GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỈNH ĐỒNG NAI.PDF

B GIÁO DCăVĨăĨOăTO TRNGăI HC KINH T TP.HCM NguynăThanhăPhng GII PHÁP QUN LÝ VÀ S DNG VNăNGỂNăSÁCHăNHĨăNC TI S K HOCHăU TăTNHăNG NAI NăNMă2020 LUNăVNăTHCăS KINH T B GIÁO DCăVĨăĨOăTO TRNGăI HC KINH T TP.HCM NguynăThanhăPhng GIIăPHÁPăQUNăLụăVĨăSăDNGă VNăNGỂNăSÁCHăNHĨăNCăTIă SăKăHOCHăUăTăTNHăNGăNAIă NăNMă2020 ChuyênăngƠnhă:ăQunătrăkinhădoanh Mƣăsăăăăăăăăăă:ă60.34.05 LUNăVNăTHCăSăKINHăT Hngădnăkhoaăhc TSăkinhătăPhmăVnăThanh TP.H Chí Minh - Nm 2012 LIăCAMăOAN      Tácăgiălunăvn NguynăThanhăPhng MC LC Trang ph bìa L Mc lc Danh mc các ch vit tt Danh mc các bng biu Danh mc các bi M đu 1 Chngă1 :ăCăs lý lun v qun lý và s dng vnăngơnăsáchăNhƠănc 4 1.1 Nhng lý lun chung v vic qun lý và s dng vnăngơnăsáchăNhƠănc trongăđuăt 4 1.1.1 Khái nim v ngun v 4 1.1.2 Khái nim v qun lý và s dng vu  c 4 1.1.3 Phân loi vn 4 1.1.4 Phân loi và vai trò v c 6 1.1.5 Ch c s dng v c 7 1.1.6 Ch  qun lý v c 8 1.2 Kinh nghim qun lý và s dng vnăđuătăt NgơnăsáchăNhƠănc có hiu qu 9 1.2.1 Kinh nghim ca mt s c trên th gii 9 1.2.2 Kinh nghim ti mt s tnh thành trong c c 12 Kt lunăChngă1 15 Chng 2 : Thc trng qun lý và s dng vnăngơnăsáchăNhƠănc ti S k hochăvƠăđuătătnh ngăNaiăgiaiăđon 2006-2010 17 2.1ăcăđimăkinhătăxƣăhiătnhăngăNai 17  17 2.1.2 Tình hình kinh t - xã hi tn 2006  2010 19 2.1.3 Thc trng quy hoch s dt tn 2006-201024 2.2 Thc trng qun lý và s dng vnăngơnăsáchăNhƠănc ti S k hach vƠăđuăt tnhăngăNaiăgiaiăđon 2006 ậ 2010 27 2.2.1 Thc trng qun lý vc ti S k ho tng Nai 27 S k ho tng Nai 29 2.3ăánhăgiáăthc trng vic qun lý và s dng vn ngân sáchăNhƠănc ti S k hachăvƠăđuăt tnhăngăNaiăgiaiăđon 2006-2010 38 2.3.1 Kt qu c 38  trong công tác   39  41 Ktălunăchngă2 43 Chng 3 : Gii pháp qun lý và s dng vnăngơnăsáchăNhƠănc ti S k hochăvƠăđuăt tnhăng Nai đnănmă2020 44 3.1 Mc tiêu phát trin kinh t - xã hi VităNamăgiaiăđon 2011 -2020 44 3.1.1 Mc tiêu tng quát 44 3.1.2 Mc tiêu v phát trin kinh tng 44 3.2 Mc tiêu phát trin kinh t xã hi tnhăngăNaiăgiaiăđon 2011 -2020 45 3.2.1 Mc tiêu phát trin kinh t xã hi tn 2011 -202045 3.2.2 Mn kt cu h tng trm 47 3.3 Gii pháp qun lý và s dng vnăngơnăsáchăNhƠănc ti S k hoch vƠăđuăt tnhăng Nai đnănmă2020 51 3.3.1 Gii pháp v ng b các n pháp quy 51 3.3.2 G 51 3.3.3 G 56 3.3.4 Gii pháp v kim tra, thanh tra và x lý khi vi phm 58 3.4.ăKinănghă 67 3.4.1 Kin ngh vi Chính ph 67 3.4.2 Kin ngh vi y ban nhân dân tng Nai 68 Kt lunăchngă3 70 KT LUN 71 Tài liu tham kho DANH MC CÁC T VIT TT TT VITăTT NGHA 1 B.O.T - Khai thác -  2 BT -  3 BTC  4 CN  5 CNH -  -  6 CP  7 DN  8 DNVVN  9   10 & XD và  11 GDP  12 GPMB  13   14 ICOR  15 KCN  16 KH &   17 KT - XH -  18   19 NSNN  20 ODA  21 QLDA  22 SXKD  23 THCS  24 THPT  25 tp. HCM Minh 26   27 TW  28 UBMTTQVN  29 UBND  30   31 WTO  32 XD  33 XDCB  34 XHCN  DANHăMCăCÁC BNGăBIU - 2010 20  21  29  31  32  33  34   35  36  37 -2020 46 -  49 Bi các ngun v 49 DANH MC CÁC BIU   - 2010 22   . 30 Bi 2.3 : T trn 2006 -2010 31 Bi 2.4 : T ng ca vn NSNN 36 [...]... các nhóm gi i pháp qu n lý và s d ng v n NSNN t i S k ho ch c at ng Nai 2020 6 K t c u c a lu Ngoài ph n m u và k t lu n, lu n v n g m 3 Ch ng : Ch ng 1 : C s lý lu n v qu n lý và s d ng v Ch ng 2 : Th c tr ng qu n lý và s d ng v n ho nh Ch ho ct iS k ng Nai giai o n 2006-2010 ng 3 : Gi i pháp qu n lý và s d ng v n t c ng Nai 2020 ct iS k 4 LÝ LU N V VI C QU N LÝ VÀ S D NG V N C 1.1 Nh ng lý lu n chung... lý và s c t i S k ho ng pháp nghiên c u t nh ng Nai 3 - Lu n v n s d ng các ph nghiên c ng pháp nghiên c u c th nh tính k t h : ng pháp phân tích, t ng h p, so sánh; k th a k t qu nghiên c u các công trình khoa h c có v lý thuy t kinh t và th c ti n 5 Nh ng a lu - Trình bày m t cách có h th ng v lý lu n vi c qu n lý và s d ng v n c - c th c tr c tr ng, ch ra các nguyên nhân y u kém trong qu n lý và. .. có quy n ch p nh n và thông qua các k ho ch ngân sách c a CP b o vi và Qu c h i ph i th o lu n v i nhau nhi u l n qu n lý v Các kho n quy các d m Ngân sách c án l n c tính toán và nh, can thi iv c hi n ho , t c là BTC, 12 H ng ngân kh và CP phê duy t và quy nh các d án Còn nh , B s ph i h u ki n y u t c xây d ng k ho ch NSNN c th hi n rõ: ph phát tri n K ho ch mà chính quy vi c qu n lý v NSNN i ph m... NSNN, tác gi d ng v n ch tà Gi i pháp qu n lý và s c t i S K ho ch t ng Nai 2020 àm lu n v n th c s kinh t 2 M c tiêu nghiên c u 2.1 M c tiêu t ng quát nh giá vi c qu n lý và s d ng v n thu c NSNN t i S K ho t ng Nai qua NSNN ra các nhóm gi i pháp trong qu n lý và s d ng v n 2020 t i S K ho ng Nai 2.2 M c tiêu c th - Nghiên c u m t cách có h th ng các v v lý lu n v qu n lý và s d ng thu c NSNN - Phân tích,... vi c ho ng v ng, c ng pháp lý, các c ch chính sách i và thi ng b nh hi n nay ngày càng tr nên b c xúc và c nói chung và các c p, ban ngành trên n c s quan a bàn t nh nói 2 T nh ng th c tr ng nêu trê t ra yêu c u c n ph i qu n lý và s d ng v n NSNN m t cách hi u qu nh làm sáng t c s lý lu n, nghiên c u th c tr ng xu t các nhóm gi i pháp góp ph n hoàn thi n công tác qu n lý và s d ng có hi u qu ngu n... n ngân sách và tín d t hi u qu th bi t là trong giai o n khi mà i u ki n môi tr qu n lý KT - XH ang trong giai o n luô riêng ng, Nhà n a Nhà t ngu n v n NSNN là c thù, ph c t p, nh y c m và luôn luôn bi ây là m t trong nh ng v ng c, làm cho vi c s d ng v n c qu n lý ng qu n lý kinh t tâm c a ut u t th c t Tình tr ng dàn tr i, th t thoát, c ngày càng tr nên ph bi n trên ph m vi c ho ng v ng, c ng pháp. .. Chi ti t và công khai hoá các quy trình x lý các công o n c a quá trình ut thúc y công cu c c i cách hành chính và nâng cao n ng l c qu n lý c a b máy chính quy n a ph ng - Nâng cao vai trò tiên phong c a các cán b ch ch t v i tinh th làm, dám ch u trách nhi s n sàng i tho i tr c ti p v i nhân dân K T LU 1 lu và s d ng v ày nh ng lý lu n chung v vi c qu n lý c, kinh nghi m qu n lý và s d ng v n ngân 16... B nh ch xu t các d án và v BTC và CP ng th i B , Ngành ph i gi i trình và b o v ý ki n c a c B tài BTC k t h p v i CP c và phân b cho các b ngành ph n v n t NSNN Các d NSNN do H B tài chính H ng B ng giao cho BTC và H n ngh thì H ng B ng B ng quy nh mô hình c a ng ngân kh phân tích, vào ý ki n c a B tài chính H ng m i quy ng ngân kh nh c p cho các B ngành v n t ng xuyên qu n lý tam quy n, Qu c h i... cách m ng Trong nh óng góp vào s nghi i i m i n n kinh t m t c a t nh nhà nói riêng nh ng thành t tn ng Nai c nói chung và ph i k ib n vai trò c a công c tài chính trong vi c phân b và s d ng h p lý các ngu n l c và vai trò c a các gi i pháp kinh t tài chính, góp ph n t ng c bàn t ng qu n lý v t NSNN trên a ng kinh t c a c n c ng Nai Tuy nhiên, trong nh ng n m g n nói chung và t t ng tr ng Nai nói riêng... quy ph m pháp lu và xây d ng c a TW ban hành, UBND thành ph công trình qu n lý theo th m quy UBND thành ph ng ng: t xin ch n qu n lý v n th hoá các c phân công, phân c m n i tr i c a ng d n chi ti t v trình t c tri n khai n thanh quy t toán và b o hành công 13 trình G n v c theo trình t trên là th t c, h n có trách nhi m, quy n h n qu n lý, th lý c a các ch th trong h th ng qu n lý, v n hành v và xây . tr phi Chính ph).  Phân cp qun lý ngân sách chia vn đu t t ngân sách Nhà nc gm: V ca ngân sách TW c hình thành t các khon thu ca ngân sách TW nh án. 3 : Gii pháp qun lý và s dng vn c ti S k ho tng Nai 2020 4 CHNGă1 CăS LÝ LUN V VIC QUN LÝ VÀ S DNG VN NGỂNăSÁCHăNHĨăNC. Phơnăloi và vai trò vnăđuătătăNgơn sách NhƠănc 1.1.4.1ăPhơnăloiăvnăđuătătăNgơn sách NhƠănc  Cn c vào phm vi, tính cht và hình thc thu c th, vn đu t t ngân sách Nhà nc