Tín dụng cho người nghèo là một trong những chính sách quan trọng đối với người nghèo trong chương trình mục tiêu xóa
Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 1 A. lêi më ®Çu TÝn dơng cho ng−êi nghÌo lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch quan träng ®èi víi ng−êi nghÌo trong ch−¬ng tr×nh mơc tiªu xãa ®ãi gi¶m nghÌo giai ®o¹n 2001- 2010. Viªt Nam lµ mét n−íc ®i lªn tõ s¶n xt n«ng nghiƯp, nỊn kinh tÕ ®ang trong giai ®o¹n ph¸t triĨn nªn mơc tiªu xãa ®ãi gi¶m nghÌo ®−ỵc §¶ng vµ Nhµ n−íc ta coi lµ mơc tiªu hµng ®Çu cÇn ®¹t ®−ỵc. §êi sèng bé phËn ng−êi d©n ë n«ng th«n nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· cã nhiỊu c¶i thiƯn, sinh ho¹t cđa ng−êi lao ®éng ®· bít nhiỊu khã kh¨n do mçi hé n«ng d©n ®· ®−ỵc tham gia lµm kinh tÕ tõ nhiỊu ngn vèn tµi trỵ kh¸c nhau, trong ®ã cã ngn vèn cđa Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi viƯt nam(NHCSXHVN). Tתn th©n cđa NHCSXHVN lµ Ng©n hµng phơc vơ ng−êi nghÌo, lµ ng©n hµng cđa ng−êi nghÌo nªn nã ra ®êi xt ph¸t tõ nhu cÇu bøc thiÕt cđa ng−êi lao ®éng. ViƯc gi¶i qut vÊn ®Ị xãa ®ãi gi¶m nghÌo trong n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n lµ mét chđ tr−¬ng lín cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc vµ lµ mét yªu cÇu bøc thiÕt kh«ng chØ mang tÝnh x· héi, tÝnh chÊt nh©n ®¹o gi÷a con ng−êi víi con ng−êi mµ nã cßn mang tÝnh chÊt kinh tÕ. Bëi lÏ nỊn kinh tÕ khi vÉn cßn tån t¹i mét tû lƯ kh«ng nhá n«ng d©n nghÌo sÏ kÐo theo rÊt nhiỊu vÊn ®Ị kinh tÕ x· héi kh¸c, nỊn kinh tÕ khã cã thĨ ph¸t triĨn víi tèc ®é cao vµ ỉn ®Þnh. ViƯc tiÕp nhËn ®−ỵc ngn vèn hç trỵ tõ hƯ thèng ng©n hµng chÝnh s¸ch lµ cã ý nghÜa to lín ®èi víi nh÷ng hé nghÌo ®ang cÇn vèn ®Ĩ s¶n xt kinh doanh, thay v× ph¶i chÊp nhËn nh÷ng ngn vèn vay ®¾t ®á tõ nh÷ng ng©n hµng th−¬ng m¹i trong c¶ n−íc, khã kh¨n trong nh÷ng ®IỊu kiƯn vỊ tÝn dơng. Tõ khi ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi ra ®êi, hä ®· cã thĨ ®−ỵc tiÕp cËn víi mét ngn vèn rỴ h¬n, nh÷ng ®IỊu kiƯn cho vay dƠ dµng h¬n, gãp phÇn gi¶i qut nhu cÇu vỊ vèn cho ng−êi nghÌo. Cã thĨ t×m hiĨu vµ nghiªn cøu cơ thĨ vỊ ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi vµ nh÷ng häat ®éng cđa nã, v× thÕ cho nªn chóng em qut ®Þnh lùa chän Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi ViƯt THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 2 Nam lµm ®Ị tµi nghiªn cøu vµ hy väng qua ®Ị tµi nµy sÏ cã thĨ gióp chóng em hiĨu thªm vỊ ho¹t ®éng cđa ng©n hµng chÝnh s¸ch vµ c¸ch tiÕp cËn ngn vèn −u ®·i nµy. §Ị tµi ®−ỵc hoµn thµnh cã thĨ cã nhỊu thiÕu xãt, Chóng em mong nhËn ®−ỵc sù ®ãng gãp ý kiÕn cđa thÇy c« ®Ĩ hoµn thiƯn thªm cho néi dung cđa ®Ĩ tµi. chóng em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« gi¸o- Th¹c sÜ Lª h−¬ng Lan-gi¶ng viªn bé m«n tµi chÝnh qc tÕ-khoa Ng©n hµng tµi chÝnh ®· nhiƯt t×nh gióp ®ì chóng em x©y dùng ®Ị c−¬ng vµ hoµn thµnh ®Ị tµi nµy. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 3 B. NéI DUNG I. QU¸ TR×NH H×NH THµNH Vµ PH¸T TRIĨN. 1.Sù ra ®êi cđa NHCSXHVN. Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi viÕt t¾t lµ NHCSXH, ®−ỵc thµnh lËp theo qut ®Þnh sè 131/2002/Q§-TTg ngµy mång 4 th¸ng 10 n¨m 2002 cđa Thđ T−íng chÝnh phđ trªn c¬ së tỉ chøc l¹i Ng©n hµng phơc vơ ng−êi nghÌo. Ng©n hµng phơc vơ ng−êi nghÌo ®−ỵc thµnh lËp n¨m 1995 vµ chÝnh thøc ®I vµo ho¹t ®éng n¨m 1996, do hƯ thèng Ng©n hµng n«ng nghiƯp vµ ph¸t triĨn n«ng th«n ViƯt Nam lµm ®¹i lý gi¶i ng©n, víi tỉng sè vèn cho vay hµng ngµn tØ ®ång tíi c¸c hé nghÌo ë n«ng th«n. viƯc tån t¹i bé phËn n«ng d©n nghÌo ë n«ng th«n ®· thóc ®Èy viƯc ra ®êi vµ ho¹t ®éng cđa ng©n hµng phơc vơ ng−êi nghÌo. Cã thĨ tỉng kÕt mét sè nguyªn nh©n c¬ b¶n t¹o nªn bé phËn n«ng d©n nghÌo thiÕu vèn nh− sau: + thiÕu vèn ®Çu t− vµo nh÷ng ngµnh nghỊ c©y trång, vËt nu«I cã n¨ng st cao, cã gi¸ trÞ hµng hãa n«ng s¶n lín. C«ng cơ kÜ tht canh t¸c vµ s¶n xt l¹c hËu, tr×nh ®é s¶n xt kinh doanh h¹n chÕ, kh«ng cã ®iỊu kiƯn, kh«ng cã kh¶ n¨ng tiÕp thơ, tiÕp cËn khoa häc tiªn tiÕn. Tõ ®ã n¨ng st lao ®éng vµ chÊt l−ỵng hµng hãa thÊp, h¹n chÕ kh¶ n¨ng c¹nh tranh, kh¶ n¨ng tiªu thơ hµng hãa, h¹n chÕ kh¶ n¨ng tÝch lòy ®Ĩ tiÕp tơc qóa tr×nh t¸I s¶n xt më réng vµ c¶I thiƯn ®êi sèng cho ng−êi n«ng d©n. + c¬ chÕ s¶n xt c«ng nghiƯp vµ ngµnh nghỊ ë n«ng th«n ch−a hỵp lý, ch−a phï hỵp víi yªu cÇu cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng. ®èi víi nh÷ng vïng thn n«ng, thu nhËp hé gia ®×nh cßn rÊt h¹n chÕ. ë nh÷ng vïng s¶n xt phơ thu nhËp cã kh¸ h¬n. MỈc dï trong thêi gian qua ®· thùc hiƯn chđ tr−¬ng chun dÞch c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«I, ®a d¹ng ngµnh nghỊ ë n«ng th«n ®Ĩ khai th¸c cã hiƯu qu¶ tiªm n¨ng, thÕ m¹nh cđa tõng vïng, tõng ®Þa ph−¬ng nh−ng vÉn chÞu ¶nh h−ëng cđa nỊn kinh tÕ tù ph¸t. Do ®ã mét sè s¶n phÈm lµm ra kh«ng cã thÞ tr−êng tiªu thơ. NhiỊu hé gia ®×nh r¬I vµo t×nh thÕ “tiÕn tho¸i l−ìng nan”. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 4 + nguyªn nh©n cđa x· héi nh− tµn tËt, thiÕu søc lao ®éng, mét sè tƯ n¹n x· héi ngµy cµng ph¸t sinh nh− cê b¹c, r−ỵu chÌ…¶nh h−ëng ®Õn s¶n xt, thu nhËp cđa mét sè hé gia ®×nh. §Ỉc biƯt lµ n¹n cho vay nỈng l·I víi l·I st c¾t cỉ ®· lµm cho nh÷ng ng−êi thiÕu vèn ®I vµo con ®−êng bÕ t¾c… Xt ph¸t tõ nh÷ng nguyªn nh©n lín trªn ®©y cho thÊy viƯc cho ra ®êi mét ng©n hµng dµnh cho c¸c ®èi t−ỵng trªn lµ hoµn toµn cÇn thiÕt vµ kip thêi. Ng©n hµng phơ vơ ng−êi nghÌo ho¹t ®éng ®−ỵc 6 n¨m, ®Õn ®Çu n¨m 2003 Ng©n hµng chÝnh s¸ch ®−ỵc thµnh lËp, thùc hiƯn nhiƯm vơ cho vay hé nghÌo vµ c¸c ®èi t−ỵng chÝnh s¸ch kh¸c. ViƯc x©y dùng Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi lµ ®iỊu kiƯn ®Ĩ më réng thªm c¸c ®èi t−ỵng phơc lµ hé nghÌo, häc sinh, sinh viªn, cã hoµn c¶nh khã kh¨n, c¸c ®èi t−ỵng chÝnh s¸ch cÇn vay vèn ®Ĩ gi¶I qut viƯc lµm, ®i lao ®éng cã thêi h¹n ë n−íc ngoµI vµ c¸c tỉ chøc c¸ nh©n hé s¶n xt kinh doanh thc c¸c x· ®Ỉc biƯt khã kh¨n, miỊn nói, vïng s©u, vïng xa (ch−¬ng tr×nh 135). Ng©n hµng chÝnh s¸ch ®−ỵc thµnh lËp ®· t¹o ra mét kªnh tÝn dơng riªng, lµ sù t¸ch tÝn dơng −u ®·i ®èi víi ng−êi nghÌo vµ c¸c ®èi t−ỵng chÝnh s¸ch ra khái ho¹t ®éng cđa ng©n hµng th−¬ng m¹i; thùc hiƯn ®ỉi míi, c¬ cÊu l¹i tỉ chøc vµ ho¹t ®éng hƯ thèng ng©n hµng trong qu¸ tr×nh ®ỉi míi- héi nhËp qc tÕ trong lÜnh vùc ho¹t ®éng ng©n hµng hiƯn nay. 2. C¬ cÊu tỉ chøc. Tõ khi míi thµnh lËp NHCSXHVN ®· thùc hiƯn m« h×nh c¬ cÊu tỉ chøc qu¶n lý nh− sau: THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 5 TÝnh ®Õn 31/6/2004, toµn hƯ thèng NHCSXHVN ®· h×nh thµnh Héi ®ång qu¶n trÞ, Ban ®iỊu hµnh, 64 chi nh¸nh cÊp tØnh, 593 phßng giao dÞch cÊp hun trùc thc tØnh vµ së giao dÞch cđa Ng©n hµng chÝnh s¸ch trung −¬ng; Bỉ nhiƯm hµng tr¨m c¸n bé l·nh ®¹o tõ cÊp phßng trë lªn, tiÕp nhËn vµ tun dơng gÇn 5.000 CBNV nghiªn cøu so¹n th¶o hµng tr¨m v¨n b¶n vỊ c¬ chÕ qu¶n lý ®iỊu hµnh, c¬ chÕ nghiƯp vơ, tỉ chøc 5 ®ỵt tËp hn cho trªn 2.000 c¸n bé l·nh ®¹o vµ c¸n bé nghiƯp vơ, x©y dùng c¬ së vËt chÊt, ph−¬ng tiƯn lµm ỉn ®Þnh cho toµn hƯ thèng. II.Ho¹t ®éng vµ ®èi t−ỵng phơc vơ cđa NHCSXH : 1. Nh÷ng häat ®éng chđ u : NHCSXH thùc hiƯn c¸c ho¹t ®éng sau: * Tỉ chøc huy ®éng vèn trong vµ ngoµi n−íc cã tr¶ l·i cđa mäi tỉ chøc tÇng líp d©n c−, bao gåm: tiỊn gưi cã k× h¹n , kh«ng k× h¹n.Tỉ chøc huy ®éng tiÕt kiƯm trong céng ®ång ng−êi nghÌo. * Ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ®−ỵc chÝnh phđ b¶o l·nh, chøng chØ tiỊn gưi vµ c¸c giÊy tê cã gi¸ kh¸c, vay c¸c tỉ chøc tÝn dơng trong vµ ngoµi n−íc, vay tiÕt kiƯm b−u ®iƯn. B¶o hiĨm x· héi ViƯt Nam, vay NHNN THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 6 * §−ỵc nhËn c¸c ngn ®ãng gãp tù ngun kh«ng cã l·i hc kh«ng hoµn tr¶ gèc cđa c¸c c¸ nh©n, tỉ chøc kinh tÕ, c¸c tỉ chøc tµi chÝnh tÝn dơng vµ c¸c tỉ chøc chÝnh trÞ x· héi, c¸c