Trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của chính quyền Thành phố Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  PHẠM THỊ DIỄM NGỌC TRỢ GIÚP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  PHẠM THỊ DIỄM NGỌC TRỢ GIÚP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. Đỗ Thị Hải Hà HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của cô giáo hướng dẫn khoa học. Các số liệu và trích dẫn được sử dụng trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và đáng tin cậy. LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến nhà trƣờng, các quý thầy cô đã trang bị tri thức, tạo môi trƣờng & điều kiện thuận lợi nhất trong suốt quá trình tôi tham gia học tập tại trƣờng. Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà, giảng viên trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, ngƣời đã hƣớng dẫn trực tiếp và giúp đỡ tôi nghiên cứu hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đã cung cấp cho tôi nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu hữu ích phục vụ nghiên cứu luận văn, đặc biệt là Sở Kế hoạch và Đầu tƣ Hà Nội (nơi tôi công tác), Cục Phát triển doanh nghiệp/Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ; Tổng cục Thống kê; Cục Thống kê Hà Nội, Cục Thuế Hà Nội, Sở Công thƣơng, Sở Khoa học & Công nghệ Hà Nội…đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn. MỤC LỤC Danh mục các từ viết tắt i Danh mục các bảng biểu ii Danh mục các hình vẽ và đồ thị iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRỢ GIÚPPHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 5 1.1. Tổng quan nghiên cứu 5 1.2. Cơ sở lý luận về trợ giúp phát triển DNNVV 9 1.2.1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa và phát triển DNNVV 9 1.2.2.Trợ giúp phát triển DNNVV của Nhà nước 23 1.2.3. Kinh nghiệm trong nước và quốc tế về trợ giúp phát triển DNNVV38 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 53 2.1. Khung logic nghiên cứu 53 2.2.Địađiểm và thời gian thực hiện nghiên cứu 54 2.3.Quy trình nghiên cứu 54 2.4. Phƣơng pháp thu thập số liệu 55 2.4.1.Nguồn thông tin thứ cấp 55 2.4.2.Nguồn thông tin sơ cấp 55 2.5. Xử lý số liệu 56 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TRỢ GIÚP DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 57 3.1. Thực trạng DNNVV trên địa bàn Hà Nội giai đoạn từ 2010-2013 57 3.1.1.Thực trạng DNNVV Hà Nội qua dữ liệu thứ cấp 57 Nguồn: Cục thống kê Hà Nội (2013) 61 3.1.2.Thực trạng DNNVV Hà Nội qua dữ liệu sơ cấp 62 Nguồn: Tính toán của tác giả dựa trên số liệu khảo sát 100DN 63 3.1.3.Đánh giá chung về thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2010-2013 68 3.2. Thực trạngtrợ giúp DNNVVgiai đoạn 2010-2013 74 3.2.1. Môi trường thể chế về trợ giúp phát triển DNNVV 74 3.2.2. Kết quả trợ giúp DNNVV của chính quyền Hà Nội 77 3.3. Đánh giá những tiến bộ đạt trong công tác trợ giúp phát triển DNNVV giai đoạn 2010-2013 82 3.3.1. Thành công 82 3.3.2. Hạn chế & tồn tại 84 3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế 86 CHƢƠNG 4: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TRỢ GIÚP CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NHẰM PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐẾN NĂM 2020 89 4.1.Bối cảnh trong nƣớc và quốc tế ảnh hƣởng đến hoạt động trợ giúp DNNVV trên địa bàn Hà Nội trong giai đoạn mới 89 4.1.1.Bối cảnh trong nước 89 4.1.2.Bối cảnh quốc tế 91 4.2.Định hƣớng và mục tiêu trợ giúp DNNVV Hà Nội đến năm 2020 92 4.2.1 Định hướng trợ giúp phát triển DNNVV 92 4.2.2. Mục tiêu trợ giúp phát triển DNNVV 93 4.3. Đề xuất hoàn thiện công tác trợ giúp của chính quyền Hà Nội nhằm phát triển DNNVV đến năm 2020 94 4.3.1. Trợ giúp về tài chính cho các DNNVV 94 4.3.2.Trợ giúp về mặt bằng sản xuất cho các DNNVV 96 4.3.3.Trợ giúp đổi mới, nâng cao năng lực công nghệ, trình độ kỹ thuật cho các DNNVV 97 4.3.4.Trợ giúp xúc tiến mở rộng thị trường cho các DNNVV 98 4.3.5.Hoàn thiện và phát triển hệ thống cung cấp thông tin cho DNNVV100 4.3.6. Trợ giúp phát triển nguồn nhân lực cho các DNNVV 101 4.3.7.Tăng cường liên kết DNNVV với các doanh nghiệp lớn 103 4.4.Điều kiện thực hiện các giải pháp 104 4.4.1.Về phía chính quyền Trung ương 104 4.4.2. Về phía chính quyền Hà Nội 105 4.4.3.Một số điều kiện khác 107 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CLKN Cụm liên kết ngành 2 CNCN Cụm ngành công nghiệp 3 CNHT Công nghiệp hỗ trợ 4 CNTT Công nghệ thông tin 5 ĐKKD Đăng ký kinh doanh 6 DN Doanh nghiệp 7 DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc 8 DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa 9 ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngoài 10 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 11 GNP Tổng sản phẩm quốc dân 12 GPMB Giải phóng mặt bằng 13 HTX Hợp tác xã 14 ILO Tổ chức lao động quốc tế 15 KCN Khu công nghiệp 16 KH & CN Khoa học & Công nghệ 17 KH&ĐT Kế hoạch và Đầu tƣ 18 SXKD Sản xuất kinh doanh 19 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 20 TTHC Thủ tục hành chính 21 UBND Ủy ban nhân dân 22 UNIDO Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc 23 VƢDN Vƣờn ƣơm doanh nghiệp ii DANH MỤC CÁC BẢNG/BIỂU STT Bảng Tên bảng/biểu Trang 1 Bảng 1.1 Tiêu chí xác định DNNVV tại Việt Nam 12 2 Bảng3.1 Số lƣợng DNNVV đăng ký thành lập mới tại HN giai đoạn 2010-2013 53 3 Bảng 3.2 Một số chỉ tiêu tài chính của DNNVV Hà Nội 54 4 Bảng 3.3 Lao động trong khu vực DNNVV Hà Nội giai đoạn 2008-2012 56 5 Bảng 3.4 Một số chỉ tiêu về hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNNVV Hà Nội 58 6 Bảng 3.5 Cơ cấu doanh thu của DNNVV Hà Nội theo thị trƣờng giai đoạn 2010-2013 58 7 Bảng 3.6 Tổng tài sản và quy mô vốn của các DNNVV Hà Nội 61 8 Bảng 3.7 Quy mô DNNVV theo tiêu chí lao động 62 9 Bảng 3.8 Khó khăn của DNNVV Hà Nội qua số liệu khảo sát 65 10 Bảng 3.9 Kết quả chƣơng trình hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho các DNNVV trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2013 81 iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ ĐỒ THỊ STT Hình Tên hình vẽ Trang 1 Hình 3.1 Tình hình đăng ký vốn của DNNVV giai đoạn 2010- 2013 55 2 Hình3.2 Cơ cấu DNNVV của Hà Nội phân theo ngành/lĩnh vực 60 3 Hình3.3 Thu nhập bình quân của ngƣời lao động trong các DNNVV Hà Nội 62 [...]... cầu trợ giúp trọng tâm, thiết thực của DNNVV Xuất phát từ thực tiễn đó, tôi đã chọn đề tài Trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của chính quyền Thành phố Hà Nội làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Câu hỏi nghiên cứu đặt ra là: - Thực trạng trợ giúp DNNVV của chính quyền thành phố hiện nay nhƣ thế nào? Chính quyền thành phố Hà Nội cần có những giải pháp nào để trợ giúp cho các DNNVV trên địa bàn phát. .. trình phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa, chẳng hạn nhƣ: chính sách khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa đầu tƣ vào các khu công nghệ cao, vƣờn ƣơm doanh nghiệp; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa triển khai các đề tài khoa học… Trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa có vai trò quan trọng trong việc phát triển và duy trì và nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng nhƣ khả... của luận văn: - Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về trợ giúp phát triển DNNVV của chính quyền Thành phố Hà Nội theo chức năng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô 8 - Phân tích thực trạng trợ giúp phát triển DNNVV của chính quyền thành phố Hà Nội giai đoạn từ 2010-2013, đánh giá ƣu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế - Đề xuất hoàn thiện hoạt động trợ giúp của chính quyền thành. .. luận về trợ giúp phát triển DNNVV Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Chƣơng 3: Thực trạng trợ giúp DNNVV của chính quyền thành phố Hà Nội Chƣơng 4: Hoàn thiện công tác trợ giúp của chính quyền thành phố Hà Nội nhằm phát triển các DNNVV đến năm 2020 4 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRỢ GIÚPPHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Tổng quan nghiên cứu Do vai trò quan trọng của các... của doanh nghiệp nhỏ và vừa, chẳng hạn nhƣ: chính sách ƣu đãi về mặt bằng sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp; chính sách ƣu đãi về vay vốn cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa; chính sách ƣu đãi về đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; các chính sách ƣu đãi về thuế cho doanh nghiệp nhỏ và vừa - Có những chính sách trợ giúp có tác động trực tiếp tới quá trình phát triển. .. phát triển trong giai đoạn mới? 2 2 Mụctiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, đánh giá tình hình thực hiện công tác trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa của chính quyền thành phố Hà Nội giai đoạn từ 2010 đến 2013, từ đó đề xuất định hƣớng nhằm hoàn thiện công tác trợ giúp DNNVV của chính quyền thành phố giai... lý luận và thực tiễn về trợ giúp phát triển DNNVV của chính quyền thành phố để làm khung lý luận nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng DNNVV Hà Nội và công tác trợ giúp của chính quyền Thành phố giai đoạn từ 2010 đến 2013, chỉ ra những mặt thành công, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế - Đề xuất hoàn thiện hoạt động trợ giúp nhằm phát triển các DNNVV trên địa bàn thành phố Hà Nội đến... 2020 4 Đối tƣợngvà phạmvinghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động trợ giúp của chính quyền thành phố nhằm phát triển các DNNVV trên địa bàn trong khuôn khổ và cơ chế chính sách chung của Nhà nƣớc - Phạm vi nghiên cứu: + Nội dung nghiên cứu: Tập trung vào các nội dung trợ giúp của chính quyền Thành phố dành cho các DNNVV nhằm trợ giúp phát triển nhóm doanh nghiệp này + Không... nghị đối với nhà nƣớc và các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để có những hỗ trợ phù hợp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho các DNNVV 6 - Luận văn thạc sỹ của Lê Thu Hằng, trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội: “Giải pháp của chính quyền cấp tỉnh nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa” năm 2012 Đề tài đã phân tích thực trạng hỗ trợ của chính quyền tỉnh Thanh... thành phố Hà Nội nhằm phát triển các DNNVV trên địa bàn trong giai đoạn mới 1.2 Cơ sở lý luận về trợ giúp phát triển DNNVV 1.2.1 Doanh nghiệp nhỏ và vừa và phát triển DNNVV 1.2.1.1.Khái niệm DNNVV và tiêu chí xác định DNNVV Khái niệm: Có nhiều quan niệm khác nhau về doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Song, xét một cách chung nhất, DNNVV là những doanh nghiệp có quy mô nhỏ bé về vốn, lao động hay doanh . tài Trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của chính quyền Thành phố Hà Nội làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ. Câu hỏi nghiên cứu đặt ra là: - Thực trạng trợ giúp DNNVV của chính quyền. CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRỢ GIÚPPHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 5 1.1. Tổng quan nghiên cứu 5 1.2. Cơ sở lý luận về trợ giúp phát triển DNNVV 9 1.2.1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa và phát triển. và thực tiễn về trợ giúp phát triển DNNVV của chính quyền thành phố để làm khung lý luận nghiên cứu đề tài. - Đánh giá thực trạng DNNVV Hà Nội và công tác trợ giúp của chính quyền Thành phố