Bài giảng chuyên đề phí và lệ phí 6.2015

LOGO Chuyên đề: PHÍ VÀ LỆ PHÍ Người trình bày: Trần Mạnh Thuấn ThS Kinh tế www.themegallery.com Company Logo PHÍ VÀ LỆ PHÍ TẠI VIỆT NAM NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN: ▪Giới thiệu tổng quan. ▪ Khái niệm phí, lệ phí ▪Phân biệt phí, lệ phí và thuế, giá dịch vụ ▪Phạm vi điều chỉnh của Pháp lệnh phí, lệ phí PHÍ VÀ LỆ PHÍ CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ▪Thẩm quyền quy định và QLNN về phí, lệ phí ▪Nguyên tắc xác định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng ▪ Giới thiệu văn bản pháp luật. www.themegallery.com Company Logo PHÍ VÀ LỆ PHÍ TẠI VIỆT NAM VÌ SAO THU PHÍ, LỆ PHÍ? THỰC TRẠNG PHÍ, LỆ PHÍ VAI TRÒ CỦA PHÍ, LỆ PHÍ TỔNG QUAN TỔNG QUAN VỀ PHÍ, LỆ PHÍ VỀ PHÍ, LỆ PHÍ www.themegallery.com Company Logo VÌ SAO THU? ♣ Nhà nước, tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở vật chất, sản xuất và cung cấp hàng hóa, dịch vụ công cộng. ♣ Thu để bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí của NSNN nhằm tái tạo và phát triển hơn nữa hàng hoá, dịch vụ công cộng (không nhằm mục đích kinh doanh) ♣ Theo thông lệ quốc tế. www.themegallery.com Company Logo VAI TRÒ CỦA PHÍ, LỆ PHÍ ♪ Đảm bảo nguồn thu NSNN cho hoạt động thường xuyên quản lý xã hội ♪ Góp phần thực hiện công bằng xã hội, nâng cao ý thức trách nhiệm cộng đồng cung cấp, sử dụng dịch vụ công. ♪ Nhà nước thực hiện quản lý, kiểm tra, giám sát có hiệu quả các hoạt động kinh tế, xã hội theo pháp luật. www.themegallery.com Company Logo KHÁI NIỆM PHÍ, LỆ PHÍ Pháp luật phí và lệ phí quy định: * Lệ phí: là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp khi được cơ quan nhà nước hoặc tổ chức được uỷ quyền phục vụ công việc quản lý nhà nước theo Danh mục lệ phí Nhà nước quy định. * Phí: là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả khi được nhà nước, tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ theo Danh mục phí Nhà nước quy định. ▲Nghiêm cấm: tự đặt khoản thu, tự sửa đổi mức thu www.themegallery.com Company Logo KHÁI NIỆM PHÍ, LỆ PHÍ ♠ Phí, lệ phí đối với người nộp: là một khoản chi phí khi sử dụng dịch vụ công (trả chi phí để được cung cấp dịch vụ hoặc công việc QLNN theo quy định) ♠ Phí, lệ phí đối với người thu tiền: là một khoản thu (thu NSNN hoặc doanh thu SXKD) => tính hoàn trả trực tiếp www.themegallery.com Company Logo KHÁI NIỆM PHÍ, LỆ PHÍ (tiếp theo) Pháp lệnh phí và lệ phí quy định: * Lệ phí: Thuộc NSNN * Phí: Có 2 loại: - Phí thuộc NSNN: là phí thu được từ hoạt động do NN đầu tư - Phí không thuộc NSNN: Phí thu được từ các dịch vụ thực hiện theo nguyên tắc hạch toán KD ▲ Phí, lệ phí thuộc NSNN không phải chịu thuế ▲ Hạch toán riêng từng loại phí, lệ phí www.themegallery.com Company Logo PHÂN BIỆT PHÍ, LỆ PHÍ VỚI THU VÀ GIÁ DỊCH VỤ PHÍ, LỆ PHÍ - Khoản thu NSNN - Mang tính tự nguyện - Tính hoàn trả trực tiếp -Tên gọi thường phản ánh mục đích sử dụng THUẾ - Khoản thu NSNN - Bắt buộc mang tính nghĩa vụ - Không hoàn trả trực tiếp - Tên gọi thường phản ánh đối tượng tính thuế DỊCH VỤ - Không phải khoản thu NSNN - Mang tính tự nguyện - Tính hoàn trả trực tiếp - Tên gọi phản ánh nội dung dịch vụ www.themegallery.com Company Logo PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LỆNH PHÍ VÀ LỆ PHÍ ● Phí, lệ phí do nhà nước quản lý ● Danh mục phí và lệ phí quy định chi tiết tại Nghị định của Chính phủ. [...]... thu, nộp, quản lý, sử dụng phí, lệ phí thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách - Đề xuất, kiến nghị Chính phủ hoạt động cần thu phí, lệ phí, mức thu đối với từng loại phí, lệ phí Company Logo www.themegallery.com QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÍ, LỆ PHÍ  UBND các cấp quản lý về phí và lệ phí ở địa phương, có trách nhiệm: - Thực hiện và báo cáo việc thu phí, lệ phí với cơ quan nhà nước cấp trên và Hội đồng nhân dân cùng... và lệ phí Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Bộ Tài chính có trách nhiệm: - Tổ chức thực hiện Pháp lệnh phí và lệ phí; - Theo dõi, kiểm tra thu, quản lý, sử dụng phí, lệ phí ; Company Logo www.themegallery.com QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÍ, LỆ PHÍ - Thực hiện thanh tra tài chính các tổ chức, cá nhân thu phí, lệ phí; - Xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về phí và lệ phí. .. việc và thu phí, lệ phí;  Mua vật tư, nguyên liệu, các khoản khác liên quan trực tiếp công việc và thu phí, lệ phí;  Chi khen thưởng, phúc lợi cho cán bộ, nhân viên Company Logo www.themegallery.com MiỄN, GiẢM PHÍ, LỆ PHÍ ♦ Về nguyên tắc không miễn, giảm phí, lệ phí, trừ một số trường hợp đặc biệt:    Miễn lệ phí trước bạ do Chính phủ quy định theo chính sách KT- XH từng thời kỳ; Miễn lệ phí đăng... phần phí thi hành án (Luật, NĐ 58/2009/NĐ-CP) Miễn hoặc giảm một phần án phí (TANDTC NQ 01/2012/NQ-HĐTP) Company Logo www.themegallery.com QUẢN LÝ SỬ DỤNG Phân cấp Ngân sách phí, lệ phí:  Tổ chức thu phí, lệ phí do TW quản lý thì nộp vào NSNN (phân cấp NSTW) Tổ chức thu phí, lệ phí do tỉnh, TP trực thuộc TW quản lý thì nộp vào ngân sách tỉnh Tổ chức thu phí, lệ phí do cấp huyện quản lý nộp vào NSNN... thu phí, lệ phí do cấp xã quản lý thì nộp vào NSNN phân chia cho ngân sách phường, xã, thị trấn Việc phân cấp tiền phí, lệ phí đặc thù theo quy định về chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng từng loại cụ thể Company Logo www.themegallery.com QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÍ, LỆ PHÍ   Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phí và lệ phí Bộ Tài chính giúp Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về phí và. .. chức, cá nhân được thu phí, lệ phí :   Căn cứ nguyên tắc xác định mức thu phí, mức thu lệ phí, đơn vị được thu phí, lệ phí xây dựng mức thu trình cơ quan có thẩm quyền ban hành Mức thu trước khi trình phải có ý kiến của cơ quan tài chính cùng cấp Company Logo www.themegallery.com CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ♦ Nguyên tắc quản lý và sử dụng số tiền phí, lệ phí không thuộc Nhà nước:  Phí từ các dịch vụ không... Logo www.themegallery.com QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ♦ Chi tiền phí, lệ phí để lại cho tổ chức thu:  Thanh toán cho cá nhân trực tiếp thực hiện công việc và thu phí, lệ phí: tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, các khoản đóng góp tính trên tiền lương;  Chi phí phục vụ công việc và thu phí, lệ phí: văn phòng phẩm, vật tư, thông tin, điện, nước, công tác phí theo định mức Company Logo www.themegallery.com QUẢN... sách;  Tổ chức được ủy quyền thu phí ngoài nhiệm vụ thường xuyên, được để lại một phần phí thu được để trang trải chi phí thu phí; phần còn lại phải nộp vào ngânCompany Logo sách ♦ www.themegallery.com CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ♦ Mọi lệ phí đều thuộc nhà nước  Trừ số tiền được để lại cho tổ chức được ủy quyền thu lệ phí  Tổ chức thu lệ phí phải nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách theo hướng dẫn của Bộ... chỉ thi hành các khoản phí, lệ phí theo thẩm quyền Company Logo www.themegallery.com QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÍ, LỆ PHÍ  Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm: - Phối hợp với Bộ Tài chính việc chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thu phí, lệ phí thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách; - Phối hợp với Bộ Tài chính kiểm tra, giám sát việc thu, nộp, quản lý, sử dụng phí, lệ phí phụ trách - Báo cáo... đơn vị thu phí, nộp thuế theo quy định Company Logo www.themegallery.com CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ Phí thu do Nhà nước đầu tư hoặc từ dịch vụ đặc quyền Nhà nước:  Tổ chức thu phí được nhà nước bảo đảm kinh phí thu phí theo dự toán hàng năm thì phải nộp toàn bộ tiền phí vào ngân sách;  Tổ chức thu phí nhà nước chưa bảo đảm kinh phí thu phí, được để lại một phần tiền phí thu để trang trải chi phí thu; phần . niệm phí, lệ phí ▪Phân biệt phí, lệ phí và thuế, giá dịch vụ ▪Phạm vi điều chỉnh của Pháp lệnh phí, lệ phí PHÍ VÀ LỆ PHÍ CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ▪Thẩm quyền quy định và QLNN về phí, . CHỈNH CỦA PHÁP LỆNH PHÍ VÀ LỆ PHÍ ● Phí, lệ phí do nhà nước quản lý ● Danh mục phí và lệ phí quy định chi tiết tại Nghị định của Chính phủ. www.themegallery.com Company Logo PHÍ VÀ LỆ PHÍ THẨM QUYỀN. NIỆM PHÍ, LỆ PHÍ (tiếp theo) Pháp lệnh phí và lệ phí quy định: * Lệ phí: Thuộc NSNN * Phí: Có 2 loại: - Phí thuộc NSNN: là phí thu được từ hoạt động do NN đầu tư - Phí không thuộc NSNN: Phí