LUẬT CẠNH TRANH CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU – NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN

Ngay từ khi thành lập cộng đồng Châu Âu, chính sách cạnh tranh được coi như một công cụ quan trọng để thúc đẩy quá trình liên kết kinh tế giữa các nước trong khối

LỜI MỞ ĐẦU Ngay từ thành lập cộng đồng Châu Âu, sách cạnh tranh coi cơng cụ quan trọng để thúc đẩy q trình liên kết kinh tế nước khối Bởi cạnh tranh hữu hiệu yếu tố kích thích đổi mới, tăng suất lao động qua nâng cao mức sống người dân Được ghi nhận lần Hiệp ước Rome, quy định cạnh tranh tiếp tục quy định phát triển Hiệp ước sau hệ thống pháp luật châu Âu NỘI DUNG CHƯƠNG I LUẬT CẠNH TRANH CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU – NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN Đối tượng điều chỉnh Luật cạnh tranh EU dựa mục tiêu chủ yếu cộng đồng châu phát triển hài hòa cân đối kinh tế cộng đồng, tạo thị trường chung thống toàn cộng đồng, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Việc có đạt mục tiêu hay không lại phụ thuộc vào phần lớn hoạt động doanh nghiệp Chính vậy, luật cạnh tranh EU trước hết phải nhằm vào kiểm soát doanh nghiệp với việc quy định hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, kiểm sát việc sáp nhập, liên kết doanh nghiệp Đối tượng điều chỉnh luật cạnh tranh quốc gia thành viên EU Các phủ thành viên khơng đặt trì biện pháp nhằm hạn chế ba nguyên tắc tự liên minh : tự lưu thơng hàng hóa, tự di chuyển tự cung cấp dịch vụ Chính sách cạnh tranh EU cịn kiểm sốt chặt chẽ khoản trợ cấp nhà nước dành cho xí nghiệp mình, để ngăn chặn xu hướng phủ nước thơng qua thông qua khoản trợ cấp hay đặc quyền bù đắp cho cơng ty độc quyền Ngoài ra, lĩnh vực cụ thể (13 lĩnh vực), luật cạnh tranh Liên minh cịn có quy định điều chỉnh cụ thể Quy định (EEC) số 1017/68 áp dụng quy tắc cạnh tranh vận chuyển đường sắt, đường đường thủy nội địa; Quy định (EEC) số 3975/87 thủ tục áp dụng quy tắc cạnh tranh cho doanh nghiệp ngành vận tải hàng không Nguồn pháp luật cạnh tranh EU Ngay từ thành lập cộng đồng Châu Âu, sách cạnh tranh coi công cụ quan trọng để thúc đẩy trình liên kết kinh tế nước khối Do hiệp ước EU ghi nhận điều khoản quy định luật cạnh tranh thị trường EU Trên sở đó, quy định thị ban hành để điều chỉnh vấn đề cạnh tranh Nguồn luật cạnh tranh EU gồm có nguồn sau đây: Các hiệp ước thành lập EU điều ước quốc tế sửa đổi, bổ sung Hiệp ước hiệp ước Rome (quy định từ điều 81 đến điều 89), hiệp ước Nices (điều 85 đến điều 92) Các điều ước quốc tế mà EU thành viên Hiệp ước EU Chính phủ Hoa Kỳ, với Canada việc hợp tác cạnh tranh Các quy định Quy định 1/2003 việc thực quy định cạnh tranh nêu hiệp ước, Quy định số 19/65/EEC ngày 02 tháng Hội đồng áp dụng Điều 85 Hiệp ước số loại hợp đồng phối hợp áp dụng, Quyết định Ủy ban ngày 23/05/2001 điều khoản tham chiếu buổi điều trần thủ tục tố tụng cạnh tranh Chỉ thị, quy định thông qua hội đồng ủy ban định nghĩa vụ nước thành viên thu từ Hiệp ước khu vực có liên quan Quyết định ủy ban lĩnh vực cụ thể, trường hợp cá nhân, ví dụ Quyết định Ủy ban ngày 24/07/2002 liên quan đến vụ kiện theo Điều 81 Hiệp ước EC (Case COMP/E-3/36.700) Các án Tòa án Liên minh châu Âu Nội dung pháp luật cạnh tranh Liên minh châu Âu 3.1.Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh: Khoản điều 81 hiệp định Rome qui định : “Mọi thỏa thuận doanh nghiệp, định liên kết doanh nghiệp thỏa thuận khác khả điều chỉnh quan hệ thương mại quốc gia thành viên có đối tượng hệ ngăn cản, hạn chế làm sai lệch quy luật cạnh tranh thị trường chung liên minh bị cấm” * Các điều kiện cấm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh pháp luật liên minh châu âu + Điều kiện liên quan đến bên tham gia thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Khoản điều 81 hiệp định Rome quy định rõ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp tiến hành Do đó, quan nhà nước, tổ chức xã hội bảo hiểm xã hội không thuộc đối tượng điều chỉnh điều luật +Điều kiện liên quan đến đối tượng thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Điều kiện bao gồm yếu tố: - Phải có thỏa thuận Theo khoản điều 81 thỏa thuận gồm ba dạng sau: Thỏa thuận thông thường; Quyết định liên kết doanh nghiệp thỏa thuận khác - Thỏa thuận phải có đối tượng hậu hạn chế cạnh tranh * Về chế miễn trừ Trong Luật cạnh tranh EU có hai trường hợp miễn trừ sau: a Miễn trừ trường hợp + Điều kiện tích cực : Thứ thỏa thuận phải phát sinh hậu tích cực thị trường Ví dụ thỏa thuận chun mơn hóa, thỏa thuận hợp tác thỏa thuận nghiên cứu chun; Thứ hai thỏa thuận phải dành cho người tiêu dùng phần thích đáng hệ tích cực + Điều kiện tiêu cực: Thứ thỏa thuận khơng gây hạn chế không cần thiết để đạt hiệu tích cực Một thỏa thuận mà sản sinh hậu vượt giới hạn cần thiết để đạt mục tiêu tích cực khơng thể xem xét miễn trừ.; Thứ hai thỏa thuận khơng có mục đích loại bỏ cạnh tranh thị trường liên quan Thỏa thuận phải thông báo đến ủy ban trước bên muốn thực (chế độ tiền kiểm) b Miễn trừ theo danh sách Theo ủy quyền Hội đồng châu âu, Ủy ban châu âu phép ban hành danh mục thỏa thuận miễn trừ Các nghị định Ủy ban châu âu ban hành quy định thỏa thuận doanh nghiệp có thị phần kết hợp 20% thỏa thuận chuyên mơn hóa 25% thỏa thuận nghiên cứu phát triển tự động miễn trừ Đối với thỏa thuận dọc, doanh nghiệp có thị phần kết hợp dưois 30% tự động miễn trừ Tuy nhiên số thỏa thuận thuộc loại “ thỏa thuận đen” khơng thể miễn trừ, thỏa thuận giá, thỏa thuận hạn chế sản xuất, phân chia thị trường, hạn chế bán Nếu doanh nghiệp có thị phần kết hợp 30% khơng hưởng miễn trừ theo chế danh sách mà theo chế miễn trường hợp 3.2.Thống lĩnh thị trường Lạm dụng vị trí thống lĩnh Hai nguồn pháp quy quan trọng điều chỉnh hoạt động cạnh tranh liên quan tới thống lĩnh thị trường điều 82 Hiệp định EC, quy định kiểm soát sát nhập số 4064/89, nhiên hai văn không xác định định nghĩa thống lĩnh thị trường Trên thực tế, khái niệm thống lĩnh thị trường Tòa án tối cao châu Âu phát triển thơng qua vụ tranh chấp tịa giải Định nghĩa sau: Vị trí với tiềm lực kinh tế doanh nghiệp cho phép doanh nghiệp đó, thơng qua khả tự hành động cách độc lập với đối thủ cạnh tranh, khách hàng hay người tiêu dùng, cản trở cạnh tranh hiệu thị trường Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường quy định điều 82 hiệp định EC bao gồm : • Áp dụng trực tiếp gián tiếp mức giá mua, bán hay điều kiện thương mại không công • Hạn chế sản xuất, thị trường, hay phát triển kỹ thuật có hại tới người tiêu dùng • Áp dụng điều kiện khác cho giao dịch tương tự với đối tác thương mại khác • Ra điều kiện hợp đồng đối tác qua buộc đối tác phải chấp nhận nghĩa vụ bổ sung mà xét chất thương mại khơng có liên quan tới đối tượng hợp đồng Về mặt tính chất hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, pháp luật EU phân biệt hai loại hành vi: Hành vi lạm dụng mang tính bóc lột hành vi lạm dụng mang tính hạn chế cạnh tranh nói chung Ngồi hai loại hành vi điển hình nói cịn có số trường hợp khác hành vi từ chối cung cấp hàng, cấm đối tác không nhập hàng doanh nghiệp khác hay xuất hàng cho doanh nghiệp khác… Muốn xác định vị trí thống lĩnh phải xác định yếu tố sau: + Xác định thị trường liên quan: Thị trường sản phẩm thị trường kinh tế liên quan định nghĩa theo “ khả thay được” sản phẩm liên quan đặc tính giá tính sử dụng + Xác định vị trí thống lĩnh thị trường: Muốn xác định vị trí thống lĩnh thị trường phải dựa yếu tố khác thị phần (nếu thị phần thấp khơng thể nói đến vị trí thống lĩnh ví dụ vụ Métro, Tòa tư pháp liên minh châu âu kết luận thị phần đến 10 % tự loại bỏ khái niệm vị trí thống lĩnh ), Các yếu tố khác (cấu trúc doanh nghiệp thị trường, khác tầm vóc doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh) Giống nội luật, luật cạnh tranh EU không chấp nhận khái niệm nhóm doanh nghiệp có vị trí độc quyền trường hợp thiên thỏa thuận hạn chế cạnh tranh lạm dụng vị trí thống lĩnh 3.3 Tập trung kinh tế Tập trung kinh tế “ kết hợp nhiều doanh nghiệp độc lập thành thực thể lớn hơn”” Hiệp định ECSC 1951 đưa tiêu chí để xác định vụ tập trung kinh tế: chủ thể doanh nghiệp, cá nhân hình thức sáp nhập, mua lại cổ phần, cổ phiếu Và năm 1989, ủy ban châu âu ban hành Nghị định số 4064/89 Theo đó, tập trung kinh tế định nghĩa theo tiêu chí: - Hai hay nhiều doanh nghiệp độc lập sáp nhập - Một nhiều người nắm giữ quyền kiểm soát doanh nghiệp nhiều doanh nghiệp thơng qua góp vốn mua cổ phần để có quyền kiểm sốt tịa phần doanh nghiệp cách trực tiếp gián tiếp * Thủ tục kiểm soát TTKT Việc tập trung kinh tế tiến hành theo thủ tục quy định chặt chẽ từ khâu hỏi ý kiến Uỷ ban châu Âu ( Uỷ ban châu Âu định từ chối cho phép tập trung; định mở thủ tục; định cho phép TTKT ngay) đến mở thủ tục, công bố định, khiếu kiện 3.4 Chính sách kiểm sốt trợ cấp nhà nước Vấn đề kiểm soát trợ cấp nhà nước doanh nghiệp quy định Điều 87 88 Hiệp định Rome,cụ thể “tất biện pháp trợ cấp quốc gia thành viên thực cách sử dụng nguồn lực quốc gia hình thức nào,trong chừng mực mà biện pháp trợ cấp liên quan đến giao dịch quốc gia thành viên, mà làm sai lệch đe dọa làm sai lệch cạnh tranh việc hỗ trợ nhóm doanh nghiệp nhóm ngành nghề sản xuất” bị coi ngược với thị trường chung Trợ cấp nhà nước thực nhiều hình thức miễn giảm thuế doanh nghiệp Các quốc gia thành viên trợ cấp cho doanh nghiệp nước nhằm giúp họ đối mặt với cạnh tranh đến từ quốc gia cịn lại điều tạo cạnh tranh không bình đẳng chủ thể kinh doanh Liên minh làm sai lệch cạnh tranh Tuy nhiên, số trường hợp, trợ cấp nhà nước xem chấp nhận được, chẳng hạn trợ cấp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế vùng thuận lợi, bảo tồn văn hóa di sản dự án lợi ích chung Châu Âu 3.5 Giám sát kiểm tra hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh Cơ quan chịu trách nhiệm thi hành sách cạnh tranh EU Ủy ban châu Âu Các quốc gia thành viên trao cho Ủy ban vai trò quan trọng việc xây dựng phát triển thị trường thống đấu tranh cho tự hóa thương mại Trong việc thực thi sách cạnh tranh, Ủy ban thể rõ vai trò thông qua việc ngăn cản phê chuẩn việc sáp nhập doanh nghiệp hoạt động điều tra trợ cấp nhà nước quốc gia thành viên Ủy ban châu âu tự theo đề nghị quốc gia thành viên, phối hợp với quan cơng quyền quốc gia thành viên có đề nghị ủy ban hỗ trợ để hướng dẫn việc áp dụng chế tài dự kiến áp dụng hành vi vi phạm nguyên tắc nói Nếu ủy ban phát thấy có vi phạm, ủy ban đề nghị áp dụng biện pháp để chấm dứt vi phạm Nếu vi phạm khơng chấm dứt, ủy ban xử lí vi phạm định Ủy ban cơng bố định cho phép quốc gia thành viên áp dụng biện pháp cần thiết mà Ủy ban xác định điều kiện phương thức áp dụng để xử lí tình Đối với biện pháp trợ cấp quốc gia, Uỷ ban thấy có vi phạm có quyền định quốc gia có liên quan phải xóa bỏ sửa đổi biện pháp trợ cấp thời hạn ủy ban ấn định Nếu quốc gia đương không tuân thủ quy định thời hạn ấn định, Ủy ban châu âu hay quốc gia thành viên khác có quyền khởi kiện đến tịa cơng lý châu âu Tuy nhiên, theo yêu cầu quốc gia thành viên Hội đồng châu âu định theo nguyên tắc đồng thuận biện pháp trợ cấp quốc gia tiến hành phải tiến hành phải coi không ngược với thị trường chung, đơn yêu cầu quốc gia thành viên gửi đến Hội đồng châu âu có hệ làm gián đoạn thủ tục ủy ban châu âu Hội đồng châu âu có định thức Tuy nhiên hội đồng châu âu khơng có ý kiến thời hạn tháng kể từ ngày nhận đơn yêu cầu, Ủy ban châu âu có quyền tiếp tục giải CHƯƠNG II LUẬT CẠNH TRANH LIÊN MINH CHÂU ÂU – NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN Những thành tựu đạt + Luật Cạnh tranh EU áp dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực : lượng, tài chính, cơng nghệ, nơng nghiệp… Trong phạm vi thẩm quyền mình, Ủy ban châu Âu thực nhiều chương trình nhằm thực sách cạnh tranh EU, điển chương trình tự hóa nỗ lực mở cửa dịch vụ bưu chính, dịch vụ vận tải, thị trường ga, điện, viễn thông, Là ví dụ mạnh mẽ điển hình chương trình này, q trình tự hóa thị trường viễn thông EU thực thông qua: - Các Chỉ thị quy định Điều 86 Hiệp ước EC, - Các Chỉ thị hài hịa hóa Hội đồng theo Điều 95 (áp dụng biện pháp cần thiết cho việc thành lập thị trường chung) - Chỉ thị khung năm 2002 liên lạc điện tử + Nhiều vụ việc vi phạm sách cạnh tranh EU đưa xét xử, điển vụ việc tập đồn Intel – hãng sản xuất chip máy tính lớn giới Vào ngày 13 tháng năm 2009, Ủy ban châu Âu thơng qua định cho Tập đồn Intel vi phạm Điều 82 Hiệp ước EC lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường xử lý trung tâm, chip máy tính,… Quyết định phạt 1.060.000.000 euros nghĩa vụ phải chấm dứt hoạt động bất hợp pháp Intel xác định Ngoài trường hợp Intel, số trường hợp khác bị xác định vi phạm sách chống độc quyền EU, trường hợp công ty Microsoft - với tư cách doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh lĩnh vực sản xuất phần mềm máy tính, Microsoft buộc khách hàng mua máy tính chấp nhận mua kèm hệ điều hành Windows Ủy ban Châu Âu đệ trình biện pháp để ngăn cản hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh phạt tiền, buộc Microsoft phải li-xăng công nghệ, buộc Microsoft phải chia nhỏ doanh nghiệp thông qua việc bán lượng tài sản định Năm 2001, Uỷ ban châu Âu định ngăn cấm vụ sáp nhập trị giá 45 tỷ USD General Electric (GE) Honeywell Mặc dù quan cạnh tranh Mỹ thông qua thoả thuận, Ủy ban châu Âu lo ngại kết hợp GE Honeywell dẫn đến việc độc chiếm thị trường sản xuất phụ tùng hàng không Hội đồng cạnh tranh châu âu thể quan điểm kết hợp dẫn đến việc khóa cửa thị trường trước đối thủ cạnh tranh khác, nỗ lực sáp nhập nói gây lo ngại cho nhiều hãng hàng không đối thủ GE Honeywell hai bờ Đại Tây Dương Đây trường hợp vụ sáp nhập hai công ty Mỹ bị phía châu Âu đơn phương bác bỏ Ngồi ra, Ủy ban cịn nhiều định điều tra trường hợp nghi vấn, trường hợp định điều tra với cơng ty máy tính IBM, đồng thời điều tra số ngân hàng lớn Mỹ châu Âu JP Morgan, Barclays, BNP Paribas, Citigroup, Commerzbank, Credit Suisse First Boston, Deutsche Bank, Goldman Sachs, HSBC, Morgan Stanley, Royal Bank of Scotland, UBS, Wells Fargo Bank/Wachovia, … Ủy ban châu Âu kiểm tra 16 ngân hàng đầu tư Markit, nhà cung cấp thơng tin thị trường tài hàng đầu, có thơng đồng hay lạm dụng vị chi phối để kiểm sốt thơng tin tài hay khơng, liệu mức thuế ưu đãi mà ngân hàng nhận từ ICE Clear Europe, nhà cung cấp dịch vụ tốn bù trừ hàng đầu, có khiến đối thủ cạnh tranh họ bị loại khỏi thị trường hay không + Việc áp dụng luật cạnh tranh quốc gia thành viên có khác nhau, EU có nố lực định để thống quy định cạnh tranh không lành mạnh nước thành viên EU khuôn khổ chương trình hài hồ hố pháp luật chung (legal harmonisation) Cộng đồng Châu Âu Dựa Công ước Paris Bảo hộ Sở hữu Công nghiệp, quốc gia Châu Âu phát triển quy định chung theo nhiều hình thức, cấp độ, từ nguyên tắc cạnh tranh Hiệp ước Rome 1957 đến thoả thuận nhóm Luật Nhãn hiệu chung khối Benelux 1971 hướng dẫn chung từ EC đến nước thành viên Chỉ thị số 2005/29/EC Mặc dù vậy, tính