THảo luận môn thẩm định dự án đầu tư: Thẩm định dự án đâù tư của nhà nước

Mục lục:I/ Khái niệm, ý nghĩa và sự cần thiết của thẩm định dự án đầu tư của Nhà nước 1.Khái niệm 2.Mục đích 3.Ý nghĩa II/ Quy trình thẩm định dự án đầu tư của Nhà nước III/ Nội dung th

Trang 1

ĐH KINH TẾ QUỐC DÂN

Trang 4

Mục lục:

I/ Khái niệm, ý nghĩa và sự cần thiết của thẩm định dự

án đầu tư của Nhà nước

1.Khái niệm

2.Mục đích

3.Ý nghĩa

II/ Quy trình thẩm định dự án đầu tư của Nhà nước

III/ Nội dung thẩm định dự án đầu tư của Nhà nước

1.Thẩm định khía cạnh pháp lý của dự án

2.Thẩm định khía cạnh thị trường của dự án

3.Thẩm định khía cạnh kỹ thuật của dự án

4.Thẩm định về phương diện tổ chức quản lý, thực hiện dự án 5.Thẩm định khía cạnh tài chính của dự án

6.Thẩm định về các chỉ tiêu kinh tế-xã hội của dự án

III/ Liên hệ thực tế

Trang 5

I/ Khái niệm, ý nghĩa và sự cần thiết của thẩm định dự án đầu tư của Nhà nước

Trang 6

1 Khái niệm

Dự án đầu tư bao gồm những nội

dung chính sau:

Trang 7

1 Khái niệm

• Dự án đầu tư của Nhà

nước là các dự án sử

dụng vốn đầu tư từ

các tài khoản của các

cơ quan thuộc hệ

thống nhà nước

• Nhà nước với tư cách

vừa là chủ đầu tư vừa

là cơ quan quản lý

tư là sở xây dựng Hà Nội

Trang 8

khoa học và toàn diện

các nội dung của dự

Đầu tư đúng chỗ - Sinh lợi tối ưu

1 Khái niệm

Trang 9

I/ Khái niệm, ý nghĩa và sự cần thiết của thẩm

định dự án đầu tư của Nhà nước

1 Khái niệm

Người ta thường tiến hành thẩm định dự án trên các mặt chính sau:

-Cơ sở pháp lý, sự cần thiết của dự án

-Phương diện kỹ thuật – công nghệ

-Sản phẩm, thị trường và khả năng cạnh tranh của dự án

-Phương thức tổ chức, quản lý, thực hiện dự án

-Phương diện môi trường, lợi ích kinh tế-xã hội

-Phương diện tài chính của dự án

-Phân tích rủi ro của dự án

-Phương án cho vay và thu nợ đối với dự án

Trang 10

2 Mục đích của thẩm định dự án đầu tư của

khi thực hiện, còn mang tính

chủ quan của người lập dự án.

• Do vậy, khi có những thay đổi

thực tế ngoài dự kiến, các chủ

đầu tư thường lâm vào tình

thế lúng túng và bị động

Thẩm định dự

án là khâu vô cùng quan trọng, không thể thiếu được trước khi tiến hành đầu vào

dự án I/ Khái niệm, ý nghĩa và sự cần thiết của thẩm định dự án đầu tư của Nhà nước

Trang 11

• Ba mục tiêu cơ bản:

Đánh giá tính khả thi của dự án

Trang 12

Nhà nước

Mục đích cuối cùng của thẩm định dự án Nhà nước phụ thuộc vào chủ thể thẩm định dự án:

-Nhà nước thẩm định dự án nhằm đưa ra quyết định đầu tư

-Các định chế tài chính thẩm định dự án khả thi để quyết định cho vay vốn

-Cơ quan quản lý Nhà nước các dự án đầu tư thẩm định dự án để xét duyệt cấp giấy phép đầu tư

Trang 13

3 Ý nghĩa công tác Thẩm định dự án đầu tư của

Nhà nước

I/ Khái niệm, ý nghĩa và sự cần thiết của thẩm

định dự án đầu tư của Nhà nước

độ hiệu quả kinh tế xã hội

 Nhà nước lựa chọn được phương án đầu tư tốt nhất theo quan điểm hiệu quả tài chính, kinh tế - xã hội và khả thi của dự án

 Đảm bảo sử dụng có hiệu quả nhất đồng vốn của Nhà nước

 Mọi người nhận thức và xác định rõ những cái lợi, cái hại của dự án trên các mặt để có biện pháp khai thác và khống chế

 Xác định rõ tư cách pháp nhân của các bên tham gia đầu tư

Trang 14

II/ Quy trình thẩm định dự án đầu tư của Nhà

3

Lập báo cáo kết quả thẩm

định

4

Trình người

có thẩm quyền quyết định đầu tư

Quy trình thẩm định dự án đầu tư của Nhà nước được tiến hành theo trình tự sau:

Trang 15

III/ Nội dung thẩm định dự án đầu tư của Nhà nước1 Thẩm định khía cạnh pháp lý của dự án

mặt bằng

Trang 16

2 Thẩm định khía cạnh thị trường của dự án

Trang 17

3 Thẩm định khía cạnh kỹ thuật của dự án

Trang 18

4 Thẩm định về phương diện tổ chức quản lý, thực hiện

+ Kế hoạch đào tạo

+ Khả năng cung ứng Dự án nào có tính khả thi cao?

Trang 19

5 Thẩm định khía cạnh tài chính của dự án

• Kiểm tra việc tính toán các

khoản chi phí sản xuất

hàng năm của dự án

• Kiểm tra tính hợp lý của giá

bán sản phẩm, doanh thu

hàng năm của dự án

Trang 20

5 Thẩm định khía cạnh tài chính của dự án

• Kiểm tra tính chính xác của tỷ suất “r” trong phân tích tài chính dự án

Trang 21

6 Thẩm định về các chỉ tiêu kinh tế-xã hội của dự án

• Các dự án đầu tư tư nhân, chủ đầu tư thường quan tâm đến hiệu quả tài chính hơn hiệu quả kinh tế xã hội

• Đối với các dự án đầu tư của Nhà nước cần phải được thẩm định về phương diện hiệu quả kinh tế-xã hội mà dự án mang lại ngoài phương diện tài chính của dự án

Đạo đức và Dự án?

Trang 22

IV/ Liên hệ thực tế

Dự án xây dựng nhà máy lọc dầu Dung Quất

• Tên dự án: Nhà máy lọc dầu

• Địa điểm xây dựng: Khu kinh

tế Dung Quất, tỉnh Quảng

Trang 23

• Cơ hội đầu tư: Phát triển ngành công nghiệp lọc - hóa dầu là chủ trương đã có từ lâu của Nhà nước ta Việc đầu tư xây dựng nhà máy lọc dầu cho phép chúng ta chế biến dầu thô trong nước, đảm bảo từng bước về an ninh năng lượng, giảm bớt sự phụ thuộc vào nguồn cung cấp xăng dầu từ nước ngoài, góp phần vào sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa

- hiện đại hóa đất nước

• Cơ sở pháp lý: Căn cứ luật khuyến khích đầu tư, luật đầu tư trong nước và các văn bản quy phạm pháp luật khác

• Mục tiêu của dự án: Với công suất 6,5 triệu tấn dầu thô/năm, tương đương 148.000 thùng/ngày, dự án

dự kiến đáp ứng khoảng 30% nhu cầu tiêu thụ xăng dầu ở Việt Nam

Trang 24

• Thị trường:

- Nhu cầu:

+ Theo dự báo rất dè dặt của các nhà kinh tế Việt

Nam thì đến năm 2010, cả nước cần 19 triệu tấn xăng dầu và đến năm 2020 cũng mới chỉ đạt 31 triệu tấn xăng dầu các loại, tức là chỉ bằng một nửa mức trung bình thế giới hiện nay

+ Cho rằng dự báo trên là hiện thực và xăng dầu sản xuất trong nước cần đáp ứng 6 tháng nhu cầu -

theo tiêu chuẩn dự phòng chiến lược quốc tế - thì ta phải có 3 nhà máy lọc dầu, công suất mỗi nhà máy

6 triệu tấn/năm Còn nếu lấy mức nhu cầu 70 triệu tấn/năm thì cần đến 6 nhà máy

- Đối thủ cạnh tranh: Nếu dự án được triển khai thì nhà

máy lọc dầu Dung Quất là nhà máy lọc dầu đầu tiên của nước ta

Trang 25

tấn/ngày), xăng máy bay

Jet-A1 và nhiên liệu cho động cơ

phản lực (650-1.250 tấn/ngày)

và dầu đốt lò F.O (1.000-1.100

tấn/ngày) Trong giai đoạn 1,

nhà máy sẽ chế biến dầu thô từ

mỏ Bạch Hổ và trong giai đoạn

2, sẽ chế biến dầu thô từ mỏ

Bạch Hổ(85%) và dầu chua từ

Dubai (15%)

Dầu khí là nguồn tài nguyên quý!

Trang 26

• Địa điểm xây dựng:

Việc chọn Dung Quất làm địa điểm xây dựng dự án xét về nhân tố chính trị -

xã hội thì hợp lý, nhưng trên góc độ hiệu quả kinh

tế thì không có lợi, do dầu thô của nước ta được khai thác chủ yếu ở thềm lục địa ngoài khơi Vũng Tàu và phải nhập khẩu từ Trung Đông một số lượng nhất định để trộn với dầu của Việt Nam, vừa xa thị trường tiêu thụ vì miền Nam là thị trường lớn nhất

về xăng dầu

Khu kinh tế Dung Quất

Trang 27

• Quy mô xây dựng:

- Tuyến ống lấy nước biển và

xả nước thải : 4 ha

- Hành lang an toàn cho tuyến

dưới biển và khu vực vòng

quay tàu: 336 ha (mặt biển)

Mô hình nhà máy lọc dầu Dung Quất

Trang 28

• Tổng mức đầu tư: 40.000 tỉ đồng, gồm vốn trong

nước, các khoản vay nước ngoài, lãi vay trong thời gian xây dựng, phí thu xếp tài chính (không bao gồm vốn đầu tư cho các công trình cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào)

• Hiệu quả kinh tế-xã hội:

- Việc đầu tư xây dựng NMLD cho phép chúng ta chế biến dầu thô trong nước, đảm bảo từng bước về an ninh năng lượng, giảm bớt sự phụ thuộc vào nguồn cung cấp xăng dầu từ nước ngoài, góp phần vào sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

- Tuy nhiên, 7.000 hộ gia đình phải tái định cư ở nơi khác trước năm 2015 để có chỗ cho khu kinh tế Dung Quất Tiếng động phát ra từ nhà máy sẽ gây ảnh hưởng đến các sinh vật biển

Trang 29

• Hơn nữa, nó cũng giải quyết được một phần nhu cầu việc làm góp phần ổn định cuộc sống cho một bộ phận dân

số, làm giảm mức giá xăng dầu và các nhiên liệu khác trong nước, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

• Nhưng điều quan trọng ở đây là, trong điều kiện nước ta không thuộc loại giàu tài nguyên về dầu khí, việc xây dựng nhà máy lọc dầu sẽ góp phần làm giảm tổn thất và

sử dụng nguồn tài nguyên dầu khí một cách hiệu quả hơn Đồng thời, góp phần bảo đảm an toàn năng lượng quốc qia, phát triển bền vững, lâu dài.

Định dạng
Số trang	30
Dung lượng	3,45 MB