Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Xây dựng nhà nước pháp quyền là một tất yếu khách quan ở nước ta

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA - c Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sinh viên thực : Nhóm Lớp :K Hà Nội -2007 XÂY DỰNG NHà NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Xây dựng nhà nước pháp quyền tất yếu khách quan nước ta Đường lối xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Nhà nước trụ cột hệ thống trị, công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền dân, dân dân” Nhà nước pháp quyền vấn đề trị - pháp lý rộng lớn Phù hợp với bậc đào tạo cử nhân Luật học, chương giáo trình trình bày số vấn đề bản, phổ thông Việc sâu vào nội dung cụ thể nhà nước pháp quyền đề vập chương trình nghiên cứu chuyên sau I KHÁI QUÁT VỀ LỊCH SỬ TƯ TƯỞNG, HỌC THUYẾT NHà NƯỚC PHÁP QUYỀN Nhà nước pháp quyền giá trị xã hội quý báu tích lũy phát triển Lịch sử tư tưởng nhân loại Tư tưởng nhà nước pháp quyền xuất từ sớm, tring tư tưởng trị - Pháp lý thời cổ đại chứa đựng nhiều nhân tố nhà nước pháp quyền Đến thời kỳ cách mạng Dân chủ tư sản, tư tưởng quý báu kế thừa, phát triển để trở thành học thuyết nhà nước pháp quyền Học thuyết áp dụng mức độ, phạm vi khỏc nhiều nước tư sản Ngày nay, học thuyết đến lượt lại tiếp tục bổ sung, phát triển cho phù hợp với đổi thay sâu sắc xã hội đại Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu To àn qu n qu ốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia, H àn qu N ội, 2001, tr.131-132 II KHÁI NIỆM VÀ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA NHà NƯỚC PHÁP QUYỀN Khái niệm nhà nước pháp quyền Hiện nay, lý luận có nhiều quan điểm, cách tiếp cận khác khái niệm yếu tố nhà nước pháp quyền Cụ thể quan điểm trường nhấn mạnh đến yếu tố sau nhà nước pháp quyền: tính tối cao luật, nghĩa vụ tuân thủ pháp luật nhà nước ; chế phân chia quyền lực, kìm chế đối trọng ngành quyên lực: Lập pháp, hành pháp tư pháp; dân chủ, xã hội công dân; quyền người v.v… Là khái niệm có nội hàm khái niệm rộng lớn, nhà nước pháp quyền bao gồm nhiều thành tố cấu thành mối quan hệ biện chứng: Nhà nước pháp luật, nhà nước xã hội công dân, dân chủ Nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước Trên cách hiểu phổ quát nhất, nhà nước pháp quyền thể điểm sau: Thứ nhất, tổ chức nhà nước thiết kế, hoạt động sở pháp luật, thân nhà nước phải đặt khn khổ pháp luật Hình thức tổ chức nhà nước xây dựng sở phân công lao động hợp lý loại quan máy nhà nước: lập pháp, hành pháp tư pháp Một hình thức tổ chức nhà nước mà tư pháp tổ chức khoa học, có hiệu độc lập tuân theo pháp luật Trong nhà nước pháp quyền phải hữu hành sạch, hiệu quả, phục vụ tốt nhu cầu đa dạng, đáng cá nhân, tổ chức Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ tư pháp, Xây dựng nh àn qu n ước pháp quyền Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo đề t àn qu i KX.05.07, t ại H àn qu N ội, tháng 6/2002, tr.72 Thứ hai, hình thức tổ chức nnh mà pháp luật có vị trí, vai trị xã hội to lớn, phương tiện điều chỉnh quan trọng hàng đầu quan hệ xã hội, công cụ nhà nước tồn xã hội Nhấn mạnh đến vị trí, vai trò pháp luật, song nhà nước pháp quyền không loại trừ đạo đức Đường lối Đảng Nhà nước ta xác định: quản lý xã hội pháp luật kết hợp với giáo dục, nâng cao đạo đức hành vi dân không trái pháp luật trái đạo đức xã hội Thứ ba, pháp luật nhà nước pháp quyền phải thực người - giá trị cao quý Theo đấy, pháp luật công cụ ghi nhận quyền người, quy định chế bảo đảm bảo vệ quyền lợi ích đáng công dân Tuân thủ pháp luật nghĩa vụ nhà nước, cá nhân tổ chức, ngoại lệ Từ phương diện xã hội, nhà nước pháp quyền thể xã hội tổ chức thành nhà nước, có phát triển lành mạnh xã hội dân sự, nơi nhà nước thực