hiƯp héi, c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ trong vµ ngoµi n−íc. * Më tµi kho¶n tiỊn gưi thanh to¸n cho tÊt c¶ c¸c kh¸ch hµng trong vµ ngoµi n−íc. * NHCSXH cã hƯ thèng thanh to¸n néi bé vµ than gia hƯ thèng liªn NH trong n−íc. * NHCSXH ®−ỵc thùc hiƯn c¸c dÞch vơ vỊ thanh to¸n vµ ng©n q : - Cung øng c¸c ph−¬ng tiƯn thanh to¸n - Thùc hiƯn c¸c dÞch vơ thanh to¸n trong n−íc - Thùc hiƯn c¸c dÞch vơ thu hé, chi hé b»ng tiỊn mỈt vµ kh«ng b»ng tiỊn mỈt - C¸c dÞch vơ kh¸c theo quy ®Þnh cđa Thèng ®èc NHNN * Cho vay ng¾n h¹n trung h¹n vµ d h¹n phơc vơ cho s¶n xt,kinh doanh t¹o viƯc lµm c¶i thiƯn ®êi sèng, gãp phÇn thùc hiƯn mơc tiªu xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ỉn ®Þnh x· héi * NhËn lµm dÞch vơ ủ th¸c cho vay tõ c¸c tỉ chøc Qc tÕ, Qc gia, c¸ nh©n trong n−íc, ngoµi n−íc theo hỵp ®ång ủ th¸c. 2. VỊ ®èi t−ỵng phơc vơ: NHCSXH phơc vơ c¸c ®èi t−ỵng sau: - Hé nghÌo - Häc sinh , sinh viªn cã hoµn c¶nh khã kh¨n - C¸c ®èi t−ỵng cÇn vay vèn ®Ĩ gi¶i qut viƯc lµm theo NghÞ qut 120/H§BT - C¸c ®èi t−ỵng chÝnh s¸ch ®i lao ®éng cã thêi h¹n ë n−íc ngoµi - C¸c tỉ chøc kinh tÕ vµ hé s¶n xt , kinh doanh thc h¶i ®¶o , thc khu vùc II, III miỊn nói vµ thc ch−¬ng tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ –x· héi c¸c x· ®Ỉc biƯt khã kh¨n miỊn nói , vïng s©u , vïng xa THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 7 - C¸c ®èi t−ỵng kh¸c khi cã qut ®Þnh cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ . III. T×nh h×nh ho¹t ®éng cđa NHCSXH qua c¸c n¨m: 1. Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−ỵc cđa NHCSXH qua qóa tr×nh ho¹t ®éng tõ khi thµnh lËp cho ®Õn nay: 1.1. VỊ c¸c ho¹t ®éng nghiƯp vơ: Trong chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi, §¶ng vµ Nhµ n−íc ta lu«n −u tiªn quan t©m ®Õn vÊn ®Ị xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. V× vËy ChÝnh phđ ®· h×nh thµnh mét ch−¬ng tr×nh qc gia vỊ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, thùc hiƯn x· héi ho¸, ®a d¹ng ho¸ c¸c kªnh huy ®éng vèn vµ hç trỵ mäi mỈt cho c¸c hé nghÌo.Tõ ci n¨m 1995, ChÝnh phđ ®· qut ®Þnh thµnh lËp riªng mét ®Þnh chÕ tµi chÝnh ®Ĩ hç trỵ vèn tÝn dơng cho ng−êi nghÌo , ®ã lµ Ng©n hang phơc vơ ng−êi nghÌo ViƯt nam , cã m¹ng l−íi chi nh¸nh ë tÊt c¶ 64 tØnh thµnh phè trong c¶ n−íc .Tõ ®Çu n¨m 2003 thµnh lËp vµ ®−a vµo ho¹t ®éng Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi , thùc hiƯn chøc n¨ng cđa Ng©n hµng phơc vơ ng−êi nghÌo tr−íc ®ã , tiÕp nhËn ch−¬ng tr×nh cho sinh viªn vay vèn häc tËp tõ Ng©n hµng C«ng th−¬ng ViƯt Nam chun sang , tiÕp nhËn mét sè ch−¬ng tr×nh cho vay gi¶i qut viƯc lµm tõ Kho b¹c Nhµ n−íc chun sang , triĨn khai cho vay vèn ®i xt khÈu lao ®éng . NHCSXH ra ®êi lµ mét hƯ qu¶ mang tÝnh tÊt u cđa qu¸ tr×nh c¶i c¸ch theo h−íng hiƯn ®¹i ho¸ ngµnh ng©n hµng nh»m h−íng ®Õn qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam nãi nãi chung còng nh− cđa ngµnh ng©n hµng nãi riªng.Do ®ã cã thĨ nãi cho ®Õn nay ViƯt nam ®· ®¹t ®−ỵc nh÷ng tiÕn bé lín, nh÷ng kÕt qu¶ quan träng vỊ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo , ®−ỵc nhiỊu tỉ chøc qc tÕ nh− :UNDP,ADB, IMF…®¸nh gi¸ cao. tiÕp tơc triĨn khai nhiỊu dù ¸n míi tµi trỵ cho lÜnh vùc nµy. Tõ khi thµnh lËp ®Õn nay ho¹t ®éng huy ®éng vèn vµ cho vay vèn cđa ®Þnh chÕ tµi chÝnh phơc vơ cho ng−êi nghÌo vµ c¸c ®èi t−ỵng chÝnh s¸ch trong c¸c n¨m ®−ỵc thĨ hiƯn qua b¶ng sè liƯu sau: THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 8 Huy ®éng vµ cho vay vèn cđa Ng©n hµng ng−êi nghÌo vµ Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi giai ®o¹n 1996-2003 (§¬n vÞ :Tû ®ång ) ChØ tiªu 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1.Tỉng l−ỵng 1956 2340 3421 4086 4746 267 6714 8400 Vèn ®iỊu lƯ 500 500 700 700 700 1015 1015 2200 Vay NHNN 600 600 900 900 900 940 1031 1031 Vay NHTM 432 796 1282 2103 2183 3696 4022 300 Vay n−íc ngoµi 221 221 221 221 221 151 154 154 NhËn vèn DVUT 183 199 289 349 909 413 443 443 Vèn huy ®éng kh¸c 20 24 29 34 54 52 49 4072 2.Cho vay DSCV trong n¨m 1608 1094 1797 2001 1554 3244 2901 3720 DSTN trong n¨m 328 606 954 1204 1038 1350 1753 1550 D− nỵ ci n¨m 1769 2257 3100 3897 4412 4704 6194 8070 % nỵ qu¸ h¹n 0,7 1,8 1,44 1,49 1,69 1,7 1,73 2 Sè hé d− nỵ 1282 1606 2060 2335 2464 2776 2760 3000 (Ngn :Ng©n hµng Nhµ n−íc ViƯt Nam) Tõ b¶ng sè liƯu trªn ta cã thĨ rót ra mét sè nhËn xÐt sau ®©y: - Tỉng ngn vèn cđa Ng©n hµng ®Õn ngµy 31/12/2000 ®¹t 4746 tû ®ång , t¨ng 660 tû ®ång (tèc ®é t¨ng tr−ëng 13,9%) so víi n¨m 1999. §Õn ngµy 31/12/2003 −íc tÝnh sÏ lµ 8400 tû ®ång, t¨ng 25% so víi n¨m 2002, cơ thĨ nh− sau : + Vèn ®iỊu lƯ :N¨m 2000 lµ 700 tû ®ång chiÕm 14% tỉng ngn vèn , kh«ng t¨ng so víi n¨m 1999 , n¨m 2003 lµ 2200 tû ®ång, t¨ng 116% so víi n¨m 2002 do ®−ỵc ng©n s¸ch Nhµ n−íc bỉ sung khi thµnh lËp NHCSXH + Vèn vay NHNN: n¨m 2000 lµ 900 tû ®ång, trong ®ã vay trung h¹n 600 tû ®ång vµ vay ng¾n h¹n 300 tû ®ång, kh«ng t¨ng so víi n¨m 1999.N¨m 2003 lµ 1031, kh«ng t¨ng so víi n¨m 2002. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 9 + Vèn vay c¸c NHTM NN: N¨m 2000 lµ 2183 tû ®ång chiÕm 46% trong ngn vèn, ®Õn n¨m 2002 lµ 4022 tû ®ång trong ®ã chđ u lµ t¨ng sè d− tiỊn vay cđa Ng©n hµng N«ng nghiƯp vµ Ph¸t triĨn N«ng th«n ViƯt Nam (NHNN&PTNT VN). Cơ thĨ: ®Õn 31/12/2000 sè d− nỵ vay NHNN&PTNT VN lµ 1972 tû ®ång, Ng©n hµng C«ng th−¬ng ViƯt Nam lµ 630 tû ®ång, Ng©n hµng Ngo¹i th−¬ng ViƯt Nam 300 tû ®ång. Ngn vèn vay c¸c NHTM lµ chđ u, chiÕm 58% tỉng ngn vèn vµ toµn bé lµ vèn vay ng¾n h¹n (thêi h¹n tèi ®a lµ 12 th¸ng ). §Õn n¨m 2003, ngn vay tõ c¸c NHTM chØ cßn 300 tû ®ång do NHCSXH sư dơng ngn vèn tiỊn gưi t¹i NHCSXH cđa c¸c TCTD nhµ n−íc ®Ĩ thanh to¸n c¸c kho¶n nỵ vay c¸c NHTMNN. + Vèn vay n−íc ngoµi n¨m 2000 lµ 6,1 triƯu USD (t−¬ng ®−¬ng 88 tû ®ång).§©y lµ kho¶n vay trong HiƯp ®Þnh vay 10 triƯu USD cđa Tỉ chøc c¸c n−íc xt khÈu dÇu má thÕ giíi (OPEC) mµ ng©n hµng Phơc vơ ng−êi nghÌo tr−íc ®©y ®· kÝ HiƯp ®Þnh vay vèn phơ víi Bé Tµi chÝnh tõ th¸ng 8/1999 nhËn vèn vay th¸ng 9/2000, t¨ng 100%, ®Õn n¨m 2003 lµ 154 tû ®ång kh«ng t¨ng so víi n¨m 2002. + Vèn nhËn dÞch vơ tõ mét sè tỉ chøc qc tÕ ®Ĩ thùc hiƯn mét sè dù ¸n :51 tû ®ång trong ®ã chđ u lµ dù ¸n IFAD (Tuyªn Quang ) 49 tû ®ång , t¨ng 21,4%. + Ngn vèn huy ®éng tõ céng ®ång ng−êi nghÌoth«ng qua c¸c dù ¸n: 36 tû ®ång, t¨ng 5,8%. + Ngn vèn tõ ng©n s¸ch ®Þa ph−¬ng chun sang NHNg ®Ĩ cho vay hé nghÌo: 338 tû ®ång, chiÕm 6,7% tỉng ngn vèn, t¨ng 10%, ®iĨn h×nh nh− c¸c tØnh: NghƯ An 18,5 tû ®ång, Hµ T©y 17 tû ®ång, §¾c L¾c 14,8 tû ®ång, Kh¸nh Hoµ 13,7 tû ®ång, Qu¶ng TrÞ 8 tû, L¹ng S¬n 10,9 tû, H¶i Phßng 10,7 tû ®ång . - VỊ diƠn biÕn kÕt qu¶ cho vay vèn tíi c¸c hé nghÌo trong c¶ n−íc c¸c n¨m qua nh− sau: + Doanh sè cho vay trong n¨m 2000 lµ 1554 tû ®ång, trong ®ã doanh sè cho vay q IV lµ 724 tû ®ång, chiÕm tû träng 46,5% doanh sè cho vay THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 10 c¶ n¨m, doanh sè cho vay n¨m 2003 −íc ®¹t 3720 tû ®ång. Doanh sè thu nỵ ®¹t n¨m 2000 lµ 1038 tû ®ång, trong ®ã doanh sè thu nỵ q IV lµ 452 tû ®ång, chiÕm tû träng 43,5% doanh sè thu nỵ c¶ n¨m, doanh sè thu nỵ n¨m 2003 lµ 1850 tû ®ång. §Õn 31/12/2000 tỉng d− nỵ cho vay hé nghÌo ®¹t 4412 tû ®ång, t¨ng 515 tû ®ång (t¨ng 13,2%) so víi n¨m 1999, trong ®ã q IV t¨ng 326 tû ®ång, chiÕm tû träng 63,3% trong tỉng sè t¨ng d− nỵ c¶ n¨m. HiƯn cã gÇn 3 triƯu hé thc 208.000 tỉ vay vèn d− nỵ NHCSXH. D− nỵ b×nh qu©n mét hé lµ 1.880.000 ®ång t¨ng so víi n¨m ®Çu tiªn ho¹t ®éng (1996) lµ 500000 ®ång/hé vµ t¨ng so víi n¨m 1999 lµ 200000®ång/hé. + D− nỵ ph©n theo thêi h¹n cho vay nh− sau: D− nỵ cho vay ng¾n h¹n lµ 1180 tû ®ång chiÕm tû träng 2,25% tỉng d− nỵ. D− nỵ cho vay trung h¹n lµ 3519 tû ®ång chiÕm tû träng 74,8% tỉng d− nỵ. Nh− vËy trong tỉng d− nỵ, tû träng cho vay trung h¹n chiÕm gÇn 75% trong khi ®ã ngn vèn trung h¹n chØ chiÕm 29% tỉng ngn vèn. §©y lµ khã kh¨n cđa NHCSXH trong c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ vµ c©n ®èi ngn vèn cho vay hé nghÌo. ¦íc tÝnh ®Õn 31/12/2003 tèc ®é t¨ng tr−ëng d− nỵ b×nh qu©n chung cho toµn qc lµ: vïng khu 4 cò: 26,1%, duyªn h¶i miỊn trung 22,6%, ®ång b»ng s«ng Hång: 20,9%, trung du miỊn nói phÝa B¾c: 20,6%. Vïng cã tèc ®é t¨ng tr−ëng d− nỵ thÊp nhÊt lµ vïng §«ng Nam Bé 12,8%, vïng T©y Nguyªn 12,3%. N¨m 2000 vèn tÝn dơng Ng©n hµng phơc vơ ng−êi nghÌo (tr−íc ®©y) tËp trung −u tiªn cho c¸c tØnh cã nhiỊu x· vïng s©u, vïng xa, vïng ®Ỉc biƯt khã kh¨n. So víi n¨m 1999 d− nỵ ë nh÷ng vïng nµy t¨ng h¬n nhiỊu vµ t¨ng h¬n tèc ®é chung cđa toµn qc, cơ thĨ: + D− nỵ cho vay hé nghÌo vïng 3 lµ 550 tû ®ång, t¨ng 123% (+28,8%) trong ®ã d− nỵ c¸c x· ®Ỉc biƯt khã kh¨n theo ch−¬ng tr×nh 135 CP cđa ChÝnh phđ lµ 390 tû ®ång, t¨ng 166 tû ®ång (974%). THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam 32 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam Danh mục tài liệu tham khảo: 1 NHCSXH góp phần quan trọng vào thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo của Việt Nam Tạp chí Ngân hàng- Số chuyên đề 2004 2 Quản trị các định chế tài chính nông thôn và đổi mới hoạt động của NHNN& PTNT Tạp chí Ngân hàng Số chuyên đề 2004 3 Tạp chí Ngân hàng các... Chí Minh 1.2.1 Hoạt động phối hợp giữa hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam với NHCSXH trong việc cung cấp vốn cho các hộ nghèo và đối tợng chính sách: Là một tổ chức chính trị xã hội, hoạt động vì sự bình đẳng tiến bộ và hạnh phúc của phụ nữ Việt Nam, một trong những mục tiêu hoạt động 14 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam của Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam (HLHPNVN) là giúp... có 18 tỉnh và 1 thành phố có khả năng về trứơc kế hoạch 5 năm 2001-2005 (hoàn thành kế hoạch xoá đói giảm nghèo vào năm 2003); 12 quận, huyện và 201 xã phờng cơ bản không còn hộ nghèo 1.2.Các hoạt động khác : Nhằm xã hội hoá hoạt động, NHCSXH đã ký hợp đồng dịch vụ uỷ thác với 4 tổ chức chính trị xã hội gồm: Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam và Đoàn TNCS... trình khác nh cho vay đối tợng chính sách xuất khẩu lao động vay trả chậm nhà ở ĐBSCL Do nhiều lý do khách quan cha đạt đợc kế hoạch đề ra nhng bớc đầu 13 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam đã có những chuyển biến tích cực khẳng định tính u việt của kênh tín dụng chính sách trong các chơng trình hỗ trợ của chính phủ đối với hộ nghèo và các đối tợng chính sách Đặc biệt, từ... không lớn 19 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam 2.4.Vấn đề cho học sinh sinh viên vay vốn: Đảng và nhà nớc ta khẳng định giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực, là nhân tố quyết định tăng trởng kinh tế và phát triển xã hội: giáo dục là quốc sách hàng đầu, đầu t cho giáo dục là đầu t phát triển Chính vì vậy, trong những năm qua nền giáo... tài chính Tiền tệ các số: Số (1+2), 8, 16, 19/2004 33 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam Phụ lục A Lời mở đầu 1 B Nội dung 2 I Quá trình hình thành và phát triển .2 1 Sự ra đời .2 2 Cơ cấu tổ chức .3 II Hoạt động và đối tợng phục vụ .3 1 Những họat động chủ yếu 3 2 Đối tợng phục vụ .4 III Tình hình hoạt động. .. của mỗi xóm làng phấn đấu để nhanh chóng xoá đói, giảm nghèo, vơn lên làm giàu cho mình và cho đất nớc; góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh 28 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam 29 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam c kết luận Nghèo đói là điều tất yếu trong sự phát triển của mọi quốc gia Tuy nhiên,... nội và 20% trong tổng số tiền tiết kiệm của hộ gia đình Cho vay chính sách: 23 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam Trong sử dụng vốn, Chính phủ luôn chú trọng đầu t vào các lĩnh vực cần thiết cho tăng trởng kinh tế Các doanh nghiệp, công ty không thể tiếp cận với các vốn vay từ ngân hàng thơng mại thì Chính phủ thành lập những cơ quan tài trợ của Chính phủ nh: Ngân hàng. .. TUYEN Ngân hàng chính sách Xã hội Việt Nam thuận lợi Đồng thời NHCSXH cần khuyến khích mở tài khoản tiền gửi đối với nhiều tổ chức và doanh nghiệp có vốn tạm thời nhàn rỗi Thứ ba: Để đảm bảo an toàn và phục vụ đúng đối tợng, ngoài những quy định của luật pháp và Điều lệ, NHCSXH cần khẩn trơng hoàn thiện và mở rộng hệ thống các tổ vay vốn ở cơ sở cho phù hợp với đối tợng vay vốn mới của ngân hàng Thứ... trung học chuyên nghiệp và dạy nghề Quỹ có vốn ban đầu là 160 tỷ đồng bao gồm các nguồn: ngân sách nhà nớc, vốn do các ngân hàng thơng mại tự nguyện đóng góp và của các tổ chức cá nhân khác Ngân hàng Công thơng Việt Nam là đơn vị đợc giao quản lý qũy và cho vay từ khi thành lập, đến ngày 30/6/2003, quỹ tín dụng đào tạo đợc bàn giao sang Ngân hàng Chính sách xã hội quản lý và cho vay Mặc dù đẫ thu . s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 2 Nam lµm ®Ị tµi. chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt NamNg©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam Ng©n hµng chÝnh s¸ch X· héi ViƯt Nam 1 A. lêi