bài tập có lời giải môn tài chính công

Câu 2: Luật pháp của nước Pháp phải hành động như một người nào đó với nhận thức của Nhà nước theo quan điểm tổ chức a vì mục tiêu là do nhà nước đặt ra và nhà nước hướng xã hội thực hi

CHƯƠNG I:

GIỚI THIỆU MÔN HỌC TÀI CHÍNH CÔNG

CÂU HỎI THẢO LUẬN

1 Hãy chỉ ra xem mỗi một phát biểu sau đây có phù hợp với quan điểm của chính phủ về tổ chức hay cơ chế hay không:

a “Nhà nước lớn mạnh của Nga là không có gì là không bình thường, và không có gì để phải chống lại, nhưng trái lại còn là người khởi xướng và là thế lực chủ chốt của những thay đổi.” (Tổng thống Nga – Vladimir Putin)

b “Mục đích cao nhất mà nhà nước có thể đáp ứng được là phục vụ không mệt mỏi và hết mình, nhưng sự hiện hữu của nó đơn thuần là những công cụ của các cá nhân nhằm giúp họ thực hiện được mục tiêu của mình.” (Thẩm phán toà án tối cao William Rehnquist, trong luận cương cử nhân của ông ta ở trường Đại Học Stanford.)

2 Luật pháp của nước Pháp yêu cầu các rạp chiếu phim phải dành ra 20 tuần chiếu phim trong một năm để phục vụ chiếu những phim của nước Pháp Mục đích này là để giảm số lượng phim Mỹ chiếu trong nước Pháp và từ đó sẽ giảm được mức độ ảnh từ nền văn hoá của Mỹ vào Pháp Luật pháp sẽ phải hành động như thế nào sau đây:

a Một người nào đó với nhận thức của Nhà nước theo quan điểm tổ chức

b Theo phái Tự Do

c Theo phái Dân Chủ xã hội

3 Trong mỗi tình huống sau, hãy cho biết liệu có tác động nào của chính phủ vào nền kinh tế : làm nền kinh tế tăng hay giảm và tại sao? Trong từng trường hợp, bạn hãy trả lời và so sánh như thế nào với các thước đo tiêu chuẩn đã cho về quy mô của chính phủ?

a Thông thường, khi những người thuê mướn lao động cung cấp về những phúc lợi về bảo hiểm y tế cho công nhân, thì những khoản phúc lợi này thường được tính luôn cho cả chồng và vợ của công nhân đó Nhiều năm trước đây, San Francisco thông qua điều luật yêu cầu các công ty

kinh doanh trong thành phố phải thực hiện bảo hiểm y tế và những phúc lợi khác cho cả hai như nhau và kể cả những người chưa có gia đình

b Tỷ lệ tiêu dùng hàng hoá và dịch vụ của chính phủ so với tổng sản phẩm quốc nội là giảm

c Ngân sách liên bang cần đạt được sự cân đối bằng việc cắt giảm trợ cấp cho các chính quyền địa phương và các bang

4 Năm 2000, tỷ lệ lạm phát ở Anh đã là khoảng 3,2% Đầu năm, Nước Anh nợ khoảng 332 tỷ Bảng Anh Hãy thảo luận về những gợi ý từ các dữ kiện như trên nhằm đo lường thu nhập của chính phủ nước này trong năm 2000

TRẢ LỜI

Câu 1: Quan điểm tổ chức cho rằng xã hội như là một tổ chức tự nhiên, mỗi cá

nhân là một phần của tổ chức này và chính phủ có thể xem như trái tim của nó Các mục tiêu xã hội là do Nhà nước đặt ra và nhà nước hướng xã hội thực hiện các mục tiêu đó Với quan điểm này thì câu nói của tổng thống Nga (a) là theo quan điểm tổ chức

Theo quan điểm cơ chế thì chính phủ không phải là một bộ phận tổ chức của xã hội, mà là một sự sắp xếp được tạo ra bởi các cá nhân để thuận lợi hơn trong việc đạt được đến mục tiêu cá nhân của họ Như vậy, câu nói của thẩm phán toà án tối cao William Rehnquist, trong luận cương cử nhân của ông ta ở trường Đại Học Stanford là thuộc quan điểm cơ chế (b)

Câu 2: Luật pháp của nước Pháp phải hành động như một người nào đó với

nhận thức của Nhà nước theo quan điểm tổ chức (a) vì mục tiêu là do nhà nước đặt ra và nhà nước hướng xã hội thực hiện các mục tiêu này, hay theo quan điểm cơ chế với những người theo phái Dân Chủ xã hội (c) vì phái này tin rằng sự can thiệp của chính phủ có giá trị thực sự đối với lợi ích của mỗi cá nhân

Câu 3: (a) làm cho chi tiêu phúc lợi bảo hiểm y tế cho người lao động tăng,

khuyến khích làm việc có tác động tốt đến nền kinh tế, đồng thời tăng mức chi tiêu sẽ tăng quy mô chi tiêu hay quy mô chính phủ theo chỉ tiêu về chi tiêu phúc lợi (b) tỷ lệ tiêu dùng của chính phủ so với GDP giảm hoặc là do GDP tăng cao hơn tăng tiêu dùng chính phủ hoặc là GDP không tăng mà tiêu dùng

chính phủ giảm Như vậy tiêu dùng của nhà nước tăng cũng làm tăng GDP, còn trường hợp tiêu dùng nhà nước giảm và GDP không tăng không có tác động Tuy nhiên, theo chỉ tiêu chi tiêu của chính phủ/GDP giảm không có nghĩa là quy mô của chính phủ giảm, ngọai trừ chi tiêu tuyệt đối giảm do cắt giảm nhân sự (c) cắt giảm trợ cấp từ chính quyền TW để đạt cân bằng ngân sách TW, tức giảm chi tiêu của chính phủ ở cấp địa phương có thể có tác động không tốt vào nền kinh tế do đầu tư vào cơ sở hạ tầng địa phương bị cắt giảm, tương ứng chi tiêu chính quyền địa phương giảm, quy mô chính phủ sẽ giảm

Câu 4: Thu nhập của chính phủ Anh theo giá trị thực của khỏan nợ năm 2000

là: 3,2%x332 tỷ Bảng=10,624 tỷ Bảng Anh

CHƯƠNG II CÁC CÔNG CỤ PHÂN TÍCH THỰC CHỨNG

CÂU HỎI THẢO LUẬN

1 Giống như các nhà kinh tế, các nhà thiên văn nói chung không thể thực hiện các thí nghiệm có kiểm chứng Tuy nhiên thiên văn học vẫn được coi là một khoa học chính xác hơn so với kinh tế học Tại sao?

2 Trong chiến dịch vận động bầu cử năm 2000, George W Bush đưa ra việc cắt giảm thuế suất thu nhập biên Hãy giải thích tại sao lại khó có thể xác định được tác động của việc cắt giảm thuế lên cung lao động nếu chỉ dựa trên lý thuyết Dạng nghiên cứu thực chứng nào có thể giúp bạn đưa ra được dự đoán?

3 Trong hội nghị quốc tế về ung thư vú tổ chức tại Atlanta Nguyên nhân chính của cuộc tranh cãi là hiệu lực của việc điều trị hoá học nồng độ cao sau khi cấy ghép tủy xương như là một phương pháp điều trị cho những ca nặng Hãy liên hệ vấn đề mà các nhà nghiên cứu y học phải đối mặt về việc xác định tính hữu hiệu của một phương pháp điều trị so với các phương pháp khác và vấn đề của các nhà kinh tế khi phải xác định tác động của các chính sách kinh tế

4 Vào những năm 1970, các nhà nghiên cứu của tổ chức RAND tiến hành một thí nghiệm xã hội để nghiên cứu mối quan hệ giữa mức độ bao phủ (mua) bảo hiểm y tế và việc sử dụng chăm sóc y tế Trong thí nghiệm này, một nhóm người được khuyến khích trao đổi các hợp đồng bảo hiểm thông thường của họ lấy hợp đồng bảo hiểm mới của RAND có các tỷ lệ đồng bảo hiểm khác nhau ( nghĩa là các tỷ lệ khác nhau mà bảo hiểm sẽ chi trả chi phí y tế cho một cá nhân) Năm 1993, chính quyền Clinton sử dụng kết quả thí nghiệm của RAND để dự đoán sự sử dụng chăm sóc y tế có thể tăng lên như thế nào nếu mức độ bao phủ bảo hiểm được áp dụng rộng rãi Vấn đề gì có thể phát sinh nếu sử dụng kết quả của nghiên cứu xã hội để dự đoán tác động của sự bao phủ trên toàn quốc?

TRẢ LỜI

Câu 1: Giống như các nhà kinh tế, các nhà thiên văn nói chung không thể thực

hiện các thí nghiệm có kiểm chứng Tuy nhiên thiên văn học vẫn được coi là một khoa học chính xác hơn so với kinh tế học bởi thí nghiệm về thiên văn dẫu sao cũng là các đối tượng vật thể tự nhiên, không bị tác động về mặt tâm lý, còn thí nghiệm kinh tế đối tượng là con người phụ thuộc vào diễn biến tâm lý, tâm trạng Con người có thể đưa ra các vật thể thí nghiệm tương tự các đặc tính với các hành tinh, nhưng con người khó có thể sao chép tâm lý tình cảm, suy nghĩ của một con người thí nghiệm như những con người khác

Câu 2: Khó có thể xác định được tác động của việc cắt giảm thuế lên cung lao

động nếu chỉ dựa trên lý thuyết vì mỗi người sẽ có hiệu ứng thu nhập hay thay thế phụ thuộc vào hòan cảnh của họ Dạng nghiên cứu phỏng phấn để xác định hiệu ứng/phản ứng đối với tuyên bố cắt giảm thuế suất thu nhập biên của

TT Bush, ngòai ra có thể xem xét thu thập số liệu của các chính sách tương tự trước đây tác động đến giờ làm việc và chạy mô hình kinh tế lượng để xác định tác động

Câu 3: Vấn đề mà các nhà nghiên cứu y học phải đối mặt về việc xác định

tính hữu hiệu của một phương pháp điều trị so với các phương pháp khác là dễ kiểm chứng qua các phương pháp khác nhau cho cùng một lọai bệnh, phương pháp nào tốt hơn có thể đối chứng qua kết quả điều trị trong thời gian ngắn Trong khi đó vấn đề của các nhà kinh tế khi phải xác định tác động của các chính sách kinh tế phải mất thời gian lâu của một chu kỳ kinh tế mới kiểm chứng được

Câu 4: Năm 1993, chính quyền Clinton sử dụng kết quả thí nghiệm của RAND

để dự đoán sự sử dụng chăm sóc y tế có thể tăng lên như thế nào nếu mức độ bao phủ bảo hiểm được áp dụng rộng rãi Vấn đề có thể phát sinh nếu sử dụng kết quả của nghiên cứu xã hội để dự đoán tác động của sự bao phủ trên toàn quốc là thí nghiệm xã hội về hợp đồng bảo hiểm mới của RAND chỉ áp dụng cho một nhóm người qua kết quả nghiên cứu thí nghiệm xã hội nếu áp dụng rộng rãi kết quảthực tế của từng vùng sẽ không theo xu hướng như kết quả thí nghiệm Vì mỗi vùng, điều kiện kinh tế xã hội, mức sống sẽ khác nhau, hoặc một nhóm người thí nghiệm có thể không đại diện hết cho tòan xã hội đa chủng tộc và trải nhiều vùng địa lý khác nhau như nước Mỹ

CHƯƠNG III CÁC CÔNG CỤ PHÂN TÍCH QUY CHUẨN

CÂU HỎI THẢO LUẬN

1 Trong thị trường nào sau đây bạn dự tính có kết quả hiệu quả, tại sao?

a Bảo hiểm lụt lội cho ngôi nhà bên bờ biển

b Chăm sóc y tế

c Thị trường chứng khoán

d Máy tính cá nhân

2 Xét một nền kinh tế với hai người, Henry và Catherin Họ tiêu dùng hai loại hàng hoá là bánh mỳ và nước Giả sử rằng, do có hạn hán, chính quyển quyết định phân phối chính xác chỉ một nửa số nước có thể có cho mỗi người Để ngăn chặn không cho người ta “bóc lột” người khác, không ai được phép buôn bán trao đổi nước với người khác để đổi lấy bánh mỳ Lập Hộp Edgeworth để thể hiện trường hợp này và giải thích tại sao nó thường không là hiệu quả Pareto

3 Chính phủ Pháp đánh thuế lên các phim được sản xuất ở nước ngoài và trợ cấp cho các phim sản xuất trong nước Chính sách này có nhất quán với phân phối các nguồn lực hiệu quả Pareto hay không? (Gợi ý: xét một mô hình trong đó người tiêu dùng lựa chọn giữa hai hàng hoá, “phim nội” và “phim ngoại”, vậy tỷ lệ thay thế biên tế sẽ so sánh như thế nào với tỷ lệ chuyển đổi biên tế?)

4 Tưởng tượng một nền kinh tế đơn giản chỉ có hai người, Augustus và Livia

a Đặt hàm số phúc lợi xã hội là: W = UL+UA trong đó UL và UA là các giá trị hữu dụng tương ứng của Livia và Augustus Vẽ đồ thị của đường bàng quan xã hội Bạn sẽ miêu tả như thế nào tầm quan trọng liên quan được ấn định cho tình trạng cuộc sống của riêng từng người

b Lặp lại câu a khi : W = UL+2UA

c Giả sử đường biên hữu dụng có thể là như sau:

Hãy chỉ ra bằng đồ thị giải pháp tối ưu khác nhau như thế nào giữa các hàm số

phúc lợi đã được cho trong các câu a và b

5 Một nhà tâm lý học từ Đại Học Yale có lần đề xuất chính phủ đánh thuế lên ”các thực phẩm có giá trị dinh dưỡng thấp Các loại thức ăn béo cần được đánh giá theo giá trị dinh dưỡng trên calori hay theo gram chất béo; thức ăn nào kém lành mạnh nhất cần được đánh thuế suất cao nhất” (Brownell, 1994, trang A26) Vậy đề xuất này có mối liên hệ như thế nào đối với khái niệm “hàng hoá giá trị bắt buộc -merit goods”?

6 Trong mỗi trường hợp dưới đây, bạn hãy giải thích một cách hợp lý chính sách của chính phủ trên cơ sở của kinh tế học phúc lợi?

a Tại Michigan, khi những người đi câu cá trên băng gặp nguy hiểm, lực lượng tuần tra bờ biển cứu họ không lấy tiền

b Sản xuất mật ong được chính quyền liên bang trợ cấp

UL

UA

d Tại Washington DC, bạn không thể làm nghề cắt tóc trừ khi được chính quyền thành phố cấp giấy phép.

TRẢ LỜI

Câu 1: Điều kiện cho hiệu quả Pareto là: Cạnh tranh, cùng với hành vi tối đa

hóa của các cá nhân, dẫn đến hiệu quả (a) và (b) không thể đảm bảo điều kiện trên vì bảo hiểm lụt lội và chăm sóc y tế không thể cạnh tranh mà cần có sự can thiệp, hỗ trợ của nhà nước Còn (c) và (d) thì có thể đảm bảo cạnh tranh và mọi người có thể tối đa hóa hữu dụng của mình tùy theo mức thu nhập

Câu 2: Giả sử tại điểm v, hữu dụng của Ca và He được tối đa hóa Do nước

khan hiếm, He chỉ được sử dụng nước tại điểm a và Ca tại điểm b (mỗi người chỉ được ½ số họ cần) Đường bàng quan của He và Ca đề đi xuống chuyển động ngược chiều, không thể tiếp xúc với nhau nên không thể có điểm tiếp

xúc về mặt hình học nên không hiệu quả Mặt khác trong trường hợp này, nước không thể trao đổi, sự phân bổ không làm cho ai khá hơn, cả hai người đều thiệt, không phải là hiệu quả Pareto (một phân phối làm cho người khác sung túc hơn và người kia thiệt hại đi)

a

b

Câu 3: Chính sách bảo hộ phim nội của chính phủ Pháp là tạo ra thị trường ít

cạnh tranh là không nhất quán với phân bố nguồn lực hiệu quả Pareto

Gọi MRSnng là tỷ lệ thay thế biên tế của phim nội với phim ngọai, Pn, Png là giá tương ứng của phim nội và phim ngọai trước thuế và trợ cấp, MRTnng là tỷ lệ chuyển đổi biên tế giữa phim nội và ngọai, Pnt là giá của phim ngọai sau thuế, Pntr là giá của phim nội sau khi nhận trợ cấp (Png<Pnt và Pn>Pntr), MCn và MCng là chi phí biên tế của phim nội và phim ngọai Trước khi có thuế và trợ cấp MRSnng=MRTnng= MCn/MCng= Pn/Png (1)

Sau khi có thuế và trơ`ï cấp MRTnng=MCn/MCng = Pntr/Pnt=MRSnng (2) So sánh (1) và (2) cho thấy chi phí biên tế của phim ngọai tăng lên, phim nội giảm đi, tỷ lệ Pn/Png nhỏ hơn tỷ lệ Pntr/Pnt Mặt khác, do được trợ cấp nên các hãng sản xuất phim nội sẽ có thể không đặt Pnt=MCn (độc quyền thường đặt chi phí biên tế thấp hơn giá), khi đó đẳng thức (2) sẽ bị vi phạm Đối với người tiêu dùng, nếu như mọi người tối đa hữu dụng theo (1) , thì không theo (2) và ngược lại Như vậy vi phạm điều kiện hiệu quả Pareto, phân phối nguồn lực không hiệu quả do tác động của thuế và trợ cấp Mặt khác, nhà nước buộc người dân phải chuyển đổi sở thích chuyển xem phim ngọai sang nội do đánh thuế cao làm cho hữu dụng của họ bị giảm, về mặt đồ thị sẽ khó tìm các đường bàng quan tiếp xúc nhau, nên không phải là điểm hiệu quả Pareto Chính sách chỉ hiệu quả khi lượng thuế làm tăng chi phí

Câu 4: Khi W=2Ua +Ul , tổng phúc lợi xã hộ sẽ tăng lên 1 Ua, hữ dụng của Au tăng lên, còn của L không đổi, tổng hữu dụng tăng lên Đây là sự cải thiện Pareto Giả sử cho đường hữu dụng biên, khi đó giải pháp tối ưu là một sự phân phối vừa hiệu quả vừa công bằng là các đường bàng quan tiếp xúc với nhau trên đường giới hạn biên Sẽ khác với các trường hợp trên là W sẽ không đổi và có thể phúc lợi của người này tăng lên và người kia sẽ giảm đi

Câu 5: Hàng hóa khuyến dụng (Merit goods) là những hàng hóa mà xã hội

nghĩ rằng người dân nên tiêu dùng hoặc tiếp nhận cho dù thu nhập của họ ở mức nào đi nữa Thực phẩm là hàng hóa khuyến dụng, đánh thuế cao lên hàng thực phẩm kém lành mạnh là bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng Chính phủ can thiệp bằng thuế vào các thực phẩm kém lành mạnh, nhằm khuyến khích người dân tiêu dùng những hàng hóa khuyến dụng lành mạnh hơn

Câu 6: Chính phủ chỉ nên can thiệp khi cần có trợ giúp ban đầu, sau đó để cho

mọi người tự do trao đổi buôn bán Trường hợp a và c cần có sự trợ giúp của chính phủ do không có tồn tại thị trường rủi ro do thiên tai gây ra, hoặc tồn tại thị trường bảo hiểm rủi ro thiên tai nhưng không hiệu quả Trường hợp b và d nên để cho thị trường họat động có cạnh tranh đảm bảo điều kiện phân phối nguồn lực hiệu quả

CHƯƠNG IV

HÀNG HOÁ CÔNG

CÂU HỎI THẢO LUẬN

1 Bạn hãy phân loại các hàng hoá dịch vụ sau đây: hàng hoá công? Hàng hoá tư? Tại sao?

a Các vùng đất hoang

b Các nhà tù

c Giáo dục của trường Y

d Các chương trình TV công cộng

e Internet web site cung cấp thông tin về lịch hoạt động của hãng hàng không

2 Tarzan và Jane sống một mình trong rừng rậm và đã huấn luyện được chú khỉ Cheetah canh gác trang trại, thu hoạch trái cây Cheetah có thể thu được 3

kg trái cây trong một giờ Hiện tại chú dành 6 giờ để canh gác, 8 giờ để haí trái cây, và 10 giờ để ngủ

a Cái gì là hàng hoá công và hàng hoá tư trong ví dụ này

b Nếu mỗi người Tarzan và Jane sẵn sàng từ bỏ một giờ canh gác cho 2kg trái cây, phân phối thời gian của Cheetah có phải là Paretto hiệu quả không? Cheetah có nên canh gác nhiều hơn hay ít hơn?

3 Tại Tây Ban Nha các công ty tư nhân đã xây dựng đường vành đai xung quanh thủ đô Madrid Các công ty kiếm tiền bằng cách thu phí Vậy đường cao tốc này có phải là hàng hoá công hay không? Phân phối tư nhân đường cao tốc có phải là một ý tưởng hợp lý hay không?

4 Năm 1997, Bang Texas đã mời thầu từ các công ty tư nhân để quản lý hệ thống phúc lợi xã hội của bang Chính quyền Clinton đã yêu cầu Bang Texas tạm ngưng tiến trình này và cho rằng phúc lợi xã hội phải do những quan chức nhà nước quản lý Vậy phúc lợi xã hội có phải là hàng hoá công hay không? Nó có nên được tạo ra qua khu vực công cộng hay qua tư nhân? Liên hệ câu trả lời của bạn với vấn đề đây có phải là trường hợp các”hợp đồng tương đối hoàn chỉnh” cần được ký kết với các công ty khu vực tư nhân hay không?

5 Thelma và Luis là hai người hàng xóm với nhau Vào mùa đông, máy dọn tuyết không thể dọn sạch mặt đường trước nhà Thelma nếu không dọn sạch trước nhà Luis Lợi ích biên tế của Thelma từ dịch vụ dọn tuyết là 12 – Z, trong đó Z số lần đường phố được dọn tuyết Lợi ích biên tế của Luis là 8 – 2Z Chi phí biên tế dọn tuyết là 16 đô la

Vẽ hai đồ thị lợi ích biên tế và đồ thị tổng lợi ích biên tế Vẽ đồ thị chi phí biên tế và tìm mức phân bố hiệu quả của dịch vụ dọn tuyết

TRẢ LỜI

Câu 1: Trường hợp d và c là hàng hóa công thuần túy vì không cạnh tranh và

không có tính lọai trừ Các trường hợp còn lại là hàng hóa/dịch vụ mang tính chất công, nhưng không phải là hàng hóa công thuần túy vì hoặc là có tính lọai trừ (nhà tù, vùng đất hoang) hoặc là có tính cạnh tranh (trường y)

Câu 2: (a) Ngủ là hàng hóa công, hái trái cây và canh gác là hàng hóa tư

(b) Hệ số thay thế biên tế từ hái trái cây của khỉ sang hái trái cây của hai người Tazan và Jane là MRS=3 kg táo/4 ký táo= 3/4 Hệ số chuyển đổi biên tế từ hái táo sang canh gác của khỉ là MRT=6giờ/8 giờ= 6/8=3/4 MRT=MRS điều kiện của hiệu quả Pareto Phân bố thời gian của Khỉ là hiệu quả Pareto nếu chuyển từ hái trái cây sang canh gác, và Khỉ nên canh gác nhiều hơn hiện tại

Câu 3: Đường cao tốc là hàng hóa công thuần túy (không cạnh tranh, không

lọai tư) Tuy nhiên khi thu phí là có khả năng lọai trừ sử dụng nếu mức thu quá cao, và có thể chuyển từ hàng hóa công thuần túy không cạnh tranh sang hàng

Câu 4: Phúc lợi xã hội là cơ sở hạ tầng là hàng hóa công Có những lọai có thể

giao cho tư nhân quản lý qua hợp đồng dịch vụ công, có những phúc lợi do nhà nước quản lý do đặc thù của lọai phúc lợi như bện viện, trường học…

Câu 5: Dịch vụ dọn tuyết là hàng hóa công nên phân bố hiệu quả khi

Phân bố hiệu quả khi

CHƯƠNG V NGOẠI TÁC VÀ CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ

CÂU HỎI THẢO LUẬN

1 Theo Cựu phó Tổng thống Hoa Kỳ Al Gore:”các nhà kinh tế cổ điển định nghĩa tính năng suất quá hẹp và khuyến khích chúng ta san bằng các lợi ích theo năng suất với tiến bộ về kinh tế Nhưng ly rượu thánh của tiến bộ do đó đang cám dỗ các nhà kinh tế có xu hướng bỏ qua khía cạnh xấu của tác động thường kèm theo với sự hoàn thiện” (Miller,

1997, p.A22) Hãy thảo luận xem đây có phải là sự mô tả đặc điểm công bằng đúng về kinh tế học cổ điển hay không? Gore còn cho rằng chúng

ta cần phải thực hiện những”hành động táo bạo và dứt khoát … để cứu lấy môi trường nguyên tắc tổ chức tập trung của nền văn minh” Giả sử bạn là một nhà làm chính sách đang cố gắng quyết định phải làm gì đối với khí thải xe ô tô Bạn có thể sử dụng lời tuyên bố của Gore như một

cơ sở để đưa ra quyết định của bạn như thế nào?

2 Đối với mỗi trường hợp sau, trường hợp nào có thể áp dụng được Định lý Coase? Tại sao được và tại sao không được?

a Một nhóm sinh viên đại học trong ký túc xá cùng dùng chung một bếp nấu ăn tập thể Một số sinh viên không bao giờ dọn dẹp rác khi họ nấu ăn

b Tại vùng hồ Vermont, các thuyền ca nô máy tốc độ cao làm cho những người đi bơi lội và chèo thuyền khó chịu

c Tại Bang Washington, nhiều chủ trại đốt cánh đồng của họ để dọn gốc rạ chuẩn bị cho mùa trồng trọt sắp tới Dân cư trong thành phố lân câïn than phiền về ô nhiễm

d Những người sử dụng Internet nhìn chung là chịu chi phí phát sinh bằng không để truyền đạt thông tin Kết quả là xảy ra sự tắc nghẽn và người sử dụng rất bực bội do chậm trễ

3 Năm 1992, EPA đề xuất chương trình”cash-for-clunker” Theo chương trình này, một công ty muốn tăng khí thải hydrocid carbon và carbon monodiôxide của họ vượt quá tiêu chuẩn quy định của EPA sẽ phải có lựa chọn để làm điều này nếu họ mua lại hay dời đi khỏi đường phố

các”clunker” là các xe hơi cũ thải nhiều khói ô nhiễm Đây có phải là một chính sách hợp lý hay không? Giải thích

4 Trên cơ sở của nghiên cứu khảo sát của Evans, Ringel và Stech (1999), một dự đoán hợp lý chi phí ngoại biên của hút một gói thuốc lá là khoảng 75xen Hiện tại, thuế thuốc lá liên bang và của các bang là khoảng 75 xen trên mỗi bao thuốc lá Sử dụng mô hình thuế Pigou để đánh giá tính hiệu quả của chính sách này

5 Hãy bàn luận và cho ý kiến về đoạn trích từ báo Albuquerque Journal

(20 tháng 7,1991): đó là một trong những ví dụ đáng ghét của sự phi luân

lý tại thị trường: hội đồng thương mại Chicago đã bỏ phiếu tạo ra một thị trường tư nhân cho quyền được gây ô nhiễm không khí… Nó thiết lập một hệ thống theo đó chiều sâu của ví tiền của ông hàng xóm gây ô nhiễm sẽ được xác định theo những thứ cần thiết để làm vệ sinh của ông ta, hơn là theo tính nghiêm khắc của việc ông ta làm ô nhiễm không khí của bạn Hoạt động của thị trường gây ô nhiễm tương lai sẽ chứng minh sớm sự phá sản đạo đức của chức năng thị trường đặc trưng này

6 Lợi ích biên tế tư nhân đối với hàng hoá X được cho là 10 – X, trong đó

X là số đơn vị hàng hoá được tiêu dùng Chi phí biên tế tư nhân của sản xuất ra X là không đổi là 5 đô la Đối với mỗi đơn vị hàng hoá X được sản xuất, một chi phí ngoại tác 2 đô la được áp cho các thành viên của cộng đồng Khi không có bất kỳ sự can thiệp nào của chính phủ số lượng

X được sản xuất là bao nhiêu? Mức hiệu quả của sản xuất X là gì? Cộng đồng có được những lợi ích gì trong việc dịch chuyển từ mức sản xuất không hiệu quả đến mức sản xuất hiệu quả? Giả thiết rằng thuế Pigou có thể dẫn đến mức sản xuất hiệu quả, thuế sẽ hy động được số thu là bao nhiêu?

7 Năm 1997, chính phủ Anh công bố rằng, đối với lần đầu tiên, sinh viên sẽ bị yêu cầu chi trả một phần chi phí học đại học của họ Người phát ngôn của Hội liên hiệp quốc gia sinh viên đã phản đối như sau:”học miễn phí đã được xem như là một quyền lợi… chúng tôi luôn được bảo rằng nếu bạn lựa chọn con đường đi học, chính phủ nên chi trả bởi vì bạn sẽ hoàn trả lại cho chính phủ nhiều hơn bằng cách kiếm được việc làm tốt hơn và trả thuế nhiều hơn” {Lyall, 1997, p A7} Bình luận về giá trị của điều khẳng định trên

TRẢ LỜI

Câu 1: San bằng các lợi ích theo năng suất với tiến bộ kinh tế là chỉ chú trọng

đến lợi nhuận mà bỏ qua các mặt tiến bộ là phát triển bền vững, đảm bảo lợi ích xã hội cho các tầng lớp dân cư Cứu lấy môi trường bằng cách ngăn chặn chất thải khí của các xe hơi ở mức cho phép bằng cách ban hành biện pháp chế tài với xe thải nhiều khí ô nhiễm quá mức quy định, thu phí cao với lọai xe thải khí lớn hoặc cấm lưu hành các lọai xe gây ô nhiễm cao, hình thành quỹ môi trường để bù đắp cho tầng lợp dân cư bị thiệt hại do môi trường sản xuất/ chất thải gây ra

Câu 2: Định lý Coase: một khi quyền sở hữu được thiết lập, chính phủ không

cần can thiệp để đối phó với các ngọai tác Trường hợp a không thể áp dụng

ĐL Coase vì bếp ăn tập thể không thể giao cho sinh viên sở hữu, ký túc xá là sở hữu của Trường hoặc Ban quản lý cho thuê, bếp là sở hữu của họ cho sinh viên thuê Trường hợp b có thể thiết lập quyền sở hữu hồ cho tư nhân Trường hợp c đã có chủ, vậy dân cư lân cận có thể thương lượng với chủ trang trại hoặc nếu không được phải kiện lên tòa vì vi phạm lợi ích Trường hợp d có thể giao quyền sở hữu về cổng vào mạng như yahoo/hotmail/vnn ai qua đó phải trả phí, phí cao ít người vào sẽ ít gây tắc nghẽn thay vì phí=0 khi không có sở hữu mạng

Câu 3: Dời khỏi thành phố các công cụ gây ô nhiễm hoặc mua lại các công

chống ô nhiễm là một biện pháp hợp lý để hạn chế gây ô nhiễm

Câu 4: MD=0,75 cen/bao thuốc lá; Thuế =cd=0,75 cen/bao thuốc là Mô hình

thuế Pigou được thể hiện qua hình 5.1 dưới đây

Ta có MSC=MPC+0,75Q (Q là số bao thuốc lá) Đánh thuế sẽ làm cho mức hiệu quả sản xuất thuốc lá giảm từ Q1 đến Q* Chi phí tư nhân biên tế sẽ tăng lên bằng MPC+cd=MPC+0,75 Chính sách thuế tạo ra khỏan thu của Nhà nước là 0,75Q* Phần thiệt hại do ngọai tác là MD=0,75Q* Như vậy phần thu bằng phần thiệt hại, có thể lấy một phần để đền bù cho người thiệt hại do gây ô nhiễm từ thuốc lá

Q thuốc lá Q*

MB MD=0,75Q MPC

Câu 5: Ý kiến này phản đối chính sách tạo ra thị trường gây ô nhiễm qua việc

bán giấy phép gây ô nhiễm Đây là vi phạm đạo đức Về mặt hiệu quả, người gây ô nhiễm bỏ một khỏan tiền để bảo vệ quyền lợi của ông ta hơn là bảo vệ lợi ích cho cộng đồng Không đáng có một thị trường như vậy

Câu 6: (1) Trước khi có sự can thiệp của Chính phủ MPC=MB hay

X X=10

MB=10-X

Câu 7: Giáo dục là một ngọai tác tích cực Đầu tư cho giáo dục sẽ tạo ra lợi ích

biên tế ngọai tác MEB Chính phủ đầu tư cho đào tạo nhân lực miễn phí chính phủ sẽ thu được lợi ích nhiều hơn do ngọai tác tích cực mang lại Do đó sinh viên Anh đòi bỏ chi trả một phần chi phí là dựa trên lý lẽ ngọai tác tích cực của đào tạo

CHƯƠNG VI PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP:

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUAN ĐIỂM

CÁC CÂU HỎI THẢO LUẬN

1 Các quan niệm về công bằng và bình đẳng trong phân phối thu nhập là đồng nghĩa? Tới phạm vi nào thì bất bình đẳng về thu nhập là phù hợp với công bằng? Những gợi ý như thế nào trong câu trả lời của bạn cho chính sách chi tiêu của chính phủ?

2 Giả sử chỉ có hai người, Simon và Charity, những người cần phải chia nhau tổng thu nhập cố định là 100 đô la Đối với Simon, hữu dụng biên tế của thu nhập là:

MU s = 400 – 2I s

Trong lúc, đối với Charity, hữu dụng biên tế là:

MU c = 400- 6I c

Ở đây Is và Ic là tổng số thu nhập tương ứng cho Simon và Charity

a Phân phối thu nhập tối ưu sẽ như thế nào, nếu hàm phúc lợi xã hội là hàm phúc lợi xã hội cộng thêm vào?

b Phân phối tối ưu sẽ như thế nào, nếu xã hội chỉ đánh giá hữu dụng của Charity? Và sẽ như thế nào nếu sự thật là ngược lại?

c Cuối cùng, hãy bình luận về việc các câu trả lời của bạn sẽ thay đổi như thế nào nếu như hữu dụng biên tế của thu nhập cho cả hai Simon và Charity là không đổi:

3 “ Sự linh hoạt sẽ đóng vai trò to lớn hơn trong tư duy của chúng ta về nghèo khổ Tiêu chuẩn hiện tại ám ảnh với những phát súng không cần ngắm của thu nhập, chỉ vang (lặp) lại một công thức hiện tại về phúc lợi, với sự nhấn mạnh của nó về việc ủng hộ những con người trong nghèo khổ hơn là giúp họ thoát ra khỏi nghèo khổ” [Jenkins, 1992, trang A10] Bạn có đồng ý với tuyên bố này không? Theo câu trả lời của bạn, hãy

thảo luận như thế nào về đoạn trích dẫn liên quan đến tiêu chuẩn vị lợi đối với việc đánh giá các vấn đề phân phối của chính phủ và đối với các khó khăn được trình bày trong các thống kê chính thức về tỷ lệ nghèo

4 Hãy xem xét các chương trình sau đây của chính phủ:

a Trợ cấp cho các hãng thuộc lĩnh vực công nghệ sinh học;

b Mua tên lửa Patriot cho lực lượng không quân

Mỗi chương trình có thể tác động đến phân phối thu nhập như thế nào?

TRẢ LỜI

Câu 1: Công bằng và bình đẳng trong phân phối thu nhập là không đồng

nghĩa Bất bình đẳng là có sự chênh lệch quá lớn về thu nhập và hữu dụng, còn

công bằng thể hiện phân phối thu nhập theo khả năng, năng lực và kết quả làm việc Năng lực, kết quả làm việc của mỗi người có thể khác nhau vì vậy thu nhập sẽ khác nhau Nếu có sự khác biệt quá lớn dẫn đến sự bất bình đẳng lớn Tuy nhiên để bình đẳng như nhau sẽ là cào bằng, không kích thích động cơ làm việc và trì tuệ sáng tạo Như vậy công bằng là khác với đồng đều Có nhiều quan điểm khác nhau về công bằng và bất bình đẳng (một số thì cho rằng chỉ nên tạo ra bình đẳng về cơ hội ngang nhau cho mọi người, số khác thì cho rằng một số hàng hóa đặc biệt nên được phân phối công bằng theo quan điểm là đồng đều Tuy nhiên, công bằng và bình đẳng có quan hệ với nhau và khi mà có cơ hội ngang nhau, thu nhập và hữu dụng ngang nhau thì bình đẳng về thu

nhập là phù hợp với công bằng Bất bình đẳng về thu nhập phù hợp với công

bằng khi hữu dụng biên tế là như nhau dù thu nhập có thể khác nhau (tại điểm hữu dụng biên tế ngang nhau phúc lợi sẽ được tối đa hóa) Chính sách

của chính phủ không nên cào bằng, chỉ có thể giảm khỏang cách bất bình đẳng qua chính sách phân phối lại thu nhập như điều tiết qua thuế và chi tiêu hợp lý

Chính sách chi trợ cấp và phúc lợi cũng phải đảm bảo tính công bằng không nhờ vào các chương trình trợ cấp mà tạo ra lợi ích cho những người giàu, và hạn chế hưởng lợi của người nghèo (như chính sách trợ cấp nhà ở tạo ra cho

chủ đất, chủ xây dựng giàu thêm, trợ cấp thực phẩm tạo cơ hội cho các tập đòan nông nghiệp….)

Câu 2:

(a) Phân phối thu nhập tối ưu khi MUs=MUc, hay 400-2Is=400-6Ic→Is=3Ic (1) Theo đề bài Is+Ic=100→Is=100-Ic (2) Thay (1) vào (2) ta có Ic=25, Is=75 Hàm phúc lợi xã hội là hàm phúc lợi xã hội cộng thêm vào W=MUs+MUc, hay W=800-2Is-6Ic, W=800-2x75-6x25=500 Hữu dụng biên tế của hai người bằng nhau và bằng 250, tổng phúc lợi xã hội là 500, mặc dù thu nhập khác nhau, thu nhập của Simon gấp 3 lần Charity

(b) Nếu xã hội chỉ đánh giá hữu dụng của Charity, khi đó cho thu nhập của Charity bằng thu nhập của Simon và bằng 50 chẳng hạn, tức lấy 25 USD của Simon chuyển cho Charity Khi đó hữu dụng của Simon giảm bằng diện tích acbI*, hữu dụng của Charity tăng bằng diện tích acdI*, hay thay vào hàm W lúc này chỉ =400 Tổng hữu dụng giảm trong trường hợp này bằng diện tích tam giác bcd=100 Trường hợp ngược lại, làm tăng hữu dụng của Simon, tức là tăng thu nhập của anh ta và phải giảm thu nhập của Charity Giả sử tăng đến điểm f chẳng hạn Lúc đó hữu dụng của Simon tăng lên bằng diện tích acef và hữu dụng của Charity giảm bằng diện tích achf, tổng hữu dụng sẽ giảm đi bằng diện tích tam giác ceh, tức W nhỏ hơn 500 Trong trường hợp này, bất kỳ một sự phân phối lại thu nhập nào sẽ làm cho phúc lợi xã hội giảm đi

(c) Khi hữu dụng biên tế của hai người bằng nhau và bằng 400, không phụ thuộc vào thu nhập, lúc đó W=800 là lớn nhất Tuy nhiên tối đa hóa W, nhưng không kèm theo các giả định (hàm hữu dụng phụ thuộc vào thu nhập, thu nhập tăng lên trở nên sung túc hơn, tổng thu nhập là cố định), không cần phải can

Thu nhập của Charity

MUc=400-6I

MUs=400-2I

I*=50 25/75 O

Thu nhập củaSimon

thiệp phân phối lại của chính phủ hoặc chính sách phân phối lại của chính phủ không thể làm thay đổi phúc lợi xã hội

Câu 3: Thuyết vị lợi cho rằng một hữu dụng của cá nhân bất kỳ Ui nào tăng lên phúc lợi xã hội W sẽ tăng lên Một sự thay đổi nào đó sẽ làm cho 1 người phong lưu hơn và không làm cho người khác nghèo đi sẽ làm cho phúc lợi xã hội W tăng lên Tiêu chuẩn đối đa tối thiểu, theo đó hàm phúc lợi đóng vai trò quan trọng trong chính sách phân phối lại của chính phủ Quan điểm này cho rằng, nếu lấy một đơn vị hữu dụng của một cá nhân đưa cho một cá nhân khác thì tổng hữu dụng là không đổi, và đó là phúc lợi Theo tiêu chuẩn đối đa tối thiểu thì phúc lợi xã hội chỉ phụ thuộc vào hữu dụng của người nào có hữu dụng thấp nhất, và mục tiêu xã hội là phải tối đa hóa hữu dụng cho những người có hữu dụng nhỏ nhất (người nghèo) Câu nói của Jenkins phản đối chỉ chú trọng đến phúc lợi xã hội với hướng thiên về ủng hộ người nghèo bằng phân phối lại thu nhập, hơn là việc tìm cách giúp họ thóat ra khỏi nghèo khổ Chính phủ cần xem xét cả hai, phúc lợi xã hội và khuyến khích động lực phát triển, tạo cơ hội cho người nghèo có việc làm, có thu nhập thay vì chỉ chờ nhận trợ cấp từ việc phân phối lại

Câu 4: Trợ cấp cho các hãng thuộc lĩnh vực công nghệ sinh học, chỉ tạo ra lợi

ích cho các hãng và sản phẩm sinh học có thể được giảm giá, người tiêu dùng sản phẩm này có thể được hưởng lợi Tuy nhiên trong xã hội không phải tất cả mọi người có cơ hội được hưởng lợi ích này hoặc được hưởng công bằng ngang nhau Ngược lại khi mua tên lửa cho hệ thống an ninh quốc phòng sẽ tạo ra hàng hóa công thuần túy, mọi người được hưởng dịch vụ an ninh như nhau, phân phối thu nhập trong trường hợp này là công bằng và bình đẳng

CHƯƠNG VII PHÂN TÍCH CHI PHÍ-LỢI ÍCH CÁC CÂU HỎI THẢO LUẬN

1 “Nếu bạn là người điều hành chính phủ, hoặc là bạn sẽ hỏi xem sẽ là chi phí- hiệu quả hay không để tạo ra những bộ quần áo ngủ trẻ em chống lửa, hoặc là bạn sẽ ra lệnh cho các nhà sản xuất làm điều đó? Bạn sẽ bị mũi lòng bởi những lời thỉnh cầu của những nhà sản xuất giường cũi trẻ

em, người đã nói với bạn nó sẽ gây cho họ tổn thất để chuyển dịch những thanh gỗ đó xiếtù chặt hơn vào với nhau? [Herbert, 1995] Bạn sẽ trả lời các câu hỏi này như thế nào?

2 Bang New Jersey (Hoa Kỳ) vừa mới thành lập một hệ thống nâng cao thử nghiệm các bộ phận toả nhiệt của xe ô tô ở các địa điểm kiểâm tra trên toàn bang Theo các tin tức được báo cáo, thì các cuộc thử nghiệm làm tăng thời gian chờ đợi của xe từ 15 phút đến 2 giờ Quan sát này sẽ được tính vào trong phân tích chi phí-lợi ích chương trình thử nghiệm các bộ phận toả nhiệt như thế nào?

3 Một dự án sinh lời với lợi ích mỗi năm là 25 đô la bắt đầu từ năm sau và tiếp tục mãi mãi Giá trị hiện tại của lợi ích là thế nào nếu như lãi suất là 10%? [Gợi ý: Tổng vô hạn x+x2+x3+… là bằng x/(1-x), trong đó x là một số nhỏ hơn 1] Khái quát hoá câu trả lời của bạn để chỉ ra rằng nếu như lợi ích mỗi năm không ngừng (vĩnh viễn) là B và lãi suất là r, khi đó giá trị hiện tại là B/r

4 Một khoản đầu tư hôm nay là 1.000 đô la sẽ tạo ra lợi ích mỗi năm là 80 đô la bắt đầu từ năm sau và tiếp tục mãi mãi Không có lạm phát và lãi suất thị trường trước thuế là 10%, lãi suất thị trường sau thuế là 5%

a Suất sinh lời nội bộ là như thế nào?

b Các khoản thuế có thể thu được để tài trợ cho dự án là nhận được hoàn toàn từ người tiêu dùng Dự án có được thừa nhận không? Tại sao? Giả sử rằng, thay vì thuế được thu qua sự giảm đầu tư của các công ty tư nhân Dự án được thừa nhận trong trường hợp này? Cuối cùng, giả sử người tiêu dùng sử dụng 60 xen trong đô la cuối cùng và tiết kiệm 40 xen Dự án được thừa nhận lúc này? Hãy giải thích các tính toán của bạn