VAI TRÒ tài CHÍNH CÔNG 2008 – 2010

VAI TRÒ TÀI CHÍNH CÔNG 2008 – 2010 I. Tìm hiểu chung về tài chính công Nhà nước ra đời mang tính chất khách quan nhưng tồn tại lại mang tính chất chủ quan. Nhà nước có 2 chức năng chính là trấn áp bạo lực và tổ chức quản lí. Vai trò của tài chính công luôn gắn liền với vai trò của nhà nước trong từng thời kì nhất định, tài chính công là một trong các công cụ được nhà nước sử dụng nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước trong từng thời kỳ. Khái niệm tài chính công được thể hiện qua 2 khía cạnh: hình thức và vật chất. Xét về hình thức, tài chính công là các hoạt động thu, chi tiền tệ nhà nước gắn liền với quá trình tạo lập và sử dụng quỹ tài chính công nhằm đáp ứng các nhu cáu thực hiện chức năng của nhà nước trong việc cung cấp hành hóa công cho xã hội. Xét về thực chất, tài chính công phản ánh các quan hệ kinh tế trong phân phối nguồn tài chính quốc gia phát sinh giữa các cơ quan công quyền của nhà nước với các chủ thể khác trong nền kinh tế nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước trong việc cung cấp hành hóa, dịch vụ công cho xã hội không vì mục tiêu lợi nhuận. Vai trò của tài chính công đối với nề kinh tế rất quan trọng. Cụ thể, vai trò của tài chính công được xem xét trên hai phương diện là: đảm bảo duy trì sự tồn tại, hoạt động của bộ máy nhà nước và điều tiết vĩ mô các hoạt động kinh tế - xã hội. Đảm bảo duy trì sự tồn tại, hoạt động của bộ máy nhà nước, là vai trò truyền thống của tài chính công trong mọi mô hình kinh tế mà bất cứ quốc gia nào cũng đều sử dụng tài chính công để phục vụ cho công việc quản lý, điều hành nền kinh tế - xã hội. Đồng thời thông qua các hoạt động của tài chính công đã tạo nguồn tài chính một cách kịp thời để đáp ứng nhu cầu chi tiêu thường xuyên của nhà nước, giúp cho bộ máy nhà nước được vận hành có hiệu quả. Điều tiết vĩ mô các hoạt động kinh tế - xã hội là vai trò đáng chú trọng hơn trong cơ chế thị trường. Chính phủ các nước sử dụng tài chính công như một công cụ nhằm khắc phục những thất bại của nền kinh tế thị trường như độc quyền, khoảng cách giàu nghèo… Vai trò này được thực hiện qua hai công cụ: công cụ thuế và công cụ chi tiêu 1 công nhằm thúc đẩy kinh tế tăng trưởng ổn định, bền vững và ổn định kinh tế vĩ mô thực hiện công bằng xã hội đồng thời giải quyết các vấn đề xã hội Trong giai đoạn 2008 – 2010, vai trò tài chính công ở nước ta được thể hiện rõ ràng nhất trong điều tiết vĩ mô các hoạt động kinh tế - xã hội nhằm ổn định kinh tế, hạn chế đã suy giảm trước tác động của khủng hoảng toàn cầu đồng thời đưa đất nước dần phục hồi sau khủng hoảng. II-Vai trò của tài chính công ở Việt Nam giai đoạn 2008 – 2010 1. Tài chính công 2008 F Tình hình kinh tế +) Trong nửa đầu năm, Việt Nam gánh chịu ảnh hưởng của tình trạng phát triển quá nóng khởi nguồn từ dòng vốn vào ồ ạt. Kết quả là lạm phát gia tăng, thâm hụt thương mại, bong bóng bất động sản và giảm sút chất lượng đầu tư +) Chịu tác động từ cuộc khủng hoảng KT thế giới 2007 - 2010 +) Các doanh nghiệp sản xuất gặp phải nhiều khó khăn F Tình hình xã hội +) Lạm phát những tháng đầu năm cao -> khó khăn cho nhân dân +) Doanh nghiệp phải thu hẹp quy mô sản xuất, cắt giảm lao động. Vào tháng 7/2008, tổng số