Thực hiện chính sách đổi mới của Đảng và nhà nước,những năm qua khối lượng đầu tư nói chung và đầu tứ nước ngoài nó
§Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 1 Lêi nãi ®Çu Thùc hiƯn chÝnh s¸ch ®ỉi míi cđa §¶ng vµ nhµ n−íc, nh÷ng n¨m qua khèi l−ỵng ®Çu t− nãi chung vµ ®Çu t− n−íc ngoµi nãi riªng ®· t¨ng lªn râ rƯt. NhiỊu c«ng tr×nh quy m« lín cã c«ng nghƯ, kü tht míi mµ c¸c nhµ thÇu x©y dùng vµ t− vÊn x©y dùng cđa ViƯt nam ch−a ®¶m ®−¬ng ®−ỵc, ®ßi hái ph¶i ®Êu thÇu qc tÕ. §Õn nay ®· cã nhiỊu nhµ thÇu ph¸p nh©n n−íc ngoµi vµo thùc hiƯn t− vÊn x©y dùng x©y l¾p c«ng tr×nh t¹i ViƯt nam. ViƯc quy ®Þnh c¸c nhµ thÇu ph¶i liªn doanh liªn kÕt víi nhµ thÇu ViƯt nam hc ph¶i thuª thÇu phơ ViƯt nam ®· thùc hiƯn mét phÇn viƯc b¶o hé thÞ tr−êng x©y dùng trong n−íc, t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸c nhµ thÇu ViƯt nam cã ®iỊu kiƯn häc hái, n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý vµ tiÕp cËn víi c«ng nghƯ, kü tht tiªn tiÕn. Nhê ®ã mét sè nhµ thÇu ®· v−¬n lªn, tham dù vµ tróng thÇu mét sè gãi thÇu lín thc c¸c dù ¸n (DA) cã ®Êu thÇu qc tÕ. Tuy nhiªn ®øng tr−íc thùc tr¹ng nh÷ng c«ng tr×nh ®−ỵc x©y dùng ngay trªn ®Êt n−íc m×nh mµ tÊt c¶ mäi c«ng viƯc vÉn lƯ thc vµo ng−êi n−íc ngoµi. Kh«ng ph¶i chØ bÞ bãp nghĐt vỊ kh¶ n¨ng tµi chÝnh mµ cßn lµm gi¶m ®i vÞ thÕ còng nh− kh¶ n¨ng n¾m b¾t khoa häc kü tht. NÕu kh«ng nhanh chãng tù lµm chđ DA th× kh«ng nh÷ng kh«ng ®em l¹i c«ng viƯc thùc sù cho ng−êi lao ®éng mµ gi¸ trÞ kinh tÕ thu ®−ỵc cho ®Êt n−íc bÞ chia sỴ. ChÝnh v× vËy em ®· lùa chän ®Ị tµi: “N©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa nhµ thÇu trong n−íc (Doanh nghiƯp nhµ n−íc) trong ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ.” Do b¶n th©n cßn thiÕu kinh nghiƯm trong thùc tÕ còng nh− h¹n chÕ vỊ mỈt lý ln nªn ®Ị ¸n kh«ng tr¸nh khái nhiỊu thiÕu sãt, rÊt mong ®−ỵc sù gãp ý cđa c¸c thÇy c« gi¸o vµ c¸c b¹n ®Ĩ c¸c bµi viÕt sau ®−ỵc hoµn thiƯn h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù h−íng dÉn nhiƯt t×nh cđa c« gi¸o, Th¹c sÜ TrÇn ThÞ Mai H−¬ng, gi¶ng viªn thc bé m«n Kinh tÕ §Çu t−, §H KTQD HN, ng−êi ®· gãp phÇn gióp cho ®Ị ¸n nµy ®−ỵc hoµn thiƯn h¬n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 2 Ch−¬ng I: c¸c vÊn ®Ị Lý ln chung i. §Êu thÇu 1. Kh¸i niƯm ®Êu thÇu §Êu thÇu lµ mét h×nh thøc kinh doanh dùa vµo tÝnh chÊt c¹nh tranh c«ng khai cđa thÞ tr−êng, kh«ng cã c¹nh tranh th× kh«ng cã ®Êu thÇu vµ còng kh«ng cÇn ®Õn ®Êu thÇu. Cã thĨ nãi ®Êu thÇu lµ ph−¬ng thøc giao dich ®Ỉc biƯt. Trong mét vơ kinh doanh mua b¸n hay x©y dùng c¸c c«ng tr×nh d©n sù cã liªn quan ®Õn nhiỊu ng−êi, nhiỊu bªn kh¸c nhau th× ng−êi ta th−êng ¸p dơng hc b¾t bc ph¶i ¸p dơng h×nh thøc ®Êu thÇu c¹nh tranh c«ng khai. Theo quy chÕ ®Êu thÇu hiƯn nay cđa ViƯt nam, ®Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng c¸c yªu cÇu cđa bªn mêi thÇu. Bªn mêi thÇu lµ chđ DA, chđ ®Çu t− hc ph¸p nh©n ®¹i diƯn hỵp ph¸p cđa chđ DA, chđ ®Çu t− ®−ỵc giao tr¸ch nhiƯm thùc hiƯn c«ng viƯc ®Êu thÇu. Nhµ thÇu lµ tỉ chøc kinh tÕ cã ®đ t− c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu. Nhµ thÇu lµ nhµ x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng hãa, nhµ t− vÊn trong ®Êu thÇu tun chän t− vÊn, lµ nhµ ®Çu t− trong ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Çu t−. 2.Vai trß cđa ®Êu thÇu Hµnh vi ®Êu thÇu lµ mét h×nh thøc c¹nh tranh v¨n minh trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ph¸t triĨn nh»m lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng c¸c yªu cÇu kinh tÕ kü tht cđa chđ ®Çu t−. Nh− vËy ®Êu thÇu ra ®êi vµ tån t¹i víi mơc tiªu nh»m thùc hiƯn tÝnh c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch ®Ĩ lùa chän ra nhµ thÇu phï hỵp nhÊt vµ b¶o ®¶m hiƯu qu¶ kinh tÕ cđa mét dù ¸n ®Çu t−. §Êu thÇu cã vai trß ®¶m b¶o bèn néi dung: hiƯu qu¶ - c¹nh tranh - c«ng b»ng - minh b¹ch. HiƯu qu¶ cã thĨ vỊ mỈt tµi chÝnh hc vỊ thêi gian hay mét tiªu chÝ nµo kh¸c t thc vµo mơc tiªu cđa DA. Mn ®¶m b¶o hiƯu qu¶ cho DA ph¶i t¹o ®iỊu kiƯn cho nhµ thÇu c¹nh tranh c«ng khai ë ph¹m vi réng nhÊt cã thĨ nh»m t¹o ra sù c«ng b»ng, ®¶m b¶o lỵi Ých cho c¸c bªn. Víi c¸c DA cã tỉng ®Çu t− lín, cã gÝa trÞ vỊ mỈt kinh tÕ hc x· héi th× c«ng t¸c ®Êu thÇu lµ mét kh©u quan träng kh«ng thĨ thiÕu vµ ®Êu thÇu ph¶i tu©n thđ theo quy ®Þnh cđa nhµ n−íc hc tỉ chøc tµi chÝnh cho vay vèn. §Êu thÇu mang l¹i lỵi Ých to lín ®èi víi chđ ®Çu t−, nhµ thÇu vµ nỊn kinh tÕ qc d©n nãi chung. 2.1.Vai trß víi chđ ®Çu t−: THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 3 -Thùc hiƯn cã hiƯu qu¶ yªu cÇu vỊ chÊt l−ỵng c«ng tr×nh, tiÕt kiƯm ®−ỵc vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, b¶o ®¶m tiÕn ®é x©y dùng c«ng tr×nh. -Th«ng qua ®Êu thÇu x©y l¾p, t¨ng c−êng qu¶n lý vèn ®Çu t−, tr¸nh thÊt tho¸t l·ng phÝ. -B¶o ®¶m qun chđ ®éng, tr¸nh t×nh tr¹ng phơ thc vµo mét nhµ x©y dùng trong x©y dùng c«ng tr×nh. -T¹o m«i tr−êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng vµ lµnh m¹nh gi÷a c¸c doanh nghiƯp x©y dùng. -Cho phÐp chđ ®Çu t− n©ng cao tr×nh ®é, n¨ng lùc ®éi ngò c¸n bé kinh tÕ kü tht cđa chÝnh c¸c chđ ®Çu t−. 2.2.Vai trß ®èi víi nhµ thÇu -Tham dù ®Êu thÇu vµ h−íng tíi mơc tiªu th¾ng thÇu, c¸c nhµ thÇu ph¶i tù hoµn thiƯn m×nh trªn tÊt c¶ ph−¬ng diƯn. -Nhê nguyªn t¾c c«ng khai vµ b×nh ®¼ng trong ®Êu thÇu: c¸c nhµ thÇu c¹nh tranh b×nh ®¼ng trªn th−¬ng tr−êng, c¸c nhµ thÇu ph¶i ph¸t huy tèi ®a tÝnh chđ ®éng trong viƯc t×m kiÕm c¸c c¬ héi tham dù ®Êu thÇu vµ kÝ kÕt hỵp ®ång (khi tróng thÇu) t¹o c«ng ¨n viƯc lµm cho ng−êi lao ®éng, ph¸t triĨn s¶n xt. -Nhê ®Êu thÇu, c¸c nhµ thÇu ph¶i ®Çu t− cã träng ®iĨm nh»m n©ng cao n¨ng lùc c«ng nghƯ vµ kü tht cđa m×nh. Tõ ®ã sÏ n©ng cao n¨ng lùc cđa doanh nghiƯp trong tham gia ®Êu thÇu. -§Ĩ ®¹t mơc tiªu th¾ng thÇu, c¸c c«ng ty x©y l¾p ph¶i tù hoµn thiƯn c¸c mỈt qu¶n lý, n©ng cao n¨ng lùc cđa ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý trong tham gia ®Êu thÇu vµ thùc hiƯn c«ng tr×nh ®· th¾ng thÇu. -Th«ng qua ph−¬ng thøc ®Êu thÇu, c¸c c«ng ty x©y l¾p sÏ tù n©ng cao hiƯu qu¶ c«ng t¸c qu¶n trÞ chi phÝ kinh doanh, qu¶n lý tµi chÝnh, thóc ®Èy n©ng cao hiƯu qu¶ kinh tÕ khi gi¸ bá thÇu thÊp nh−ng vÉn thu ®−ỵc lỵi nhn. 2.3.Vai trß ®èi víi nỊn kinh tÕ qc d©n -§Êu thÇu gãp phÇn n©ng cao hiƯu qu¶ cđa c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vỊ ®Çu t− vµ x©y dùng, h¹n chÕ vµ lo¹i trõ ®−ỵc t×nh tr¹ng thÊt tho¸t, l·ng phÝ vèn ®Çu t−. -§Êu thÇu gãp phÇn n©ng cao hiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n nãi riªng vµ toµn nỊn kinh tÕ nãi chung. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 4 -§Êu thÇu t¹o ra m«i tr−êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng vµ lµnh m¹nh gi÷a c¸c ®¬n vÞ x©y dùng. §©y lµ ®éng lùc to lín thóc ®Èy sù ph¸t triĨn cđa ngµnh c«ng nghiƯp x©y dùng n−íc ta vµ t¹o ®iỊu kiƯn øng dơng khoa häc kü tht, ®ỉi míi c«ng nghƯ x©y dùng, tõng b−íc héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi. 3.H×nh thøc vµ ph−¬ng thøc ®Êu thÇu ➘ H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu dùa trªn sè l−ỵng nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu ®Ĩ ph©n chia. Cã 7 h×nh thøc ®Êu thÇu: -§Êu thÇu réng r·i : §©y lµ h×nh thøc ®Êu thÇu kh«ng h¹n chÕ sè l−ỵng nhµ thÇu tham gia. -§Êu thÇu h¹n chÕ : Bªn mêi thÇu mêi mét sè nhµ thÇu cã ®đ n¨ng lùc tham dù ®Êu thÇu. T theo quy ®Þnh cđa mçi n−íc mµ sè nhµ thÇu tèi thiĨu ®−ỵc mêi lµ bao nhiªu. Theo quy chÕ §Êu thÇu cđa ViƯt nam th× sè nhµ thÇu tèi thiĨu lµ 5. -ChØ ®Þnh thÇu : §©y lµ h×nh thøc chän trùc tiÕp nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu cđa gãi thÇu ®Ĩ th−¬ng th¶o hỵp ®ång. -Chµo hµng c¹nh tranh. -Mua s¾m trùc tiÕp. -Tù thùc hiƯn : H×nh thøc nµy ¸p dơng ®èi víi c¸c gãi thÇu mµ chđ ®Çu t− cã ®đ n¨ng lùc thùc hiƯn. -Mua s¾m ®Ỉc biƯt. ➘ Trong ®Êu thÇu cã 3 ph−¬ng thøc ®Êu thÇu, dùa vµo c¸ch thøc nép hå s¬ ®Ĩ ph©n chia: -Ph−¬ng thøc mét tói hå s¬. -Ph−¬ng thøc hai tói hå s¬. -Ph−¬ng thøc hai giai ®o¹n. ➘ Lo¹i h×nh ®Êu thÇu §Êu thÇu cã 4 lo¹i h×nh, phơ thc vµo ®Ỉc ®iĨm cđa ®èi t−ỵng mua b¸n ®Ĩ ph©n chia: - §Êu thÇu tun chän t− vÊn. - §Êu thÇu x©y l¾p. - §Êu thÇu mua s¾m hµng hãa vµ c¸c dÞch vơ kh¸c. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 5 - §Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c thùc hiƯn dù ¸n. Trong ph¹m vi ®Ị tµ nµy, t«i chØ xin ®i s©u vµo t×m hiĨu lo¹i h×nh ®Êu thÇu x©y l¾p vµ cơ thĨ lµ ®Êu thÇu x©y l¾p Qc tÕ. II. §Êu thÇu x©y l¾p ( §Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ ) 1.Kh¸i niƯm §Êu thÇu x©y l¾p lµ ®Êu thÇu c¸c c«ng viƯc cã liªn quan ®Õn x©y dùng, l¾p ®Ỉt c«ng tr×nh vµ c¸c h¹ng mơc c«ng tr×nh nh»m lùa chän ra nhµ thÇu x©y l¾p cã thĨ ®¸p øng ®−ỵc yªu cÇu kü tht cđa c«ng viƯc víi møc chi phÝ hỵp lý nhÊt. Nhµ thÇu x©y dùng cã thĨ lµ nhµ thÇu trong n−íc hc nhµ thÇu qc tÕ. §èi víi ®Êu thÇu x©y l¾p cã sù tham gia cđa nhµ thÇu qc tÕ th× ®−ỵc gäi lµ ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ. C¸c c«ng viƯc x©y l¾p ®−ỵc chia thµnh c¸c gãi thÇu t theo tÝnh chÊt kü tht hc tr×nh tù thùc hiƯn DA cã quy m« hỵp lý vµ b¶o ®¶m tÝnh ®ång bé cđa DA. Gãi thÇu cã thĨ lµ toµn bé DA hc mét phÇn c«ng viƯc cđa DA. 2.Vai trß cđa ho¹t ®éng x©y l¾p trong nỊn kinh tÕ vµ sù cÇn thiÕt ph¶i cã ®Êu thÇu x©y l¾p C«ng cc ®ỉi míi ®· t¹o nªn nh÷ng biÕn ®ỉi s©u s¾c trong lÜnh vùc x©y dùng. Cïng víi sù ph¸t triĨn m¹nh mÏ cđa nỊn kinh tÕ qc d©n, vÞ trÝ cđa ngµnh x©y dùng trong sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi (KTXH) ngµy cµng quan träng. Trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, x©y dùng lµ mét trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ mòi nhän. Thùc tÕ cho thÊy trong nh÷ng n¨m qua, mçi n¨m nhµ n−íc ®· ph¶i chi trªn d−íi 150 ngh×n tû ®ång vèn ®Çu t− cho x©y dùng c¬ b¶n, chiÕm kho¶ng 30% GDP. §iỊu ®ã chøng tá r»ng x©y dùng quan träng ®Õn møc nµo. X©y dùng t¹o ra nh÷ng tiỊn ®Ị vËt chÊt kü tht, c¬ së h¹ tÇng vµ nh÷ng tµi s¶n cè ®Þnh míi, phơc vơ ®êi sèng con ng−êi vµ t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c ph¸t triĨn. Cã thĨ nãi ho¹t ®éng x©y dùng bao gåm nh÷ng c«ng viƯc sau: -Th¨m dß kh¶o s¸t thiÕt kÕ -X©y dùng míi, x©y dùng l¹i c«ng tr×nh -C¶i t¹o më réng, n©ng cÊp, hiƯn ®¹i ho¸ c«ng tr×nh -Sưa ch÷a lín nhµ cưa vËt kiÕn tróc -L¾p ®Ỉt thiÕt bÞ m¸y mãc vµo c«ng tr×nh -Cho thuª ph−¬ng tiƯn m¸y mãc thi c«ng cã ng−êi ®iỊu khiĨn ®i kÌm. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 6 S¶n phÈm cđa x©y dùng (s¶n phÈm chÝnh cđa nã lµ s¶n phÈm x©y l¾p) lµ nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng vµ nh÷ng bé phËn cÊu thµnh nªn chóng, cïng nh÷ng gi¸ trÞ c«ng viƯc cã tÝnh chÊt x©y l¾p do lao ®éng trong lÜnh vùc x©y dùng s¸ng t¹o ra. ➘ S¶n phÈm cđa ho¹t ®éng x©y dùng cã nh÷ng ®Ỉc ®iĨm sau : -Cã tÝnh chÊt ®¬n chiÕc, tån t¹i l©u dµi, cã thĨ tÝch lín, chu kú s¶n xt dµi, sư dơng vèn lín, vèn chu chun chËm. -§−ỵc x©y dùng cè ®Þnh t¹i mét vÞ trÝ nhÊt ®Þnh nªn n¬i x©y dùng còng lµ n¬i tiªu thơ s¶n phÈm. Do tÝnh chÊt, ®Ỉc ®iĨm cđa ho¹t ®éng x©y dùng nh− vËy nªn nã ¶nh h−ëng lín tíi nh÷ng ho¹t ®éng kh¸c. ChØ cÇn mét vµi sai sãt nhá trong qóa tr×nh thùc hiƯn x©y l¾p ®· g©y ra c¸c t¸c h¹i kh«n l−êng. VÝ dơ : DA x©y dùng mét c©y cÇu. Trong qu¸ tr×nh kh¶o s¸t ®Þa chÊt do kh«ng th¨m dß kü l−ìng, cÈn thËn nªn kh«ng biÕt ®−ỵc lßng s«ng bÞ sơt c¸t. DA vÉn ®−ỵc tiÕn hµnh thi c«ng. Trong qu¸ tr×nh x©y dùng th× kh«ng thĨ ®ỉ ®−ỵc bª t«ng ch©n cÇu do sơt lón c¸t. DA lóc nµy bÞ chËm tiÕn ®é v× tiÕn hµnh kh¶o s¸t ®o ®¹c l¹i dßng s«ng, l−u l−ỵng n−íc ch¶y v.v Lóc nµy c¸c ngn lùc nh−: lao ®éng, m¸y mãc n»m mét chç, chØ kh¶o s¸t, thiÕt kÕ míi ®−ỵc hoµn thµnh th× DA míi ®−ỵc tiÕp tơc. Nh− vËy chØ cÇn sai sãt ë mét ®iĨm nót nµo ®ã trong ho¹t ®éng x©y l¾p còng g©y ra nh÷ng t¸c h¹i lín: hao phÝ tiỊn cđa, søc lao ®éng vµ l·ng phÝ vỊ mỈt thêi gian. Cã thĨ nãi, ho¹t ®éng x©y l¾p kh«ng chØ t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm cã gi¸ trÞ vỊ mỈt kinh tÕ mµ cßn mang tÝnh v¨n ho¸. S¶n phÈm x©y l¾p th−êng cã thêi gian tån t¹i l©u dµi, cã nh÷ng s¶n phÈm tr−êng tån víi thêi gian. C¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc nh−: th¸nh ®Þa Mü S¬n, l¨ng tÈm cđa vua chóa ë cè ®« H, thµnh nhµ Hå ë Thanh Ho¸ ®Ịu lµ s¶n phÈm cđa ho¹t ®éng x©y l¾p. §Êy ®Ịu lµ nh÷ng di tÝch cã ý nghÜa vỊ mỈt lÞch sư, lµ nh÷ng c«ng tr×nh mµ ng−êi x−a ®· x©y dùng nªn. C¸c c«ng tr×nh ®ã ®· ®−ỵc thiÕt kÕ vµ x©y dùng rÊt c«ng phu. NÕu kh«ng th× ch¾c h¼n nã kh«ng tån t¹i ®Õn ngµy nay. C¸c s¶n phÈm x©y l¾p nµy g¾n chỈt víi u tè v¨n ho¸ vµ nã trë thµnh v« gi¸. Nh− vËy ho¹t ®éng x©y dùng vµ s¶n phÈm cđa nã gi÷ vai trß quan träng trong nỊn kinh tÕ còng nh− trong ®êi sèng con ng−êi. Ng−êi ta ph¶i huy ®éng rÊt nhiỊu ngn lùc víi khèi l−ỵng quy m« kh«ng ph¶i lµ nhá ®Ĩ ho¹t ®éng x©y dùng ®ã ®−ỵc diƠn ra vµ t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm hoµn thiƯn nhÊt trong kh¶ n¨ng cã thĨ. NÕu s¶n phÈm x©y l¾p x¶y ra nh÷ng sù cè mµ nguyªn nh©n l¹i chÝnh do ho¹t ®éng x©y l¾p t¹o ra th× nh÷ng ngn lùc ®· ®Çu t− sÏ trë nªn l·ng phÝ. ChÝnh v× vËy c¸c c«ng viƯc cđa ho¹t ®éng x©y l¾p nh− thiÕt kÕ, thi c«ng cÇn ph¶i ®−ỵc thùc hiƯn mét c¸ch chỈt chÏ, ®¶m b¶o chÊt l−ỵng víi møc chi phÝ hỵp lý nhÊt. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 7 Trong ®iỊu kiƯn nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, s¶n xt kinh doanh x©y dùng lµ mét lÜnh vùc ho¹t ®éng mang nhiỊu u tè rđi ro do rÊt nhiỊu nguyªn nh©n chđ quan vµ kh¸ch quan g©y ra. C¸c DA ®Çu t− x©y dùng th−êng cã ®Ỉc tÝnh lµ ®−ỵc lËp ra tr−íc khi thùc hiƯn mét vµi n¨m thËm chÝ 5 ®Õn 10 n¨m. Khã kh¨n vµ còng lµ ®Ỉc tr−ng cđa DA lµ chÞu t¸c ®éng bëi tÝnh bÊt ®Þnh cđa nh÷ng biÕn chun kinh tÕ, kü tht, x· héi. §Ỉc biƯt lµ víi c¸c DA lín vµ dµi h¹n, nhiỊu biÕn cè ®ét xt x¶y ra trong qu¸ tr×nh thùc hiƯn DA vµ do kh«ng cã sù nh×n nhËn tr−íc nªn ®· g©y ra nh÷ng tỉn h¹i nghiªm träng. Cã thĨ nãi ho¹t ®éng x©y l¾p lµ ho¹t ®éng chøa nhiỊu u tè rđi ro. §èi víi c¸c rđi ro, nÕu kh«ng biÕt phßng tr¸nh sÏ ¶nh h−ëng rÊt lín ®Õn tiÕn ®é x©y dùng, chÊt l−ỵng c«ng tr×nh, hiƯu qu¶ vèn ®Çu t− vµ g©y ra nh÷ng tỉn thÊt kh«ng nhá cho c¸c doanh nghiƯp x©y dùng nãi riªng vµ nỊn kinh tÕ qc d©n nãi chung. Rđi ro ®èi víi nh÷ng DA x©y dùng lµ kh¶ n¨ng DA kh«ng ®−ỵc thùc hiƯn ®óng nh− mơc tiªu dù kiÕn vỊ thêi gian hoµn thµnh, chi phÝ thùc hiƯn hc vỊ tiªu chn kü tht. Mét trong nh÷ng c¸ch chun ®ỉi rđi ro lµ ®Êu thÇu. §Êu thÇu lµ h×nh thøc mµ th«ng qua nã chđ ®Çu t− cã thĨ h¹n chÕ vỊ rđi ro ®èi víi DA cđa m×nh. §Êu thÇu gióp cho chđ ®Çu t− chän ra ®−ỵc nhµ thÇu cã ®đ n¨ng lùc thùc hiƯn DA víi møc chi phÝ hỵp lý mµ chđ ®Çu t− cã thĨ chÊp nhËn ®−ỵc. Víi nhiỊu ngµnh, qu¸ tr×nh tiªu thơ s¶n phÈm th−êng x¶y ra sau giai ®o¹n s¶n xt cßn ë ngµnh x©y dùng, ®Ỉc biƯt trong lÜnh vùc x©y l¾p, qu¸ tr×nh mua b¸n l¹i x¶y ra tr−íc lóc b¾t ®Çu giai ®o¹n thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, th«ng qua viƯc th−¬ng l−ỵng, ®Êu thÇu vµ ký kÕt hỵp ®ång x©y dùng. §Êu thÇu ®· trë thµnh ph−¬ng thøc phỉ biÕn ®−ỵc ¸p dơng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ®Ỉc biƯt lµ ®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh cã chđ ®Çu t− lµ c¸c tỉ chøc vµ doanh nghiƯp thc së h÷u nhµ n−íc. C¸c nhµ thÇu sÏ ph¶i c¹nh tranh nhau ®Ĩ th¾ng thÇu. §Êu thÇu kh«ng chØ tèt cho chđ ®Çu t− mµ cßn mang l¹i nhiỊu c¬ héi cho c¸c nhµ thÇu. Trong ®iỊu kiƯn c¹nh tranh khèc liƯt cđa thÞ tr−êng, viƯc ®Êu thÇu ®Ĩ nhËn ®−ỵc hỵp ®ång mµ ®Ỉc biƯt hỵp ®ång cã gi¸ cao ®Ĩ thi c«ng cã lỵi nhn lµ rÊt khã kh¨n. Khi tham gia ®Êu thÇu x©y dùng c«ng tr×nh, doanh nghiƯp ph¶i tËp trung nh©n lùc, thiÕt bÞ vµ chÊt x¸m ®Ĩ lËp hå s¬ thÇu. Khi tham gia tranh thÇu, doanh nghiƯp sÏ ®øng tr−íc hai t×nh thÕ: - Tham gia tranh thÇu sÏ ph¶i chi phÝ mét kho¶n tiỊn cho mua hå s¬ dù thÇu, chi phÝ lËp hå s¬ dù thÇu (lËp ph−¬ng ¸n dù thÇu), tiÕp thÞ vµ ngo¹i giao. NÕu th¾ng thÇu sÏ gi¶i qut ®−ỵc viƯc lµm vµ cã thĨ thu ®−ỵc mét kho¶n lỵi nhn. Ng−ỵc l¹i sÏ mÊt toµn bé chi phÝ ®· bá ra trong giai ®o¹n lµm hå s¬ dù thÇu. -Kh«ng tham gia tranh thÇu. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 8 Cã thĨ biĨu diƠn trªn s¬ ®å h×nh c©y nh− sau: NÕu tham gia dù thÇu th× c¸c nhµ thÇu sÏ cã c¬ héi nhËn ®−ỵc L ®ång lỵi nhn víi x¸c st A%, ®ång thêi cã thĨ mÊt B ®ång chi phÝ víi x¸c st lµ (1-A)%. Ng−ỵc l¹i, kh«ng tham gia tranh thÇu th× nhµ thÇu kh«ng ®−ỵc g×. Nh− vËy, ®Êu thÇu ®· t¹o ra c¬ héi cã lỵi nhn, gi¶i qut viƯc lµm cho c¸c nhµ thÇu. §ång thêi nhµ thÇu còng ®· tÝch lòy ®−ỵc nhiỊu kinh nghiƯm trong c¹nh tranh, tiÕp thu ®−ỵc nhiỊu kiÕn thøc khoa häc c«ng nghƯ tiÕn tiÕn trong viƯc x©y dùng dù ¸n lín, cã ®iỊu kiƯn ®Ĩ kh¼ng ®Þnh m×nh ë hiƯn t¹i vµ trong t−¬ng lai, cã c¬ héi c¹nh tranh víi nhau trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ qc tÕ Trong nh÷ng n¨m qua, c«ng t¸c ®Êu thÇu ®· trë nªn phỉ biÕn ë n−íc ta. C¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc cã ®đ th«ng tin thùc tÕ vµ c¬ së ®Ĩ ®¸nh gi¸ ®óng n¨ng lùc thùc sù (tµi chÝnh, khoa häc kü tht, c¬ së vËt chÊt) cđa c¸c nhµ thÇu. Nhê ®Êu thÇu ®· n©ng cao hiƯu qu¶ dù ¸n, tiÕt kiƯm cho nhµ n−íc hµng tr¨m tû ®ång, trung b×nh tõ 8-15% so víi dù to¸n ban ®Çu. Tãm l¹i, ho¹t ®éng x©y dùng cã vÞ trÝ hÕt søc quan träng, th−êng ®−ỵc ®Ỉt vµo hµng ®Çu trong chÝnh s¸ch vỊ tµi chÝnh vµ x· héi cđa ®Êt n−íc. ChÝnh v× vËy mµ nã cÇn ®−ỵc c¹nh tranh mét c¸ch c«ng khai th«ng qua ®Êu thÇu. §Êu thÇu x©y l¾p víi 4 nguyªn t¾c: hiƯu qu¶ - c¹nh tranh - c«ng b»ng - minh b¹ch sÏ tiÕt kiƯm ®−ỵc chi phÝ cho chđ ®Çu t− vµ më ra nhiỊu c¬ héi cho nhµ thÇu. 3. §iỊu kiƯn ®Êu thÇu qc tÕ Theo ®iỊu 10, quy chÕ §Êu thÇu (ban hµnh kÌm theo N§ 88/1999/N§CP ngµy 1/9/1999 cđa ChÝnh phđ) quy ®Þnh: " ChØ ®−ỵc tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ trong c¸c tr−êng hỵp sau: - §èi víi gãi thÇu mµ kh«ng cã nhµ thÇu nµo trong n−íc cã kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu cđa gãi thÇu. X¸c st th¾ng thÇu A% Qut ®Þnh Kh«ng ®−ỵc g×, mÊt g× X¸c st kh«ng th¾ng thÇu (100%-A%) MÊt B ®ång Kh«ng dù thÇu Cho L ®ång lỵi nhn Cã dù thÇu THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 9 - §èi víi c¸c DA sư dơng ngn vèn tµi trỵ cđa c¸c tỉ chøc qc tÕ hc cđa n−íc ngoµi cã qui ®Þnh trong ®iỊu −íc lµ ph¶i tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ.” Nh− vËy ®èi víi c¸c DA sư dơng ngn vèn ngoµi n−íc th«ng th−êng ph¶i tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ. Chđ thĨ tµi trỵ, cho vay vèn ®èi víi DA lu«n mn ngn vèn ®−ỵc sư dơng cã hiƯu qu¶, cã sinh lêi do ®ã hä th−êng quy ®Þnh ph¶i tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ, nÕu kh«ng thùc hiƯn theo yªu cÇu cđa hä th× vèn kh«ng ®−ỵc cung cÊp cho chđ ®Çu t−. Trong tr−êng hỵp víi nh÷ng DA kh«ng cã ngn vèn ngoµi n−íc nh−ng do nhµ thÇu trong n−íc kh«ng ®đ n¨ng lùc nhËn thÇu th× bc ph¶i tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ nh»m cã thĨ chän ®−ỵc nhµ thÇu n−íc ngoµi cã kh¶ n¨ng ®¶m nhËn ®−ỵc DA. Th«ng qua qui ®Þnh trªn ta thÊy Qui chÕ ®Êu thÇu ®· cã sù −u ®·i cho nhµ thÇu trong n−íc. ChØ khi mµ nhµ thÇu trong n−íc kh«ng thĨ thùc hiƯn ®−ỵc th× míi cã sù xt hiƯn cđa nhµ thÇu n−íc ngoµi. H¬n n÷a trong ®iỊu 10 còng qui ®Þnh: “nhµ thÇu n−íc ngoµi khi tham dù ®Êu thÇu qc tÕ t¹i ViƯt nam hc ph¶i liªn doanh víi nhµ thÇu ViƯt nam hc ph¶i cam kÕt sư dơng thÇu phơ ViƯt nam nh−ng ph¶i nªu râ sù ph©n chia gi÷a c¸c bªn ph¹m vi c«ng viƯc, khèi l−ỵng vµ ®¬n gi¸ t−¬ng øng.” Nhµ thÇu n−íc ngoµi tham gia thÞ tr−êng x©y dùng cđa ViƯt nam bc ph¶i liªn doanh hc ph¶i sư dơng thÇu phơ ViƯt nam. Nhµ thÇu ViƯt nam lu«n cã mỈt trong c¸c DA ngay c¶ khi kh«ng tróng thÇu. Tuy nhiªn sù cã mỈt cđa nhµ thÇu ViƯt nam chØ lµ “phơ”, thÇu chÝnh vÉn lµ nhµ thÇu n−íc ngoµi. Cã thĨ nãi chÝnh s¸ch cđa nhµ n−íc ta −u ®·i nhµ thÇu trong n−íc rÊt nhiỊu, t¹o c¬ héi cho nhµ thÇu trong n−íc v−¬n lªn lµm chđ thÞ tr−êng x©y dùng ViƯt nam. Tuy nhiªn, thùc tÕ cho thÊy do n¨ng lùc cßn h¹n chÕ nªn ®Õn nay sè l−ỵng nhµ thÇu ViƯt nam (c¸c nhµ thÇu lµ c¸c doanh nghiƯp nhµ n−íc) tróng thÇu lµ kh«ng lín, nÕu cã chØ lµ c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ kh«ng lín. Cã thĨ nãi, vỊ phÝa DA cã 2 ®iỊu kiƯn ®Ĩ tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ, DA chØ ®−ỵc tỉ chøc khi mét trong hai ®iỊu kiƯn ®ã x¶y ra. Trong ®iỊu kiƯn thÞ tr−êng x©y dùng ViƯt nam hiƯn nay, nhµ thÇu trong n−íc n¨ng lùc h¹n chÕ, ngn vèn sư dơng cho DA th−êng ®−ỵc tµi trỵ hc vay tõ n−íc ngoµi do ®ã c¸c DA x©y dùng th−êng tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ lµ mét ®iỊu tÊt nhiªn. 4. Nhµ thÇu x©y l¾p Nhµ thÇu x©y l¾p lµ tỉ chøc kinh tÕ cã ®đ t− c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu. Nhµ thÇu x©y l¾p trong n−íc lµ nhµ thÇu cã t− c¸ch ph¸p nh©n ViƯt nam vµ ho¹t ®éng hỵp ph¸p t¹i ViƯt nam. Nhµ thÇu n−íc ngoµi lµ c¸c c«ng ty x©y dùng n−íc ngoµi, kh«ng ph¶i lµ nhµ thÇu ViƯt nam. Do tÇm quan träng cđa ho¹t ®éng x©y l¾p nªn ®Ĩ tham gia dù thÇu c¸c DA x©y l¾p th× nhµ thÇu ph¶i ®¶m b¶o c¸c ®iỊu kiƯn c¬ b¶n sau: - Cã ®đ giÊy ®¨ng kÝ kinh doanh. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 10 - Cã ®đ n¨ng lùc tµi chÝnh, kü tht ®¸p øng ®−ỵc yªu cÇu cđa gãi thÇu. C¸c nhµ thÇu ph¶i xÐt vỊ ®iỊu kiƯn ph¸p lý vµ kh¶ n¨ng cđa m×nh ®Ĩ tham gia dù thÇu. N¨ng lùc tµi chÝnh vµ kü tht lµ hai u tè rÊt quan träng, cèt lâi cđa mét nhµ thÇu. §ã sÏ lµ mét trong nh÷ng tiªu chÝ ®Ĩ lùa chän nhµ thÇu. V× thÕ mn tham dù thÇu th× ph¶i cã hai ®iỊu kiƯn c¬ b¶n trªn. Ngoµi ra, khi dù thÇu nhµ thÇu chØ ®−ỵc tham gia mét ®¬n dù thÇu trong mét gãi thÇu, dï lµ ®¬n ph−¬ng hay lµ liªn doanh dù thÇu. Tr−êng hỵp tỉng c«ng ty ®øng tªn dù thÇu th× c¸c ®¬n vÞ trùc thc kh«ng ®−ỵc phÐp tham dù víi t− c¸ch lµ mét nhµ thÇu ®éc lËp trong cïng mét gãi thÇu. C¸c nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu ë ViƯt nam ph¶i cam kÕt mua s¾m vµ sư dơng c¸c vËt t− thiÕt bÞ phï hỵp vỊ chÊt l−ỵng, gi¸ c¶ ®ang s¶n xt, gia c«ng hc hiƯn cã t¹i ViƯt nam. Nhµ thÇu x©y l¾p tham dù thÇu b»ng c¸ch gưi hå s¬ dù thÇu cho bªn mêi thÇu. Bªn mêi thÇu c¨n cø trªn hå s¬ dù thÇu ®Ĩ xÐt thÇu, ®¸nh gi¸ n¨ng lùc nhµ thÇu. Hå s¬ dù thÇu rÊt quan träng víi nhµ thÇu x©y l¾p. NÕu hå s¬ dù thÇu ®−ỵc chn bÞ chu ®¸o, kü l−ìng th× kh¶ n¨ng tróng thÇu cao h¬n. Bªn mêi thÇu tr−íc tiªn dùa trªn hå s¬ dù thÇu ®Ĩ chän ra nhµ thÇu. Sau ®ã bªn mêi thÇu vµ nhµ thÇu míi th−¬ng l−ỵng ®Ĩ ®i ®Õn b−íc ci cïng lµ kÝ hỵp ®ång. Nh− vËy ngoµi n¨ng lùc tµi chÝnh, kü tht còng nh− nh©n sù th× c¸c nhµ thÇu ph¶i cã mét bé phËn lËp hå s¬ dù thÇu tèt. NÕu mn th× nhµ thÇu vÉn cã thĨ thuª t− vÊn lËp hå s¬ dù thÇu cho m×nh dùa trªn nh÷ng ngn lùc mµ m×nh cã. Nhµ thÇu x©y l¾p mang trªn m×nh tr¸ch nhiƯm víi toµn bé ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn cđa doanh nghiƯp. Mơc tiªu cđa nhµ thÇu lµ ph¶i lu«n cã DA ®Ĩ thùc hiƯn, t¹o c«ng ¨n viƯc lµm cho ®éi ngò lao ®éng ®ång thêi duy tr× vµ ph¸t triĨn doanh nghiƯp. V× vËy nhiỊu nhµ thÇu x©y l¾p ®· b»ng mäi c¸ch cã ®−ỵc DA mµ kh«ng xÐt ®Õn kh¶ n¨ng cđa m×nh. Ng−êi ta gäi ®Êy lµ “ng thc ®éc ®Ĩ gi¶i kh¸t vµ chÕt tõ tõ” (lêi cđa «ng Ph¹m SÜ Liªn, tỉng th− kÝ Héi X©y dùng ViƯt nam). Xung quanh nhµ thÇu cßn tån t¹i nhiỊu tiªu cùc mµ b¸o chÝ lu«n ph¶n ¸nh trong thêi gian qua. ThÞ tr−êng x©y dùng ViƯt nam t−¬ng ®èi nhén nhÞp do ViƯt nam lµ mét n−íc ®ang ph¸t triĨn, nhu cÇu x©y dùng lµ rÊt lín, c¸c nhµ thÇu x©y dùng ViƯt nam (doanh nghiƯp nhµ n−íc) còng kh¸ ®«ng d−íi h×nh thøc c¸c tỉng c«ng ty bao gåm nhiỊu thµnh viªn. VÝ dơ: Tỉng c«ng ty l¾p m¸y ViƯt nam LILAMA, tỉng c«ng ty VINACONEX, tỉng c«ng ty S«ng §µ . Nhµ thÇu x©y dùng n−íc ngoµi vµo thÞ tr−êng ViƯt nam còng kh¸ ®«ng t¹o nªn sù c¹nh tranh qut liƯt gi÷a c¸c nhµ thÇu. Nhµ thÇu x©y l¾p chÝnh lµ ng−êi thùc hiƯn DA, DA cã ®óng tiÕn ®é, chÊt l−ỵng ®¶m b¶o hay kh«ng phơ thc rÊt nhiỊu vµo phÝa nhµ thÇu. Mét nhµ thÇu x©y l¾p cã thĨ tham gia vµo nhiỊu DA dùa vµo tµi s¶n cè ®Þnh, vèn l−u ®éng vµ ngn lùc lao ®éng hiƯn cã cđa doanh nghiƯp. Nhµ thÇu lµ mét nh©n tè gãp phÇn thµnh c«ng cđa DA ë giai ®o¹n thùc hiƯn ®Çu t−. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... ®Ị ¸n : “N©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa c¸c nhµ thÇu trong n−íc (doanh nghiƯp nhµ n−íc) trong ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ” §Ị ¸n míi chØ ®−a ra thùc tr¹ng ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ t¹i ViƯt nam trong thêi gian qua, qua ®ã nhËn xÐt vỊ t×nh h×nh ho¹t ®éng cđa nhµ thÇu x©y l¾p trong n−íc, tõ ®ã ®Ị ra nh÷ng gi¶i ph¸p cho c¸c nhµ thÇu còng nh− tõ phÝa nhµ n−íc ®Ĩ gãp phÇn thóc ®Èy, ®−a c¸c nhµ thÇu trong n−íc cã... thÇu trong n−íc KÕt qu¶: Nh÷ng n¨m qua, c«ng t¸c ®Êu thÇu x©y dùng ®· tõng b−íc ®i vµo nỊn nÕp Nhê cã ®Êu thÇu mµ c¸c nhµ thÇu trong n−íc ®· tÝch l ®−ỵc nhiỊu kinh nghiƯm trong c¹nh tranh, tiÕp thu ®−ỵc kiÕn thøc vỊ khoa häc c«ng nghƯ tiªn tiÕn hiƯn ®¹i trong viƯc x©y dùng dù ¸n lín, cã ®iỊu kiƯn ®Ĩ kh¼ng ®Þnh m×nh ë hiƯn t¹i vµ trong t−¬ng lai, cã c¬ héi ®Ĩ c¹nh tranh víi nhau trªn th−¬ng tr−êng trong. .. gi¸ XDCB vµ c¸c b¸o gi¸ mµ ch−a sư dơng tÝnh gi¸ thùc tÕ vµ trong tÝnh gi¸ dù thÇu Víi nh÷ng khã kh¨n tån t¹i vµ nh÷ng nguyªn nh©n trªn, c¸c nhµ thÇu trong n−íc cÇn ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p c¶i tiÕn n©ng cao n¨ng lùc vµ tù hoµn thiƯn m×nh mét c¸ch liªn tơc vµ trong thêi gian dµi §ång thêi nhµ n−íc còng ph¶I hç trỵ nhµ thÇu trong n−íc nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa hä, gãp phÇn mang l¹i nhiỊu lỵi... nh÷ng nhµ thÇu trong n−íc Sau ®©y lµ mét sè nguyªn nh©n chđ quan tõ phÝa c¸c nhµ thÇu trong n−íc: - Sè l−ỵng m¸y mãc thiÕt bÞ, vèn vµ t×nh h×nh tµi chÝnh phơc vơ s¶n xt kinh doanh còng nh− sè l−ỵng c«ng nh©n cßn h¹n chÕ nªn n¨ng st s¶n xt cđa c«ng ty kh«ng cao, khã cã kh¶ n¨ng th¾ng thÇu nh÷ng c«ng tr×nh lín - §a sè c¸n bé trong doanh nghiƯp x©y l¾p th−êng trỴ nªn thiÕu kinh nghiƯm trong qu¶n lý còng... thi c«ng nh÷ng c«ng tr×nh t−¬ng tù, nh÷ng c«ng tr×nh tiªu biĨu cã chÊt l−ỵng cao kÌm theo c¸c chøng nhËn cã tÝnh ph¸p lý vỊ chÊt l−ỵng c«ng tr×nh VËy kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−ỵng c«ng tr×nh n©ng cao uy tÝn cđa c«ng ty lµ ®iỊu kiƯn ®Ĩ n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa c«ng ty, lµ ®iỊu kiƯn tån t¹i vµ ph¸t triĨn cđa c«ng ty trong giai ®o¹n hiƯn nay C¹nh tranh b»ng gi¸ dù thÇu: Kh¸c víi c¸c s¶n phÈm,... c«ng tr×nh, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu x©y l¾p BiƯn ph¸p thi c«ng vµ tiÕn ®é thi c«ng trë thµnh mét c«ng cơ c¹nh tranh cÇn thiÕt vµ h÷u hiƯu cđa c¸c ®¬n vÞ x©y dùng trong tranh thÇu Trªn ®©y lµ mét sè ph−¬ng thøc c¹nh tranh mµ c¸c c«ng ty x©y dùng th−êng sư dơng trong ®Êu thÇu, c¸c c«ng ty cÇn ph¶i biÕt vËn dơng linh ho¹t vµ ph¶i biÕt kÕt hỵp chóng ®Ĩ giµnh th¾ng lỵi trong ®Êu thÇu 15... còng lµ mơc tiªu cđa rÊt nhiỊu nhµ thÇu trong n−íc HiƯn nay c¸c nhµ thÇu trong n−íc kh«ng chØ ®¬n thn x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh nhµ d©n dơng mµ cßn x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü tht, ®−êng, hƯ thång tho¸t n−íc Uy tÝn cđa c¸c c«ng ty vµ tỉng c«ng ty vỊ x©y l¾p cµng ®−ỵc n©ng cao ChÊt l−ỵng c«ng tr×nh còng ngµy mét n©ng cao, ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn trong c¸c doanh nghiƯp trỴ cã kiÕn thøc... VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− Ch−¬ng III: Mét sè gi¶I ph¸p n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa c¸c nhµ thÇu trong n−íc I VỊ phÝa Nhµ n−íc: Nhµ n−íc cÇn cã nh÷ng −u ®·i giµnh cho nhµ thÇu trong n−íc §èi víi mét sè gãi thÇu khi triĨn khai ®ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é kü tht, c«ng nghƯ cao mµ nhµ thÇu trong n−íc ch−a ®đ kh¶ n¨ng lµm ®−ỵc, ®a phÇn c¸c gãi thÇu cßn l¹i nhµ thÇu n−íc ngoµi... viƯc thùc hiƯn gãi thÇu Nh− vËy do u h¬n vỊ kh¶ n¨ng tµi chÝnh, c¸c nhµ thÇu trong n−íc ®· mÊt ®i qun chđ ®éng ngay trªn s©n nhµ V× vËy, viƯc −u ®·I cho c¸c nhµ thÇu trong n−íc t¹i c¸c cc ®Êu thÇu qc tÕ lµ rÊt cÇn thiÕt Nhµ n−íc ®· ban hµnh qut ®Þnh −u ®·i nhµ thÇu trong n−íc trong ®Êu thÇu c¹nh tranh qc tÕ song thùc tÕ nhµ thÇu trong n−íc vÉn ch−a ®−ỵc h−ëng ®−ỵc g× nhiỊu tõ nh÷ng qut ®Þnh nµy Theo em,... x©y l¾p nÕu xÐt thÊy kh¶ n¨ng cđa c¸c nhµ thÇu x©y l¾p trong n−íc cã thĨ ®¶m nhËn ®−ỵc th× kh«ng tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ nh»m t¹o c¬ héi cho c¸c nhµ thÇu trong n−íc tróng thÇu - Chia gãi thÇu hỵp lý phï hỵp víi n¨ng lùc c¹nh tranh cđa c¸c nhµ thÇu trong n−íc - CÇn sím ban hµnh nh÷ng v¨n b¶n h−íng dÉn viƯc thùc hiƯn −u tiªn cho c¸c nhµ thÇu trong n−íc trong ®Êu thÇu c¹nh tranh qc tÕ mét c¸ch cơ thĨ râ rµng . “N©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa nhµ thÇu trong n−íc (Doanh nghiƯp nhµ n−íc) trong ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ.” Do b¶n th©n cßn thiÕu kinh nghiƯm trong. x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng hãa, nhµ t− vÊn trong ®Êu thÇu tun chän t− vÊn, lµ nhµ ®Çu t− trong ®Êu