đến khác biệt cịn tồn hệ thống pháp luật quốc gia thành viên, EU bổ sung số nguyên tắc giải xung đột pháp luật, đặc biệt quan trọng nguyên tắc nước xuất xứ Điều 28 Hiệp ước Châu Âu, theo pháp luật quốc gia nhập ưu tiên áp dụng để đánh giá tính hợp pháp việc kinh doanh loại hàng hoá định EC ban hành Quy định số 2006/2004 ngày 27/10/2004 việc hợp tác quan chịu trách nhiệm thực thi pháp luật bảo vệ người tiêu dùng quốc gia thành viên - Dựa vào tình hình chung, EU đưa giải pháp thích hợp nhằm nâng cao khả cạnh tranh với kinh tế khác giới, tồn cầu hóa có ảnh hưởng lớn đến sách cạnh tranh quốc gia EU đề xuất sách cạnh tranh tồn cầu theo đó, sách cạnh tranh cần trở thành chủ đề quan tâm Tổ chức thương mại giới (WTO), hướng đến xây dựng Tổ chức cạnh tranh quốc tế (WCO), nhằm tạo hợp tác chặt chẽ quan quản lý cạnh tranh tất quốc gia Theo quan điểm EU, WCO đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật cạnh tranh theo hướng xóa bỏ phân biệt đối xử trường hợp có tranh chấp quan quản lý cạnh tranh quốc gia, WCO đóng vai trị trọng tài xét xử tranh chấp Ngồi ra, WCO trợ giúp việc xây dựng chế thực thi sách cạnh tranh quốc gia phát triển Hoạt động tạo mơi trường cạnh tranh tốt cho công ty đa quốc gia xuyên quốc gia hoạt động Những mặt hạn chế Mặc dù Ủy ban thể vai trò quan trọng việc thực thi sách cạnh tranh, song nhu cầu tự hóa thương mại khiến cho nhiều quốc gia thành viên cho Ủy ban có quyền lực q lớn sách cạnh tranh khơng thi hành cách độc lập Có thể lấy ví dụ vụ De Havilland Năm 1992, doanh nghiệp nhà nước Pháp Ý mong muốn mua lại nhà máy sản xuất máy bay loại nhỏ Canada Tuy nhiên, Ủy ban ngăn cản hoạt động mua bán họ cho rằng, dẫn đến tập trung mức thị trường sản xuất loại máy bay nhỏ Chính phủ Pháp Ý kịch liệt phản đối cho can thiệp khơng có cứ, đảo ngược định Ủy ban Những tranh chấp tương tự chắn trở nên phổ biến thời gian tới sách cạnh tranh áp dụng ngành vốn bảo hộ Chính phủ quốc gia thành viên, viễn thông, bưu chính, lượng giao thơng Có thể thấy, châu Âu thức thiết lập thị trường chung nhiều lĩnh vực trì cấp độ quốc gia Chính vậy, xung đột Ủy ban quốc gia thành viên điều khơng thể tránh khỏi Khơng có vậy, quan quản lý cạnh tranh EU phận Ủy ban Về nguyên tắc, hoạt động Ủy ban thành viên khơng chịu sức ép trị từ Chính phủ quốc gia thành viên, điều lúc thực triệt để thực tế Ví dụ vụ De Havilland, Ủy ban phân chia thành hai luồng quan điểm khác định ngăn cản thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Trong vụ việc này, Chính phủ Pháp Ý đặt áp lực mạnh mẽ lên đại diện họ Ủy ban với mong muốn thỏa thuận thực Vì lí trên, xuất nhiều quan điểm cho cần tách quan cạnh tranh EU khỏi Ủy ban Cơ quan hoạt động độc lập không chịu sức ép trị nào, tập trung vào việc áp dụng pháp luật cạnh tranh Lúc Ủy ban đóng vai trị người giám sát hoạt động Cơ quan cạnh tranh EU, can thiệp trường hợp sách cạnh tranh có quan hệ với vấn đề khác môi trường, việc làm… Tuy nhiên, trước đưa định, Ủy ban phải giải thích rõ lý định Như vậy, thay chế Tòa án châu Âu giám sát Ủy ban chế Ủy ban giám sát quan cạnh tranh EU quan tách độc lập Như vậy, kháng cáo định quan cạnh tranh EU gửi tới Ủy ban, từ rút gọn thủ tục nhằm tiết kiệm thời gian chi phí cho bên tranh chấp Bên cạnh q tải cơng việc kiểm soát hoạt động hạn chế cạnh tranh Với quy định việc phải báo cáo Ủy ban có phê chuẩn việc sáp nhập đượcdiễn ra, điều kiện gia tăng nhanh chóng vụ sáp nhập tồn giới số lượng hồ sơ gửi đến Ủy ban ngày nhiều Nếu năm1994 có 95 vụ đến năm 2010 274 vụ Và để đảm bảo khả thuyết phục Ủy ban ủng hộ việc sáp nhập, doanh nghiệp đệ trình hồ sơ khổng lồ để giải thích cho hoạt động Điều làm cho hiệu cơng tác kiểm sốt hoạt động sáp nhập doanh nghiệp nói riêng hoạt động hạn chế cạnh tranh nói chung khơng đảm bảo Chính vậy, mà có ý kiến cho quyền lực Ủy ban phải chia sẻ Sự chia sẻ diễn hai phương diện: - Thứ nhất, chia sẻ quyền lực Ủy ban quan quản lý cạnh tranh quốc gia thành viên - Thứ hai, cần tách quan cạnh tranh khỏi máy Ủy ban, tức tăng tính độc lập cho quan cạnh tranh Liên minh Theo nhóm chúng em, ý kiến phù hợp, làm đảm bảo hiệu hoạt động bảo đảm cạnh tranh Liên minh, khắc phục hạn chế sách cạnh tranh thời gian qua KẾT LUẬN Để áp dụng có hiệu quy định Liên minh luật cạnh tranh vấn đề mà EU phải giải Trong biện pháp cạnh tranh tinh vi cơng ty phủ nhằm bảo vệ cho xí nghiệp nước khỏi cạnh tranh ngày mạnh thị trường thống EU phải có biện pháp thiết thực kế hoạch cụ thể để xây dựng hệ thống luật cạnh tranh hoàn thiện cho toàn liên minh Những kinh nghiệm từ quy định luật cạnh tranh Liên minh châu Âu thực tiễn áp dụng hi vọng đem lại cho Việt Nam học thiết thực việc hồn thiện sách cạnh tranh – lĩnh vực tương đối Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 Tập giảng, Pháp luật Liên minh châu Âu, Lê Minh Tiến – Phạm Hồng Hạnh, 2011 Nguyễn Thị The, Những vấn đề lý luận thực tiễn liên minh kinh tế tiền tệ châu Âu, 2006 Giáo trình Luật cạnh tranh Việt Nam, Trường đại học Luật Hà Nội, NXB CAND, 2010 Nhân tố tác động nội dung điều chỉnh sách cạnh tranh Liên minh châu Âu, Ths Đào Ngọc Báu, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử Luật cạnh tranh Pháp liên minh châu Âu / ThS Nguyễn Hữu Huyên H : Tư pháp, 2004 Website: http://europa.eu/ legislation_summaries/competition http://ec.europa.eu/European Coommission 11 ... giảng, Pháp luật Liên minh châu Âu, Lê Minh Tiến – Phạm Hồng Hạnh, 2011 Nguyễn Thị The, Những vấn đề lý luận thực tiễn liên minh kinh tế tiền tệ châu Âu, 2006 Giáo trình Luật cạnh tranh Việt Nam,... Luật Hà Nội, NXB CAND, 2010 Nhân tố tác động nội dung điều chỉnh sách cạnh tranh Liên minh châu Âu, Ths Đào Ngọc Báu, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử Luật cạnh tranh Pháp liên minh châu Âu. .. 24/07/2002 liên quan đến vụ kiện theo Điều 81 Hiệp ước EC (Case COMP/E-3/36.700) Các án Tòa án Liên minh châu Âu Nội dung pháp luật cạnh tranh Liên minh châu Âu 3.1.Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh: