Slide môn pháp luật trong kinh doanh du lịch: Vi phạm hành chính

LOGO 1 Bài giảng Pháp luật trong kinh doanh du lịch Ths. Phùng Thị Thanh Hiền 2 2 2Collect by www.thuonghieuso.net Company Logo Vi ph¹m hµnh chÝnh Vi ph¹m hµnh chÝnh Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch là những hành vi của cá nhân, tổ lịch là những hành vi của cá nhân, tổ chức vô ý hoặc cố ý vi phạm các qui chức vô ý hoặc cố ý vi phạm các qui định của Nhà nước trong hoạt động du định của Nhà nước trong hoạt động du lịch nhưng chưa đến mức truy cứu trách lịch nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự ( đ1.NĐXPHCDL) nhiệm hình sự ( đ1.NĐXPHCDL) Kh¸i niÖm Kh¸i niÖm 3 Đối tượng áp dụng  Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch đều bị xử phạt theo qui định xử phạt hành chính theo qui định của Nghị định xử phạt hành chính trong du lịch và các qui định khác của pháp luật xử phạt hành chính có liên quan.  Tổ chức các nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch trên lãnh thổ Việt Nam thì bị xử phạt như đối với cá nhân, tổ chức Việt Nam, trừ những trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có qui định khác.  Người chưa thành niên có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch bị xử phạt theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. 4 Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch  Việc xử phạt vi phạm hành chính tron lĩnh vực du lịch do người có thẩm quyền tiến hành theo đúng các qui định của pháp luật  Mọi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch phải được phát hiện kịp thời, xử lý vi phạm theo đúng qui định của Nghị định xử phạt hành chính trong du lịch và phải bị đình chỉ ngay. Việc xử phạt tiến hành nhanh chóng, công minh và theo đúng pháp luật.  Mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch chỉ bị xử phạt một lần. Một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính thì bị xử phạt về từng hànhvi vi phạm. Nhiều người cùng thực hiện một hành vi vi phạm hành chính thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt 5  Việc xử phạt v phạm hành chính căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân và những tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng tại các qui định của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính để quyết định hình thức xử phạt, mức xử phạt và các biện pháp phù hợp với các qui định của pháp luật  Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch phải lập thành văn bản, các hành vi vi phạm hành chính bị xử phạt đều lập thành hồ sơ và lưu giữ đầy đủ tại cơ quan xử phạt trong thời hạn qui định của pháp luật  Không xử phạt hành chính trong các trường hợp thuộc tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng, sự kiện bất ngờ hoặc vi phạm hành chính trong khi mắc bệnh tâm thần hoặc mắc các bệnh làm mất khả năng nhận thức, khả năng điều chỉnh hành vi 6 Các hình thức xử phạt chính  - Phạt cảnh cáo:  Áp dụng đối với những vi phạm nhỏ, lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ  - Phạt tiền:  Căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ để quyết định mức phạt tiền trong khung phạt đã qui định.  Vi phạm có tình tiết giảm nhẹ thì thấp hơn nhưng không được dưới mức thấp nhât của khung phạt tiền đã được pháp luật qui định  Vi phạm có nhiều tình tiết tăng nặng thì có thể phạt đến mức cao nhất của khung phạt tiền đã được pháp luật qui định.  - Tùy theo tính chất mức độ vi phạm của tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch còn bị xử phạt bằng những hình thức phạt bổ sung:  + Thu hồi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch  + Tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính  - Ngoài các hình thức xử phạt hành chính trong lĩnh vực du lịch còn áp dụng các biện pháp xử phạt trong Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, các hình thức phạt bổ sung và các biện pháp khác được áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính  Khi tiến hành xử phạt, nếu hành vi vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền xử phạt của cơ quan chức năng khác thì người xử phạt phải lập biên bản vi phạm và chuyển cho cơ quan chức năng có thẩm quyền để xử lý. 7 7 Vi phạm hành chính trong hoạt Vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh du lịch động kinh doanh du lịch  Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch bao gồm các Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch bao gồm các hành vi vi phạm qui định quản lý nhà nước: hành vi vi phạm qui định quản lý nhà nước:  -Hoạt động của hướng dẫn viên du lịch. -Hoạt động của hướng dẫn viên du lịch.  -Hoạt động kinh doanh lữ hành. -Hoạt động kinh doanh lữ hành.  -Hoạt động kinh doanh của cơ sở lưu trú du lịch. -Hoạt động kinh doanh của cơ sở lưu trú du lịch.  -Các hoạt động xâm hại đến cảnh quan, môi trường, trật -Các hoạt động xâm hại đến cảnh quan, môi trường, trật tự, trị an, tại các khu, điểm du lịch. tự, trị an, tại các khu, điểm du lịch.  -Những hành vi vi phạm khác trong lĩnh vực du lịch -Những hành vi vi phạm khác trong lĩnh vực du lịch  Đối với các hành vi vi phạm các qui định về thành lập, Đối với các hành vi vi phạm các qui định về thành lập, hoạt động của doanh nghiệp thì xử phạt theo Nghị định hoạt động của doanh nghiệp thì xử phạt theo Nghị định xử phạt hành chính. xử phạt hành chính. 8 8 Vi phạm các qui định về hoạt động của hướng Vi phạm các qui định về hoạt động của hướng dẫn viên du lịch dẫn viên du lịch (NDXPHCDL) (NDXPHCDL) - Không đeo thẻ hướng dẫn viên khi hướng dẫn khách du - Không đeo thẻ hướng dẫn viên khi hướng dẫn khách du lịch lịch - Không cung cấp đầy đủ thông tin về chương trình du lịch - Không cung cấp đầy đủ thông tin về chương trình du lịch cho khách du lịch (quyền và nghĩa vụ của khách du lịch) cho khách du lịch (quyền và nghĩa vụ của khách du lịch) - Không hướng dẫn đầy đủ cho khách du lịch việc tuân thủ - Không hướng dẫn đầy đủ cho khách du lịch việc tuân thủ pháp luật và các qui định khác có liên quan về nơi cư pháp luật và các qui định khác có liên quan về nơi cư trú, đi lại, thủ tục hải quan, nội qui phòng ngừa tai nạn, trú, đi lại, thủ tục hải quan, nội qui phòng ngừa tai nạn, nội qui nơi đến tham quan du lịch. nội qui nơi đến tham quan du lịch. - Không hướng dẫn đầy đủ cho khách du lịch về biện pháp - Không hướng dẫn đầy đủ cho khách du lịch về biện pháp bảo đảm an toàn, tính mạng, tài sản của khách bảo đảm an toàn, tính mạng, tài sản của khách - Không cung cấp đầy đủ chế độ ghi nhật ký chương trình - Không cung cấp đầy đủ chế độ ghi nhật ký chương trình du lịch. du lịch. - Tự ý cắt giảm các tiêu chuẩn, dịch vụ của khách du lịch - Tự ý cắt giảm các tiêu chuẩn, dịch vụ của khách du lịch 9 Vi phạm các qui định về hoạt động của Vi phạm các qui định về hoạt động của hướng dẫn viên du lịch hướng dẫn viên du lịch (NDXPHCDL) (NDXPHCDL) • Hướng dẫn viên có thể bị thu hồi thẻ hướng dẫn viên có thời hạn hoặc Hướng dẫn viên có thể bị thu hồi thẻ hướng dẫn viên có thời hạn hoặc không có thời hạn đối với các hành vi sau: không có thời hạn đối với các hành vi sau: - Không có thẻ hướng dẫn viênkhi hướng dẫn khách du lịch* - Không có thẻ hướng dẫn viênkhi hướng dẫn khách du lịch* - Làm sai lệch nội dung thẻ hướng dẫn viên du lịch* - Làm sai lệch nội dung thẻ hướng dẫn viên du lịch* - Cho người khác thuê, mượn thẻ* - Cho người khác thuê, mượn thẻ* - Không có hợp đồng lao động với doanh nghiệp có chức năng kinh doanh lữ - Không có hợp đồng lao động với doanh nghiệp có chức năng kinh doanh lữ hành.* hành.