SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ PHƯƠNG PHÁP LẬP KẾ HOẠCH CÓ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN

   !  "#$%& '()   )* +,-./0123435671849:;<=>0?1@A717B.C-1D6 %+?1@A71<E9FG    !"#$%! && ##&'#()*+',&!- #$./#.#./ 012//. #+?1@A71HE31A4 3'%456#* I+?1@A711E494J6 3/'%476#879:* &+=>0?1@A71KLMHC494N49-1N46O37P>KQ &+%+1234356:;<=>0?1@A71KLMHC494N49-1N46O37P>KQ 3;2$<=2>,?@--#)A ,(B$C D  )EF!'#B%?CG H!/I /CEFCA@>/# CHJ$KG??,(-;2* &+#+27<@A30?1@A71KLMHC494N49-1N46O37P>KQ - Nhóm kế hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng:L' M2@J G#/JD0D/!/* - Nhóm kế hoạch sản xuất:/GNC/62-/  !* - Nhóm kế hoạch về văn hóa – xã hộiO/JG0PC #Q/-2@M2@* 9 R+3?4S,-T3U401D3<=>0?1@A71 R6F/,?@--#)A ,(( S<+TA 2@ M2@!,?@/U6#&! "F2MO VWX6#C<=2>,?@--#)A ,(/ $$4XL26#C)6#,?@/ 6#2CPS<+T,(S<+T2@8<RHR $,?@+WYA 2@:* VWZC[CS<+T2@E M\/B<=2> ,(82/('>/G>BS<+T,(:CS<+T2@PS<+T H8<RH]?@+WYA H:* VW^C74C<=2>,(CS<+T2@/( ,?@X82'@E)/(P:$S<+T HL2D* VW79CS<+TH8<RH,?@+WYA H:/ 6#2@C,(* VW7C96#2CS<+T2@C,(/<=2> ,?@--#),(-;2S<+T,(* +C7V4-13?->1W37B.C-1D693D7XD49YZ3HL4-T@49<=>0?1@A71KLM HC494N49-1N46O3+ %+F.D@7V4>1W37B.C-1D693D7XD49YZ3HL4<=>-T@49:357<=>0?1@A71KLM HC494N49-1N46O3 3I /,?@+WY'#B%?#;2 $E 2I -C ?0$$I /_# ,?@M20,?@+WYJ_,?@G 2IJMM;22`N;2$I /*=2$ I /)0?BC2/B! a'' /FCb/#>/!,?@/ ,?@+WY&!* c [82-TF41<=>0?1@A71KLMHC494N49-1N46O37V47B.C-1D693D 7XD49YZ3HL4:F\ Vd!2@MQ2BR$#&M2=2D,?@ +--#)e?JC?JC?#C?/!#?\ &f! 2@gB!B%?G-- J;2$,?@--#)h ]+%-?G?gB!C?DJM #0;2@,2A- ,?@C ! --#)* V+%?%-i2/&!B CN DJAF*KN1%!2i&!L C#F2MBC/BU &!*j#B%?'  L,?@/ a ) C/6B 2@NB??C#J 0/h( 0L2/-`)2L2B%?* V+%?D2@'' -FC!H \B$#$CL2,2AC'' ,?@-$ -B-C,(*RA B@C0;2@,(CB@C\-%  EFCH,?@--#)MJ*+) g)CJM20C;2@2kClC0 mC)nC/!#C-D/,?@ --#) ]+%?% /,?@ --#)*+%JMG/- lC# @#@? V+%?% \&;2B-2,?@ --#) o V+%?1# # J)I /,?@--#) R0$I@Cj#B%?;2$I /,?@ --#)2/M;2@-B-2 ,?@--#)\)@* #+^491_D7XD:357<=>0?1@A71KLMHC494N49-1N46O3 Vp` <=2>,?@--#)A ,(, #&M2C)C%/`2GD)# #&C#-&!* VW-;2I /C'!#E;2$ C6C;2>BJ<=2>,(* VW-;2I /!` <=2>,( 2@ #C#6q'B CU'#FA AB/'/6\EF/ * VW-;2I /QC`  (B  ?0C# ;2$ !/V,('2B C,?@ --#)*WU'C'!I HM2 !"Ur#  a !EF* +J47`aMb87V8S/3:O3<=>0?1@A71KLMHC494N49-1N46O37B .C-1D693D7XD49YZ3HL4+ %+J47`7XD<=>0?1@A71 VR6F+;2@CBC )C#& !/ C6'C,(C;2D gBA B@0;2@2@C,(( A 'k#;2@-;2* VR6Fd,?@+WYC=2@+WYA ,((A 'k#;2@-;2* 5 VR6F-JC6JH2kJ,?@/ B2@HCA DL2B$,?@+WY* VR6F$$/B6#/)6#I / /4XL26#h VR6F0CCM22kC#FC2C% !/B+);2D)UC22R $YW=p,?@--#)* VR6F/62GDC/62@2G/C /68DC6C$2@M#-C$;2>: B #$* #+b87V87V4SA-SYc77XD0?1@A71 Vs'0/;2C0/h Vs a )2/ !C !- -B h VsJ#HM2 !/V,(B CB 6#)'/6B6#I /h VdD)/,?@--#)B47,(C ,?@L@ B/2"JM20;2D--#) #&M2LB#/(* VdD)/B#rC#M20--#)C# $C#Ot]?@/L J##& M2C2C#FmC%!I /* X '( [de )*! + ! + %+,-./7271-3?>7=4-T@49<=>0?1@A717P>KQ+ Thực tế cho thấy có nhiều phơng pháp xây dựng kế hoạch. Song cho tới nay chủ yếu chúng ta đã áp dụng 3 phơng pháp xây dựng kế hoạch nh sau: - Xây dựng kế hoạch từ trên xuống: là phơng pháp xây dựng kế hoạch trong đó việc xác định các mục tiêu, thứ tự u tiên, các giải pháp, phân bố nguồn lực là do cấp cao hơn cấp thực hiện quyết định. Xây dựng kế hoạch theo phơng pháp này đôi khi không phù hợp với tình hình thực tế và nhu cầu của địa phơng; không phát huy đợc tính chủ động, sáng tạo của cơ sở. Do đó, kế hoạch kém hiệu quả và không bền vững. - Xây dựng kế hoạch từ dới lên: là phơng pháp xây dựng kế hoạch trong đó việc xác định các mục tiêu, thứ tự u tiên, các giải pháp, nguồn lực là do cấp thực hiện tiến hành, sau đó trình cấp trên xem xét, phê duyệt. Xây dựng kế hoạch theo phơng pháp này phần nào đã khắc phục đợc nhợc điểm của phơng pháp xây dựng kế hoạch từ trên xuống, đã phản ánh đợc thực trạng và nhu cầu của địa phơng. Tuy nhiên kế hoạch đợc xây dựng theo phơng pháp này vn mang tính chủ quan của một số cán bộ chuyên trách, cha huy động đợc sự tham gia của ngời dân. Chính vì vậy bản kế hoạch cha phản ánh triệt để những nguyện vọng, u tiên của ngời dân. - Xây dựng kế hoạch có sự tham gia của ngời dânO3 phơng pháp xây dựng kế hoạch có sự tham gia của ngời dân vào quá trình xây dựng kế hoạch. Xây dựng kế hoạch theo phơng pháp này sẽ khc phục đợc nhợc điểm của 02 phơng pháp trên. Kế hoạch sẽ khả thi hơn, hiệu quả hơn. #+C-1D693D7XD49YZ3HL4-T@49<=>0?1@A71 #+%+,-./498Mb4-f7013<=>0?1@A71+ VW2?B;2@,?@+WY( M2@ VRA ;2@B,?@JC&!,?@ --#)( M2@ Z Vd#J0?BC-/C#J2 B/,?@--#) Vd#J2@MQa#/?2B;2$I / VR/L,?@6F2/ B CI /2-#@#'A  VW-N>/BMGC;2?#> /B%u & VRL ` %?/,?@--#)B 0#$q #+#+3.g-1D693D:E@<=>0?1@A71+ V+%EFC/ORA B@C0;2@,(CB@C\ -% EFCH,?@--#)MJ* VW L#N O vRJCJA !\- vRJ vd&#?ON$'/6# #2D#I /C#JwD!2'c4xB#m ))##m2N * V+)g)CJM20C;2@2kCl C0mC)nC/!#C-DCE F2Q)/"\* #+IT271413567XD727hb4-1D693D78,71i>:;<=>0?1@A71+ a. Trch nhim ca ngưi ch tr cuc hp. [ W2N triển khai xây dựng kế hoạch,(S<+T,( ) 2)M2N 22O V+2/LA@>/#BJ!22N h V+r&;2@BJ!2#,?@/ * V+2@MQB#>/BAJ!22 -N2* VR;2@A@>/J_J!2;2@-/2N l2% L$Jy 2/0*+2J!2;2@ wM54xD%#2N #)A I* V2N ' >,?@22N I JMJ!JSwJ??,(,"#,zCE * b. Trch nhim tham gia ca cc thnh viờn tham d cuc hp. RM2N '#O V+Q#Q2L #2N W0#2A -$$/ V,(B - xuất những nhu cầu của tổ chức mà mình đại diện cũng nh của ngời dân; - Cùng các thành viên khác bàn bạc, xây dựng các mục tiêu, nội dung họat động, các giải pháp và dự toán kinh phí thực hiện nội dung Chơng trình. c. Lm th no ! "m b"o s tham gia. d!#J'#02;2BJ!2CJ B$2N O V=2M#`;2@?B\h V=2;2@2#B$h ^ VsQ# &'2;2/{6;2@$,?@ /'#!/2@/0M#2;2*dl J2>/2@/0'# &C%u J!2$'#@ %2/#2N -%* +[de ! + =2$I /,?@--#)A ,('! ";2$J)!2O %+18j4hk VY&0O2kJ2/L)/I / ,?@--#)A ,(h V+2O vT//U2,?@--#)M J-* vWEF!/;2$I /,?@-- #)8/ LCA@#%CEFC>>/ J!2:* vR2kJ6FI /CJG#O) !/ ,(B2@h) !/V,(B,(h,?@ --#)B,(h-R$YW=p,?@- -#)* vR2kJJMJL #+l71`71,3491k Vd!#C%C!/2(2kJ Vp>!%?#'' >/ VW'#Q>/C/2I>/# VpJMJ 74 [...]... MT S PHNG PHP C BN TRONG T CHC LY í KIN THAM GIA CA NGI DN Cú nhiu phng phỏp cú th c ỏp dng khi trin khai ly ý kin cỏc thnh viờn tham gia xõy dng k hoch Sau õy xin gii thiu mt s phng phỏp c bn sau: I PHNG PHP THO LUN THEO NHểM Tho lun nhúm l mt trong nhng phng phỏp tham gia quan trng nht nhm huy ng s tham gia ca cng ng nhm to iu kin cho ngi dõn cỏc trỡnh khỏc nhau u cú th tham gia v a ra ý kin ca... thụn, bn, c bit l hin trng s dng t ai, vt nuụi, cõy trng a ra c nhng khú khn gii phỏp trong tng lnh vc ca thụn, bn t ú phc v cho vic xõy dng k hoch xõy dng NTM trong tng lai nht l trong quỏ trỡnh quy hoch s dng t v giao t lõm nghip cú s tham gia ca ngi dõn - Cac bc tiờn hanh Bc 1: Thanh lp nhúm nụng dõn tham gia v s thụn, ban - S lng: 5-7 ngi, gm c nam v n - Tiờu chớ: l nhng ngi cú kinh nghim, hiu... cp thp nht trong cõy mc tiờu Bc thp th hai l mc tiờu trung gian v bc trờn cựng l mc tiờu cui cựng Vic xõy dng cõy mc tiờu cú tỏc dng: 22 Giỳp nh k hoch nhỡn thy rừ mi quan h gia cỏc cp mc tiờu, m mi cp mc tiờu s tr thnh mc tiờu ca cỏc k hoch 5 nm hoc hng nm T ú, to mi quan h cht ch gia k hoch 5 nm v hng nm ca a phng Thy c mi liờn h gia k hoch ca a phng (ngnh) mỡnh vi cỏc a phng (ngnh) khỏc trong quỏ... nờu rừ yờu cu tham gia ca ngi dõn, chun b sn dn ý, ni dung chớnh v cỏc cõu hi hng dn cn thit cho tho lun, túm tt cỏc bc tin hnh v k hoch thi gian 2 Thc hin Bt u bui tho lun, ngi ch trỡ cn cho hi, gii thiu lm quen to ra s thõn thin vi tt c cỏc thnh viờn trong cuc hp Ngi ch trỡ gii thiu cỏc ch cn tho lun cng nh mc tiờu ca bui tho lun Thng nht nguyờn tc tho lun l tt c mi ngi u cú quyn tham gia nh nhau,... nhõn t nh hng trong tng lai - So sỏnh gia mc tiờu d nh vi mc tiờu ó t c thit lp cỏc u ra tng ng, ng thi so sỏnh u ra tng ng vi u ra hin ti xỏc nh cỏc hot ng trong tng lai - Xỏc nh nhng nhim v c bn thc hin mc tiờu d S dng cõy mc tiờu trong lp kờ hoch - Kim tra li cõy vn ó xõy dng t bc trc, nht l v mi quan h logic v mc quan trng tng i ca cỏc vn (cp vn ) ó nờu - i tng cõu phỏt biu ó ghi trong th mu... khi thy phỏt sinh, khụng hin tng mt s ngi ỏp o, cũn mt s ngi khỏc li khụng dỏm tham gia 16 Chỳ ý lng nghe v khộo lộo chuyn t ch ny sang ch tip theo t c mc ớch trong ti gian ó nh Cui bui tho lun, ngi ch trỡ cựng th ký túm tt tt c cỏc ý kin va c trao i v thụng qua trc cuc hp Khi cuc hp kt thc ngi ch trỡ cm n tt c mi ngi ó tham d II PHNG PHP SO SNH CP ễI Phng phỏp so sỏnh cp ụi l cụng c so sỏnh theo... phỏt cho mi thnh viờn tham gia mt s th mu ghi nhng lý do m h coi l quan trng gõy ra vn ó nờu, mi th mt ý Sau ú, tp hp v phõn loi cỏc th thnh nhng vn nhỏnh c bn Lm tng t cho cỏc vn nhỏnh cp di 21 - Xem xột hu qu cú th cú khi vn gc khụng c gii quyt: Cỏch lm tng t nh vi phn tho lun v cỏc nguyờn nhõn Mt cỏch khỏc tho lun v quan h nhõn qu trong cõy vn l lp bng th hin quan h logic gia nguyờn nhõn vn... xõy dng nụng thụn mi cn theo nguyờn tc: u tiờn lm thụn, xúm, h gia ỡnh trc nhm to s ho hng tham gia ca cng ng Hng nm trờn c s ỏn, k hoch ca cỏc thụn, k hoch ca xó phõn cụng cỏc thnh viờn Ban qun lý trin khai cỏc ni dung 5 Lm ch u t i vi mt s hng mc cụng trỡnh xõy dng nụng thụn mi trờn a bn xó theo quy nh hin hnh ca Trung ng, ca Tnh v c giao theo quyt nh phờ duyt ca cp cú thm quyn 6 Thng xuyờn theo... dõn úng gúp( vt t, trang thit b, cụng lao ng ) v cỏc ngun khỏc + Tin thc hin: Thi gian thc hin tng d ỏn c th, tin thc hin tng phn cụng vic trong tng phn ca mi d ỏn phi c xỏc nh rừ rng + Cỏc gii phỏp c th cho tng lnh vc: t ai, vn u t 4 Lp k hoch xõy dng nụng thụn mi cp xó - Mc ớch: Lp k hoch xõy dng NTM xó cú s tham gia ca cỏc bờn trờn c s cỏc hot ng do tiu ban xõy dng NTM cỏc thụn v ỏn xõy dng NTM... gia cỏc cp mc tiờu 1.4 Phng phỏp phong vn bỏn nh hng - õy l phng phỏp cú th tin hnh vi nhiu hỡnh thc khỏc nhau cú th tin hnh phng vn ngu nhiờn bng cỏch trũ chuyn hoc tỡnh c i quan sỏt ngoi ng hoc l i trong thụn - Cỏc cõu hi õy thng c s dng theo ng cnh, hoc do ngi phng vn s dng mt phn cõu hi ó c chun b trc - i tng phng vn khụng nờn phng vn nam gii m phng vn c N gii v dựng cỏc cõu hi m - Chỳ ý thi gian . H:/ 6#2@C,(* VW7C96#2CS<+T2@C,(/<=2> ,?@--#),(-;2S<+T,(* +C7V4-13?->1W37B.C-1D693D7XD 49 YZ3HL4-T @49 <=>0?1@A71KLM HC494N49-1N46O3+ %+F.D@7V4>1W37B.C-1D693D7XD 49 YZ3HL4<=>-T @49 :357<=>0?1@A71KLM HC494N49-1N46O3 3I. 012//. #+?1@A71HE31A4 3'% 45 6#* I+?1@A711E494J6 3/'% 47 6#879:* &+=>0?1@A71KLMHC494N49-1N46O37P>KQ &+%+123 43 56:;<=>0?1@A71KLMHC494N49-1N46O37P>KQ 3;2$<=2>,?@--#)A. /FCb/#>/!,?@/ ,?@+WY&!* c [82-TF41<=>0?1@A71KLMHC494N49-1N46O37V47B.C-1D693D 7XD 49 YZ3HL4:F Vd!2@MQ2BR$#&M2=2D,?@ +--#)e?JC?JC?#C?/!#? &f!