người thất nghiệp ở thành thị tăng 2,7% so với năm 2007, đưa tỷ lệ thất nghiệp của khu vực thành thị lên 4,7% so với 4,6% năm 2007. Con số người thất nghiệp, mất việc làm và phải giảm giờ làm còn tăng cao hơn nữa trong nửa cuối năm 2008. Hơn nữa, lạm phát cao càng làm giảm thu nhập thực của đa số dân cư và có tác động rất xấu đến nhóm người nghèo, thu nhập thấp. Để đảm bảo ổn định KT vĩ mô và an sinh xã hội chính phủ đã sử dụng TCC như một công cụ hữu hiệu để tác động và nền kinh tế thông qua chính sách thuế và chi tiêu công 1.1. Chính sách thuế ( Điểu chỉnh tăng và giảm) a) Điều chỉnh tăng _ Điều chỉnh tăng mức thuế suất thuế nhập khẩu bằng mức trần tối đa theo cam kết trong WTO của năm 2008 đối với các hàng hoá tiêu dùng không khuyến khích nhập 2 khẩu (ô tô nguyên chiếc, linh kiện và phụ tùng ô tô; một số mặt hàng điện tử, điện lạnh, ) VD về việc điều chỉnh thuế nhập khẩu ô tô nguyên chiếc _ Điều chỉnh tăng thuế suất thuế xuất khẩu đối với hàng hoá là tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản (dầu thô, than đá, quặng kim loại…) _ Điều chỉnh tăng lệ phí trước bạ đối với ôtô con nguyên chiếc dưới 10 chỗ ngồi b) Điều chỉnh giảm _ Tiếp tục giảm thuế đối với khoảng 1.700 mặt hàng thuộc 26 ngành hàng khác nhau, với mức giảm thuế từ 1 - 6% (chủ yếu là 2 - 3%). _ Điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu đối với một số nhóm mặt hàng thiết thực phục vụ sản xuất (clinke, một số mặt hàng nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi, giấy in báo…) _ Giãn thời hạn nộp thuế và giảm thuế đối với các đơn vị sản xuất - kinh doanh hoạt động chế biến hàng XK _ Rà soát, bãi bỏ một số khoản phí, lệ phí và các khoản đóng góp của nhân dân không còn phù hợp, giảm đóng góp của nhân dân trong điều kiện giá cả tăng è GIảm giá nguyên liệu đầu vào -> Giảm giá thành sản phẩm è GIảm gánh nặng thuế cho doanh nghiệp trong đk kinh tế trong nước và thế giới gặp phải nhiều khó khăn è Giảm gánh nặng thuế cho người dân 1.2. Chi tiêu tài chính công. v Cắt giảm 10% chi thường xuyên của các cơ quan Nhà nước ( trừ chi lương) và giảm 25% tổng vốn đầu tư vào các dự án tài trợ bằng trái phiếu chính phủ. - Nội dung: Theo chỉ đạo, việc cắt giảm 10% chi tiêu sẽ tập trung vào các nội dung chính như: tạm dừng mua sắm ôtô công, tài sản có giá trị lớn, sửa chữa trụ sở làm việc; hạn chế tối đa các khoản chi hội nghị, hội thảo, lễ hội, đi công tác trong và ngoài nước bằng ngân sách; tiết giảm tối thiểu 10% trong sử dụng điện, nước, điện thoại; ngừng các khoản chi cho nhiệm vụ chưa cấp bách và nội dung không thiết thực. 3 Đối với nguồn vốn trái phiếu chính phủ, các bộ, ngành và địa phương sẽ phải rà soát lại việc phân bổ và xác định nhu cầu vốn trong năm 2008. Trên cơ sở đó, Bộ Kế hoạch - Đầu tư sẽ xây dựng phương án cắt giảm khoảng 25% kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ năm 2008. - Kết quả: Tiết kiệm chi thường xuyên gần 3 nghìn tỷ đồng Các ngành, các cấp, các doanh nghiệp nhà nước đã thực hiện nghiêm chỉ đạo của Chính phủ về tiết kiệm 10% chi thường xuyên trong năm 2008 (trừ các khoản liên quan đến người lao động). Số tiền tiết kiệm này được bổ sung vào nguồn thực hiện chính sách an sinh xã hội; phòng, chống khắc phục thiên tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ cấp bách khác. v Rà soát lại danh mục các dự án đầu tư bằng vốn Nhà nước và không tăng tổng vốn đầu tư - Nội dung: Trên cơ sở đó, các bộ, ngành và địa phương sẽ đình hoãn khởi công các dự án không có trong quy hoạch được phê duyệt, chưa đủ thủ tục, chưa giải phóng mặt bằng hoặc còn nhiều vướng mắc về thủ tục. Ngừng triển khai các dự án chưa thực sự cấp bách, không mang lại hiệu quả. Đình hoãn các dự án xây dựng trụ sở các cơ quan, xây dựng hội trường, bảo tàng, nhà văn hóa đã có kế hoạch năm 2008 nhưng chưa khởi công. Thực hiện giãn tiến độ các dự án: đã được duyệt hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2007 trở về trước nhưng bố trí vốn không đủ tiến độ mà đến hết năm 2007 số vốn bố trí chưa được 50% khối lượng dự án; các dự án còn vướng mắc trong thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng. Các bộ, ngành và địa phương không thực hiện rà soát sẽ không được tạm ứng vốn. Số vốn có được từ các biện pháp này sẽ được chuyển cho các dự án có hiệu quả, cấp bách, hoàn thành trong năm 2008 - 2009. - Kết quả: Đình hoãn, giãn tiến độ gần 2 nghìn dự án, công trình Việc rà soát lại các công trình, dự án, danh mục dự án đầu tư sử dụng vốn từ nguồn ngân sách nhà nước cần phải đình hoãn hoặc giãn tiến độ cũng được các Bộ, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc. Theo đó, tổng số công trình, dự án đình 4 hoãn, ngừng triển khai thực hiện và giãn tiến độ thực hiện trong kế hoạch năm 2008 là 1.736 dự án, với tổng số vốn là 5.625 tỷ đồng. Trong đó, tổng số dự án điều chỉnh giảm của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước là 290 dự án với tổng số vốn là 4.775 tỷ đồng. v Tăng cường thu hút và giải ngân ODA - Nội dung: Năm 2008, Bộ Tài chính đã tiến hành thẩm định và phê duyệt cho 08 dự án. Các dự án này hỗ trợ cho Bộ Tài chính trong lĩnh vực: quản lý doanh nghiệp, quản lý nợ, phân tích chính sách tài chính, quản lý rủi ro hải quan, nâng cao năng lực, hậu WTO, quản lý thuế và quản lý giá. Tình hình đàm phán, ký kết các điều ước quốc tế cụ thể về ODA:Tổng vốn đầu tư của 08 dự án này gần 10 triệu USD, quy đổi ra là gần 141 tỷ VNĐ (trong đó vốn ODA viện trợ không hoàn lại gần 9 triệu USD). - Kết quả: Tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA năm 2008 Năm 2008, Bộ Tài chính tiếp nhận thêm 08 dự án mới, kết thúc 01 dự án, đưa tổng số dự án đang thực hiện lên 25 chương trình, dự án với tổng giá trị cam kết lên đến gần 248 triệu USD (trong đó 203 triệu ODA vay và 45 triệu ODA không hoàn lại). Các dự án của Bộ Tài chính chủ yếu là dự án có quy mô vừa (10 dự án) và nhỏ (11 dự án). Biểu đồ 2.1 - Số lượng dự án theo quy mô vốn 5 Các dự án do nước ngoài tài trợ cho Bộ Tài chính tập trung hỗ trợ cho các lĩnh vực quản lý thu NSNN (64%), quản lý chi NSNN (26%), quản lý nợ, lĩnh vực bảo hiểm…. Hình 2.2: Biểu đồ phân loại theo lĩnh vực Phân loại dự án theo loại hình tài trợ thì số lượng các dự án do các Tổ chức tài chính quốc tế và tổ chức quốc tế tài trợ (11 dự án) gần tương đương với số lượng dự án do các song phương (12 dự án). Tuy nhiên, quy mô vốn thì hoàn toàn khác biệt (dự án do TCTCQT và TCQT chiếm tỷ lệ cao nhất và chủ yếu nhất (88%) Tóm lại, có thể nói, những kết quả đạt được trong thu hút và sử dụng ODA của Việt Nam trong năm qua đã cho thấy cộng đồng tài trợ quốc tế đã khẳng định sự đồng tình và ủng hộ chính sách ngoại giao mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá của Việt Nam. Đồng thời, việc tiếp nhận và sử dụng ODA đã góp phần tăng cường và củng cố vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Mặt khác góp phần quan trọng cho tổng đầu tư toàn xã hội, chiếm khoảng 12-13%. Song điều quan trọng hơn cả là nguồn vốn ODA đã được tập trung để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng KT-XH, góp phần tạo lập môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, khu vực tư nhân nhằm xoá đói giảm nghèo và cải thiện đời sống nhân dân. 6 Bên cạnh những kết quả khả quan trong thu hút và sử dụng ODA thì vẫn còn một số yếu kém: Thứ nhất, mặc dù đã có những chuyển biến tích cực nêu trên song có thể thấy tỷ lệ giải ngân ODA của Việt Nam còn thấp so với mức trung bình của khu vực. Thứ hai, các văn bản pháp quy về ODA chưa được thực hiện đầy đủ; Chất lượng văn kiện chương trình, dự án chưa cao; Năng lực nhà thầu/tư vấn không đáp ứng được yêu cầu công việc; Cơ chế bố trí vốn đối ứng giữa Trung ương và địa phương chưa phù hợp; Năng lực tổ chức và quản lý ODA ở cấp địa phương còn nhiều hạn chế; Cơ chế phối hợp giữa Ban QLDA Trung ương và Ban QLDA của địa phương chưa chặt chẽ; Công tác xây dựng kế hoạch hoạt động, kế hoạch chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án của các Sở, ngành, Ban QLDA địa phương thường chậm và bị động; Sự khác biệt về quy trình, thủ tục giữa Việt Nam và nhà tài trợ, đặc biệt trong lĩnh vực đấu thầu, chính sách về an sinh xã hội làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân; Thay đổi quy hoạch ở địa bàn nơi thực hiện dự án là một trong những nhân tố đã tác động không nhỏ đến tiến độ của dự án § Thường xuyên rà soát, kiểm tra chi tiêu vay nợ của các DNNN § Đề xuất quy định mới về quản lí tài chính của các DNNN, trong đó yêu cầu DNNN tập trung vào lĩnh vực kinh doanh và các khoản đầu tư của DNNN vào ngân hang và chứng khoán phải được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ. Đặc biệt trong 2008 nhà nước có chính sách tiền lương cho người nghỉ hưu và CNV thu nhập thấp. Cụ thể: † Ngày 12/9/2008, Chính phủ đã ban hành Nghị định 101/2008/NĐ-CP điều chỉnh tăng lương hưu nói chung và trợ cấp BHXH và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã, phường đã nghỉ việc thêm 15% từ ngày 1/10 tới. † Cũng từ ngày 1/10/2008, dự kiến sẽ áp dụng trợ cấp khó khăn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương thuộc LLVT có mức thu nhập thấp (hệ số lương từ 3,0 trở xuống) với mức trợ cấp 270.000 đồng/người/quý 2. Tài chính công 2009 F Tình hình KT – XH 7 +) Khủng hoảng tài chính của một số nền kinh tế lớn trong năm 2008 đã đẩy kinh tế thế giới vào tình trạng suy thoái, làm thu hẹp đáng kể thị trường xuất khẩu, thị trường vốn, thị trường lao động +) việc thực thi chính sách kích thích kinh tế, ở một chừng mực nhất định nào đó, sẽ gây áp lực làm tăng lạm phát và tác động tiêu cực tới nhiều lĩnh vực kinh tế-xã hội khác của nước ta Chính phủ đã sử dụng công cụ tài chính công như thế nào để giảm tốc độ theo đà suy thoái kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô và an sinh xã hội? 2.1. Những chính sách điều chỉnh thuế 2009 ( Chính sách thuế 2009 có thay đổi đáng kể so với các năm trước được thể hiện cụ thể nhất qua 3 loại thuế: +) Thuế TNCN +) Thuế TNDN +) Thuế VAT a) Thuế thu nhập DN _ Giảm thuế suất thuế TNDN từ 28% xuống 25%. _ Giảm 30% thuế TNDN cho các DNVN _ Giãn nộp thuế TNDN trong 9 tháng cho 1 số DN è Giảm bớt gánh nặng thuế cho DN, tạo đk cho DN tập trung vốn vào phục vụ sản xuất. b) Thuế thu nhập cá nhân +) Mở rộng phạm vi áp dụng đối với các khoản thu nhập chịu thuế Kể từ năm 2009, thu nhập chịu thuế không chỉ gói gọn trong thu nhập từ tiền lương, tiền công, mà còn bao gồm thu nhập từ đầu tư chứng khoán, đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn, thừa kế, quà tặng, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tiền bản quyền tác giả… Những thay đổi này không chỉ giúp thuế TNCN của Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế, mà còn góp phần bù đắp phần nào sự giảm về số thu ngân sách nhà nước từ thuế gián thu, chẳng hạn như thuế nhập khẩu do thực hiện các cam kết quốc tế sau khi gia nhập WTO. 8 +) Hoãn huế thu nhập cá nhân trong vòng 6 tháng ( bắt đầu từ 6/2/2009) c) Thuế giá trị gia tăng +) Thu hẹp từ 28 xuống còn 25 nhóm hàng hoá, dịch vụ chịu thuế VAT. +) Giảm 50% thuế VAT cho một số HHDV và hàng NK +) Áp dụng thuế suất thuế GTGT 0% đối với các dịch vụ xuất khẩu, mà không cần thiết là phải có điều kiện tiêu thụ ngoài Việt Nam như trước đây 2.2. Chính sách chi tiêu công Chính phủ đưa ra gói cứu trợ nhằm trị giá 8 tỷ USD nhằm giải quyết cấp thiết các vấn đề trước mắt đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô và an sinh xã hội a) Đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô Đáng chú ý nhất là việc chính phủ hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp: với tổng trị giá 17000 tỷ đồng. Động thái này có tác động tích cực về cả 2 phía doanh nghiệp và hệ thống ngân hàng. +) Đối với DN: như một chiếc phao cứu sinh làm gia tăng tức thời lòng tin của các doanh nghiệp, các ngân hàng và nhà đầu tư trong nước và quốc tế vào trách nhiệm và quyền năng của Nhà nước trong giải cứu các doanh nghiệp đang gặp khó khăn, cũng như vào triển vọng thị trường và môi trường đầu tư trong nước. Đồng thời “Gói kích cầu” còn trực tiếp hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận được các nguồn vốn ngân hàng với chi phí rẻ hơn, từ đó góp phần giảm giá, tăng cạnh tranh và tăng tiêu thụ hàng hoá và dịch vụ trên thị trường, có thêm cơ hội giữ vững và mở rộng sản xuất, từ đó góp phần giảm bớt áp lực thất nghiệp và đảm bảo ổn định xã hội. +) Đối với hoạt động ngân hàng, “gói kích cầu” còn giúp các ngân hàng cải thiện hoạt động huy động và cho vay tín dụng do không phải hạ thấp lãi suất huy động, vừa mở rộng đầu ra nhờ không phải nâng lãi suất cho vay dễ làm thu hẹp cầu tín dụng trên thị trường. Sự ổn định và hoạt động lành mạnh của hệ thống ngân hàng trong khi gia tăng dòng tiền bơm vào thị trường là điều kiện tiên quyết cho sự ổn định kinh tế vĩ mô và gia tăng các hoạt động đầu tư xã hội. b) An sinh xã hội 3. Tài chính công 2010 9 Năm 2009 được đánh giá là đáy của suy thoái kinh tế thế giới -> Tin tốt lành cho nền kinh tế 2010 Tuy nhiên, cùng với những tác động tích cực từ các chính sách TCC 2009 đến nền kinh tế, các chính sách đã bộc lộ một số điểm hạn chế như viêc: sự lạm dụng, thiếu kiểm soát và sử dụng không hiệu quả các “gói các kích cầu” sẽ có thể gây ra một số hệ lụy tiêu cực nặng nề khó đo lường, như: Làm thất thoát, lãng phí các nguồn vốn vay, gia tăng gánh nặng nợ nần và các hiện tượng “đầu cơ nóng” , lạm phát… *) Chính sách thuế trong năm 2010 nổi bật với 3 lần giảm thuế nhập khẩu xăng § Từ ngày 21/4/2010, thuế nhập khẩu xăng giảm từ 20% xuống 17%, thuế nhập khẩu các loại dầu giảm từ 15% xuống 10%. § Từ ngày 1/12/2010, thuế nhập khẩu xăng giảm từ 17% xuống 12%, thuế nhập khẩu dầu giảm từ 10% xuống còn 5%. § Từ ngày 22/12/2010, thuế nhập khẩu xăng giảm còn 6% từ mức 12% trước đó, thuế nhập khẩu dầu giảm còn 2% từ mức 5% trước đó. *) Về chính sách chi tiêu tài chính công +) Tăng lương cơ bản +) Trợ giá cho các mặt thiết yếu như một số hàng tiêu dùng, xăng dầu, điện…( và trích lập các quỹ bình ổn giá). Theo kết quả kiểm toán tại 10 doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, năm 2010 số phải trích là 4,583,753 triệu đồng +) Các chính sách trợ cấp được tăng cường. Chính sách trợ giú người có công và bảo trợ xã hội tiếp tục được hoàn thiện, đã mở rộng đối tượng thụ hưởng và tăng mức trợ cấp. Nhà nước dành hơn 19000 tỷ đồng (tăng 17% so với năm 2009) để thực hiện chính sách cho hơn 1.4 triệu người công với cách mạng; dành 4500 tỷ đồng (gấp hơn 2 lần so với năm 2009) để thực hiện trợ cấp thường xuyên cho hơn 1.6 triệu người. Dư nợ cho vay ưu đãi để thực hiện các chính sách xã hội là 91000 tỷ đồng , tăng 25% so với năm 2009, riêng dư nợ tín dụng cho hơn 1.9 triệu học sinh, sinh viên là 29000 tỷ, tăng 60%. ( VD thêm về vvs TP HCM trợ giá xe buyt 700 tỷ Hà Nội : 339 tỷ) 10 [...]... lặp với công tác kiểm tra của Thanh tra Chính phủ Công tác thanh kiểm tra ở một tập đoàn lớn như Vinashin đã không được chú trọng đúng mức và gây nên hậu quả to lớn sau này Các bạn có thể tham khảo thêm thông tin về vụ Vinashin cho bài thuyết trình của mình! Tài chính công và vụ Vinashin Xem tin gốc Tuổi Trẻ - 20 tháng trước 130 lượt xem TTCT - Không thể không quan tâm đến thông tin từ Văn phòng Chính. .. GDP bình quân giai đoạn 5 năm 2006 - 2010 đạt khoảng 7%/năm) Vốn đầu tư phát triển năm 2010 ước tăng 12,9% so với năm 2009 và bằng khoảng 41% GDP Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2010 dự kiến vượt 12,7% so với dự toán và tăng 17,6% so với năm 2009 11 Đến hết năm 2010, dư nợ Chính phủ tương đương khoảng 44,5% GDP, dư nợ nước ngoài của quốc gia khoảng 42,2% GDP và dư nợ công bằng 56,7% GDP, nằm trong giới... quả đạt được 2008 – 2010 Nghiên cứu và phân tích các biểu đồ 1.1 Chỉ số GDP, CPI, Xuất khẩu, Đầu tư Mặc dù sau khủng hoảng, kinh tế toàn cầu phục hồi chậm, nhưng kinh tế nước ta đã sớm ra khỏi tình trạng suy giảm và có mức tăng trưởng khá cao GDP cả năm 2010 tăng khoảng 6,7% Khu vực nông nghiệp tăng 2,6%, công nghiệp và xây dựng tăng 7,6%, dịch vụ tăng 7,5% GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt khoảng... vốn FDI Do vẫn còn ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới, thu hút FDI đạt 18,6 tỉ USD, giảm 19,5% so với mức 23,1 tỉ USD của năm 2009, không đạt mục tiêu thu hút 22 – 25 tỉ USD trong năm 2010 Điểm sáng nhất trong thu hút FDI năm nay là chỉ tiêu giải ngân, đạt 11 tỉ USD, tăng 10% so với năm trước và chỉ cách kỉ lục của năm 2008 là 500 triệu USD; nhóm ngành sản phẩm chế... nền kinh tế trong việc thu hẹp thâm hụt thương mại trong tương lai Tuy nhiên với những kết quả đạt đc, công tác quản lí TCC còn xuất hiện nhiểu yếu kém mà chứng minh tốt nhất là vụ vinashin 2010 Nguyên nhân: 12 1 Tình trạng “nước chảy chỗ trũng” là một trong những bất cập của chính sách chi tiêu công Năm 2005 Vinashin được Nhà nước cho vay 750 triệu USD lấy từ nguồn 1tỷ USD Nhà nước vay được từ hoạt... 2007, khoản vay 600 triệu USD của Vinashin tuy không có bảo lãnh của Chính phủ nhưng nhờ có “thư hậu thuẫn” nên đã được vay với lãi suất thấp Tuy nhận được nhiều khoản vay, nhưng hoạt động đầu tư của Tập đoàn lại mang lại hiệu quả không cao Mức đóng góp vào tăng trưởng thấp, chưa tương xứng Ngày 1/11/2011 Vinashin đã chính thức bị Công ty Elliot VIN (Hà Lan) khởi kiện lên tòa án tại Anh, liên quan đến... vụ Vinashin Xem tin gốc Tuổi Trẻ - 20 tháng trước 130 lượt xem TTCT - Không thể không quan tâm đến thông tin từ Văn phòng Chính phủ hôm 18-9: Bộ Tài chính được lệnh “xử lý” đề nghị của Vinashin về việc sử dụng 300 triệu USD từ 13 nguồn trái phiếu quốc tế năm 2010 để tập đoàn có nguồn trả nợ cho Ngân hàng Natixis Nôm na mà nói, chuyện này có nghĩa là lấy 300 triệu USD mới vay được năm nay qua phát hành... suy nghĩ” của Tuổi Trẻ khuyến cáo thêm: Cú sốc “mỗi năm trả nợ 2 tỉ USD” đã lan khắp bề mặt báo chí trong tuần qua Điều đó cho thấy công luận và công chúng quan tâm đến đất nước như thế nào Hãy nhìn thấy nơi làn sóng quan tâm đó một vận hội tích cực: vận hội “thật sự liêm chính cần kiệm” Hãy nương theo làn sóng ý dân muốn “sạch” đó để thật sự làm sạch bộ máy Từ đó, hãy 14 khởi sự một ý thức mới “chúng... thức bị Công ty Elliot VIN (Hà Lan) khởi kiện lên tòa án tại Anh, liên quan đến khoản nợ 600 triệu đô la vay bằng trái phiếu 60 triệu đô la từ khoản vay này đã đến hạn trả nợ từ tháng 12 /2010 nhưng Vinashin và các công ty con không có khả năng thanh toán đưa Vinashin đến bờ vực phá sản 2 Tình trạng bao che, biện hộ Từ năm 2006 đến 2009, tập đoàn này đã qua 11 lần kiểm toán, kiểm tra, thanh tra nhưng... vấn) chỉ nói đến có “một móng tay” của vụ Vinashin Câu hỏi đặt ra: Làm thế nào mà trước đó là cực ít thông tin, còn sau khi nội vụ vỡ lở lại là cơn lũ thông tin? Đó mới chính là vấn đề cần đặt ra để hi vọng tránh các “vụ Vinashin” khác Một công ty niêm yết thị trường chứng khoán, để thật sự được đánh giá là đáng tin cậy, phải được kiểm toán độc lập ra sao, cáo bạch hằng năm như thế nào thì tại sao Vinashin . VAI TRÒ TÀI CHÍNH CÔNG 2008 – 2010 I. Tìm hiểu chung về tài chính công Nhà nước ra đời mang tính chất khách quan nhưng tồn tại lại mang tính chất chủ quan. Nhà nước có 2 chức năng chính. đồng thời đưa đất nước dần phục hồi sau khủng hoảng. II -Vai trò của tài chính công ở Việt Nam giai đoạn 2008 – 2010 1. Tài chính công 2008 F Tình hình kinh tế +) Trong nửa đầu năm, Việt Nam gánh. cung cấp hành hóa, dịch vụ công cho xã hội không vì mục tiêu lợi nhuận. Vai trò của tài chính công đối với nề kinh tế rất quan trọng. Cụ thể, vai trò của tài chính công được xem xét trên hai