* - Tự ý thay đổi chương trình du lịch đã thông báo cho khách mà không được - Tự ý thay đổi chương trình du lịch đã thông báo cho khách mà không được sự đồng ý của khách và doanh nghiệp tổ chức chương trình* sự đồng ý của khách và doanh nghiệp tổ chức chương trình* - Đưa khách du lịch đến những khu vực không được tới tham quan, du lịch - Đưa khách du lịch đến những khu vực không được tới tham quan, du lịch trừ những trường hợp được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.* trừ những trường hợp được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.* - Tạo cớ để thu tiền của khách du lịch không đúng với qui định.* - Tạo cớ để thu tiền của khách du lịch không đúng với qui định.* - Có hành vi, lời nói không phù hợp với thuần phong mĩ tục, gây ảnh hưởng - Có hành vi, lời nói không phù hợp với thuần phong mĩ tục, gây ảnh hưởng xấu tới hình ảnh, bản sắc văn hóa Việt Nam.* xấu tới hình ảnh, bản sắc văn hóa Việt Nam.* - Có thái độ phân biệt đối xử làm cho khách du lịch có phản ứng, bất bình* - Có thái độ phân biệt đối xử làm cho khách du lịch có phản ứng, bất bình* 10 Vi ph m các qui đ nh v kinh doanh l hành (NDXPHCDL)ạ ị ề ữ Vi ph m các qui đ nh v kinh doanh l hành (NDXPHCDL)ạ ị ề ữ - Kinh doanh l hành mà không thành l p doanh nghi p ữ ậ ệ - Kinh doanh l hành mà không thành l p doanh nghi p ữ ậ ệ - Không có ch c năng kinh doanh l hành mà v n kinh doanhứ ữ ẫ - Không có ch c năng kinh doanh l hành mà v n kinh doanhứ ữ ẫ - Không qu n lý chi nhánh, văn phòng đ i di n theo qui đ nh c a ả ạ ệ ị ủ - Không qu n lý chi nhánh, văn phòng đ i di n theo qui đ nh c a ả ạ ệ ị ủ pháp lu tậ pháp lu tậ - Kinh doanh l hành qu c t mà không có gi y phép kinh doanh ữ ố ế ấ - Kinh doanh l hành qu c t mà không có gi y phép kinh doanh ữ ố ế ấ ho c s d ng gi y phép c a doanh nghi p khácặ ử ụ ấ ủ ệ ho c s d ng gi y phép c a doanh nghi p khácặ ử ụ ấ ủ ệ - Không thông báo th i đi m b t đ u ho t đ ng kinh doanhờ ể ắ ầ ạ ộ - Không thông báo th i đi m b t đ u ho t đ ng kinh doanhờ ể ắ ầ ạ ộ - Không thông báo v vi c thành l p, thay đ i tên, đ a ch , giám đ c, ề ệ ậ ổ ị ỉ ố - Không thông báo v vi c thành l p, thay đ i tên, đ a ch , giám đ c, ề ệ ậ ổ ị ỉ ố tr s , t m ng ng ho c ch m d t ho t đ ng kinh doanh c a ụ ở ạ ừ ặ ấ ứ ạ ộ ủ tr s , t m ng ng ho c ch m d t ho t đ ng kinh doanh c a ụ ở ạ ừ ặ ấ ứ ạ ộ ủ doanh nghi p (văn phòng đ i di n)ệ ạ ệ doanh nghi p (văn phòng đ i di n)ệ ạ ệ - Làm m t gi y phép kinh doanh l hành qu c t mà không thông ấ ấ ữ ố ế - Làm m t gi y phép kinh doanh l hành qu c t mà không thông ấ ấ ữ ố ế báo v i v i c quan c p gi y phép - Kinh doanh không đúng v i ớ ớ ơ ấ ấ ớ báo v i v i c quan c p gi y phép - Kinh doanh không đúng v i ớ ớ ơ ấ ấ ớ n i dung ghi trong gi y phép, gi y ch ng nh n ĐKKDộ ấ ấ ứ ậ n i dung ghi trong gi y phép, gi y ch ng nh n ĐKKDộ ấ ấ ứ ậ - Không đ m b o s ti n ký quĩ theo qui đ nhả ả ố ề ị - Không đ m b o s ti n ký quĩ theo qui đ nhả ả ố ề ị - Không có đ 3 h ng d n viên đ c c p th đ i v i kinh doanh ủ ướ ẫ ượ ấ ẻ ố ớ - Không có đ 3 h ng d n viên đ c c p th đ i v i kinh doanh ủ ướ ẫ ượ ấ ẻ ố ớ l hành qu c tữ ố ế l hành qu c tữ ố ế [...]... điểm du lịch xử phạt theo nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa thông tin - Hành vi chèo kéo, đeo bám , ép khách du lịch mua hàng hóa dịch vụ xử phạt theo Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự - Hành vi lấn chiếm đất đai thuộc qui hoạch của khu, điểm du lịch xử phạt theo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng đất đai 15 Vi phạm đối với các hành vi. .. kinh doanh lữ hành quốc tế có thời hạn hoặc không có thời hạn đối với các hành vi vi phạm sau: - Làm sai lệch nội dung giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế* - Cho người khác thuê, mượng giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế* - Cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng tư cách pháp nhân, tên doanh nghiệp để kinh doanh lữ hành* - Đã thông báo tạm ngừng, chấm dứt, giải thể, bị thu hồi giấy ĐKKD vẫn kinh doanh* - Không... hành công vụ - Cố ý trì hoãn hoặc trốn tránh vi c thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính - tẩu tán tang vật vi phạm đang bị kiểm tra hoặc tạm giữ - Cố tình vắng mặt để cản trở vi c tiến hành kiểm tra của nhân vi n, cơ quan nhà nước 16 Vi phạm các qui trong kinh doanh vận chuyển khách du lịch        Điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà trong cơ thể có chất ma túy Giao cho người... trở nhân vi n, cơ quan nhà nước thi hành nhiệm vụ kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vự du lịch (NDXPHCDL) - Không xuất trình hoặc xuất trìn không đầy đủ các giấy tờ có liên quan đến vi c kiểm tra, xử lý vi phạm - Không khai báo hoặc khai báo không đúng, không đầy đủ về nội dung liên quan đến vi c kiểm tra - Cản trở vi c kiểm tra, kiểm soát của nhân vi n, cơ quan nhà nước đang thi hành công... ký kinh doanh, kinh doanh không đúng với nội dung đã đăng ký hoặc kinh doanh không có giấy phép riêng trong trường hợp pháp luật quy định phải có giấy phép thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến hai năm: - Đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này chưa được xoá án tích mà còn vi. .. khách du lịch - Không hướng dẫn cho khách du lịch về vi c tuân thủ pháp luật Vi t Nam, các qui định của nhà nước về an ninh trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên du lịch, bản sắc văn hóa của dân tộc Vi t Nam 11 - Không thực hiện, thực hiện không đúng chế độ lưu giữ hồ sơ tài liệu, báo cáo theo qui định Vi phạm các qui định về kinh doanh lữ hành (NDXPHCDL) Thu hồi giấy phép kinh doanh. .. thông, trật tự công cộng Đe dọa, xúc phạm, tranh giành, lôi kéo hành khách; bắt ép hành khách sử dụng dịch vụ ngoài ý muốn; chuyển tải, xuống khách hoặc các hành vi khác nhằm trốn tránh phát hiện xe chở quá tải, quá số người quy định Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô khi không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định Hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, hành vi khác gây nguy hiểm cho người và... tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa 18 Tội phạm hình sự  Căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi được quy định trong Bộ luật này, tội phạm được phân thành tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm... doanh* - Không quản lý khách vào Vi t Nam du lịch từ khi nhập cảnh đến khi xuất cảnh* - Không quản lý khách du lịch Vi t ra nước ngoài từ khi nhập cảnh đến khi xuất cảnh* 12 Vi phạm các qui định về kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch (NDXPHCDL) - Không có chức năng kinh doanh lưu trú du lịch mà kinh doanh lưu trú Không thực hiện đúng qui định về đặt tên cơ sở lưu trú du lịch Không thông báo thời điểm... 24 Tội phạm trong hoạt động kinh doanh du lịch  Điều 162 Tội lừa dối khách hàng Người nào trong vi c mua, bán mà cân, đong, đo, đếm, tính gian, đánh tráo loại hàng hoặc dùng thủ đoạn gian dối khác, phạm tội nhiều lần hoặc thu lợi bất chính lớn gây thiệt hại nghiêm trọng cho khách hàng hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm, thì . doanh du lịch Ths. Phùng Thị Thanh Hiền 2 2 2Collect by www.thuonghieuso.net Company Logo Vi ph¹m hµnh chÝnh Vi ph¹m hµnh chÝnh Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du Vi phạm hành chính trong lĩnh. lịch.  -Những hành vi vi phạm khác trong lĩnh vực du lịch -Những hành vi vi phạm khác trong lĩnh vực du lịch  Đối với các hành vi vi phạm các qui định về thành lập, Đối với các hành vi vi phạm các. từng hànhvi vi phạm. Nhiều người cùng thực hiện một hành vi vi phạm hành chính thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt 5  Vi c xử phạt v phạm hành chính căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm,