đánh giá rủi ro thiên tai thảm họa dựa vào cộng đồng và các biện pháp giảm nhẹ rủi ro trong thảm họa

báo cáo về đánh giá rủi ro thiên tai thảm họa dựa vào cộng đồng và các biện pháp giảm nhẹ rủi ro trong thảm họa

PHẦN 2

ĐÁNH GIÁ RỦI RO THẢM HỌA DỰA VÀO CỘNG

ĐỒNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ RỦI RO TRONG THẢM HỌA

1 ĐÁNH GIÁ RỦI RO DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG

cộng

ƒ xếp rủi ro theo mức độ nghiêm trọng

ợp để

ển cộng đồng

1.2.1 Đ

ững hiểm họa có nguy cơ đe doạ

ụt, bão, sóng thần )

ọa nào đó xảy ra theo mùa, hàng

Bảng tổ

Quá trình đánh giá và

n tích Hiểm họ

Tình trạng dễ bị tổn thương và Khả năng

có sự tham gia của người dân

đồng là nhằm

Xác định và sắp

ƒ Xác định các biện pháp và phương án hiệu quả phù h

giảm nhẹ rủi ro

ƒ Đưa ra chỉ số để ước lượng những thay đổi về tình trạng dễ bị

tổn thương và rủi ro

ƒ Nâng cao hiểu biết của cộng đồng về những rủi ro tiềm ẩn tại

địa phương mình

ƒ Lồng ghép việc giảm thiểu thiên tai vào các chương trình phát tri

Sử dụng kết quả đánh giá để xác định nhu cầu cấp thiết và kêu gọi cứu trợ trong tr

hợp khẩn cấp

(i) Đánh giá hiểm họa

ễ bị tổn thương (ii) Đánh giá tình trạng d

(iii) Đánh giá về khả năng

(iv) Đánh giá mức độ rủi ro

ánh giá hiểm họa:

ƒ Xác định và phân tích nh

Sự kiện vật lý hay tạo có tiềm n

gây ra thảm họa

ƒ Xác định khả năng xuất hiện, mức độ thường xuyên, phạm

vi, thời gian và khả năng mà các loại hiểm họa có thể xảy ra

và gây thiệt hại cho cộng đồng

nh giá Hiểm họa cần chú ý đến

¼ Bản chất của Hiểm họa:

o Gió, nước (mưa, lũ l

Đất (sạt lở đất, bồi l

Lửa (cháy rừng, cháy nhà )

o

Công nghiệp (ô nhiễm, phát nổ )

o

u hiệu cảnh báo: Các chỉ số khoa họ

phương cho biết hiểm họa có thể xảy ra

o Thời gian báo trước: khoảng thời gian từ khi biết một hiểm họa có thể xảy ra

tới khi nó xảy ra trên thực tế

o Tốc độ xảy ra: tốc độ xuất hiện và tác động

Tần suất: (mức độ thường xu

năm hay theo chu kỳ một năm hai lần hay cứ mười năm một lần

o Thời gian thường xảy ra: Thời điểm xuất hiện nhất định trong tháng hay trong

năm

o Thời gian kéo dài: xảy ra trong bao lâu (mấy phút, giờ, ngày hay mấy tháng?)

ng hợp các thông tin về hiểm họa cụ thể

Loại hiểm

họa Yếu tố gây ra Dấu hiệu cảnh báo báo trước Thời gian Tốc độ xảy ra Số lần xảy ra trong

tháng/năm

Thời gian xảy

ra trong tháng/ năm

Thời gian kéo dài

Lũ lụt

Bão

Lốc xoáy

Hạn hán

Sét

2.1.2 Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương ƒ Cộng đồng tự xác định những yếu tố dẫn đến rủi ro cho cộng đồng; ƒ Phân tích những nguyên nhân sâu xa của những rủi ro đó; ƒ Quá trình đánh giá cần chú trọng đến tình trạng dễ bị tổn thương giửa các đối tượng khác nhau trong cộng đồng như : nam giới, phụ nữ, trẻ em hay các đối tượng giàu, nghèo, trẻ, già

Nguyên nhân dẫn đến tình trạng dễ bị tổn thương:

Dưới đây là một số ví dụ về một số Hiểm họa và những điều kiện thiếu an toàn liên quan đến

nguyên nhân gốc rể dẫn đến tình trạng dễ bị tổn thương

Tình Trạng dễ bị Tổn Thương

Những nhân tố hay khó khăn hạn chế có tính chất kinh tế, xã hội, vật chất hay địa lý làm giảm thiểu khả năng phòng chống và ứng phó của một cộng đồng đối với tác hại của các hiểm họa

Các điều kiện không an toàn

Các nguyên nhân gốc rễ

Các áp lực

thay đổi

Hiểm họa

Hiểm hoạ Các điều kiện

không an toàn Các áp lực thay đổi Các nguyên nhân gốc rễ

Lũ lụt

Bão

Hạn hán

Sạt lở đất

Ô nhiễm

v.v

Ở địa điểm nguy hiểm

Nhà ở không an toàn

Sản xuất bấp bênh do thiếu hệ

thống thuỷ lợi

Thiếu dự trử tiết kiệm (tiền và

lương thực)

Thiếu ý thức và hiểu biết

Thiếu các tổ chức ở địa phương

Thiếu các dịch vụ cơ bản

Thiếu đoàn kết

Thiếu hiểu biết về hiểm hoạ

Thiếu cơ hội tiếp cận với các dịch vụ cơ bản

Thiếu sự tham gia tích cực của cộng đồng vào quá trình đưa ra quyết định

Sự gia tăng dân số Tăng xuất khẩu hay sản lượng sản phẩm địa phương bị giảm

Chuyển đổi đất đai Phá rừng

Thiếu nguồn tài chính hỗ trợ

Các chính sách không hợp

lý về nguồn lực, dịch vụ và chuyển giao quyền lực

Tư tưởng và suy nghĩ khác nhau về vai trò của giới, quyền, kinh tế, chính trị

Nội dung đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương

¼ Dễ bị tổn thương về vật chất

o Tài sản của nhân dân, của cộng đồng, nhà cửa, đất canh tác, hạ tầng cơ sở,

đường sá

o Phương tiện phục vụ cho sản xuất (đất đai, vật tư nông ngư nghiệp, nông ngư

cụ, vốn, giống cây trồng, vật nuôi, công cụ sản xuất hàng thủ công )

o An ninh lương thực (lương thực không đảm bảo)

o Thiếu các dịch vụ cơ bản như: giáo dục, y tế, nước sinh họat, điện và hệ thống

thông tin liên lạc

¼ Dễ bị tổn thương về mặt xã hội / tổ chức

o Mối quan hệ giữa các thành viên trong cộng đồng lỏng lẻo

o Thiếu bình đẳng trong việc tham gia vào các công việc của cộng đồng

o Thói quen tập tục còn lạc hậu (do vì người dân ít có cơ hội tham gia vào các

họat động khác nhau trong cộng đồng)

o Thiếu các tổ chức, đoàn thể quần chúng tại cộng đồng hoặc có nhưng còn non

yếu, hoạt động chưa tích cực

¼ Dễ bị tổn thương về thái độ / động cơ

o Cộng đồng có tư tưởng thụ động, chấp nhận số phận, bi quan, lệ thuộc

o Thiếu sự đoàn kết, hợp tác thống nhất

Khả Năng

Sự kết hợp tất cả những điểm mạnh và nguồn lực sẵn có tại một cộng đồng, xã hội hoặc tổ chức nhằm giảm thiểu mức độ rủi

ro hoặc tác động của một thảm họa

o Hệ tư tưởng tiêu cực

o Các họat động tín ngưỡng mang tính tiêu cực gây cản

trở

1.2 3 Đánh giá về khả năng

ƒ Đánh giá khả năng : là quá trình phân tích khả năng người

dân có thể làm được gì trong khi thảm họa xảy ra để giảm nhẹ

tác động tiêu cực của nó nhằm đảm bảo ổn định được đời sống

của họ bằng cách:

o Tìm hiểu những kinh nghiệm dân gian của người dân

về những thảm hoạ đã xảy ra trước đây

o Phân tích những nguồn lực tại địa phương và cách sử dụng nguồn lực đó

ƒ Khả năng có thể phân theo:

o Khả năng về vật chất

o Khả năng về tổ chức / xã hội

o Khả năng về thái độ / động cơ

1.2.4 Đánh giá mức độ rủi ro

ƒ Đánh giá rủi ro nhằm để hiểu rõ hơn các nhận thức khác nhau của người dân trong

cộng đồng về rủi ro liên quan với các yếu tố như xã hội, kinh tế, dân chủ, văn

hoá,v v có thể làm ảnh hưởng đến đời sống của các thành viên trong cộng đồng

ƒ Rủi ro được đánh giá bằng việc cân nhắc những tác động tiêu cực so với những lợi ích

trước mắt

ƒ Một số ví dụ về những hạn chế tồn tại trong các cộng đồng dân cư như:

o Việc đương đầu với những mối đe doạ lớn kéo dài (thiếu đói)

o Thiếu các nguồn lực và năng lực

o Thiếu kiến thức, thiếu hiểu biết về hiểm họa (tỷ lệ mù chữ cao, thiếu điều kiện

để tiếp cận thông tin)

o Nhận thức của người dân về rủi ro bị giảm do khoảng thời gian giữa các lần

thảm họa xảy ra quá xa

1.3 Những yếu tố quan trọng của việc đánh giá rủi ro dựa vào cộng đồng

ƒ Xác định được những người dễ bị tổn thương nhất

ƒ Xác định được những người có khả năng khôi phục thấp nhất

ƒ Nhận biết được những điều kiện và tác động làm tăng những yếu kém của họ

ƒ Hiểu rõ hơn những nguyên nhân sâu xa dẫn đến tình trạng dễ bị tổn thương

1.4 Lợi ích của việc đánh giá rủi ro đối với cộng đồng

Sử dụng phương pháp dựa vào cộng đồng để đánh giá rủi ro sẽ đem lại lợi ích thiết thực cho

cộng đồng Vì phương pháp này giúp cho cộng đồng:

ƒ Biết rõ những nguồn lực và các mặt mạnh, mặt yếu của cộng đồng;

ƒ Tìm ra được biện pháp phù hợp để giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương

1.5 Các công cụ sử dụng để đánh giá

Có rất nhiều lọai hình công cụ được sử dụng trong đánh giá rủi ro có sự tham gia

- Bản đồ - Thông tin lịch sử

- Lịch mùa vụ - Khảo sát theo đường cắt

- Phân tích cách kiếm sống - Phỏng vấn có định hướng

- Cây vấn đề - Bản đồ nguồn lực theo giới

- Xếp hạng

(Xin xem Phụ Lục 1: Các công cụ đánh giá rủi ro có sự tham gia mô tả chi tiết và cách sử

dụng các công cụ trên Bảng sau đây tóm tắt một số ví dụ về các công cụ thường dùng để đánh

giá rủi ro thảm họa dựa vào cộng đồng và kết quả thông tin gì nên chú ý thu được từ sự đánh

giá đó)

Bảng 2.1: Tham khảo nội dung, công cụ một tiến trình đánh giá rủi ro trong quản lí thiên tai

thảm họa

1 Đánh giá hiểm

hoạ

Bản đồ hiểm hoạ, Thông tin lịch sử, Lịch mùa vụ, Xếp hạng

⇒ Xếp hạng các Hiểm họa

ƒ Loại Hiểm họa nào có tần suất xảy

ra cao (mức độ thường xuyên)?

ƒ Hiểm họa nào có thời gian xảy ra lâu nhất?

ƒ Hiểm họa nào có ảnh hưởng nghiêm trọng (mức độ gây hại) đến người và của cải vật chất?

ƒ Hiểm họa nào có ảnh hưởng đến các hoạt động dân sinh (sản xuất,

đi lại, giáo dục)?

2 Đánh giá tình

trạng dễ bị tổn

thương

Bản đồ vùng hiểm hoạ, Lịch mùa vụ,

Phân tích cách kiếm sống, Khảo sát theo đường cắt, Cây vấn đề,

Xếp hạng

⇒ Bảng phân tích tóm lược tình

trạng dễ bị tổn thương

(xem bảng kết quả phía dưới)

3 Đánh giá khả

năng

Bản đồ nguồn lực, Phân tích cách kiếm sống, Phân tích mạng lưới tổ chức xã hội,

Xếp hạng

⇒ Bảng phân tích tóm lược khả

năng của cộng đồng (kết quả 3)

(xem bảng kết quả phía dưới) Bảng 2.2 : Tham khảo phân tích về tình trạng dễ bị tổn thương

Hiện trạng (những tổn thương gì, vấn đề

dễ bị tổn thương nào)

Nguyên nhân (Tại sao?)

Đề xuất các giải pháp

đề khắc phục VẬT CHẤT

TỔ CHỨC

THÁI ĐỘ, ĐỘNG

CƠ, NHẬN THỨC

Lưu ý: Chỉ nêu tình trạng dễ bị tổn thương các tổn thương chính:

ƒ Tình hình hiểm họa

ƒ Các điều kiện không an toàn

ƒ Các áp lực thay đổi

ƒ Các nguyên nhân gốc rễ

ƒ Những nguyên nhân chính, cơ bản

ƒ Các giải pháp chính để giải quyết các nguyên nhân và vấn đề mà cộng đồng đang có

Bảng 2.3 Khung tham khảo phân tích tóm lược khả năng cộng đồng

huy động nguồn lực VẬT CHẤT

TỔ CHỨC

THÁI ĐỘ, ĐỘNG

CƠ, NHẬN THỨC

Lưu ý:

Chỉ nêu những điểm mạnh nào có ích cho phòng ngừa ứng phó trong thảm họa:

ƒ Các khả năng còn yếu, còn tồn tại nhưng rất quan trọng, là yếu tố cần thiết trong phòng

ngừa và ứng phó thiên tai

ƒ Những nguyên nhân chính, cơ bản của những điểm yếu

ƒ Các khả năng của cộng đồng, ai kiểm soát các khả năng /nguồn lực này

ƒ Các giải pháp chính để giải quyết các nguyên nhân và vấn đề mà cộng đồng đang có

1.6 Tổng hợp kết quả phân tích và đề xuất kế hoạch

Tổng kết các thông tin phù hợp nhất, thu thập được trong quá trình đánh giá rủi ro nhằm có

được sự hiểu biết tốt nhất về hiện trạng cộng đồng, tình trạng dễ bị tổn thương và năng lực

Phân tích này cũng giúp cho cộng đồng và các bên liên quan nắm rõ các nguồn lực sẵn có Kết

quả phân tích và đánh giá giúp cộng đồng và các bên đề xuất các giải pháp và họat động phù

hợp

Bảng 2.4: Tham khảo tiêu chí lựa chọn giải pháp và họat động

ƒ Đáp ứng được các nhu cầu của cộng đồng, đặc biệt là tình trạng dễ bị tổn thương,

nhóm cộng đồng dễ bị tổn thương

ƒ Có hiệu quả trực tiếp đến việc giảm nhẹ các hậu quả do nguồn nước có liên quan đến

thiên tai gây ra

ƒ Số người hưởng lợi lớn

ƒ Không gây hậu quả về môi trường, hướng đến môi trường

ƒ Lồng ghép vấn đề về giới

ƒ Huy động sự tham gia đóng góp bằng các hình thức khác nhau của người dân địa

phương

ƒ Tính khả thi về kỹ thuật

ƒ Chi phí thấp và hiệu quả

ƒ Hỗ trợ cho kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dài hạn của địa phương

ƒ Phù hợp với kế hoạch định hướng của nhà nước

2 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ RỦI RO TRONG THẢM HỌA

2.1 Mục đích

ƒ Giảm bớt tình trạng dễ bị tổn thương

ƒ Tăng khả năng ứng phó thảm họa của cộng đồng

ƒ Giảm thiểu những mất mát về người và của

ƒ Phục hồi các hoạt động sau thảm họa càng sớm, càng hiệu quả càng tốt

2.2 Các bước xác định những biện pháp giảm nhẹ rủi ro

i Đánh giá hiểm họa, tình trạng dễ bị tổn thương và khả

rủi ro

Những hoạt động, dự

án và chương trình khác nhau do cộng đồng hoạch định cụ thể

để giảm nhẹ rủi ro hiện tại và ngăn ngừa rủi ro trong tương lai

ii Xác định và sắp xếp ưu tiên những tình trạng dễ bị tổn

thương

iii Phân tích các hoạt động truyền thống đã được cộng đồng

sử dụng có hiệu

quả để giảm tình trạng dễ bị tổn thương

iv Liệt kê các biện pháp giảm nhẹ rủi ro có thể áp dụng

được

v Lựa chọn các biện pháp giảm nhẹ rủi ro của cộng đồng

vi Chú ý đến các biện pháp giảm nhẹ rủi ro đối với môi

trường, Giới, độ tuổi

vii Xác định các biện pháp giảm nhẹ rủi ro thích hợp

viii Xếp hạng các biện pháp giảm nhẹ rủi ro theo thứ tự ưu tiên

ix Thống nhất về các biện pháp giảm nhẹ rủi ro trong cộng đồng

x Xác định phạm vi can thiệp dựa trên nguồn lực, kỹ năng và tôn chỉ mục đích hoạt

động của địa phương

2.3 Các biện pháp giảm nhẹ rủi ro phổ biến

Việc phân chia ácc họat động phòng ngừa, giảm nhẹ, phòng tránh, ứng phó với thiên tai là khá

đơn giản Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều điểm chưa thống nhất giữa các chương trình dự án, tổ

chức khác nhau Tài lieu này được biên sọan dựa trên các định nghĩa của CARE quốc tế cho

lĩnh vực phòng ngừa giảm nhẹ thiên tai Phụ lục ****

2.3.1 Các biện pháp giảm nhẹ thiên tai

2.3.1.1 Biện pháp phi công trình

Giảm nhẹ

Thực hiện các biện pháp công trình và phi công trình nhằm hạn chế tác động bất lợi của các hiểm họa tự nhiên, suy thoái môi trường và hiểm họa công nghệ

ƒ Nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng ngừa và giảm nhẹ

rủi ro thảm hoạ dựa vào cộng đồng

ƒ Nâng cao năng lực về phòng ngừa, ứng phó và khắc phục

thảm hoạ dựa vào cộng đồng

ƒ Đa dạng hoá các hoạt động kinh tế nhằm giảm nhẹ rủi ro, ổn

định thu nhập

ƒ Thực hiện các chương trình phát triển cộng đồng (hổ trợ tài

chính, cho vay, chăn nuôi, thủy sản và nông nghiệp )

2.3.1.2 Những biện pháp kỹ thuật và công trình

ƒ Chọn vị trí an toàn cho các công trình xây dựng như trường

học, trạm y tế, bệnh viện và khu dân cư

ƒ Có giải pháp thiết kế phù hợp và kế hoạch bảo dưỡng cho hệ thống đê điều

ƒ Áp dụng những nguyên tắc xây dựng phòng chống thiên tai

ƒ Có quy hoạch về sử dụng đất

ƒ Thực hiện các công trình dự án công trình có quy mô khác khau (đê, đạp, hồ chứa, nhà

lánh nạn, khu neo đậu tàu thuyền, cầu lánh nạn v.v)

Bảng 4: Ví dụ về biện pháp phòng ngừa thảm họa và giảm nhẹ rủi ro

Hiểm hoạ Các biện pháp giảm nhẹ

rủi ro Các biện pháp phòng ngừa trong và sau thảm Các hoạt động

hoạ

Cách đánh giá hiệu quả hoạt động

Hình 1.4 Các dấu hiệu và chỉ báo cho các tác động, họat động trong quản lí thiên tai

27

Dấu hiệu cảnh báo sớm

Giai đọan cảnh báo

Tháng/ngày/giờ

Giai đọan khẩn cấp Ngày/Tuấn

Phòng ngừa và GNTT

Tìm kiếm cứu nạn Cứu trọ khẩn cấp Phục hồi Xây dựng/Tái xây dựng Các họat động phát triển

Đánh giá nhanh nhu cầu

Thịêt hại, bất ngờ

Phục hồi/khôi phục Nhiều tháng

THỜI GIAN

Các dấu hiệu/chỉ báo

(Nguồn: Wayne Ulrich: Trình bày tại khóa tập huấn Tăng cường năng lựccứu trợ ứng phó khu vực Đông nam Á –

Phnom Penh 1/2007)

Lụt/Bão

- Đánh giá Hiểm họa, Tình trạng dễ bị tổn thương và khả năng

- Xác định vùng, cộng đồng

dễ bị tổ thương nhất và khả năng của họ

- Gia cố nhà ở hiện có, xây dựng nhà, đường giao thông bằng các vật liệu có khả năng thích nghi

- Trồng cây phòng hộ quanh thôn, xóm

- Cảnh báo những vùng trong

xã có nguy cơ bị ảnh hưởng

- Bảo đảm hệ thống truyền thanh tại cộng đồng

- Chuẩn bị kế hoạch sơ tán

- Thành lập và tập huấn cho đội thanh niên xung kích, tình nguyện viên về các biện pháp phòng ngừa thảm hoạ

- Trao đổi thông tin thông qua ban chỉ huy Phòng chống lụt bão (PCLB)

- Giúp dân sơ tán đến nơi trú ẩn an toàn

- Tiến hành tìm kiếm và cứu hộ khẩn cấp

- Thực hiện cứu trợ

- Trao đổi thông tin với các cấp khác nhau

- Báo cáo đánh giá

- Hỗ trợ vật liệu xây dựng và giống cây trồng

- Quan sát, thống kê, phân tích tổng hợp

- Phân tích tình hình kinh tê, xã hội

2.3.2 Các họat động phòng ngừa

1) Nâng cao nhận thức cộng đồng

ƒ Thông báo rộng rãi cho mọi người dân biết về các kế

họach và phương án phòng ngừa thảm họa của địa

phương

ƒ Huấn luyện cho nhân dân về biện pháp phòng ngừa cơ

bản

ƒ Tổ chức diễn tập phòng ngừa thảm họa

2) Các hoạt đánh giá rủi ro và tăng cường năng lực cộng đồng

ƒ Liệt kê những hoạt động giảm nhẹ rủi ro đã được cộng

đồng xác định

ƒ Xác định các hoạt động phòng ngừa cần làm trước khi

thảm họa xảy ra

ƒ Xác định các nhu cầu cơ bản thường gặp sau thảm họa

ƒ Xác định nguồn lực địa phương có khả năng đáp ứng những nhu cầu trên

ƒ Bảo đảm cộng đồng có sự chuẩn bị để ứng phó với thảm họa

ƒ Làm quen với việc sử dụng các công cụ, phương tiện để đánh giá thiệt hại và nhu cầu

cần thiết

3) Các hệ thống cảnh báo cho cộng đồng

ƒ Thiết lập hệ thống cảnh báo tốt (hiệu quả và dễ hiểu)

ƒ Xác định cách thông tin liên lạc trong trường hợp các phương tiện thông tin công cộng

không sử dụng được

ƒ Hướng dẫn người dân phản ứng khi nghe, thấy tín hiệu

4) Kế họach sơ tán

ƒ Đánh giá những khu vực dễ bị tổn thương và số người cần được sơ tán

ƒ Xác định địa điểm sơ tán (tuỳ vào từng loại thảm họa)

ƒ Xác định đường giao thông an toàn dẫn đến nơi sơ tán

ƒ Phân công người chịu trách nhiệm việc thực hiện kế hoạch sơ tán

ƒ Thông báo kế hoạch sơ tán đến cho những người cần phải sơ tán

ƒ Chuẩn bị công tác hậu cần và phương tiện phục vụ cho việc sơ tán

Phòng ngừa

Thực hiện các hoạt động và biện pháp trước nhằm đảm bảo phản ứng hiệu quả đến tác động của hiểm họa, bao gồm đưa ra cảnh báo kịp thời và hiệu quả và sơ tán dân và tài sản tạm thời tại những địa điểm bị đe dọa

Cứu trợ, ứng phó

Cung cấp trợ giúp hoặc can thiệp trong hoặc ngay sau khi thảm họa xảy ra để đảm bảo nhu cầu tồn tại cơ bản cho người dân bị ảnh hưởng Hành động này có thể được thực hiện trong khoảng thời gian tức thời, ngắn hoăc kéo dài

5) Tìm kiếm và cứu hộ

ƒ Thành lập các đội tìm kiếm, cứu hộ

ƒ Huấn luyện cho đội cứu hộ về kỹ năng cứu nạn và sơ cấp

cứu tại chổ

ƒ Cung cấp trang thiết bị cần thiết

ƒ Thành lập nhóm hỗ trợ cho những gia đình bị thiệt hại

6) Nước sạch và vệ sinh

Người hoặc tổ chức chịu trách nhiệm cần bảo đảm:

ƒ Nguồn nước an toàn cho sinh hoạt

ƒ Hướng dẫn cho dân cách dự trữ, bảo quản nước và nguồn

nước sạch

ƒ Hướng dẫn cho dân cách các biện pháp xử lý chất thải

ƒ Hướng dẫn cho dân cách xử lý xác chết của động vật sau thảm họa

ƒ Xác định điều kiện y tế của địa phương