Khu vực kinh tế phi chính thức thành phố Hồ Chí Minh thực trạng và giải pháp

BAO cAo KET QUA DE TAI NGHIEN citu KHOA HQC v A c6NG NGH¥ TRQNG DIEM cAP BQ MA SO: B2006-0946TD KHU VUC KINH TE PHI CHINH THirC • THANH PH6 H6 CHi MINH THUC TRANG VA GIAI PHAP • • CHU NHI$M : GS.TS. HO DUC HUNG THANH VIEN : TS. NguySn T&n Khuyen TS. Truong Quang Thong ThS. Duong Dang Khoa Ong. HB Due Nguyen CN. NguySn Duy Tam CN. NguySn Thanh Sir (thu k)T) . ~·-,o ·-··-·-·1 BO GIAO DUC DAO TAO TRUONG D~l HQC KINH rE'TP.HCM THu'VI~ I )j!))( I ~· -···'-""""'' . - :.'-' '-~ : ·· =.,-· . -~ • Ngay thang nam 2008 NgayAVthang 12 nam 2008 Chu nhi~m d~ tai CO' quan chu tri (Ky ten, d6ng dAu) (HQ va ten, ky ten) Ngay thang nam 2008 CO' quan chti quan duy~t TL. Bq trU'O'Dg Bq Giao dye va Dao t\lo Vy. trll'O'Dg Vy. Khoa hqc- Cong ngh~ DIEM MOl CUA DE TAl T6ng luqc m()t s6 nghien cful tru&c day c6 lien quan d€n khu V\fC kinh t€ phi chinh thirc 1. Dua ra h¢ thimg cac tieu chi ad nh(in dc;mg au()'c khu vvc kinh ti phi chinh thuc trong aiJu ki¢n cy thd cita TP HCM, aong gop cho nh(in thuc vJ vai tro cita khu vvc nay a TPHCM noi rieng va Vi¢t Nam noi chung. Dijc bi¢t, h¢ th6ng cac tieu chi nay au()'c phiin ra thanh 3 nhom: aijc aidm con nguai, aijc aidm hoqt a(mg va nh(in dqng khu vvc kinh ti phi chinh thuc tqi thanh ph6 HCM 2. KVKTPCT la mt}t tbng thd khong a6ng chdt, rdt aa dqng va phong phu, do ao, cflng rdt phuc tqp ad aua ra cac chinh sach chung cho tbng thd, chiing hqn sv khac bi¢t vJ thu nh(ip cita nhom nguai lam nghJ tv do co ham lu()'ng chdt xam cao, (gia su, lu(it gia tu vdn, giiing vien, nghien ciru vien .) vai nhom nguai lao at}ng chfm tay. 3. Danh gia au()'c thvc trqng cong tac quiin ly nha nuac thong qua sv bitt c(ip a mt}t s6 van ban phap quy, chinh sach kinh ti va cong tac quiin ly cita cac sa, nganh, chinh quyJn a6i vai khu vvc nay 4. Trong qua trinh cong nghi¢p hoa va hi¢n aqi hoa a TPHCM co m6i lien h¢ giua KVKTPCT va khu vvc KTCT. 5. Mt}t s6 giiii phap aJ xudt buac adu nh&m myc aich quiin ly cho PVKTPCT. f>~ tai nghien cful c6 lien quan d€n KVKTPCT ldn nay c6 gdng m()t ldn nfra t~p trung vao m()t s6 di~m m&i sau day: 1. Xac atnh ro rang han aijc trung va aijc aidm nh(in dqng KVKTPCT a TPCHM, aijc bi¢t trong thai kY ht}i nh(ip kinh ti qu6c ti. 2. Nh(in dqng mt}t s6 nhom nhiin t6 chit yiu tac at}ng ain sv t6n tqi, phat tridn va xu huang v(in at}ng cita khu vvc nay. 3. Due kit mt}t s6 bai h(Jc kinh nghi¢m quiin ly trong KVKTPCT 4. Lu(in chirng vai tro KVKTPCT a6i vai sv phat tridn KT-XH a TPHCM 5. Xu huang phat tridn, chuydn aJi cita khu vvc nay 6. Khiing atnh mt}t s6 quan aidm vJ t6n tqi va phat tridn cita KVKTPCT. 7. Tiip tyc aJ xudt mt}t s6 giiii phap- kiin nght nh&m quiin ly khu vvc kinh ti PCT. MUCLUC . . 1. V~n d€ nghien cfru 1 2. Mvc tieu 2 3. Quy trinh nghien cfru 2 4. Nghien cfru dinh luqng sa b('> 2006 3 5. Nghien cfru chinh thuc 2007 4 h"~ , 6. Dot tuqng ng ten cuu 4 7. Ph~m vi nghien cuu 6 8. Phuang phap nghien Clru 6 9. Cong cv phan tich 7 10. Mo hinh nghien Clru 8 v , , - CH ONG 1: CO SOLYLU~N 9 " 1 "" ' kh ,. ., 1.1. MQt so quan nt¥m va at ntym 9 1.1.1. Quan ni~m cua tA chuc lao d('>ng thS gi&i (ILO) 10 1.1.2. Quan ni~m cua Ha Lan 11 1.1.3. Quan ni~m cua tfi chuc Hgp tac va Phat tri~n kinh tS (OECD) 12 1.1.4. Quan ni~m cua C('>ng Hoa Lien Bang f>uc 13 1.1.5. Quan ni~m cua Lien Minh Au Chau (EU) 15 1.1.6. Quan ni~m cua Ngan hang thS gi6i 15 1.1. 7. Quan ni~m cua Lien Hi~p Qu6c theo h~ th6ng tai khoim qu6c gia 17 1.1.8. Quan ni~m cua cac tfi chuc va cac nha khoa hQc khac 17 1.2. Nguyen nhan hinh thanh va phat tri~n cua khu V\fC kinh tS phi chinh thuc 24 1.3. f>?c trung, d?c di~m va vai tro cua khu V\fC kinh tS phi chinh thuc & Vi~t Nam va & thanh ph6 H6 Chi Minh 28 1.3.1. Quan ni~m v~ khu V\fC kinh tS phi chinh thuc Vi~t Nam va thanh ph6 H6 Chi Minh 28 1.3.2. M('>t s6 d?c di~m nh~n d~g khu vgc kinh tS phi chinh thuc & Vi~t Nam 29 1.3 .3. Vai tro cua khu V\fC kinh te phi chinh thfrc trong n~n kinh te a Vi~t Nam va thanh ph6 Hf> Chi Minh 36 1.4. M(}t s6 kinh nghi~m t6 chfrc va quim ly khu V\IC kinh t€ phi chinh thfrc cua m(}t s6 qu6c gia 47 1.4.1. D~c di~m cua khu V\fC kinh t€ phi chinh thfrc cua m(}t s6 qu6c gia 4 7 1.4.2. Bai hQC kinh nghi~m vS each thfrc quim ly khu V\fC kinh t€ phi chinh thfrc cua m(}t s6 : . " h: . ,. quoc gta tren t e gt<Jt 48 1.5. Tom t~t m(}t s6 k€t qua nghien cfru va hu6ng nghien cfru cua dS tai 51 CHV0NG II: THl/C TM.NG HO~ T D<)NG KHU VljC KINH TE PHI CHfNH THUC THANH PH6 HO CHi MINH 52 2.1. Ljch sir hinh thanh khu V\fC kinh t€ phi chinh thfrc TPHCM 52 2.2. Khu V\IC kinh t€ phi chinh thfrc di~n m~o, d.u true cua thanh ph6 59 2.3. Ket qua khao sat khu V\IC kinh t€ phi chinh thfrc t~i thanh ph6 Hf> Chi Minh 64 2.3 .I. Nhfrng thong tin t6ng quan vS CO' sa 64 2.3.2 Th\fc tr~ng ho~t d(}ng 67 2.3.1.1. Lao d(}ng-v6n 69 2.3.1.2. Khach hang/ thi trubng tieu thv: 76 2.3.1.3. D6i thu c~nh tranh 76 2.3.1.4. D~c di~m ho~t d(}ng 78 2.3 .1.5. Hi~u qua ho~t d(}ng san xufit kinh doanh 92 2.3.1.6 Tinh hinh tai san va djch VI) cong cua cac CO' sa ho~t d(}ng trong linh V\fC phi chinh thfrc 93 2.4. Tom t~t chu<Jng III 95 CHU0NG III: GIAI PHAP VA KIEN NGHJ 98 3.1. Nhan t6 tac d(}ng den khu V\fc kinh t€ phi chfnh thfrc a TP.HCM 98 3.1.1. Tang tru&ng kinh t€ va phat tri~n kinh t€ 98 3.1.2. Nhan t6 van hoa- ljch sir 106 3.1.3. Nhan t6 chfnh sach Ill 3.1.4. Nhan t6 v~ qua trlnh do thi hoa l21 ii 3.1.5. Nhan t6 v~ di dan tlJ do va giai quy€t vi~c lam cho ngu<'Yi lao d<)ng 122 3.1.6. Nhan t6 v~ nhu d.u tH!u dung cac hang h6a va dich VI) cftp thftp 122 3.2. Xu hu6ng cua khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc tren dia ban thanh phfi HCM 124 3 .2.1. Xu hu6ng v~ d<)ng chung 124 3.2.2. D6i v&i nh6m ho~t d<)ng ca th€ 125 3.2.3. D6i v&i nh6m san xuftt kinh doanh c6 t6 chirc 126 3.2.4. Ngu6n g6c xuftt xu cua lao d<)ng ho~t d<)ng trong khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc 126 3.2.5. V~ CO' CftU nganh ngh~ 127 3.3. M<)t s6 quan di€m d6i v&i khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc t~i thanh ph6 HCM 128 3.3.1. Khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc t~i thanh ph6 HCM Ia m<)t b9 ph~n cua m<)t th€ th6ng nhAt cua n~n kinh t€ nhi~u thanh phAn, ct6ng thai cua m9t b9 ph~n "khong th€ tach n1i cua cac tAng I6p dan cu xa h9i trong thanh phfi" 128 3.3.2 Khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc Ia m<)t khu VIJC c6 kha nang t~o cong an vi~c lam cho m<)t b9 ph~n khong nh6 lao d<)ng d~c bi~t Ia lao d<)ng ngheo thanh thi 128 3.3 .3. Khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc th€ hi~n va g6p phAn t~o nen m<)t I6i s6ng t1J chu, t1J l~p, khong "trong ch<'Y, y l~i" 129 3.3.4. Phat tri€n khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc trong SIJ bao dam v~ tr~t tlJ, van minh do thi, " • ' ' A " d h;t hA" • h h d " V(( smh mm truang, gop phan xay IJllg t e c e van mm , s~c ((p 129 3.3.5. S!J chuy€n h6a khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc sang khu VIJC kinh t€ chinh thirc d.n h ,. , h'. . ' •?• h' " h'" 9 p a1 co t O'I g1an va g1a1 p ap can t Iet 12 3.3.6. Coi trQng d~c bi~t vai tro qu<'m ly cua nha nu&c, cua chinh quy~n thanh ph6 d€n khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc 130 3.3.7. Phat tri€n khu v!Jc kinh t€ phi chfnh thirc Ia m9t giai phap tinh th€, khong nen coi d6 Ia chi€n luqc phat tri€n lau dai. 130 3.4. Giai phap cho khu VIJC kinh t€ phi chinh thirc thanh ph6 H6 Chi Minh 130 3 .4.1. Nh6m giai phap v~ quan ly hanh chinh 131 3.4.2. Nh6m ghii phap thi tru<'rng 133 3.4.3. Nh6m giai phap v~ tai chinh, tin dvng 133 3.4.4. Giai phap ky thu~t va an toan trong san xuftt- kinh doanh 134 3.4.5. Giai phap v~ giao di)C, dao t~o, huftn luy~n va nang cao tay ngh~ 135 3.5. Mot s6 ki8n nghi 138 . . iii 3.6. K~tLu~n 142 3.7. Nhiing di~u chinh va bl> sung (qua gop y cua h9i dbng bao v~ cO' s&) 142 3.8. H~itn ch~ cua d~ tai 143 PHlJ LlJC 144 1. K~t qua nghien c(ru djnh lugng sa b9 nam 2006: 144 2. Ccic van ban pha.p quy c6 lien quan d~n khu vvc kinh t~ phi chinh thuc 149 3 , A h h" b•" "'• d ' kh'• •" 1 . Bang tong gp p an H(t nQI ung cac at mym 15 4. Nh6m nganh ngh~ kinh t~ via he 152 ' ' ). 5. Ccic lang nghe tliti thanh pho Ho Chi Minh 160 6. Ccic k~t qua xu li trong dQt khao sat nam 2007 165 TAr Lr.Su THAM KHAo 179 HVONG DAN CHI TIET THI HANH M<)T SO DIEU CUA LU~ T DOANH NGHI.SP 193 BANG cAu H6r KHAo sAT 194 IV DANH MTJC cAc BANG KET QUA XU Li Bang 1: D6i tUQ'llg nghien ciru 5 Bang 2: Cac khai ni~m dugc su dvng trong nghien ciru, khu V\fC kinh t~ phi chfnh thuc t~;ti Ha Lan 11 Bang 3: Tom t~t m()t s6 ti~p c~n khac nhau theo kinh nghi~m dS djnh nghia khai ni~m khu vl)'c kinh t~ phi chfnh th(rc a cac nu&c 20 Bang 4: Tieu th(rc xac djnh cac CO' sa khu VI)'C kinh t~ phi chfnh th(rc 22 Bang 5: Bang tom luge cac d~c diSm nh~n d~;tnh KVKTPCT TPHCM 33 Bang 6: Ban tom luge cac d~c diSm nh~n d~;tng KVKTPCT TPHCM 35 Bang 7: Ty 1~ dong gop cua khu V\fC kinh t~ phi chfnh thuc cua Vi~t Nam 39 Bang 8: GDP thl)'c t~ cua thanh ph6 Hb Chf Minh (tfnh theo gia 1994) (danvj: Ty VND) .40 , ' , Bang 9: M()t so chi tieu CO' ban ve dan so va djch V\1 cong .43 Bang 10: TuAi cua chu CO' sa phan theo nhom 64 Bang 11 : Lo~;ti hinh kinh t~ phi chfnh thuc theo d() tuAi ngm1i lao d()ng 65 Bang 12: Trinh d() hQC v~n cua chu CO' sa 67 Bang 13: Ca du cac ca sa phi chfnh thuc theo dja ban qu~n t~;ti TPHCM 68 Bang 14: Quan h~ gifra nguai lao d()ng va chu CO' sa···································································· 70 Bang 15: Nhfrng ky nang CO' ban cua cac CO' sa co dugc khi tham gia ho~;tt d()ng phi chfnh thuc 71 Bang 16: v6n ban dAu theo lo~;ti hinh kinh doanh 72 Bang 17: v6n ban dAu binh quan phan theo h() khfru 73 Bang 18: v6n dAu tu ban dAu phan theo gi&i tfnh 73 Bang 19: Cac lo~;ti ngubn v6n ban dAu CO' ban cua CO' sa 76 Bang 20: Thai gian ho~;tt d()ng trong nam cua cac CO' sa 83 Bang 21: Nhfrng phuang thuc c~;tnh tranh cua cac d6i thu 85 B , 22 Nh- A , h, / dA •, 85 ang : ung nguon can cu c u yeu e ra g1a . Bang 23: Thj truO'ng tieu thv cua cac CO' sa ho~;tt d()ng phi chfnh thuc 76 Bang 24: D6i thu c~;tnh tranh cua cac CO' sa ho~;tt d()ng phi chfnh thuc 77 Bang 25: Doanh thu binh quan phan theo linh vl)'c ho~;tt d()ng 87 Bang 26: Doanh thu binh quan phan theo gi&i tfnh 87 Bang 27: Doanh thu binh quan cua cac CO' sa phan theo h() khfru 88 Bang 28: s6 CO' sa n()p thu~ cho cac CO' quan nha nu&c 90 Bang 29: Ti€n thu~/phf cac ca sa n()p cho cac ca quan nha nu&c 91 Bang 30: CO' quan thu thu~/phf/1~ phf cac CO' sa phi chfnh thuc 91 Bang 31: Lgi nhu~n binh quan cua cac CO' sa phan theo linh VI)'C ho~;tt d()ng 92 Bang 32: Lgi nhu~n binh quan theo v6n dAu tu 93 Bang 33: Lgi nhu~n binh quan theo lao d()ng tirng linh VIJC kinh doanh 93 Bang 34: Thai gian thue nha cua cac CO' sa ho~;tt d()ng phi chfnh thuc 94 Bang 35: Bang tAng hgp xu hu&ng chuySn dAi va thanh l~p cac ho~;tt d()ng phi chfnh thuc l41 Bang 36: TAng quan v€ h() khfru khao sat SO' b() 2006 146 Bang 3 7: K~t qua thu nh~p trung binh m6i thang trong khao sat SO' b() 2006 148 v DANH MUC cAc HiNH VA HOP . . Hinh 1: Quy trinh nghien cfru 2 Hinh 2: Mo hinh nghien cfru 8 H<)p 1 : H~ th6ng cfra hfmg ban le tir sau WTO 84 H<)p 2: Lo l~ng cua ngm)'i dan tru&c nghi quy~t 32 117 KVKTPCT KVKTCT TPHCM DANH MT)C cAc TU VIET TAT Khu vgc kinh t~ phi chinh thirc Khu VIJC kinh t~ chinh thirc Thanh ph6 Hb Chi Minh VI TONGQUAN 1 V ~ ct"' h"" , . an e ng 1en CU'U Khu V\fC kinh t~ phi chinh thuc (informal sector- secteur informel) la m(>t khai ni~m xuAt hi~n tlr cu6i nhfrng nam 1960. Tuy nhien, cho d~n nay vful chua c6 ten gQi, chua c6 m(>t khai ni~m th6ng nhAt v~ khu V\fC kinh t~ nay, do xuAt phat tir nhi~u nguyen nhan: (1) Khu V\fC nay CO th~ dUQ'C nghien CUU du6'i nhi~U quan di~m Va g6c d(} khac nhau va (2) Khu V\fC nay da d~ng, phong phu va rAt phuc t~p. T~i Vi~t Nam, khu V\fC kinh t~ phi chinh thuc chua duqc bao quat trong h~ th6ng th6ng ke va chua c6 sg quan tam du l&n va thuemg xuyen, lien f\lc, vi v~y, c~n phai c6 nhfrng nghien CUu, di~U tra, khao Sat d~ nh~n d~ng cac d~c di~m, nhfrng thay d6i va di~n bi~n phat tri~n cua khu V\fC nay. Vi~c di~u tra, khao sat nay dbng thai Ia m(>t bi~n phap t6t d~ d6i chi~u, so sanh v&i nhfrng nh~n djnh, phan tich, danh gia v~ m~t vi mo khu V\fC kinh t~ phi chinh thuc. Khi di~U tra, khao sat khu V\fC nay, m(}t di~U dang luu y Ia c~n phai quan tam d~n ca d~c trung chuy~n d6i cua n~n kinh t~ Vi~t Nam, theo d6, nhi~u ho~t d(>ng duqc coi Ia "phi chinh thuc" nhung thgc chAt Ia chinh thuc do khung kh6 lu~t phap va th~ ch~ kinh t~ thi truemg chua hoan thi~n, cling nhu do y~u kern cua chinh sach nen khong ho~c chua khuy~n khich cac ho~t d(>ng nay tra thanh ho~t d(>ng chinh thuc. d m(>t s6 ca sa chinh thuc c6 nhi~u ho~t d(>ng phi chinh thuc, nhi~u ca nhan ho~t d(>ng trong khu V\fC nay. Ch~ng h~n, can b(>, cong nhan vien khu V\fC nha nu&c, ben c~nh ngh~ chinh con tham gia cac ho~t d(>ng kinh t~ phv, tuc Ia cac ho~t d(>ng phi chinh thuc. Theo u&c tinh cua cac chuyen gia khu V\fC kinh t~ phi chinh thuc "chuy~n d6i"(l) nay c6 qui mo khong nho. XuAt phat tir nhfrng li do tren, nh6m nghien cll'u da chQn d6i tuqng nghien cll'u khao sat Ia nhfrng nguai ho~c CO' sa ho~t d(>ng san xuAt - kinh doanh, dich V\1 trong khu V\fC kinh t~ phi chinh thuc t~i thanh ph6 Hb Chi Minh, Ia nhfrng ca nhan thu(>c "t~ng w nhien" cua khu V\fC kinh t~ phi chinh thuc a thanh ph6 Hf> Chi Minh. Dqt khao sat duqc ti~n hanh tren 11 qu~n cua thanh ph6 HCM. Tieu cua khao sat nay chu y~u nh~m nh~n thuc dUQ'C d~c di~m Va nh~ d~ng cua khu V\fC nay tlr mfiu di~u tra c6 d6i chi~u, so sanh v&i cac phan tich vi mo, tir d6 lam ti~n d~ cho vi~c xem xet nhfmg ki~n nghi v~ chinh sach. Kinh t~ khu V\fC kinh t~ phi chinh thuc a nu&c ta n6i chung, d~c bi~t a TP HCM n6i rieng, c6 nhi~u vAn d~ d~t ra v~ m~t kinh t~, xa h(>i c~n duqc nghien cll'u, giai quy~t thoa dang v~ m~t ly lu~n va thgc ti~n: khu V\fC kinh t~ phi chinh thuc Ia gi? C6 nhfrng d~c di€m gi? Vai tro cua khu V\fC nay trong phat tri~n kinh 1 Le Dang Doanh (1997) 1 [...]... cita khu V\fC kinh t~ phi chinh thl:rc Nhi~u tac gia khi nghien cl:ru khu V\fC kinh t~ phi chinh thuc cung da neu len sg khong ro rang v~ ranh gi&i gifra cai gQi Ia khu V\fC kinh t~ phi chinh thl:rc va Khu V\fC kinh t~ chinh thl:rc Trang khu V\fC kinh t~ phi chinh thl:rc l~i t6n t~i nhfrng y~u t6 chinh thuc "chinh thl:rc" va nguqc l~i trong khu V\fC kinh t~ chinh thl:rc l~i c6 nhfrng y~u t6 "phi chinh... vi~c lam 6 khu vgc kinh t~ chinh thuc da bu{>c phai tim d~n khu vgc kinh t~ phi chinh thuc Nhu v~y, n~u khong c6 khu vgc kinh t~ phi chinh thuc thi m{>t s6 luqng l&n nguai se khong c6 vi~c lam, khong c6 thu nh~p Ngoai ra, khu vgc kinh t~ phi chinh thuc khong nhfrng chi ti~p nh~n nhfrng nguai khong c6 vi~c lam rna t~o ra vi~c lam them cho ph\1 nfr, cho nhfrng nguai ngheo trong khu vgc kinh t~ phi chinh... il(mg trong khu VifC kinh ti phi chinh thuc thimh tht tgi cac nJn kinh ti chuyin ilbi, John Weeks da so sanh khu V\l'C kinh t€ phi chinh thirc v6i khu V\l'C kinh t€ chinh thirc va dua ra khai ni~m: khu V\l'C kinh t€ chinh thirc la khu V\l'C duqc nha nu6c li~t ke, c6 nghia cac ho~t dng phi chinh thirc diSn ra trong hdu h~t cac khu vvc th€ ch~ cua m(>t n~n kinh t~ Cac ho~t d(>ng nay c6 th€ xay ra trong khuon kh6 cac don vi kinh t~ ho~c la cac ho~t d(>ng kinh t~ khong dang kY kinh doanh Vi ban chdt phi chinh thirc, cac ho~t d(>ng nay khong... hu6ng van minh, hi~n d~i Mt]c tieu c\1 th~ Nghien c(ru S\f hinh thanh va phat tri~n cua khu V\fC kinh t~ phi chinh thirc cua th~ gi6i va t~i Vi~t Nam, due k~t nhimg kinh nghi~m v~ S\f phat tri~n va kinh nghi~m quan ly cho khu V\fC nay - Danh gia thvc tr~ng hinh thanh va phat tri~n cua khu V\fC kinh t~ phi chinh thirc TP.HCM (nguyen nhan hinh thanh, d~c di~m, nhan t6 anh hu&ng, tac d{>ng kinh t~­ xah{>i . T D<)NG KHU VljC KINH TE PHI CHfNH THUC THANH PH6 HO CHi MINH 52 2.1. Ljch sir hinh thanh khu VfC kinh t€ phi chinh thfrc TPHCM 52 2.2. Khu VIC kinh t€ phi chinh thfrc. tro cua khu VfC kinh te phi chinh thfrc trong n~n kinh te a Vi~t Nam va thanh ph6 Hf> Chi Minh 36 1.4. M(}t s6 kinh nghi~m t6 chfrc va quim ly khu VIC kinh t€ phi chinh. Khu vgc kinh t~ phi chinh thirc Khu VIJC kinh t~ chinh thirc Thanh ph6 Hb Chi Minh VI TONGQUAN 1 V ~ ct"' h"" , . an e ng 1en CU'U Khu VfC kinh