tổ chức công quyền, mối quan hệ nhà nước cá nhân mối quan hệ bình đẳng pháp lý đồng trách nhiệm Các đặc điểm, tiêu chí nhà nước pháp quyền lại có mức độ thể khác quốc gia bình diện lý luận, văn hóa tổ chức nhà nước, hệ thống pháp luật Nhà nước pháp quyền tượng trị - pháp lý phức tạp, rộng lớn thể nhiều phương diện khác Do khó đưa định nghĩa bao quát hết nội hàm khái niệm nhà nước pháp quyền Hiện nay, luật học có thừa nhận chung khái niệm nhà nước pháp quyền, tức khái niệm cho phép thể đặc điểm (nguyên tắc) nhất, tiêu biểu nhà nước pháp quyền Định nghĩa nhà nước pháp quyền: Căn vào đặc trưng tiêu biểu nhà nước pháp quyền, nêu định nghĩa sau nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước với phân công lao động khoa học, hợp lý quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, có chế kiểm soát quyền lực, nhà nước tổ chức hoạt động sở pháp luật, nhà nước quản lý xã hội pháp luật, pháp luật có tính khách quan, nhân đạo, cơng bằng, tất lợi ích đáng người Những đặc điểm nhà nước pháp quyền Trên sở lý luận thực tiễn nhà nước pháp quyền, nêu đặc điểm nhà nước pháp quyền sau: - Nhà nước pháp quyền nhà nước có hệ thống pháp luật hồn thiện, đảm bảo tính đồng bộ, thống để thực quản lý xã hội pháp luật dựa tảng đạo đức xã hội đạo đức tiến cộ nhân loại - Xác lập có chế hữu hiệu để đảm bảo tính tối cao luật hệ thống văn pháp luật - Pháp luật nhà nước pháp quyền phải mang tính pháp lý cao, khách quan, công bằng, nhân đạo phù hợp đạo đức xã hội, tất lợi ích đáng người - Nhà nước pháp quyền nhà nước, mối quan hệ nhà nước cơng dân bình đẳng quyền nghĩa vụ, quan hệ đồng trách nhiệm Tuân thủ pháp luật nghĩa vụ cá nhân, tổ chức kể nhà nước, nhà nước phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần cho cá nhân định hành vi sai trái - Nhà nước pháp quyền nhà nước quyền tự do, dân chủ lợi ích đáng người nhà nước bảo đảm thực hệ thống pháp luật Mọi hành vi vi phạm pháp luật phải xử lý nghiêm minh, kịp thời, pháp luật - Trong nhà nước pháp quyền, quyền lực nhà nước tổ chức khoa học, quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp phân định rõ ràng, hợp lý cho ba hệ thống quan nhà nước tương ứng mối quan hệ cân bằng, kiểm soát lẫn tạo thành chế đồng đảm bảo thống quyền lực nhà nước, thực quyền lực nhân dân - Nhà nước pháp quyền tồn sở xã hội công dân phát triển lành mạnh, đảm bảo tự cá nhân với tổ chức họ sở pháp luật đạo đức xã hội - Nhà nước pháp quyền nhà nước sống hòa đồng với cộng đồng giới, thực cam kết quốc tế, điều ước quốc tế mà nhà nước thành viên ký kết hay công nhận Trên đặc điểm nhất, tiêu chí chủ yếu để “nhận diện” nhà nước pháp quyền Tùy theo cách thức tiếp cận, lý luận trị - pháp lý cịn nêu thêm nhiều đặc điểm khác nhà nước pháp quyền Nếu sâu pháp luật, nêu số đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyền tính minh bạch, cơng bằng, nhân đạo v.v… Nhận diện từ góc độ tổng thể, nhà nước pháp quyền kiểu tổ chức xã hội trình độ cao tính pháp quyền lĩnh vực quan hệ xã hội Mục đích cao cả, nhiệm vụ thường trực nhà nước pháp quyền khơng khác người III NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ XÂY DỰNG NHà NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA, CỦA DÂN, DO DÂN VÀ VI DÂN Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam yêu cầu phát triển tất yếu khách quan Xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta công đổi đất nước đòi hỏi cấp thiết phù hợp với điều kiện phát triển khách quan đất nước xu chung thời đại Sự nghiệp xuất phát từ hàng loạt yêu cầu khách quan đất nước - Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Thực dân chủ hóa sâu sắc toàn diện mặt đời sống xã hội; - Đảm bảo bảo vệ quyền công dân; - Chủ động tham gia vào trình hội hội nhập khu vực quốc tế - Thực công xã hội, giải tốt vấn đề xã hội đặt xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc 2 Những quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân nước ta cần quán triệt quan điểm sau đây: - Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, thực quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Quan điểm thể chất nhà nước ta xác định Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi): “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” Nguyên tắc quyền lực thuộc nhân dân thể tổ chức hoạt động, sách pháp luật nhà nước ta Nhà nước ta nhân dân thành lập, dân kiểm tra, giám sát Mục tiêu cao nhà nước phục vụ lợi ích nhân dân Đấy nguồn sức mạnh to lớn nhà nước kiểm nghiệm Lịch sử dân tộc Để đảm bảo nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, cần phải thực thường xuyên hoạt động giám sát nhà nước giám sát xã hội toàn hoạt động máy nhà nước, đặc biệt giám sát tối cao Quốc hội - Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực lập pháp, hành pháp tư pháp Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001), Nxb trị Quốc gia, H àn qu N ội 2002, tr.13 Nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, thể quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, chủ thể cao thực quyền lực nhà nước Đây quan điểm có tính ngun tắc đạo, tổ chức hoạt động nhà nước ta không theo nguyên tắc phân chia quyền lực nhiều quốc gia khác Đồng thời quan điểm thể tiếp thu hạt nhân hợp lý học thuyết thực tiễn áp dụng phân chia quyền lực quốc gia khác Trong lần sửa đổi số điều Hiến pháp năm 1992 thể bước tiến việc nhận thức thực nguyên tắc quyền lực nhà nước thống có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan lập pháp, hành pháp tư pháp Sự phân công rành mạch, xác định rõ chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ, trách nhiệm loại quan nhà nước chế phối hợp điều kiện cốt yếu để đảm bảo thống quyền lực nhà nước - Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng trị lãnh đạo xã hội nhà nước Sự lãnh đạo Đảng nhà nước nhân tố bảo đảm thành công nghiệp đổi đất nước Trong điều kiện nay, nói đến tăng cường lãnh đạo Đảng nhà nước phải gắn liền với đổi chỉnh đốn tổ chức Đảng, đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng điều kiện Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta, điều vô quan trọng cần phân định rõ lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước Kiên đấu tranh chống lại tượng “hành đơn thuần, phi trị”, xa rời lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động máy nhà nước ngược lại, bao biện, làm thay công việc nhà nước từ phía tổ chức Đảng - Tập trung dân chủ nguyên tắc tảng nhà nước hệ thống trị nước ta, xa rời làm giảm hiệu lực hiệu quản lý xã hội nhà nước điều kiện chế kinh tế thị trường, hội nhập mở rộng dân chủ Tập trung dân chủ nguyên tắc quản lý nhà nước thể kết hợp lãnh đạo điều hành tập trung thống Trung ương với phát huy tính chủ động, động địa phương, khắc phục hai khuynh hướng phân tán cục vầtpạ trung quan liêu Nguyên tắc tập trung dân chủ yêu cầu phải thực phân cấp mạnh mẽ quan tổ chức máy nhà nước, xác định rõ ràng chế trách nhiệm theo quy định pháp luật Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước, chế độ tập thể lãnh đạo hay chế độ thủ trưởng, nguyên tắc tập trung dân chủ lại có biểu đặc thù loại quan nhà nước máy nhà nước - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nhà nước quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục nâng cao đạo đức Pháp chế nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước, nguyên tắc hiến định, điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, tăng cường pháp chế lại trở thành yêu cầu cấp thiết Bên cạnh việc thực ngun tắc tính pháp chế thống nhất, cịn phải đảm bảo thực nguyên tắc giải mối quan hệ tính pháp chế thống với tính hợp lý cơng Trong chưa có thay đổi quan nhà nước có thẩm quyền, chủ thể phải tuân thủ pháp luật Pháp luật nhà nước pháp quyền phát huy hiệu lực, hiệu thực tế có kết hợp với đạo đức Đây vấn đề có tính quy luật minh chứng Lịch sử Cho dù hoàn thiện đến đau, pháp luật khơng dự liệu hết tính chất đa dạng, phong phú sống Để bổ sung cho pháp luật, pháp luật thực hiện, xã hội cần tới quy tắc điều chỉnh xã hội khác, quy phạm đạo đức, tập quán, phong tục… Trong quản lý xã hội, muốn cho pháp luật người dân tôn trọng, tự giác thực pháp luật phải bảo vệ, phải thể giá trị đạo đức, nhân dân chấp nhận, ủng hộ, đồng tình Do vậy, lấy đạo đức để quản lý xã hội điều tất yếu khách quan, xuất phát từ địi hỏi thực tế sống Nhà nước pháp quyền thượng tôn pháp luật, quản lý pháp luật không loại trừ đạo đức, pháp luật nhà nước pháp quyền hướng tới giá trị nhân đạo, công bằng, hướng tới chân - thiện - mỹ - ích, tất mục đích phục vụ người IV NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN VỀ XÂY DỰNG NHà NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA, CỦA DÂN, DO DÂN VÀ VÌ DÂN Khái quát chung phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Xây dựng nhà nước pháp quyền nghiệp cách mạng lâu dài, khó khăn, phức tạp Những nhiệm vụ phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền liên quan đến nhiều lĩnh vực trị, kinh tế - văn hóa xã hội, nhà nước pháp luật Nghĩa vụ không quan tâm đế cải cách máy nhà nước hay sửa sang, hoàn thiện pháp luật… mà phải tiến hành đồng nhiều phương hướng hoạt động để tạo tiền đề vững cho thực nhà nước pháp quyền nước ta Về tổng thể, nêu phương hướng, nhiệm vụ sau - Hồn thiện nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Hoàn thiện hệ thống pháp luật - Xây dựng ý thức xã hội, lối sống tuân thủ pháp luật, xây dựng văn hóa pháp lý - Thực dân chủ hóa đời sống trị, kinh tế, văn hóa xã hội đất nước - Bảo đảm bảo vệ quyền người - Đổi hệ thống trị - Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Phát huy nội lực, chủ động tham gia hội nhập khu vực quốc tế, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Từ góc độ pháp lý, phương hướng, nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền tập trung nhâtgs vào nhà nước, pháp luật, dân chủ, quyền người, hệ thống trị Dưới số nét khái quát Hoàn thiện nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tiếp tục thực công cải cách máy nhà nước Công cải cách lớn máy nhà nước thời gian qua đạt nhiều thành tựu to lớn theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tuy vậy, trước yêu cầu nghiệp phát triển đất nước tình hình quốc tế người anh hùng, tổ chức hoạt động máy nhà nước nhiều yếu kém, bất cập Do vậy, tiếp tục công cải cách máy nhà nước nhiệm vụ chiến lược chủ yếu để xây dựng nhà nước pháp quyền, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa - Đổi hoạt động Quốc hội Thời gian qua hoạt động động Quốc hội đạt nhiều tựu to lớn, đặc biệt lĩnh vực xây dựng pháp luật Chất lượng luật, pháp lệnh nâng cao, góp phần to lớn vào phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa; ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Tuy vậy, so với yêu cầu nhà nước pháp quyền, cần phải tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Quốc hội số lĩnh vực quan trọng như: - Đổi tổ chức máy (về đại biểu Quốc hội, quan chuyên môn Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội…) - Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lập pháp Quốc hội Nâng cao chất lượng công tác xây dựng thực chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, thẩm tra, thảo luận dự án luật, pháp lệnh Thực dân chủ hóa rộng rãi hoạt động lập pháp, đổi chế lấy ý kiến nhân dân dự án luật, pháp lệnh Hồn thiện quy trình lập pháp Quốc hội nhằm đảm bảo tính khách quan, phổ thông, dễ hiểu, dễ vận dụng văn quy phạm pháp luật Giảm dần luật, pháp lệnh dừng lại nguyên tắc chung muốn thực phải có văn hướng dẫn thi hành - Cải tiến chất lượng kỳ hợp Quốc hội, tăng cường lực hoạt động đại biểu Quốc hội, tăng cường số lượng đại biểu chuyên trách - Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động giám sát tối cao Quốc hội Để thực nhiệm vụ này, cần xác định rõ ràng, đầy đủ nội dung giám sát tối cao Quốc hội hoạt động Chủ tịch nước, ủy ban Thường vụ Quốc, Thủ tướng, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đồng thời đổi phương thức giám sát, xác định hậu pháp lý giám sát tối cao - Thực cải cách hành quốc gia Cải cách hành quốc gia khâu trọng tâm tồn cơng cải cách máy nhà nước đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Trong đó, cải cách thủ tục hành xác định đột phá Mục tiêu đặt cho cải cách hành xét tổng thể nhằm chuyển dần từ hành trì trệ, nhiều tầng, nhiều nấc, thủ tục hành phức tạp, không thuận tiện cho người dân sang hành gọn nhẹ, sạch, hiệu quả, phục vụ nhu cầu người dân xã hội cách tốt Thực cải cách hành ba mặt: cải cách thể chế hành với trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, cải cách cấu, tổ chức quy chế hoạt động hệ thống hành chính; hồn thiện chế độ cơng vụ quy chế công chức nhà nước Tiếp tục cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, thực có hiệu chế “một cửa” tin học hóa hoạt động quản lý hành Tham khảo Văn kiện Đại hội Đại biểu To àn qu n qu ốc lần thứ VIII, Nxb trị Quốc gia, Hàn qu Nội, 1996, tr.131 Trong hành chính, yếu tố người khâu then chốt Cần xây dựng quy chế hoạt động công vụ, nâng cao đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán Thực thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ thực hành chun mơn đội ngũ cán Xây dựng cho đội ngũ cán nhà nước thói quen tuân thủ pháp luật, áp dụng tiến khoa học công nghệ, công tâm việc giải công việc với người dân, chịu trách nhiệm pháp lý định hành vi - Thực cải cách tư pháp Trong nhà nước pháp quyền xã hội công dân phát triển lành mạnh, vai trò máy tư pháp đặc biệt quan trọng Ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị ban hành Nghị số 08/NQ-TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Cải cách tư pháp càn tiến hành tổng thể cải cách máy nhà nước, cải cách hành Nội dung nguyên tắc cải cách tư pháp nước ta tập trung vào lĩnh vực hoạt động sau - Xây dựng quan tư pháp vững mạnh, sạch, bước đại hóa Hệ thống quan tư pháp bao gồm: Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, quan điều tra, tổ chức luật sư, công chứng, giám định tư pháp chức danh tư pháp thẩm phán, luật sư, công chứng viên; giám định viên v.v… - Nâng cao đạo đức nghề nghiệp cán tư pháp công tác điều tra, giám định, truy tố, xét xử, thi hành án hoạt động tư pháp khác - Tổ chức lại quan điều tra quan thi hành án theo nguyên tắc thu gọn đầu mối, thành lập cảnh sát tư pháp - Đảm bảo nguyên tắc độc lập xét xử tuân theo pháp luật thẩm phán, hội thẩm nhân dân số hoạt động tư pháp khác điều tra, truy tố Để nâng cao tính độc lập hoạt động tư pháp nói chung, hoạt động xét xử nói riêng cần phải thực nhiều biện pháp đồng kiện toàn cấu, tổ chức, chế kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, hoàn thiện quy định pháp luật; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao đạo đức nghề nghề nghiệp… - Các hoạt động tư pháp phải đảm bảo tính dân chủ, giản tiện, minh bạch hiệu Hoạt động tư pháp phải thực bảo vệ quyền lợi ích đáng nước ta - Xử lý nghiêm minh, pháp luật, công bằng, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, giảm đến mức thấp tình trạng oan sai, tồn đọng vụ việc Hoàn thiện hệ thống pháp luật Hoàn thiện hệ thống pháp luật theo tiêu chí nhà nước pháp quyền vấn đề rộng lớn, liên quan đến lĩnh vực xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật, phổ biến giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức pháp luật văn hóa pháp lý Trong xây dựng pháp luật cần ý đảm bảo số lượng chất lượng văn pháp luật, pháp luật nội dung pháp luật thủ tục Hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng bảo đảm tính cơng bằng, minh bạch, tính khả thi quy định, tính đồng Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu To àn qu n qu ốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia, H àn qu N ội, 2001,tr.133 thống văn bản, tính phù hợp pháp luật với hình thức điều chỉnh khác Giải đắn mối quan hệ pháp luật quốc gia với pháp luật thông lệ quốc tế Xây dựng chiến lược phát triển khung pháp luật nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi, an toàn cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, khuyến khích thành phần kinh tế hợp tác phát triển, cạnh tranh lành mạnh Xây dựng khung pháp luật phục vụ sách chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đảm bảo ghi nhận nội dung chế thực thi quyền, lợi ích đáng cơng dân Tổ chức thực pháp luật, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền, xây dựng mơi trường xã hội - pháp lý thuận lợi cho hành vi hợp pháp Đảm bảo thực tính tối cao luật Trong hệ thống pháp luật, đạo luật phải chiếm ưu thế, điều phản ánh tính tối cao quyền lực nhân dân ban hành, quy định vấn đề quan trọng, xã hội Đảm bảo tính minh bạch, cơng khai pháp luật, nhà nước phải đáp ứng nhu cầu thông tin pháp luật, hoạt động thực tiễn pháp lý cho cá nhân tổ chức Cần triển khai chiến lược xây dựng ý thức pháp luật văn hóa pháp lý Tổ chức thực dịch vụ pháp lý cho cá nhân, tổ chức Xây dựng chế, hình thức thích hợp, hiệu lấy ý kiến xây dựng pháp luật thực thi pháp luật tầng lớp nhân dân 3 Đổi hệ thống trị, thực dân chủ hóa mặt đời sống xã hội Công cải cách máy nhà nước ta giai đoạn phải tiến hành song song, đồng với việc đổi hồn thiện hệ thống trị theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội Xây dựng nhà nước pháp quyền tách rời việc đổi hệ thống trị Trước hết phải đổi tổ chức hoạt động Đảng, nâng cao vai trò, nâng cao lực lãnh đạo Đảng, đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước xã hội Tổ chức trị - xã hội nơi triển khai thực sách Đảng, pháp luật nhà nước Vì vậy, tổ chức trị - xã hội phải có bước đổi cấu tổ chức, hình thức hoạt động để góp phần vào việc xây dựng thành cơng nhà nước pháp quyền Dân chủ vừa yếu tố cấu thành nhà nước pháp quyền, vừa mục tiêu vừa động lực nhà nước pháp quyền Dân chủ điều kiện cho tồn nhà nước pháp quyền Do đó, để thực thành công nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền, cần thực dân chủ hóa sâu sắc mặt đời sống nhà nước, pháp luật, xã hội nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ sở, xây dựng đồng thuận xã hội Kết luận Xây dựng nhà nước pháp quyền trình lâu dài, vơ khó khăn, phức tạp Chúng ta vừa tiếp thu có chọn lọc lý luận thực tiễn giới xây dựng nhà nước pháp quyền, vừa phải đảm bảo phát huy sắc văn hóa dân tộc, kiêm định đường xã hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh  ... điểm xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân nước ta cần quán triệt quan điểm sau đây: - Tất quyền lực nhà. .. CƠ BẢN VỀ XÂY DỰNG NHà NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA, CỦA DÂN, DO DÂN VÀ VÌ DÂN Khái quát chung phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Xây dựng nhà nước pháp quyền nghiệp... biểu nhà nước pháp quyền Định nghĩa nhà nước pháp quyền: Căn vào đặc trưng tiêu biểu nhà nước pháp quyền, nêu định nghĩa sau nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước