bàn về một số vấn đề ở nông thôn nước ta hiện nay

333 (V) Ma so: • ^ ' CTQG - 2008 GS. HO VAN THONG BANVEMOTSdVANDE dNONGTHON Nl/dCTA HIEN NAY • THli VIEN TiNHBIHH THUANi NHA XUAT BAN CHINH TRj QUOC GIA HA NO! - 2008 Ldi NHA XLAT BAN ' '5 Trong s\i nghiep doi rri6i, cong nghiep hoa, hien dai hoa hien nay, Dang ta rat chu trong den nong nghiep, nong thon, nong dan va da c6 nhieu nghi quyet ban rieng ve van de nay, trong do nhan manh nong thon la dia ban trong diem, phat trien nong nghiep, nong thon la nhiem vu chien lUcfc c6 tam quan trong hang dau. Qua hdn hai thap ky doi m6i, bo mat nong nghiep, nong thon da c6 nhQng thay doi rS't 16n, nhUng ben canh do vin con nhieu thieu sot, bat cap. Chien Ivfdc phat trien nong nghiep, nong thon, nong dan cua Dang chUa dUdc quan triet sau sic trong nhan thiic va hanh dong cila mot so' cap bo Dang va chinh quyen cac cap. Con c6 mot khoang each dang ke giiia nhan th^tc, hoat dong cua can bo cac cap v6i the che va hieu qua trong ddi song hang ngay ciia nong dan d cac cong dong lang xa. 0 Viet Nam, hu6ng ve cong dong cd sc) difdc the hien ro net v6i Quy che dan chu d cd sd. Co the noi, chu trifdng thUc hien Quy che dan chu d cd sd la quyet tam chien lifdc c6 hieu qua tac dong sau rong den moi mat cua ddi song nong thon hien nay. Dieu cd ban d day la chu trUdng tren da dem lai cho ngUdi dan quyen ban bac, quyet dinh va giam sat tat ca nhQng gi lien quan den cuoc song hang ngay cua ho. De giiip ban doc c6 them tai lieu nghien cflu, tham khao ve nhQng quan he va the che tiidng ulng ve chi'nh tri, xa hoi va kinh te' cl cac cong dong lang xa, Nha xuat ban Chinh tri quoc gia xuat 5 ban cuon sach Ban ve mot so van de a nong thon nude ta hien nay ciia Giao sU Ho Van Thong. Cuon sach gom ba chUdng: ChiiOng I: Cong dong lang xa Viet Nam hien nay; Chuong 11: ThUc hien quy che dan chu gan v6i viec xay dUng chi'nh quyen cap xa - Van de va giai phap chung; Chifdng III: The che dan chu gin v6i viec on dinh va phat trien nong thon hien nay. Xin gi6i thieu cuon sach v6i ban doc. Thdng 12 nam 2008 NHA XUAT BAN CHINH TRI QUOC GIA 6 MUC LUC Trang ChUtfng I: Cong dong lang xa Viet Nam hien nay ^ I. Mot vai nhan dinh chung 9 II. Hudng ve cong dong cO sci - lang xa 19 III. Mot so' kien nghi va giai phap 35 ChuTorngll: Thiic hien quy che dan chu gan vdi viec xay dvfng chinh quyen cap xa - Van de va giai phap chung I. TSm voc ciia van de 57 II. Thiic hien quy che dan chii cl lang xa - nhQng van de dang dat ra 68 III. Xay dUng chi'nh quyen cap xa hien nay 79 IV. Mot so' giai phap 87 Chifcfng III: The che dan chu gan vdi viec on dinh va phat trien nong thon hien nay I. The che dan chu va phat trien cl Viet Nam 106 II. The che dan chii va mo'i quan he Dang - Nha nU6c - Nhan dan c) nUdc ta 115 III. Mot so' van de ve xay dung the che dan chii cl nong thon hien nay . 126 Thayldiket . 141 7 ChuangI CONG DONG LANG XA VIET NAM HIEN NAY I. MOT VAI NHAN DINH CHUNG Cong dong lang xa khong phai van de han hep cua cac ddn vi cd scl ma la van de bao quat c6 tam chien liidc song con cua ca quoc gia, dan toe ta trong chieu dai lich sii dUng nxidc va giii niidc cho den tan ngay nay. Chung ta dang tien hanh day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa theo dinh hiidng xa hoi chu nghia thi y nghia chien lUdc tren day cang hoc lo ro rang ca ve chieu rong Ian chieu sau. Tri/dc het, 80% dan cU Viet Nam dang song trong cac cong dong lang xa, hdn 60 trieu ngiidi nay dUdc song trong an sinh va phat trien thi se tao ra mot nen tang vutng chac cho cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nU6c. Ngay nay, nhieu niidc da phai tra gia qua 16n ve mo hinh cong nghiep hoa theo each hoc nong nghiep cho cong nghiep, nong thon cho do thi, tan pha tham chi loai bo nong nghiep va nong thon. Dieu do da din den nhutng hau qua tai hai lau dai tren quy mo quoc gia ve tinh khong viing ben cua phat trien, ve khung hoang liidng thxic, thiJe pham, ve sCfc manh canh tranh, ve pha hoai moi sinh, ve viec day so' dong dan 9 c\i vao the ban cung, khong tao diidc thi trUdng noi dia, gay ra xung dot, khung hoang xa hoi. Cuo'i the ky XX, cac nU6c phat trien da thay va cac nxidc dang phat trien da tham thia ve nhiJng sai lam tren. Tuf day da md ra mot hifcfng nhan ihxic lai vi tri cua nong nghiep, nong dan trong sii phat trien ciia mot quoc gia dang phat trien. Ket luan pho bien tii day la, lam tan lui nong nghiep va hkn cung hoa nong dan (chiem da so' dan cU), la t\i lam mat nen tang va mat on dinh cho s\i phat trien lau dai cua dat nxidc. Thii hai, nong dan Viet Nam qua cuoc song cong dong lang xa cua minh da c6' ket lai nhu mot siic manh van hoa, nhii \\lc lUOng cO ban de giii nxidc va diing nxidc. Thien tai, dich hoa trong lich sit Viet Nam that la khoc liet va lien tuc. Viet Nam ton tai va chien thing dxiOc dxia khong it vao nen tang vflng chkc cua cac cgng dong lang xa, tieu bieu la cac cuoc chien tranh chohg ngoai xam. Nhiing gia tri tich cUc ve doan ket tUdng trd; vufa san xuat vvTa chien dau; xay diing lilc lUdng tai cho; glut gin ban skc dan toe; can cu va sang tao; long yeu nu6c va dilc hy sinh, dung cam dau tranh chong moi ap biic bat cong Tat cd con do, trong chieu sdu cua ddi song nong ddn qua cdc cgng dong lang xd. Qua tijfng chang dUdng lich sit, nhiing gia tri tren lai diidc nhan len khong ngifng. Hdn 70 nam qua, Dang ta va Chia tich Ho Chi Minh luon xem nong dan la Ixlc liJdng to 16n ma "Kheo to chtic, kheo lanh dao, thi liic lUdng ay se lam xoay trdi chuyen dat "'. Vi vay. Dang ta da khdi day 1. Ho Chi Minh: Todn tap, Nxb. Chi'nh tri quoc gia, Ha Noi, 2002, t. 7, tr. 185. 10 nhiing gia tri tren d mot tarn cao v6i chat lUdng m6i de giii niicfc va dUng nu'dc trong thdi dai m6i. Ngay nay, viec dita liJc liidng to 16n - nong dan cung v6i nhiing gia tri truyen thong lich sxi cua no vao qua trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa la mot van de c6 tam chien liidc bao quat, nhat la khi da c6 kinh nghiem cua nhieu nii6c. d day neu suy nghi nong can, chay theo tijfng viec theo hu6ng kinh nghiem chu nghia se dkn den nhiing sai l^m kho siia chiia. Thii ha, hxidc vao cong nghiep hoa, hien dai hoa, hang loat van de dang dat ra phai giai quyet ixing biidc c6 hieu qua theo mot tam nhin chien lUdc lau dai ve nong nghiep, nong thon va nong dan, nhat la nhiing van de sau day: - Bao dam an toan liidng thiJc, thiJc pham cho toan xa hoi. - Khdi day va huy dong diidc siic manh phat trien cua toan dan, trong do c6 80% nong dan song trong cac cong dong lang xa. - The manh, yeu trong canh tranh va hoi nhap thi triidng the gicfi. - Tao thi trUdng noi dia manh (chi diia vao thi trifdng ben ngoai la thien can va dky nguy cd). - Bao ve moi triidng, moi sinh, tai nguyen thien nhien. - Dinh hiidng va xac dinh noi dung cong nghiep hoa, hien dai hoa. - Xay diing he thong chinh tri sao cho khdi day diidc tinh chu dong, sang tao ciaa dan, trong do da so' la nong dan. Tao ra cong dong cd sd viing manh va qua do tao tac dong ngUdc lai de cung c6', hoan thien bo may nha niicfc va sii lanh dao cua Dang vcli tinh chat la cong cu phuc vu dan. Jl Tat ca deu phai dUdc giai quyet ph^n 16n qua nong nghiep, nong thon va nong dan. ThiC tU, nong dan Viet Nam giau long yeu ni/dc. Bay miidi nam qua diJ6i sU lanh dao cua Dang, ho da trd thanh nong dan each mang cua thdi dai, Idng xd trd thanh can cii vd lUc liiOng each mang. So phan cua tifng gia dinh nong dan deu gan bo vdi sii ton vong cua dat nu6c. Co dat nxidc phon vinh nhii ngay nay la nhd sii hy sinh dong gop cua nhieu the he, trong do nong dan la liic liidng dong nhat. Vi vay. Dang va Nha nU6c ta phai c6 ke hoach that tot de cham lo moi mat cuoc song ciia nong dan. Day khong chi la chuyen nghia tinh ma la mot tat yeu lieh siC phai diCdc thiXc hien. Bai hoc tii mot so'diem nong ve kinh te - xa hoi ci mot so' vung nong thon gan day cho thay chieu sau cua van de nay. TCf Dai hoi VI den nay, Dang ta luon nhan manh van de nong nghiep, nong thon, nong dan cl niictc ta va da c6 nhieu nghi quyet ban rieng ve chuyen de nay, trong do xem nong thon la dia ban trong diem, phat trien nong nghiep, nong thon la nhiem vu chien lUdc c6 tam quan trong hang dau. Nhd vao dinh hiidng tren va nhClng chinh sach tUdng ling, chung ta da tao diidc nhiing biidc tien 16n trong nong nghiep so v6i nhieu nxidc khac cung thdi ky. Su phat trien nay da gop phan quyet dinh dUa nxidc ta thoat dan khoi khung hoang kinh te - xa hoi. Qua hdn hai thap ky doi m6i, bo mat nong nghiep, nong thon da c6 thay doi rat 16n, nhiing ben canh do, chien lUdc phat trien nong nghiep, nong thon, nong dan ciia Dang chUa that s\l diidc quan triet sau sac trong nhan thilc 12 va hanh dong ciia nhieu cap can bo cua Dang va Nha nU6c, con duing lai d nghi quyet, chinh sach chung. Trong thiJc te dang CO mot khoang each dang ke giuta nhan thufc, boat dong cua can bo cac cap v6i the che va hieu qua thUc te trong ddi so'ng hang ngay cua nong dan d cac cong dong lang xa. ; Chung ta c6 the ta hao ve nhCtng thanh cong trong viec tao ra nhiing chuyen bien c6 tinh chat lUdng va tinh chien lUdc ve nong nghiep, nong thon va nong dan. Cu the la: - Lay ho gia dinh lam ddn vi san xuat, chuyen doi hinh thiic va chtfc nang hdp tac xa da tao ra nhiJng thay doi Idn trong ddi so'ng ciia nong thon ve moi mat kinh te - xa hoi va chinh tri. - Chuyen doi cd cau kinh te, hxldc dku tao lap dUdc nen kinh tehang hoa trong san xuat nong nghiep. - Nang cao mu(c song vat chat va tinh than cua nong dan len mot miic dang ke. Nha ci ciia nong dan {trii vung sau, viing xa, viing song nifdc, kenh rach nhieu) da ngoi hoa nhieu; liidng thiic, th\Jc pham dap iing du nhu cau, hang tieu dung cdng nghiep tiidng doi doi dao; cd sci ha tang nhxi dUdng, trifdng, tram, cd sd y te c6 d kh^p ndi; da xay dUng dUdc kha nhieu lang xa van hoa va dai bo phan tre em deu dUdc di hoc X6a doi giam ngheo dUdc thUc hien v6i quyet tam cao va da dat dUdc hieu qua dang ke, t\i 30-40% ho ngheo (1986), hien chi con tren du6i 11%. So v6i nong dan nhieu nxidc, thi day la mot thanh tich Idn. ff - Nong nghiep da bao dam tUdng do'i viing chic an toan lUdng thiJc va thiic pham cho toan quoc va trd thanh nif6c xuat khau gao Idn thii hai, thfl ba tren the gi6i. Nang suKt cay trong trong nong nghiep cung dat kha cao. Viet Nam CO 4 trieu ha trong lua dat 31 trieu tan (Thai Lan c6 9 trieu ha lua chi dat 3 tan/ha, Phihppin chi dat 2 tan/ha). Ca phe cl Dac Lie dat binh quan 2,2 - 2,5 tan/ha, trong khi do Braxin chi dat 0,7 - 0,8 tan/ha, binh quan the gidi chi dat 1,2 tan/ha. - Chung ta da lien tuc cung co' va hoan thien to chijtc dang, nha nxidc, cac doan the, dua Quy che dan chii 5 cd scl vao cac cong dong lang xa, tao mot h\idc ngoat mdi ve chinh tri ci nong thon Tuing ngiTdi, tufng ho gia dinh y thilc sau hdn ve quyen lam chu va Idi ich ciia minh, tii do hinh thanh xu hiidng chu dong, t\i quan, doan ket tao ra cac n6 lUc ca nhan va tap the de tao da phat trien cho dat nxidc vao nhQng nam dau the ky XXL Chi CO ke thu va cac the luc phan dong m6i co' tinh phu nhan va xuyen tac, con nhan dan ta va the gidi deu tU hao va vui miifng ve nhiJng thanh ttfu do. Viet Nam la mot nUdc co khoang 80% nong dan, bi chien tranh tan pha nang ne, dat dai qua it, ddi song nhan dan con ngheo nan, kho khan va nguy cd chong chat. Nhung chi hai thap ky qua, nhan dan Viet Nam da co ddi song kha va co tiem liJc di len. Dac biet khi GDP binh quan dau ngudi mdi dat 300-400USD, chung ta da xay diing dUdc mot nude Viet Nam co ddi so'ng an sinh va co trien vong phat trien cao, khac rat nhieu so vdi mot so' nudc co hoan canh va trinh do tUdng tU. Thanh tUu do rat to Idn va mang mot y nghia sau xa. Chinh vi vay ma chiing ta khong dong tinh vdi 14 nhiing ngiJdi chi diia vao sai lam ciia mot bo phan can bo thoai hoa ma xem nhe hay phii nhan cac thanh tich tren. Phai khang dinh r^ng nhflng thanh tich tren la c6 that, hien hien trong cuoc so'ng hang ngay ciia dan, trong vi the quoc te cua dat niidc Tat ca deu nhin thay diJdc. Do chinh la muc dich cua cuoc each mang do Dang ta lanh dao da diidc thiic hien va tham sau vao nhan dan; vao nha nUdc cua dan, do dan va vi dan. Moi sai sot da, dang va se dudc doi chieu de siia ddi va hoan thien. Mot ngifdi khong lam thi tap the se lam, so dong se lam. Nhan dan Viet Nam giau truyen thong each mang, che do xa hoi nay do nhan dan xay dUng nen, vi vay, ho ngay cang y thiie sau sic ve muc dich va quyen Ixlc nha nxidc cua minh. Dinh hudng xa hoi chu nghia khong phai la chuyen ly tifdng trtfu tiidng ma la xu hudng lich sxi dUdc CO dong lai nhu sU chi phoi cua Idi ich va quyen lUc cua da so'. Thanh tich hien co ciia chung ta la hien thUc. SHc manh lich sii de ddi mdi va phat trien la do nhan dan ta tao ra qua qua trinh dau tranh cho'ng lai moi ap biic dan toe, ap biic giai cap va ap biic ca nhan con ngUdi. Phai ta day, tH eh6 diing nay ma nhin nhan, ngh! suy ve nhutng khuyet diem, nhiing can trd va noi dung cua cac budc di tiep theo. Sd di chung ta muo'n nhan manh dieu nay la vi hien co mot so ngiidi khong hkng long vdi hien trang, hxic tiic mudn phu nhan sach trdn. Th^ng ma khong thay thing, manh ma khong thay manh, chi thay thieu sot thoi, dieu ay ching giiip gi cho viec siia chiia khuyet diem va di len. 15 Ben canh nhiJtng thanh tvTu to 16n neu tren, chung ta vin con nhflng thieu sot, bat cap c6 tinh chien lUdc, dai dang keo dai den miic kho c6 the chap nhan dUdc. Cu the la: Thie nhdt, chung ta chua that sU tap trung nghien ciiu tong ket CO chieu sau thuc tien nong thon va nong dan Viet Nam va so sanh no vdi the gidi. Chung ta c6 nhieu chuyen gia ve san xuat nong nghiep nhiing chUa that sU c6 nhiJng chuyen gia ve nong thon, nong dan va cac cong dong lang xa. Co rat nhieu ngUdi lam trong linh vUc nay nhung la nhi3ng can bo lanh dao, chi dao thUc tiln, khong c6 dieu kien nghien ciiu theo con dUdng khoa hoc. Tong ket kinh nghiem tvTng cong viec va nghien ciiu khoa hoc c6 chieu sau tri tue la cac buctc khac nhau. Dieu nay da khie'n cho nhan thiic cua chung ta ve nong nghiep, nong thon, nong dan con khac nhau, nhieu van de quan trong con 6 tinh trang ban cai keo dai, khong dijtt khoat dUdc trong hanh dong. He qua la he thong chinh sach chiia dong bo, chyle nang chong cheo hoac bo trong. Dieu nay da gay ra nhijfng can trci 16n cho phat trien, tham chi tao ra cac diin bien tieu cvfc rat kho siia chCta. Ngay nay, tren the gidi khong c6 mot chia tich, mot b,o trUdng nao chi bang kinh nghiem ban than c6 the thao gd diidc moi van de neu khong c6 mot he thong chuyen gia va vien nghien ciJu khoa hoc ho trd cac nha lanh dao do. C) nude ta, mot he thong nhii vay da hit dau hinh thanh, nhUng con it, con yeu va phan tan. Co nhieu van de c6 the giai quyet sdm hdn, c6 hieu qua hdn nhUng khong lam difdc chinh la vi con lam theo lo'i kinh nghiem chu nghia ddn thuan trong linh vUc nong thon va nong dan. 16 Thii hai, chung ta c6 mot che do chinh tri - xa hoi tien bo nhUng thieu the che c6 hieu liCc tUdng iing. Noi den the che la noi den hanh dong, noi den sU thong nhat giuia chii triidng va hieu lu!c, hieu qua, den nhiing nguyen tac, quan he hit buoc phai ih\ic hien. Nhieu diidng lo'i, chu trUdng va luat phap dung nhUng khong dUdc chap hanh vdi nhiing hieu qua dang ra phai c6 (vi du c6 chinh sach nhUng chinh sach khong diidc chap hanh, c6 an lenh nhiing an khong dUdc thi hanh ). Van de d day khong phai chi la y thvtc chap hanh ma chu yeu la thieu mot the che c6 hieu liCc ngoai y muon tiiy tien cua bat ky ai - bat buoc moi ca nhan diJdc giao quyen lUc cung nhu moi cong dan phai thiic hien. Chung ta nhan manh den dan chu tap trung, nhUng lai that s\i thieu mot siic manh cua the che trong tong the. Quyen liic cua nha niidc, quyen liic ciia dan, quyen lilc cua luat phap khong dUdc ton trong, ca nhan dufdc giao quyen \\ic khong bi kiem soat - tat ca nhiing dieu nay da xay ra d cac nganh, cac cap. Hau qua cua tinh trang do don xuong cac cong dong lang xa gay nen nhieu ach tic va phan iing cua khong it nong dan. Day la dieu da trd thanh van de nhiic nho'i, keo dai chifa diidc giai quyet c6 hieu qua. Thii ba, quyen lUc khong bi kiem soat chat che. Mot so' can bo Idi dung quyen liic de miiu cau Idi ich ca nhan, thoai hoa thanh mot tang 16p dac quyen, dac Idi. Cac chinh sach, luat phap ve den nhieu cong dong lang xa khong dUdc chap hanh hoac bi bop meo, xuyen tac. Ddn thii to' giac cua ngu'di dan tu: cac cong dong cd sd giii len cii chdng chat, keo dai ngay cang nhieu va khong diidc giai quyet kip thdi, dilt diem d cac cap dia phUdng.Tinh trang da nghiem trong va PVV; ' AiotAO Of) 17 biic xiic de'n miic nha n\i6c phai cijl cac doan thanh tra ve dia phUdng de tiep dan va tham chi trvtc tiep xLt ly nhieu tnJdng hdp cu the dang ra phai dtfdc giai quyet tot t\X huyen, xa. Thvt tiC, nhin chung trinh do nang lUc hieu biet ve chmh tri, kinh te cua can bo ci da so' cac cong dong lang xa con rat bat cap. Ben canh do, che do, chinh sach, phu cap thu lao cho can bo cd sci con qua it so v6i lao dong ma ho phai bo ra. Dieu nay da gop phdn lam cho mot bo phan can bo ci cd scl rdi vao hoan canh lam viec cong nhieu thi kho song, lam it thi lang xa tri tre. Day la tinh the kho xii va Cling i\i day da nay sinh nhieu tieu cUc. Thii nam, to chiic Dang, chinh quyen, doan the d cac cong dong cd scl, nhat la lang xa, da diidc cung c6' qua nhieu ddt, nhung ve cd ban v^n theo quan diem va cd che cii. Sau g^n mot thap ky thvfc hien Quy che dan chu 6 cd sd, tinh hinh van chiia c6 thay doi 16n ve viec xay dUng to chdc Dang, chinh quyen ci da so" cac cong dong lang xa. NhiJng ndi CO thay ddi it nhieu ciing chu yeu dua tren kiem diem tinh than trach nhiem, dao diic sinh boat hdn la dua tren mot quan diem, tu tUdng diit khoat ro rang ve chiic nang, nhiem vu, the che Svi cham tre nay keo dai nhiJng khuyet diem va han che viec phat huy nhiing thanh tich da CO. Qua khao sat ci boh tinh mien Bdc, ba tinh mien Trung va boh tinh Nam Bo, chiing toi thay viec xay diing cong dong lang xa da c6 nhiing thanh cong nhat dinh nhiing nhiing han che con qua nhieu. Ro rang thanh cong la 16n, nhiing ton tai va khuyet diem cung khong phai la nho, • * • 18 nam ngay b nen tang cua cac van de. Neu khong giai quyet dUdc thi toan bo nen tang se bi rung chuyen, khung hoang. II. HUdNG VE CONG DONG CO SC) - LANG XA HiC&ng ve cong dong ccf s6 hien nay da trci thanh xu hiidng pho bien cua nhieu niidc. 0 Trung Quoc trong hai thap ky qua dang chuyen tii cd che ap dat sang cd che dan chu hdp tac d cd sci, xay diing thon xa tii quan; d An Do da thiic hien chii triidng phi tap trung hoa, chuyen ngan sach, chuyen quyen liic quyet dinh nhieu viec ve cac hoi dong huyen, xa; ci Thuy Dien dang co g&ng xay diing chinh quyen cd scl - cap huyen tii quan, tii quyet dinh cong viec ci dia phiidng, v.v Scl di CO xu hiidng tren la vi: - Nha nxidc Trung ufdng khong the giai quyet het moi viec CU the den tiing cd s6, bao bien lam het se khong c6 hieu qua va gay lang phi 16n ciing nhii bat binh trong dan. - Khdi day tinh chu dong tii quan, tii quyet dinh ciia tiing cd sd se giiip khai thac het cac tiem nang vat chat va tri tue cua tiing ngUdi dan, tiing cong dong cd sci - ma tiem nang nay rat nhieu. - Thiic hien quyen cong dan, dan chu phai thiic hien ro rang tii cd sci. Tii do xay diing bo may quyen liic, chon cac quan chiic d cd sci theo y kien va quyet dinh ciia dan. Qua do xay diing mot xa hoi cong dan tich ciic va niem tin chinh tri ciia da so vao che do hien hanh. - Kinh te chiia phat trien, nha nMdc khong du liic vi ngan sach va kinh phi de khdi day boat dong chu dong cua 19 tCfng cd sd. Do do, phai thUc hien sil huy dong xa hoi t\i cd sd, V.V - Buoc nha nxidc. cap tren phai gftn vdi cuoc song ciia da so', phuc vu da so'. Nhieu nUdc tren the gicfi da nhan thiic ro, kien quye't daa vao Hien phap va luat cac chu triJdng tren. Tuy nhien, khong phai moi viec deu diidc tien hanh troi chay. Co qua nhieu trac trci ve chinh tri (cac dang phai, ton giao, dan toe khac nhau), tang 16p quan ehiic dac quyen dae Idi dong y tren nhan thilc nhUng can trci trong thvte hien, dan tri thap hoae muo'n diing ngoai chinh tri, ghet chinh tri, hoai nghi cac nha chinh tri Xu hu;6ng hirdng ve cd sd la hdp vdi yeu c^u phat trien cua cac quo'c gia, dan toe trong thdi dai ngay nay. NhUng con dUdng di eon phai trai qua nhieu ehong gai. Co nxidc, chu trildng da c6 hang chuc nam roi ma vIn chi d dang thi diem va neu dang doi lap len cam quyen thi khong it van de se hi dao ngifdc. C) Viet Nam khong vap phai van de chinh tri, dang phai, ton giao, dan toe phiic tap nhxl nhieu nxidc khac. Nhan dan Viet Nam vo'n eo truyen thong doan ket thong nhat vi sxi phat trien cua dat nxidc, eo y chi doi mdi manh me theo hu6ng bao dam Idi ich va quyen lUc thuoe ve dan, ve da so'. Hi/dng ve ca sd eung chinh la phat huy truyen tho'ng lich sii dung nacic va giuf nu:6c cua dan toe Viet Nam. Trong chien tranh chong thUc dan Phap va de quoc My xam lUdc, khong lang xa nao khong la nhiing eo ket eong dong wxia san xuat vtfa chien dau; tien phudng va hau phUdng doan ket dum hoc l&n nhau de chien th^ng. 20 Hoa binh lap lai, viec hiidng ve lang xa lo cho cupc so'ng ciia nong dan, han gan nhiing mat mat va phat trien nong nghiep da dUde Dang va Nha nU6c tap trung giai quyet. Qua thUc tiin tim toi chu dong cua nhan dan, cua Dang, chiing ta da di den mot sU ehuyen doi cd ban la xoa bo cd che quan ly tap trung bao cap, lay ho gia dinh lam ddn vi san xuat trUc tiep, chuyen doi kinh te hdp tac, da dang hoa quan he kinh te, xay diing ddi so'ng van hoa, thUe thi Quy che dan chu d cd sd Tat ca da tao ra sii n6 hie va sang tao pho bien cua nong dan, giai phong manh me cac tiem nang san xuat. Ket qua that la to 16n, txi mot nufcic thieu lUdng thUc, nxidc ta da trd thanh mot nxidc xuat khau gao diing thii hai, thi! ba tren the gidi! Trong ket qua to 16n nay c6 noi dung quan trong la niem tin vao trien vong phat trien, y chi phan dau viidn len cua tuing ho nong dan, tiifng eong dong lang xa diJde hun due va phat trien manh. Day Id cdi hon cua siC phat trien cho den hien nay. Dang ta lanh dao eong cuoc doi mdi dat diide nhufng thanh txixx quan trong, dUde the gidi thiia nhan va ton trong. NhUng Dang lanh dao khong phai tii minh diing tren ra chinh sach, ehi thi cho dan thUc hien, ma chinh sach phai song trong long dan, bit nguon tvi sxi tim toi sang tao cua dan, txi sxi doi hoi ve cuoc song ciia da so' ma lanh dao. NhGng net mdi trong eong dong lang xa Viet Nam t\i khi doi mdi: Cong dong lang xa Viet Nam da hinh thanh tvf hang ngan nam nay. Day khong ddn thuan chi la nhiing ddn vi hanh chinh ma chu yeu la nhiing tap hdp ngxidi CO ket tren mot dia ban c6 gidi han n\ixi mot sxic 21 [...]... sau lich sii trong tat a cac cap can bo cua chung ta -fj : - Dan chu ciia ta la phUdng thiic hoan thien nhan each ua moi ngufdi dan Qua thUc t h i dan chu ma nang cao dan tri, phat huy t i n h chu dong, sang tao ciia moi con ngiidi, cua da so'; doan ket va tao siic manh xa hoi cho phat trien dat nxidc; sang loc va dao tao can bo; doi mdi hoat dong cua iiha nU6c - Dan chii ciia ta la tao ra thiet che... v i pham luat phap, khong de bi boa hdn de lo lam an phat trien tan, bi cuon theo hay bi diing ngoai Bon la, can tap t r u n g va trien khai manh viec dao tao Tai sao chung ta da lap toa an hanh chinh tii cap nguon nhan luc va can bo cd sd ci cac cong dong lang xa huyen trci len nhifng chua xii dudc cac quan chiic lam sai Chung ta m6i tap t r u n g md cac trUdng day nghe cho lao M o t chu tich huyen... c6 gia t r i , c6 t h i trUdng quoc te Bdt san xuat hoa d nxidc ta Nhufng sai lam do du da dUdc khdc phuc i t theo chieu rong, tang san xuat theo chieu sau, iing dung nhieu nhUng van con ton tai trong cac nganh, cac cap nhanh hdn nuta cac cong nghe mcfi Dien tich dat dai n\idc ta r a t i t nhiTng chiia dUng Cong nghiep hoa cua chung ta hudng vao n h i i n g trong nhieu tiem nang to Idn chua k h a... Chung ta xay diing dUdc ca mot he thong thanh phan han, sau benh, nam nao cung gay nhiJng tac hai 16n, k i n h te boat dong d nong thon, gom n h i i n g bo phan chinh n h u n g no ciing r a t xiu dai vdi chung ta Cuoc so'ng.cua dai sau day: bo phan nong dan ta la hudng vao k h a i thac sii iTu dai nay - Ho gia dinh - t r a n g t r a i Qua doi mdi, viec k h a i thac hai san, lam san, nong san da - Hdp tac... do c6 60 1.000 ha t r d len H i n h thiic san xuat nay tap t r u n g d dong t r i e u nong dan nxidc ta trong kh^p cac cong dong lang xa bang song Cviu Long, mien Dong N a m Bg, mien t r u n g du so'ng CO quyen Idi, so'ng trong dan chu va boat dong bang Bac Bo va mot phan d phia tay va duyen hai T r u n g Bo cac the che tUdng dng se tao ra mot nen tang chinh t r i Cac t r a n g t r a i h i n h t h... nong thon trong dieu kien hien nay, c6 so sanh v6i nhieu nu6c khac T r a n h sU do d\l, mo mam keo dai, t r a n h s\i chong cheo, phan tan ve chu trifdng, chinh sach, ve to chiic, dao tao can bo O nadc ta hien nay c6 r a t nhieu cd quan nghien ciiu ve nong thon nhUng khong tap t r u n g t h a n h mot moi Ket qua nghien ciiu thUdng la n h i i n g mang rdi, i t c6 sii phoi ket hdp Tham chi c6 cd quan nghien... viec Ngifdi dan cd sd la net doc dao ciia Viet N a m hien nay Thiic tien b^u cil ngifdi dai dien xong t h i dan cung m a t quyen, quyen chinh t r i nay se diia den nhieu gdi mci cho chiing ta nghi do diidc giao cho ngiidi khac chijf khong con ci dan nuta Dan suy ve mot nen dan chu theo d i n h hiidng xa hoi chu nghia chu d cd sd ciia chung ta la phiJdng thiic thiic hien dan chu trong n h i i n g biidc... sinh t i i cua nong dan ci cac cong dong Hoac ca ba loai 16p nay ciing to chiic hoc chung mot doi lang xa D u n g den dat la dung den phiJdng tien cd ban de tuan va sau do tach ra hoc chuyen sau trong l i n h vUc ma duy t r i cuoc song ciia tiing ho, nhat la trong luc cac nganh m i n h cong tac nghe chUa phat trien n h u hien nay M o t hecta dat nong Ngoai ra, doi vdi hoc sinh nong thon, em nao hoc... Viet Nam hien nay Co the noi, nong dan Viet Nam hien nay la nong dan cdch mang vdi ta' t ca y nghia lich sii chan th&t cua no da c6 va hien CO XiJdng mau va cong siic cua nong dan da, dang gop phan 16n cho thanh cong cua each mang Lien tiep ba, bo'n the he da qua, ho theo Dang dau tranh chong no dich con ngUdi va hien nay cung vay Nong dan Viet Nam di vao doi mcti vdi ban sic tieu bieu nay Nong dan each... cung, sU bo rdi, sii bat cong Phdi lam cho 60 trieu nong dan ni/dc ta van song vdi tinh than chien dau khong met moi, song CO long tin vao su" nghiep cdch mang, song khd hcfn, la nhSng van di mang tinh chien liCdc ve muc dich va nin tang ca bdn cua cong nghiep hoa, hien dai hoa cua niCdc ta hien nay Mat khac, cong nghiep hoa d nu6c ta khong the chi diia vao cong nghiep ci do thi ma phan quan trong . ma la van de bao quat c6 tam chien liidc song con cua ca quoc gia, dan toe ta trong chieu dai lich sii dUng nxidc va giii niidc cho den tan ngay nay. Chung ta dang tien hanh day manh. 31 trieu tan (Thai Lan c6 9 trieu ha lua chi dat 3 tan/ha, Phihppin chi dat 2 tan/ha). Ca phe cl Dac Lie dat binh quan 2,2 - 2,5 tan/ha, trong khi do Braxin chi dat 0,7 - 0,8 tan/ha, binh. hien nay, c6 so sanh v6i nhieu nu6c khac. Tranh sU do dl, mo mam keo dai, tranh si chong cheo, phan tan ve chu trifdng, chinh sach, ve to chiic, dao tao can bo. O nadc ta hien nay