. Nh vậy qua nghiên cứu về diễn biến chỉ số tăng giá hàng tiêu dùng nói chung và diễn lạm phát nói riêng trong hơn 14 năm qua, cũng nh riêng năm 2004 có thể khẳng định, lạm phát ở nớc ta là lạm phát giá cả. Nguyên nhân chủ yếu là do chi phí đẩy, quản lý vĩ mô kém, có một yếu tố nhỏ là cầu kéo và yếu tố tâm lý dân chúng.