Thực trạng và quy trình nhập khẩu thiết bị y tế tại công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội.doc

Thực trạng và quy trình nhập khẩu thiết bị y tế tại công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội

PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế nước ta đã và đang đạt được những thành tựu to lớn trên các lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội

Trong bối cảnh khu vực hóa và toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ giữa các quốc gia trên thế giới Những năm qua, quá trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế của quốc gia ngày càng diễn ra mạnh mẽ, sâu rộng và đã đạt được những thành tựu đáng kể, đặc biệt trong lĩnh vực xuất khẩu góp phần quan trọng thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Điểm mốc đánh dấu cho sự hội nhập toàn diện đó là việc Việt Nam là thành viên chính thức thứ 150 của tổ chức Thương mại thế giới(WTO) Việc tham gia WTO mở ra cho đất nước những cơ hội và thách thức to lớn.

Nhập khẩu là hoạt động quan trọng của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Thông qua nhập khẩu chúng ta có thể mua sắm máy móc thiết bị, công nghệ hiện đại từ đó nâng cao trình độ công nghệ nước nhà, cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động kinh doanh sản xuất thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Công ty cổ phẩn xuất nhập khẩu máy Hà Nội với nghiệp vụ chính là xuất nhập khẩu đã đóng góp một phần kim ngạch không nhỏ trong kim ngạch xuất nhập khẩu hàng năm của cả nước Sau một tháng kiến tập tại Phòng kinh doanh xuất nhập khẩu 1 – Công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy

Hà Nội, tôi quyết định chọn đề tài : “Quy trình nhập khẩu thiết bị y tế tại công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội” với lý do:

Cùng với sự phát triển về kinh tế, đời sống con người cũng được nâng cao, vấn đề sức khoẻ con người ngày càng được chú trọng Tuy nhiên cơ sở trang thiết bị y tế của nước ta thực chất còn hết sức nghèo nàn Các xí nghiệp sản xuất trang thiết bị y tế còn ít, chủng loại nghèo nàn, chất lượng sản phẩm chưa cao Hoạt động nhập khẩu thiết bị y tế hiện nay là hoạt động chủ yêu hiện nay để nâng cao cơ sở trang thiết bị y tế, tạo điều kiện thuận lợi chăm sóc sức khoẻ nhân dân.

Mặt khác, mặt hàng thiết bị y tế cũng là một trong những mặt hàng nhập khẩu chủ lực của Công ty, đóng góp một phần không nhỏ trong doanh thu của Công ty.

Bài báo cáo gồm có 3 chương:

Chương I Khái quát chung về công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội (Machinnoimport) và hoạt động xuất nhập khẩu của công ty nói chung và Phòng kinh doanh xuất nhập khẩu số 1 nói riêng.

Chương II Thực trạng và quy trình nhập khẩu thiết bị y tế tại công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội.

Chương III.Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động nhập khẩu TBYT của công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội.

Tôi xin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị trong Phòng Xuất nhập khẩu 1, Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội và thầy giáo Vũ Thành Toàn đã nhiệt tình hướng dẫn tôi trong quá trình kiến tập và hoàn thành bản báo cáo này.

PHẦN II: NỘI DUNG

Chương I Khái quát chung về công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội (Machinnoimport) và hoạt động xuất nhập khẩu của công ty nói chung và Phòng kinh doanh xuất nhập khẩu số 1 nói riêng.

I.Sơ lược về công ty

1 Lịch sử hình thành và quá trình phát triển.

Công ty xuất nhập khẩu máy Hà Nội (tên giao dịch quốc tế MACHINOIMPORT HANOI) là doanh nghiệp nhà nước, thành viên của Tổng công ty Máy và phụ tùng - Bộ thương mại, được thành lập theo quyết định của Bộ Thương mại từ năm 1997 trên cơ sở tách các Phòng xuất nhập khẩu của Tổng công ty Máy và phụ tùng để thành lập một công ty kinh doanh độc lập.

Công ty có chức năng xuất nhập khẩu và kinh doanh trong nước các mặt hàng: Thiết bị toàn bộ, thiết bị lẻ, máy móc, trang thiết bị y tế, phương tiện vận tải, phụ tùng, nguyên vật liệu cho sản xuất, hàng công nghiệp tiêu dùng, hàng dệt may, hàng thủ công mỹ nghệ, nông hải sản và lâm sản chế biến, vận tải và xây dựng Công ty cũng tổ chức sản xuất hàng may mặc xuất khẩu, bao bì PP, bao xi măng, tổ chức lắp ráp, bảo hành bảo dưỡng xe ô tô và máy móc thiết bị khác.

Kế thừa truyền thống trên 40 năm xây dựng và trưởng thành của Tổng công ty, Công ty xuất nhập khẩu máy Hà Nội đã có quan hệ buôn bán và hợp tác với khách hàng trong cả nước và hàng trăm khác hàng của trên 30 nước khắp các châu lục trên thế giới.

Đứng trước những khó khăn và thách thức trong sự cạnh tranh gay gắt của cơ chế thị trường, công ty xuất nhập khẩu máy Hà Nội vẫn trụ vững và phát triển: Hàng năm doanh số tăng trên 50%, kim ngạch xuất nhập khẩu từ 25-26 triệu USD, lợi nhuận hàng năm đều tăng Đặc biệt năm 2005, công ty tiến hành cổ phần hoá, đổi tên công ty thành Công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội, tên giao dịch quốc tế vẫn giữ nguyên là MACHINOIMPORT HANOI Việc thực hiện cổ phần hoá đã đem lại sự đổi mới trong phương thức quản lý từ đó thúc đẩy sự phát triển của công ty.

Với đội ngũ cán bộ trên 200 kỹ sư, tốt nghiệp đại học trong va ngoài nước về kỹ thuật, ngoại ngữ, chuyên môn xuất nhập khẩu và hàng trăm công nhân có tay nghề cao, Công ty xuất nhập khẩu máy Hà Nội chắc chắn sẽ đáp ứng tốt hơn mọi yêu cầu của khách hàng trong và ngoài nước.

2 Cơ cấu tổ chức

Cùng với quá trình hình thành và phát triển trong từng giai đoạn khác nhau thì cơ cấu bộ máy quản lý, chức năng nhiệm vụ quyền hạn cũng có những khác biệt nhất định.Từ năm 2005, Công ty tiến hành cổ phần hoá từ đó cũng có sự thay đổi trong cơ cấu tổ chức Dưới đây là Sơ đồ tổ chức của Công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội.

Phòng kinh doanh xuất nhập khẩu số 1 là một trong 3 trung tâm kinh doanh xuất nhập khẩu của công ty Phòng hoạt động tương đối mạnh và có sự gắn kết phối hợp với 2 phòng kinh doanh còn lại, đóng góp một lượng lớn trong doanh thu của cả công ty Hoạt động chủ yếu của phòng là xuất khẩu nông sản, đồ thủ công mỹ nghệ và nhập khẩu thiết bị y tế II Thực trạng hoạt động của công ty.

Trong nhiều năm qua, với sự nỗ lực và cố gắng của đội ngũ cán bộ công nhân viên cũng như những quyết sách đúng đắn, kịp thời của bộ máy lãnh đạo nên công ty đã đạt được những thành tích đáng kể trong hoạt động kinh doanh của mình, đem lại doanh thu lớn cho công ty đồng thời đóng góp một khoản không nhỏ vào ngân sách nhà nước Hoạt động kinh doanh của công ty bao gồm 3 hoạt động chính: hoạt động xuất khẩu, hoạt động nhập khẩu và hoạt động kinh doanh một số dịch vụ khác.

1 Các mặt hàng nhập khẩu chính Các loại máy móc, thiết bị lẻ.

Thiết bị toàn bộ, dây chuyền sản xuất Phương tiện vận tải thuỷ, bộ.

Phụ tùng.

Nguyên vật liệu cho sản xuất Hàng công nghiệp tiêu dùng.

Trong đó mặt hàng nhập khẩu chủ lực phải kể đến đầu tiên là các thiết bị đồng bộ nhập khẩu phục vụ cho các dự án của nhà nước và hoạt động sản xuất của doanh nghiệp Ví dụ như:

• Thiết bị đồng bộ phục vụ cho nhà máy cấp nước Hải Dương, nhà máy sản xuất bao bì xi măng Hải Phòng và Huế…

• Thiết bị đồng bộ sử dụng cho dự án xử lý nước thải TP Huế, dự án cấp nước thành phố Việt Trì-Phú Thọ, dự án cấp nước thị xã Đồng Xoài-Bình Phước, xe, máy, thiết bị thi công DA phát triển cấp thoát nước Bộ xây dựng…

• Dây chuyền sản xuất men sứ TP Huế, dây chuyền sản xuất bánh TP Huế…

• Thiết bị cứu hoả và cấp cứu sự cố, thiết bị nạo vét đường thuỷ… • Thiết bị y tế phục vụ cho các bệnh viện…

2.Các mặt hàng xuất khẩu chính.

Mặt hàng xuất khẩu của công ty hết sức đa dạng, phong phú như hàng công nghiệp, hàng công nghiệp tiêu dùng, nông sản phẩm, lâm sản, hải sản chế biến, hàng thủ công mỹ nghệ:

• Hàng công nghiệp: Động cơ diesel, động cơ điện, máy biến thế, máy công cụ, xe tải, xe khách, săm lốp, thiết bị làm đường, máy làm gạch, quạt điện, dụng cụ đo điện…

• Hàng công nghiệp tiêu dùng: Các sản phẩm may, bao bì PP, đồ nhựa…

• Nông sản phẩm: Gạo, cà phê, hạt tiêu, lạc nhân, đỗ xanh, rau quả tươi khô và chế biến…

• Lâm sản: Cao su, lâm sản chế biến, gỗ rừng trồng… • Hàng thủ công mỹ nghệ: đồ nội thất, gốm sứ,… 3 Kinh doanh dịch vụ.

Bên cạnh hoạt động chính của công ty là kinh doanh xuất nhập khẩu của mình, cùng với xu hướng chuyển dịch của nền kinh tế là gia tăng tỷ trọng

ngành dịch vụ trong cơ cấu nền kinh tế, công ty còn tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ, bao gồm:

• Bán đại lý.

• Xây dựng và tư vấn xây dựng.

• Cho thuê văn phòng, nhà xưởng, kho hàng.

• Giao nhận vận chuyển, chuyển tải, tạm nhập tái xuất • Kinh doanh cửa hàng ăn uống và dịch vụ khác.

4 Các thị trường chính.

Với hơn 40 năm xây dựng và phát triển, Công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội đã tiến hành hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu với trên 30 nước tại các thị trường châu Á, châu Âu và Hoa Kỳ Các thị trường chính có thể kể đến là Bỉ, Nhật Bản, Đức, Úc, Hà Lan, Hoa Kỳ… Đồng thời để thúc đẩy và thắt chặt hơn nữa quan hệ buôn bán hợp tác với các khách hàng, công ty còn có đại diện thương mại tại nước ngoài Hiện công ty có 14 đại diện thương mại tại các nước: Nga, Pháp, Bỉ, Thụy Điển, Thụy Sĩ, Hungary, Ý, Đức, Hoa Kỳ, Canada, Cuba, Ấn Độ, Singapore, Australia.

Chương II Thực trạng và quy trình nhập khẩu thiết bị y tế tại công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội.

I.Thực trạng nhập khẩu thiết bị y tế.(TBYT)

TBYT bao gồm các loại thiết bị, dụng cụ, vật tư chuyên dụng phục vụ cho hoạt động chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước đặc biệt trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hóa hiện nay, nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân đòi hỏi chất lượng ngày càng cao TBYT là một trong những yếu tố quan trọng quyết

định hiệu quả, chất lượng của công tác y tế, hỗ trợ tích cực cho người thầy thuốc trong công tác phòng bệnh và chữa bệnh Do vậy lĩnh vực TBYT cần được tăng cường đầu tư cả về số lượng và chất lường, đảm bảo tính khoa học và hiệu quả Nhận biết được nhu cầu lớn của thị trường này, công ty đã nhanh chóng nắm bắt và đẩy mạnh hoạt động nhập khẩu thiết bị y tế

Phòng kinh doanh xuất nhập khẩu số 1 là bộ phận được giao nhiệm vụ thực hiện hoạt động nhập khẩu TBYT.

1.Cơ cấu mặt hàng thiết bị y tế nhập khẩu

Hiện nay cơ sở hạ tầng phục vụ cho ngành y tế còn nhiều hạn chế, sản xuất trong nước mới chỉ đạt 20% số trang thiết bị y tế đang sử dụng Do đó không đáp ứng được nhu cầu đang ngày càng đa dạng và đòi hỏi cao của ngành y tế Cũng do nhu cầu lớn về TBYT hiện nay mà cơ cấu mặt hàng TBYT nhập khẩu của công ty hết sức đa dạng.

Các mặt hàng TBYT chính bao gồm:

2 Các khách hàng trong nước

Các khách hàng trong nước của công ty chủ yếu là các bệnh viện hoặc các dự án lớn của chính phủ hoặc nước ngoài nhằm nâng cao cơ sở hạ tầng ngành y tế, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân.

Công ty nhận đơn đặt hàng của hầu hết các bệnh viện lớn trên cả nước:

Trong đó Sở y tế Thái Nguyên, BV Nhi đồng 1, Viện bỏng Lê Hữu Trác là những khách hàng lớn và lâu năm của Công ty.

3.Nguồn hàng.

Sau khi trúng thầu nhập khẩu của các khách hàng trong nước, công ty tiến hành giao dịch với các doanh nghiệp sản xuất nước ngoài để nhập khẩu TBYT Dưới đây là một số doanh nghiệp cụ thể có mối quan hệ làm ăn lâu dài với công ty.

………

4 Một số chỉ tiêu đánh giá hoạt động nhập khẩu thiết bị y tế của Phòng kinh doanh xuất nhập khẩu 1 nói riêng và của Công ty nói chung.

Nhập khẩu thiết bị y tế và bán cho các tổ chức, cơ sở y tế trong nước là mặt hàng nhập khẩu đem lại doanh số cao nhất cho Phòng Xuất nhập khẩu 1, cũng là một trong những mặt hàng xuất nhập khẩu thành công nhất của Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội Trong năm 2006, tổng trị giá các hợp đồng nhập khẩu (hợp đồng ngoại kí kết với các nhà cung cấp nước ngoài) do Phòng Xuất nhập khẩu 1 thực hiện đạt khoảng 4.000.000 USD, trong đó riêng mặt hàng thiết bị y tế đạt gần 2.750.000 USD, chiếm đến 68.75% Tổng trị giá các hợp đồng nội nhập khẩu các mặt hàng đạt khoảng 4.904.000 USD, trong đó thiết bị y tế đạt khoảng 3.116.000 USD, chiếm 63.54% Năm 2006 các thương vụ xuất nhập khẩu của Phòng Xuất nhập khẩu 1- Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội đem lại cho Công ty khoảng trên 750.000 USD lợi nhuận và đóng góp vào ngân sách Nhà nước khoảng 2.160.980.000VND tiền thuế.

5 Những khó khăn còn tồn tại.

5.1 Sự cạnh tranh gay gắt của các công ty xuất nhập khẩu khác.

Hiện nay cùng với xu thế hội nhập kinh tế diễn ra ngày càng mạnh mẽ, sự kiện Việt Nam gia nhập WTO năm 2006 vừa qua đã góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển, đem lại nhiều cơ hội mới cho các doanh nghiệp Nhưng cùng với những cơ hội cũng là sự gia tăng của những thách thức mới, của sự cạnh tranh gay gắt trên thị trường Công ty cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội cũng không phải là ngoại lệ Ngoài những đối thủ cạnh tranh từ trước như Công ty xuất nhập khẩu tổng hợp I, công ty Vilexim,… hiện nay trên thị trường xuất hiện rất nhiều công ty xuất nhập khẩu tư nhân, công ty

xuất nhập khẩu nước ngoài khác Nhu cầu xuất nhập khẩu tuy đa dạng, phong phú nhưng không phải là vô hạn dẫn đến sự cạnh tranh gay gắt giữa các công ty với nhau.

Thủ tục hành chính.

Có thể nói thủ tục hành chính rườm rà đã gây những cản trở không nhỏ không chỉ đối với Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu máy Hà Nội mà cho tất cả các công ty xuất nhập khẩu khác nói chung, gây hao tốn thời gian, công sức, phát sinh chi phí cho doanh nghiệp Cần có sự điều chỉnh về các văn bản pháp quy, thủ tục hành chính để giảm thiểu khó khăn cho doanh nghiệp.

5.3 Sự thiếu nhạy bén trong việc tìm tòi, phát hiện nhu cầu của khách hàng cùng với sự dập khuôn, thiếu sáng tạo trong phương thức thực hiện xuất nhập khẩu cũng là một khó khăn không nhỏ đối với doanh nghiệp.

II Quy trình nhập khẩu thiết bị y tế.

1 Dự thầu

Công ty xuất nhập khẩu máy Hà Nội nhận các đơn đặt hàng từ các bệnh viện, Sở y tế, các dự án trong nước (gọi chung là Chủ đầu tư) Từ đó, Công ty tiến hành giao dịch, nhập khẩu TBYT từ các doanh nghiệp nước ngoài.

Để có được đơn đặt hàng, Công ty sẽ tham gia dự thầu Quy trình dự thầu thường bao gồm các bước sau:

Mời thầu.

Nội dung của hồ sơ mời thầu Thông báo mời thầu Chỉ dẫn đối với nhà thầu.

Bảng dữ liệu đấu thầu - Cấu hình mời thầu: Yêu cầu kỹ thuật cụ thể cho từng lô.

Nội dung đánh giá hồ sơ dự thầu.( Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu) Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng.

Danh sách các lô và mức quy định nộp bảo lãnh dự thầu Các biểu mẫu:

Mẫu đơn dự thầu Mẫu bảo lãnh dự thầu.

Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng Bảng chào giá thầu máy móc Thông tin chung.

Mẫu thoả thuận hợp đồng Số liệu tài chính.

Làm rõ hồ sơ mời thầu.

Nhà thầu cần làm rõ Hồ sơ mời thầu phải gửi trực tiếp hoặc gián tiếp, nhưng phải được thể hiện bằng văn bản cho chủ đầu tư trước khi hết hạn nộp hồ sơ dự thầu đã quy định ít nhất là 10 ngày Bên mời thầu sẽ trả lời bằng văn bản, fax… có chữ ký và con dấu của Chủ đầu tư cho tất cả các nhà thầu tham dự trước khi hết hạn nộp hồ sơ dự thầu đã quy định ít nhất là 3 ngày Thư chỉ giải thích các câu hỏi nhưng không chỉ rõ nguyên nhân Thắc mắc sẽ được giải thích và gửi không chỉ riêng cho nhà thầu đặt câu hỏi mà giải thích cho tất cả các nhà thầu đã nộp hồ sơ dự thầu.

Trong qúa trình làm rõ, nhà thầu không được thay đổi bản chất hồ sơ dự thầu và không được thay đổi giá dự thầu.

Thủ tục sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự thầu.

- Trước khi hết hạn nộp hồ sơ dự thầu 10 ngày, Chủ đầu tư có thể chủ động hoặc theo yêu cầu của nhà thầu tiến hành sửa đổi bổ sung hồ sơ mời thầu Tất cả các nhà thầu đã mua hồ sơ mời thầu và tham gia đấu thầu sẽ được thông báo về sự thay đổi bằng văn bản hoặc bằng fax có chữ ký con dấu của Chủ đầu tư trước khi hết hạn nộp hồ sơ dự thầu ít nhất 3 ngày.

1.2.Dự thầu.

Khi Công ty xem xét, làm rõ hồ sơ mời thầu, tự đánh giá đủ điều kiện thích hợp tham gia đấu thầu, Công ty gửi hồ sơ dự thầu tham gia dự thầu.

1.2.1.Chuẩn bị hồ sơ dự thầu.

1.2.1.1 Ngôn ngữ sử dụng trong hồ sơ dự thầu - Sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt.

- Đối với các nhà thầu là nhà phân phối hợp pháp của một công ty nước ngoài, công ty liên doanh hay có 100% vốn nước ngoài dự thầu thì những tài liệu trong hồ sơ dự thầu có thể bằng ngôn ngữ khác nhưng phải có bản dịch chính xác ra tiếng Việt.

1.2.1.2 Các tài liệu cần có trong hồ sơ dự thầu a Về hành chính pháp lý:

Đơn dự thầu hợp lệ, có chữ ký, con dấu của người có thẩm quyền, nếu ký thay phải có giấy uỷ quyền kèm theo của người đứng đầu nhà thầu Thông tin chung về nhà thầu.

Bản sao giấy đăng ký kinh doanh (có công chứng hay chứng thực của UBND).

Giấy cam kết hoặc uỷ quyền của hãng gốc (nếu là đại lý phân phối máy móc của hãng gốc ở nước ngoài) về: