Chính sách của Đảng trong thời kỳ khôi phục kinh tế xã hội miền Bắc thời kỳ 1954 -1960

Chính sách của Đảng trong thời kỳ khôi phục kinh tế xã hội miền Bắc thời kỳ 1954 -1960

LỜI MỞ ĐẦU

Biến đổi cơ cấu kinh tế xã hội là một lĩnh vực được nhiều nhà nghiên cứu về

kinh tế và xã hội quan tâm bởi tính thời sự và ý nghĩa to lớn trong việc xây dựng và

phát triển đất nước Nó không những chỉ ra cho chúng ta thấy sự vận động, thay đổi

một cách đơn thuần về kinh tế - xã hội, mà còn giúp chúng ta nhận thức rõ hơn bản

chất của sự thay đổi đó

Nền kinh tế - xã hội Việt Nam đã gắn bó chặt chẽ cùng với những bước thăng

trầm của lịch sử dân tộc Đồng thời vận dụng sáng tạo học thuyết của chủ nghĩa

Mác - Lênin về cách mạng không ngừng và chủ nghĩa duy vật biện chứng trong

xem xét các sự vật hiện tượng; Đảng và nhà nước ta đã căn cứ vào hoàn cảnh cụ thể

của đất nước mà có những chính sách cụ thể nhằm phát triển kinh tế xã hội

Lịch sử đã chứng minh rằng không phải cái gì ra đời trước cũng đúng Bởi lịch

sử luôn luôn vận động theo quy luật phủ định biện chứng Nó sẽ kế thừa những tinh

hoa và bổ xung những điều mới mẻ phù hợp với hoàn cảnh của xu thế mới

Đối với Việt Nam, trên bước đường xây dựng và củng cố đất nước từ 1945

đến nay, Việt Nam đã trải qua hàng loạt các biến cố lịch sử, đồng thời cũng chứng

kiến sự thay đổi không ngừng của nền kinh tế - xã hội Việt Nam Từ một nền kinh

tế với những khó khăn chồng chất từ di hoạ của chế thực dân phong kiến, nước

Việt Nam Dân chủ Cộng hoà non trẻ đã phải thực hiện hàng loạt các chính sách

nhằm xây dựng và củng cố chính quyền mới Nhưng thời kỳ đầu khi chúng ta mới

giành được độc lập, nền kinh tế Việt Nam nhanh chóng chuyển vào thời chiến Vì

vậy mà có những khó khăn, hạn chế nhất định trong việc phát tiển một nền kinh tế -

xã hội toàn diện

Đến khi hoà bình lập lại trên lãnh thổ miền Bắc, Đảng, nhà nước và nhân dân

ta đã quyết tâm đưa miền Bắc tiến lên Chủ nghĩa xã hội (CNXH), trở thành hậu

phương lớn của tiền tuyến miền Nam Và kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ này có

sự phân cực sâu sắc Một bên là miền Bắc phát triển trong điều kiện hoà bình, còn

miền Nam ở trong thời chiến

Khi hoà bình lâp lại trên toàn bộ lãnh thổ nước ta, chúng ta có điều kiện đưa cả

nước đi lên Chủ nghĩa xã hội Nền kinh tế - xã hội Việt Nam quy tụ về một mối và

phát triển trong thế nâng đỡ nhau Cơ cấu kinh tế - xã hội Việt Nam tiếp tục có

những bước chuyển mới Sau khi nước ta tiến hành công cuộc đổi mới một cách

toàn diện vào năm 1986 thì cơ cấu kinh tế - xã hội Việt Nam được xác lập một cách

cụ thể hơn với các thành phần kinh tế vận động theo cơ chế thị trường có sự quản

lý của nhà nước Cơ cấu xã hội cũng có những biến đổi theo phù hợp với tình hình

mới

Rõ ràng nếu chúng ta có điều kiện đi sâu nghiên cứu toàn bộ sự biến đổi cơ

cấu kinh tế - xã hội Việt Nam trong một thời gian dài như vậy, chúng ta sẽ thấy

được một bức tranh toàn diện về đất nước ta trên hai bình diện đó Tuy nhiên với

phạm vi của một tiểu luận chuyên đề thì việc tìm hiểu một thời kỳ dài như vậy là

một điều rất khó khăn Nó đòi hỏi phải có tời gian tìm hiểu, tổng hợp, nghiên cứu,

khảo nghiệm mới có thể hoàn thành được.Vì vậy trong chuyên đề này tôi chỉ xin đi

sâu vào tìm hiểu biến đổi cơ cấu kinh tế - xã hội miền Bắc thời kỳ 1954 - 1960

Qua đó làm nổi bật bức tranh kinh tế - xã hội miền Bắc thời kỳ đầu hoà bình Và

cũng qua đó làm sáng tỏ một số điều trong thời kỳ khôi phục kinh tế, cải tạo XHCN

mà miền Bắc đã tiến hành

Viết về vấn đề này đã có nhiều tác giả dồn tâm nghiên cứu Có người đặt nó

trong một tổng thể, cũng có ngưòi nhìn nhận nó ở từng khía cạnh ví như cách mạng

ruộng đất, hợp tác hoá nông nghiệp, thủ công nghiệp, nội thương Nhưng nếu như

vậy chúng ta sẽ khó có thể đi sâu và thấy hết được sự chuyển biến của nó

Cho nên việc đi sâu vào tìm hiểu một giai đoạn ngắn như vậy thiết nghĩ là một việc

làm cần thiết Nó sẽ có điều kiện đi sâu hơn, mổ sẻ vấn đề một cách cụ thể hơn và

cũng vì vậy làm rõ được bản chất của sự biến đổi Qua đây tôi cũng muốn góp một

phần nhỏ bé của mình vào việc hình thành phương pháp tư duy, cũng như phương

pháp luận trong tìm hiểu và nghiên cứu vấn đề này

Cụ thể hơn tiểu luận chuyên đề của tôi ngoài lời mở đầu sẽ có những phần

chính như sau:

Phần I: Tình hình kinh tế - xã hội miền Bắc sau hiệp định Giơnevơ

Phần II: Việc thực hiện những chủ trương, chính sách mới của Đảng trong thời

kỳ khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh và thời kỳ cải tạo xã hội chủ

nghĩa (XHCN) - Nhân tố quan trọng tác động đến biến đổi cơ cấu kinh tế -xã hội

thời kỳ 1954- 1960

Phần III: Biến đổi cơ cấu kinh tế - xã hội miền Bắc thời kỳ 1954- 1960

Phần IV: Nhận xét

Phần V: Kết luận

Với bố cục như trên tôi nhằm là nổi bật thực trạng về kinh tế - xã hội miền Bắc

sau hiệp định Qua dó chúng ta sẽ thấy đựoc ý nghĩa của những biến đổi về kinh tế

- xã hội của miền Bắc trong thời gian này Đồng thời đi tìm hiểu những nguyên

nhân dẫn đến sự biến đổi thực tế của sự biến đổi đó Phần nhận xét sẽ là phần tôi

đánh giá tổng hợp, nâng cao vấn đề và trình bày một số nhận thức của mình về vấn

đề nghiên cứu Phần kết luận tôi đi khái quát toàn bộ vấn đề nghiên cứu và rút ra ý

nghĩa thực tiễn của đề tài

Tuy đã có sự nỗ lực cố gắng trong việc tìm tòi nguồn tư liệu và xử lý chúng,

cũng như việc vận dụng các phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp

liên ngành ( kinh tế - lịch sử - xã hội học) trong việc sử lý đề tài Nhưng tôi chắc

chắn rằng bài viết của tôi không tránh khỏi những thiếu sót nhất định Vì vậy tôi rất

mong nhận được những ý kiến góp ý của những người quan tâm đến đề tài này

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn PGS TS Nguyễn Đình Lê - người trực tiếp

giảng dạy tôi chuyên đề này - đã có những gợi mở giúp tôi lựa chọn và hoàn thành

bài tiểu luận chuyên đề

I/ Tình hình kinh tế - xã hội miền Bắc sau hiệp định Giơnevơ

Với những điều khoản của hiệp đinh Giơnevơ Pháp phải rút quân về nước và

lập lại hoà bình trên cơ sở thhùa nhận chủ quyền dân tộc của ba nước Đông Dương

Do so sánh lực lượng và tình hình thế giới phức tạp, Việt Nam tạm thời bị

chia cắt làm hai miền với hai chế độ chính trị khác nhau Miền Bắc được hoàn toàn

giải phóng và đi lên Chủ nghĩa xã hội Miền nam tạm thời bị đế quốc mỹ và các lực

lượng tay sai thống trị Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân của nhân dân ta trên

cả nước chưa hoàn thành Vì vậy yêu cầu đặt ra cho miền Bắc lúc này là khôi phục

kinh tế, đưa miền Bắc tiến lên CNXH

Miền Bắc sau tháng 7/1954 có khoảng 13 triệu người, trong đó khoảng 12

triệu người sống ở vùng nông thôn, còn lại thì cư trú ở địa bàn đô thị Riêng vùng

Bắc Bộ là nơi có dân số đông nhất với hơn 8 triệu người Còn các cư dân thành thị

sống tập trung chủ yếu ở Hà Nội và hải Phòng

Miền Bắc lúc này bao gồm có liên khu việt Bắc, Khu tự trị Thái Mèo, khu

Hồng Quảng, Liên khu III, khu Tả ngạn, khu IV, và hai thành phố thuộc Trung

ương(TW) là Hà Nội và Hải Phòng

Với hàng chục các dân tộc khác nhau sinh sống trên địa bàn miền Bắc, đông

nhất vẫn là người Kinh với hơn 85% dân số cư trú tập trung ở đồng bằng Bắc Bộ,

tiếp đến là các dân tộc Tày, Nùng, Thái, Mường cư trú chủ yếu ở vùng núi Việt

Bắc, Tây Bắc, Thanh Hoá, Nghệ An, Quảng Bình Ngoài ra còn có trên chục người

Việt gốc Hoa sinh sống chủ yếu ở Hà Nội và Hải Phòng và khu vực Hồng Quảng

Trước ngày hoà bình lập lại giai cấp địa chhủ miền Bắc chiếm 2,3% dân số,

phú nông chiếm 1,6% dân số, trung nông chiếm 36,5 % dân số, bần bông chiếm

43%, cố nông chiếm 13%, các tầng lớp dân cư khác chiếm 3,6% Như vậy tầng lớp

trung nông và bần nông chiếm tỷ lệ đông đảo nhất, ít nhất là phú nông, địa chủ và

tầng lớp cố nông

Còn lực lượng công nhân miền Bắc sau khi tiếp quản chỉ có 27.581 người,

chiếm 2/3 công chức làm các việc hành chính Bộ phận này chủ yếu làm việc trong

các xí nghiệp, nhà máy của tư bản thực dân Pháp và một bộ phận khác sản xuất

trong khu vực do chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hoà kiểm soát

Những người giỏi nghề trong lĩnh vực thủ công nghiệp cũng còn lại không

nhiều Phần lớn đã bỏ nghề trong chiến tranh, một phần vì già yếu, phần vì việc

truyền nghề bị gián đoạn trong nhiều năm

Lực lượng cán bộ trong những cơ quan, đơn vị sản xuất có sự phát triển cả về

số lượng và chất lượng với tổng số 15 vạn người Đội ngũ này bao gồm hai bộ

phận: thuộc khu vực sản xuất vật chất và không sản xuất vật chất Đối với khu vực

sản xuất vật chất có khoảng 7 vạn công nhân, chủ yếu làm việc trong xí nghiệp

quốc phòng, nông trường quốc doanh, vận tải, bưu điện và thương nghiệp Khu vực

không sản xuất cũng có khoảng 7 vạn người, bao gồm cán bộ viên chức hành chính

sự nghiệp, giáo dục, văn hoá, y tế

Mặt khác ngay sau hiệp định Giơnevơ, với việc thực hiện 300 ngày tập kết,

chuyển quân và chuyển giao khu vực, miền Bắc đã đón nhận khoảng 15 vạn cán

bộ, chiến sĩ miền Nam tập kết ra Bắc Điều này đã cung cấp thêm lực lượng lao

động và đội ngũ trí thức cho miền Bắc

Bản thân nền kinh tế miền Bắc sau khi tếp quản là một nền kinh tế kiệt quệ

Đó là hậu quả tất yếu của chính sách cai trị của thực dân Pháp và tác động của

chiến tranh Kinh tế miền Bắc là một nền nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, manh

mún với hơn 1.400.000 ha ruộng đất bị bỏ hoang, hàng chục vạn nông dân không

có nhà ở, nhiều công trình thuỷ lợi bị thực dân Pháp tàn phá, hàng chục vạn trâu bò

bị giết.(1)

Đối với công nghiệp cực kỳ nghèo nàn Phần lớn các xí nghiệp thiếu về máy

móc, hoặc có máy móc nhưng quá lạc hậu Khai thác mỏ giảm một nửa so với

trước chiến tranh Hệ thống giao thông và cơ sở hạ tầng nói chung bị tàn phá

nghêm trọng.(2)

Vài năm sau khi tiếp quản miền Bắc, giá trị sản lượng công nghiệp còn rất

thấp, chiếm chưa đầy 10% tổng giá trị sản lượng công - nông nghiệp Sản xuất tiểu

thủ công nghiệp bị đình đốn, phần vì giao lưu hàng hoá giữa các địa phương bị

chiến tranh cản trở, phần vì do sự cạnh tranh của hàng hoá Pháp Hầu hết các cơ sở

công nghiệp của tư bản Pháp và tư sản dân tộc đều ngừng hoạt động Hàng hoá

công nghiệp trở nên khan hiếm Số người thất nghiệp của các thành phố là trên 10

vạn người

Miền Bắc cũng có hàng triệu người mù chữ Số trường lới thiếu, tỷ lệ học sinh

đến trường lớp thấp Số kỹ sư và cán bộ kỹ thuật ở lại trong các công sơ thuộc

Pháp trước đây rất ít Hệ thống y tế chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân hầu như

không đáng kể

Thực trạng trên đòi hỏi miền Bắc phải khẩn trương có những biện pháp cụ thể

khẩn trương khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội Và việc tiến lên CNXH như là

một tất yếu khách quan Nó phù hợp với quy luật phát triển không ngừng của cách

mạng Đồng thời nó cũng đáp ứng nguyện vọng của giai cấp công nhân và nhân

dân lao động miền Bắc Đó cũng là yêu cầu cấp bách của sự nghiệp cách mạng cả

nước, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, giải phóng miền Nam và đi

tới hoà bình thống nhất đất nước

Nói chung lại, thời kỳ 1954 -1960 đánh dấu bước ngoặt trong việc miềm Bắc

bước vào thời kỳ quá độ lên CNXH với những đặc điểm sau:

1 Từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu - chủ yếu dựa trên sản xuất nhỏ cá

thể, lao động thủ công, cơ sở kinh tế của chủ nghĩa tư bản hết sức kém cỏi, cơ sở

vật chất do chế độ cũ để lại không có gì, trình độ văn hoá của nhân dân còn thấp -

mà tiến thẳng lên giai đoạn CNXH, bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa

2 Cuộc cách mạng XHCN ở miền Bắc được tiến hành trong hoàn cảnh đất

nước còn tạm bị chia cắt làm hai miền Đế quốc Mỹ niến miền Nam thành thuộc

địa kiểu mới và dùng miền Nam làm căn cứ để phá hoại công cuộc xây dựng

CNXH ở miền Bắc, gây nên cuộc chiến tranh xâm lược tàn khốc ở cả hai miền và

trên toàn bán đảo Đông Dương với các hình thức và mức độ khác nhau

3 Miền Bắc lên CNXH khi phe XHCN đã trở thành một hệ thống trên thế

giới Vì vậy miền Bắc cũng có được những thuận lợi nhất định trong việc xây dựng

CNXH

Xuất phát từ những đặc điểm này, Đảng ta đã đề ra và từng bước hoàn thiện

đường lối cách mạng XHCN, vạch ra những kế họach cụ thể đưa miền Bắc tiến

nhanh, tiến mạnh lên CNXH

II/ Việc thực hiện những chủ trương, chính sách mới của Đảng trong thời

kỳ khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh và thời kỳ cải tạo xã hội

chủ nghĩa (XHCN) - Nhân tố quan trọng tác động đến biến đổi cơ cấu kinh tế -

xã hội thời kỳ 1954- 1960

Ngay sau khi tiếp quản miền Bắc, Đảng và nhà nước ta đã có chủ trương khôi

phục kinh tế miền Bắc nhằm:" hàn gắn vết thương chiến tranh, phục hồi kinh tế

quốc dân, giảm bớt những khó khăn của đời sống nhân dân, phát tiển kinh tế một

cách có kế hoạch và làm từng bước, mở rộng việc giao lưu kinh tế giữa thành thị và

nông thôn" (3)

Chủ trương này được bổ xung và hoàn thiện qua các hội nghị TW lần thứ 6

(7/1954), Hội nghị bộ chính trị (9/1954), Hội nghị TW lần thứ 7(3/1935), Hội nghị

TW lần thứ 8(8/1955), Hội nghị TW lần thứ 11(12/1956), Hội nghị TW lần thứ 12

(3/1957) Và miền Bắc đã thực hiện các chủ trương của Đảng thông qua kế hoạch

khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh (1954 -1957) và kế hoạch cải tạo

XHCN (1958 -1960)

1/ Cải cách ruộng đất trong thời kỳ khôi phục kinh tế và hàn gắn vết

thương chiến tranh (1955 - 1957)

Tại hội nghị TW lần thứ 7 và lần thứ 8, Ban chấp hành TW Đảng khoá II đã

xác định "Điều cốt lõi là phải ra sức củng cố miền Bắc, mà cụ thể là hoàn thành cải

cách ruộng đất, chia lại ruộng đất cho nông dân, xoá bỏ chế độ sở hữu ruộng đất

của giai cấp địa chủ, đưa miền Bắc tiến dần lên CNXH".(4)

Thực ra cải cách ruộng đất đã được tiến hành trong thời kỳ kháng chiến chống

Pháp Từ tháng 11/1953 và tháng 12/1953, TW Đảng và Quốc hội đã phát động và

thông qua luất cải cách ruộng đất Tháng 12/1955 cải cách ruộng đất ở miền Bắc

được tiếp tục và kéo dài trong suốt thời kỳ khôi phục kinh tế, cho tới cuối năm

1957 thì kết thúc và thực sự được hoàn thành vào năm 1958 (khi đã tiến hành công

tác sửa sai)

Cải cách ruộng đất đã lôi cuốn được khoảng 2.400.000 hộ với gần 11 triệu

người vào cuộc vận động chưa từng có trong lịch sử nông thôn và nông dân Việt

Nam

Trong thời kỳ 3 năm 10 tháng, kể từ đầu cho đến khi hoang thành ta đã tiến

hành được 9 đợt giảm tô và 5 đợt cải cách ruộng đất Cải cách ruộng đất đã được

tiến hành ở 3563 xã (xã mới chia lại) thuộc 22 tỉnh, bao gồm cả vùng đồng bằng,

trung du và miền núi phía Bắc Cuộc cải cách đã động chạm đến 2.453.518 gia

đình, 10.700.000 nhân khẩu và 1,5 triệu ha ruộng đất (tức phần ruộng đất ở miền

Bắc Đã tịch thu, trưng thu và trưng mua 810.000 ha ruộng đất, trên 100.000 trâu

bò, 1,8 triệu nông cụ chia cho 2, 2 triệu hộ nông dân lao động gồm 9,5 triệu người

Như vậy là đã có 72,8% số hộ nông dân ở nông htôn ở miền Bắc được chia lại

ruộng đất Thắng lợi này đã tạo tiền đề củng cố và phát triển miền Bắc về mọi mặt

Với tỷ lệ ruộng đất được phân chia tương đối đồng đều, các hộ nông dân đã có đủ

ruộng canh tác, tự sản xuất độc lập Điều này đã tạo tiền đề khách quan cho việc

củng cố vai trò kinh tế của các hộ nông dân

Mặc dù cải cách ở miền Bắc có những sai làm nhất định (đã mắc vào chủ

nghĩa thành phần, chủ nghĩa trừng phạt, nặng về đấu tố, nhẹ về giáo dục, áp dụng

một cách máy móc kinh nghiệm của nước ngoài Và hậu quả là hàng loạt các vụ

quy nhầm thành phần gây bất bình trong nhân dân) Nhưng su khi tiến hành sửa sai

kết quả là chúng ta vẫ đạt được những thắng lợi lớn Xoá bỏ được quyền chiếm hữu

ruộng đất của giai cấp địa chủ, xác lập quyền sở hữu ruộng đất của nông dân lao

động, mục tiêu " người cày có ruộng" đã được thực hiện Bộ mặt kinh tế và xã hội

ở nông thôn đã có nhiều biến đổi theo hướng tích cực hơn Nông dân dựoc tự chủ

và hăng hái lao động sản xất góp phần ổn định đời sống xã hội ở nông thôn

Với cải cách ruộng đất ở miền Bắc thành quả cách mạng, cũng như tính ưu

việt của chế độ mới được bộc lộ rất rõ Bởi lẽ cũng trong thời kỳ này ở miền Nam

với những chính sách phản động của Ngô Đình Diệm trong việc thực hiện cải cách

điền địa Kết quả là đã phục hồi quan hệ sản xuất phong kiến, tá điền hoá nông

dân, thành quả mà cách mạng đã đem lại cho nông dân miền Nam đều bị thủ tiêu,

ách phong kiến lại quàng lên cổ họ

2 Khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh (1954 -1957)

Tháng 9/1954, Bội chính trị đã ra nghị quyết vạch rõ nhiệm vụ trước mắt

trong thời kỳ tới là ổn định trật tự xã hội, ổn định giá cả, ổn định thị trường Khâu

trọng tâm là ở cả thành phố và nông thôn là phục hồi và nâng cao sản xuất, phục

hồi kinh tế quốc dân mà then chốt là phục hồi sản xuất nông nghiệp Phục hồi giao

thông vận tải có tính chất mở đường Chú ý phục hồi và nâng cao sản xuất công

nghiệp, thủ công nghiệp, nhất là những công xưởng công nghiệp nhẹ sản xuất

những mặt hàng phục vụ đời sống nhân dân

Tháng 3/1955, kỳ họp thứ tư của Quốc hội tiếp tục nhấn mạnh phải :"dựa vào

sức lực của nhân dân ta, đồng thời dựa vào sự giúp đỡ của các nước bạn - sức ta

vẫn là chính nhằm khôi phục nông nghiệp, phát triển công nghiệp và thủ công

nghiệp, khôi phục thương nghiệp và bình ổn giá cả, củng cố nền tài chính quốc gia,

khôi phục giao thông vận tải"(5)

Mục tiêu của khôi phục kinh tế là mức sản xuất năm 1939 - mức cao nhất ở

Đông Dương trước chiến tranh Tới cuối năm 1957 kế hoạch khôi phục kinh tế đã

căn bản được hoàn thành và nhiều chỉ tiêu đã hoàn thành vựơt mức

Về nông nghiệp Hầu hết các công trình thuỷ lợi đã được khôi phục, các hệ thống

sông Giang, sông Cầu, sông Chu và nhiều cơ sở công trình thuỷ lợi khác bắt đầu

được sửa chhữa Nhân dân khắp nơi đào mương, khơi ngòi ,đắp đê, khai hoang

phục hoá ruộng đất Nông dân thi đua sản xuất vào tổ đổi công, xây dựng thủ hợp

tác xã nhằm đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân Nạn đói giáp hạt - sản

phẩm của chế độ cũ đã bước đầu được giả quyết

Về công nghiệp Miền Bắc đã khôi phục được 29 xí nghiệp cũ, xây dựng được

55 xí nghiệp mới, chủ yếu là sản xuất hàng tiêu dùng như nhà máy Diêm Thống

Nhất, Gỗ Cầu Đuống, Thuốc lá Thăng Long Những nhà máy, xí nghiệp quan

trọng như mỏ than, nhà máy xi măng, nhà máy dệt đều được khôi phục và phát

triển Đến cuối năm 1957, miền Bắc đã có 97 nhà máy, xí nghiệp do nhà nước quản

lý

Trong lĩnh vực giao thông vận tải Miền Bắc đã khôi phục được gần 700 km

đường sắt Quan trọng nhất là tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn, sửa chữa và làm

mới hàng nghìn km đường ô tô, xây dựng và mở rộng nhiều bến cảng như Hải

Phòng, Cẩm Phả, Bến Thuỷ Đường hàng không dân dụng quốc tế cũng được khia

thông

Các ngành văn hoá, giáo dục, y tế, cũng đã phát triển nhanh chóng Nền giáo

dục được phát triển theo hướng XHCN Giáo dục phổ thông và đại học được chú ý

phát triển Số học sinh trung học chuyên nghiệp và đại học tăng lên Đây là nguồn

lớn bổ xung về lực lượng lao động có tay nghề và đội ngũ công nhân viên chức

Nói tóm lại, trải qua thời gian 3 năm, nhân dân miền Bắc "đã đạt được những thành

tích to lớn trong công cuộc hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục kinh tế, bước

đầu phát triển văn hoá Nông nghiệp đã vượt mức trước chiến tranh Công nghiệp

đã khôi phục được các xí nghiệp cũ, xây dựng một số nhà máy mới An ninh trật tự

được giữu vững, quốc phòng được củng cố".(6)

Những thắng lợi lớn này đã góp phần tích cực vào việc thay đổi bộ mặt kinh té - xã

hội miềm Bắc thời kỳ đó Tạo tiền đề cho việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu

trong thời kỳ cải tạo XHCN

3 Cải tạo XHCN 1958 - 1960

Tháng 11/1958, Ban chấp hành TW Đảng họp hội nghị lần thứ 14 đề ra 3 năm

phát triển kinh tế - văn hoá và cải tạo XHCN đối với kinh tế cá thể và kinh tế tư

bản tư doanh Hội nghị chỉ rõ:" Nhiệm vụ cơ bản của chúng ta ở miền Bắc là đẩy

mạnh cuộc cải tạo XHCN đối với kinh tế cá thể của nông dân, thợ thủ công và cuộc

cải tạo đối với thành phần kinh tế tư bản tư doanh Đồng thời phải ra sức phát tiển

thành phần kinh tế quốc dân Trong khi tiến hành cải tạo XHCN và xây dựng

CNXH phải kiên quyết đập tan mọi âm mưu và hành động phá hoại của bọ phản

cách mạng".(7) Mục đích chính là dần dần biến nền kinh tế quốc dân nhiều thành

phần thành nền kinh tế XHCN thuần nhất dựa trên dựa trên chế độ sở hữu toàn dân

và chế độ sở hữu tập thể

Đối với công thuơng nghiệp tư bản tư doanh, cuộc cải tạo đã được tiến hành

bằng biện pháp hoà bình Bởi vì giai cấp tư sản miền Bắc nhỏ yếu, số lượng ít, đa

số thuộc loại vừa và nhỏ, vốn là đồng minh của giai cấp công nhân trong cách

mạng dân tộc dân chủ Nhà nước đã chủ trương mua lại, chuộc lại tư liệu sản xuất

của tư sản và trả dần tiền chuộc cho nhà tư sản, đưa họ vào công tư hợp doanh,

hoặc các xí nghiệp hợp tác, xoá bỏ giai cấp tư sản, cải tạo nhà tư sản thành người

lao động Giai cấp tư sản miền Bắc đều có phản ứng, thậm chí có lúc rất gay gắt

Nhưng đến cuối năm 1960 đã có 97% hộ tư sản vào công tư hợp doanh Đồng thời

đã có 87,9% số thợ thủ công vào 45% những người buôn bán nhỏ vào hợp tác xã

Đối với thủ công nghiệp Trong thời kỳ chông Pháp, thủ công nghiệp nhỏ, lạc

hậu Sau khi hoà bình lập lại vị trí quan trọng của nó trong nền kinh tế nước ta

không hề thay đổi Thủ công nghiệp thời gian này bao gồm có 17 ngành và 150

nghề và sản xuất hơn 1000 loại hàng hoá khác nhau Và việc tiến hành cải tạo thủ

công nghiệp theo CNXH nhằm tao điều kiện cơ bản cho thủ công nghiệp có thể dần

dần xoá bỏ mặt lạc hậu, phát huy mạnh mẽ các mặt tích cực, phát triển có lợi cho

kinh tế quốc dân và cho thợ thủ công Đồng thời với cải tạo phải chú ý gắn liền với

cải tiến kỹ thuật, tận dụng khả năng của hàng tiêu dùng để sản xuất hàng tiêu dùng

và hàng xuất khẩu Hướng cải tạo cơ bản là đưa thủ công nghiệp và thợ thủ công

bằng con đường hợp tác hoá như tổ hợp tác mua và bán, tổ hợp tác vừa mua vừa

sản xuất, của hàng hợp tác, mục đích là chuyển dần những người buôn bán nhỏ vào

sản xuất và để tiến lên CNXH

Đối với công nghiệp Công nghiệp quốc doanh giữ vai trò lãnh đạo, là cơ sở

chủ yếu của nền công nghiệp XHCN Sản xuất công nghiệp sẽ cung cấp hàng tiêu

dùng và những tư liệu sản xuất quan trọng cho nền kinh tế quốc dân Nó thúc đẩy

công thương nghiệp ru bản tư doanh phát triển, và giúp đỡ thủ công nghiệp phát

triển theo con đường hợp tác hoá

Trong kế hoạch 3 năm 2958 - 1960 sẽ ra sức phát triển công nghiệp sản xuất

các tư liệu sản xuất ( hướng phát triển sẽ chú trọng vào các ngành điện lực, khai

khoáng, luyện kim, chế tạo cơ khí ), đồng thời tiếp tục phát triển hàng tiêu dùng (

hàng dệt, thực phẩm, giấy, xã phòng ) Kết hợp xây dựng công nghiệp TW với

xây dựng công nghiệp địa phương

Về quy mô xây dựng và cơ sở kỹ thuật của các xí nghiệp Trong kế hoạch 3

năm này chúng ta chủ trương kết hợp xây dựng các xí nghiệp loại lớn, loại vừa và

loại nhỏ, lấy loại vừa và loại nhỏ làm chính; Kết hợp kỹ thuật hiện đại với cơ khí

và thủ công Các xí nghiệp của TW và địa phương; loại cũ và loại mới; loại lớn,

loại vừa và loại nhỏ; kỹ thuật hiện đại, nửa cơ khí và thủ công phải giúp đỡ nhau

một cách chặt chẽ

Đi đôi với phát triển công nghiệp quốc doanh của TW là đẩy mạnh cải tạo và

phát triển thủ công nghiệp, xây dựng các xí nghiệp quốc doanh địa phương theo

hướng kết hợp thủ công nghiệp hợp tác với công nghiệp quốc doanh địa phương

Hình thành một mạng lưới công nghiệp địa phương và bổ xung có hiệu quả cho

phát triển kinh tế đất nước

4 Hợp tác hoá nông nghiệp

Tháng 4/1959, Hội nghị lần thứ 16 Ban chấp hành TW Đảng (khoá II) đã thông qua

nghị quyết quan trọng về vấn đề hợp tác hoá nông nghiệp Hội nghị xác định :"

Dựa hẳn vào bần nông và trung nông lớp dưới, đoàn kết chặt chẽ với trung nông, đi

đến và xoá bỏ sự bóc lột kinh tế của phú nông, cải tạo tư tuởng của phú nông, ngăn

ngừa địa chủ ngóc đầu dậy, tiếp tục mở đường cho địa chủ lao động cải tạo thành

con người mới, kiên quyết đưa nông dân đi vào con đường hợp tác hoá nông

nghiệp để tiến lên CNXH"(8) Hội nghị cũng chỉ rợp tác hoá phải đi đôi với thuỷ

lợi hoá và tổ chức lại lực lượng lao động Đồng thời cũng chỉ rõ ba nguyên tắc cần

được quán triệt trong suốt thời kỳ xây dựng hợp tác xã nông nhiệp: tự nguyện, cùng

có lợi, và quản lý dân chủ

Lênin đã từng nói ;"chia lại ruộng đất chỉ tôt trong buổi đầu, đó là tỏ rõ ruộng

đất đã tỏ rõ ruộng đất đã rời khởi tay địa chủ trở về với nông dân Nhưng như thế

vẫn chưa đủ, mà cần phải có chế độ làm chung mới có lối ra"(9)

Vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh thực tế của miền Bắc, Đảng ta đã kịp thời phát

động một phong trào xây dựng hợp tác xã Mục đích là chặn đứng con đường phát

triển tư bản ở nông thôn, cứu nông dân khỏi rơi vào con đường Tư bản chủ nghĩa

Nó là điều kiện tiên quyết để đua nông nghiệp tư sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn

XHCN

Mặt khác chúng ta từ một nước nông nghiệp lạc hậu tiến lên CNXH bỏ qua

giai đoạn phát triển Tư bản chủ nghĩa, thì công cuộc xây dựng cơ sở vật chất cho

CNXH bằng công nghiệp hoá đã đạt ra nhiệm vụ tất yếu cho nông nghiệp là nông

nghiệp phải trở thành cơ sở cho công nghiệp phát triển Trong khi đó sau cải cách

ruộng đất, số hộ vươn lên thành hộ giàu có là rất ít Cơ sở canh tác vẫn lạc hậu, cơ

sở hạ tầng còn nghèo nàn và nông nghiệp miền Bắc còn phụ thuộc vào thiên nhiên

Để khắc phục điều này, nông nghiệp phải được tổ chức lại nhằm tạo ra một kiểu tổ

chức có năng xuất cao hơn Nói khác đi là phải thực hiện một cuộc cách mạng

trong bản thân phương thức sản xuất nông nghiệp, chuyển lên nông nghiệp sản xuất

lớn XHCN

Trước thời kỳ cải tạo, miền Bắc đã có một số hợp tác xã nông nghiệp Còn

phong trào tổ đổi công thì đã có từ trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp Khi

phong trào tổ đổi công phát triển mạnh và có chất lượng cao nhất vào năm 1958, thì

cũng bắt đầu của phong trào hợp tác hoá

Riêng ở vùng núi, vì công cuộc cải cách chưa được tiến hành nên cuộc vận

động xây dựng sản xuất tập thể được phát động cùng với cải cáh ruộng đất

Phong trào hợp tác hoá nông nghiệp thực chất là một cuộc vận động cách

mạng về quan hệ sản xuất ở cùng nông thôn Nhưng có thể nói ảnh hưởng của nó

rộng hơn cải cách ruộng đất Phạm vi ảnh hưởng của nó không chỉ ở vùng nông

thôn nông nghiệp, mà còn tác động đến toàn bộ nền kinh tế - xã hội miền Bắc Đặc

biệt là sự biến động xã hội ở khu vực nông nghiệp và là một trong những yếu tố

quan trọng có ý nghĩa quyết định đến xu hướng, cục diện biến đổi cơ cấu xã hội cả

nước

Phong trào hợp tác hoá nông nghiệp được đẩy mạnh Các hợp tác xã được xây

dựng rất nhanh, và số lượng các hợp tác xã tăng vọt, năm 1958 - 1959 số hộ vào

hợp tác xã tương ứng là 4,74% và 45,41%; và đến năm 1960 đã tăng vọt lên

85,83% tổng số hộ nông dân với 76% ruộng đất miền Bắc

Đến cuối năm 1960 đã có 2.500.000 hộ nông dân tham gia vào sản xuất trong

37.000 hợp tác xã Trung bình mỗi hợp tác xã năm 1960 có 81 hộ với 40,9 ha canh

tác Phần lớn các hợp tác xã có quy mô tương đương với xóm Một số ít có quy mô

ở thôn và ở xã Địa bàn của nó gần như là trùng khít với khu vực hoạt động chỉ đạo

của tổ chức Đảng trong chi bộ địa phương

Trong thời kỳ hình thành đã có hợp tác xã nông nghiệp bậc thấp, bậc cao,

nhưng hợp tác xã bậc thấp là chủ yếu Vào năm 1960 gần 90% tổng số hợp tác xã

ở quy mô bậc thấp tương ứng với 78 hộ xã viên Số thuộc diện bậc cao gần tương

đương với số đơn vị có quy mô toàn thôn và một số ít có quy mô toàn xã gồm

khoảng 93 hộ Từ năm 1961 trở đi, phong trào hợp tác hoá mới đi vào chiều sâu,

hướng từ việc chuyển từ hợp tác xã bâch thấp lên hợp tác xã bậc cao

Hợp tác hoá đã xoá bỏ sự phân cực trong xã hội sau cải cách ruộng đất đã mở

ra khả năng thu hút tất cả lực lượng lao động dư thừa vào sản xuất Nhưng khi cần

lại có thể huy động rất nhanh một lực lượng rất lớn nhân lực phục vụ mục tiêu xã

hội đột xuất Đồng thời nó mở ra quan hệ dân chủ, bình đẳng, mở rộng giao tiếp xã

hội trong cộng đồng nông thôn Nếu như cải cách ruộng đất đóng vai trò phá vỡ

những mặt tiêu cực, bảo thủ, trì trệ, đẳng cấp trong cộng đồng nông thôn miền Bắc

và xác lập những hộ độc lập tự chủ trong sản xuất, thì trong sản xuất tập thể mới

mọi tư liệu sản xuất và nguồn tài nguyên là công cộng, do hợp tác xã quản lý và

phân chia, không có độc quyền, không có cạnh tranh, nên tính liên hệ cũ chuyển

sang khía cạnh mới Mối quan hệ tương tác có tính tự phát giữa các hộ sản xuất

riêng lẻ trước kia được thay thế bằng mối quan hệ tương tác, có tổ chức giữa cá hộ

xã viên trong sản xuất, phân phối Và quan hệ xã hội dựa trên cơ sở độc lập trước

kia được thay thế bằng quan hệ tập thể phụ thuộc lẫn nhau trong hợp tác xã

Thành phần xã viên hợp tác xã Ban đầu không kết nạp phú nông, kể cả phú

nông đã thay đổi thành phần; địa chủ, con em phú nông và địa chủ, những phần tử

xấu và những ngưòi có tội ác cũ Sau rồi mới tuỳ theo mức độ của từng người, từng

thành phần mà xét kết nạp

Có thể nói rằng hợp tác hoá thực sự là một khâu đột phá trong quá trình cách

mạng XHCN về phương thức sản xuất, chuyển nông nghiệp từ sản xuất nhỏ lên sản

xuất lớn XHCN

III/ Biến đổi cơ cấu kinh tế - xã hội miền Bắc thời kỳ 1954- 1960

Với việc thực hiện những chủ trưong, chính sách của Đảng và nhà nước và

quyết tâm xây dựng miền Bắc của nhân dân, miền Bắc đã có những sự thay đổi căn

bản về cơ cấu kinh tế - xã hội

1 Biến đổi cơ cấu kinh tế

Biến đổi cơ cấu kinh tế là những thay đổi trong tổng thể các ngành, các lĩnh

vực, bộ phận kinh tế có mối liên hệ hữu cơ tương đối ổn định hợp thành

Riêng cơ cấu kinh tế bao gồm: cơ cấu nền kinh tế quốc dân, cơ cấu theo ngành

kinh tế - kỹ thhuật, cơ cấu theo vùng, cơ cấu theo đơn vị hành chính - lãnh thổ, cơ

cấu theo thành phần kinh tế, trong đó cơ cấu theo thành phần kinh tế - kỹ thuật mà

trước hết là cơ cấu công nông nghiệp là quan trọng nhất

Đối với miền Bắc thời kỳ này chúng ta đi khảo sát sự biến đổi về kinh tế của

nó thông qua cơ cấu vốn đầu tư, cơ cấu giá trị sản lượng, cơ cấu thu nhập, cơ cấu

sở hữu

1.1 Cơ cấu vốn đầu tư của nhà nước

Xuất phát từ bối cảnh trong nước và quốc tế, nhà nước Việt Nam dân chủ cộng

hoà đã tập trung đầu tư, xây dựng lại nền kinh tế mới Vốn thời kỳ này được phân

bổ cho hai khu vực: khu vực sản xuất vật chất và khu vực không sản xuất vật chất

Trong đó lực lượng sản xuất chiếm trên 80% tổng số vốn đầu tư Từ năm 1955 -

1960 các ngành công nghiệp, giao thông vận tải và bưu điện được cấp vốn nhiều

hơn các ngành khác Số vốn đầu tư cho công nghiệp chiếm nhiều nhất Nam 1959

chiếm 37,3% và năm 1960 chiếm 36,1% tổng số vốn Rõ ràng vấn đề phát triển

cộng nghiệp được chú trọng phát triển, làm nền tảng cho các ngành kinh tế khác

Ngành giao thông vận tải và bưu điện cũng chiếm một số vốn đầu tư lớn chỉ

xếp sau công nghiệp Năm 1957 đạt 23,6% và năm 1960 đạt 18,1% tổng số

vốn.Thậm chí có thời kỳ vốn đầu tư cho lĩnh vực này còn nhiều hơn công nghiệp,

chiếm 36,1% số vốn đầu tư của ngân sách nhà nước Điều này cho thấy rõ tĩnh chất

mở đường của ngành giao thông vận tải như Đảng đã xác định

Trong kháng chiến chống Pháp và khi thực hiện 300 ngày tập kết, chuyển

quân và chuyển giao khu vực hầu hết cơ sở hạ tầng kinh tế và giao thông bị tàn

phá Số còn lại thì hỏng hóc, cũ kỹ, lạc hậu Vì vậy để khôi phục và phát triển nó

cần phải có một số lượng vốn nhất định Mặt khác mục tiêu của miền Bắc sau khi

hoà bình lập lại là tiến lên CNXH Chính vì vậy nhu cầu khôi phục và phát triển

kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, trước mắt Điều này cũng lý giải cho vấn đề vốn

đầu tư cho kiến trúc chỉ chiếm 2,2% trong thời gian 1954 -1957, sau tăng lên 7,5%

vào năm 1960

Việc khôi phục và phát triển nông nghiệp thời kỳ này cũng được coi là nhiệm

vụ hàng đầu Chiến tranh đã khiến nông nghiệp bị đình đốn Nhiều nơi ruộng đất bị

bỏ hoang, kỹ thuật cach tác lạc hậu Vì vậy trong 6 năm vốn đầu tư cho lĩnh vực

này chiếm 11%- 12% tổng số vốn đầu tư của nhà nước cho mọi ngành Trong đó

lĩnh vực thuỷ lợi luôn luôn chiếm trên 90% số vốn đầu tư cho nông nghiệp Còn

phần đầu tư trực tiếp cho nông dân không đáng kể

Thương nghiệp thời kỳ này cũng được chú ý phát triển Thể hiện ở số vốn đầu

tư cho lĩnh vực này tăng, từ 6,5%(1955 - 1957) lên 7,4%(1960) Thương nghiệp

miền Bắc đã có những khởi sắc mới Sự giao lưu buôn bán giữa các vùng đã có sự

thông suốt

Nói chung thời kỳ này miền Bắc có được điều kiện hoà bình để phát triển kinh

tế Đây là một thuận lợi căn cản và hết sức quan trọng

Trước đó trong thời kỳ 1945 - 1954, nông nghiệp được coi trọng hàng đầu

Bản thân miền Bắc cũng bị phân thành vùng địch hậu và vùng tạm chiếm Vì vậy

giao lưu buôn bán và phát triển kinh tế gặp những khó khăn nhất định Thời kỳ đó

hầu hết ngân sách quốc gia tập trung cho chiến tranh, và công nghiệp quốc phòng

Đối với khu vực không sản xuất vật chất, vốn đầu tư so với sản xuất vật chất là

không nhiều nhưng đã có sự chuyển biến tăng từ 14,2%(1955 - 1957) lên

20,4%(1960) Trong đó số vốn đầu tư tập trung vào hành chính, văn hoá và bảo vệ

sức khoẻ Ba bộ phận này chiếm 2/3 tổng vốn đầu tư cho khu vực không sản xuất

vật chất

Lĩnh vực được đầu tư ít nhất trong khu vực không sản xuất vật chất là lĩnh vực

công dụng thành phần Nó chỉ chiếm 0,9%(1955 -1957), đến năm 1960 mới tăng

lên được 1,4%.(10)

Như vậy chúng ta có thể thấy rằng trong thời kỳ 1954 - 1969 miền Bắc ưu tiên

đầu tư vốn cho khu vực sản xuất vật chất Điều này xuất phát từ thhực tế và nhiệm

vụ, mục tiêu của miền Bắc sau chiến tranh

1.2 Cơ cấu giá trị sản lượng

Giá trị sản lượng thời kỳ này tập trung vào các ngành kinh tế then chốt.Bao

gồm công nghiệp và nông nghiệp Trong đó tỉ trọng nông nghiệp giảm dần hàng

năm Đi liền với nó là sự tăng lên của ngành công nghiệp.Nếu giá tổng sản lượng

nông nghiệp giảm 10% thì công nghiệp tăng 10% Cụ thể là:

Giá trị sản lượng công nghiệp - nông nghiệp(100%)(11) Năm Nông nghiệp Công nghiệp

Sự tăng trưởng cơ cấu kinh tế của ngành công nghiệp thể hiện rõ nét từ 1959

trở đi - một năm sau khi miền Bắc tiến hành cải tạo XHCN Nó tương đương với số

vốn đầu tư cao thời kỳ 1958 - 1960 với 36,4% Điều này đã tạo nên diện mạo mới

của nền kinh tế miền Bắc

Trước giải phóng, với chính sách kinh tế của Pháp ở miền Bắc cộng với sự tàn

phá của chiến tranh, miền Bắc chỉ có một ít cơ sở sản xuất nhỏ với trang bị lạc hậu,

các phụ tùng thay thế thiếu thốn nghiêm trọng.Vì thế sản xuất thủ công nghiệp

chiếm ưu thế hơn, tỷ trọng sản lượng của tiểu thủ công nghiệp và thủ công nghiệp

lớn hơn

Trong khi đó công nghiệp trong vùng giải phóng trước đây chủ yếu tập trung

vào công nghiệp quốc phòng với các xưởng quân giới, nhằm phục vụ các sản phẩm

phục vụ chiến tranh Còn trong vùng địch hậu công nghiệp nhẹ chiếm tỷ lệ cao

nhất

Thời kỳ 1954 -1960 cũng là thời kỳ đánh giấu sự thay đổi theo hướng giá trị

sản lượng công nghiệp tăng, thủ công nghiệp giảm Có thể nói rằng đây là lần đầu

tiên trong lịch sử phát tiển ngành công nghiệp, giá trị sản lượng công nghiệp vượt

giá trị tổn sản lượng thủ công nghiệp

Sự tăng trưởng của ngành công nghiệp với thủ công nghiệp diễn ra song song

với tỷ trọng của công nghiệp nặng tăng hơn trước ( nhóm A) Cụ thể như sau:

Giá trị sản lượng Công nghiệp nhóm A và B trong những năm 1957 -

Giá trị sản lượng thủ công nghiệp công

nghiệp quốc doanh

Từ giữa năm 1955 tỷ trọng sản lượng nhóm A trong tổmg sản lượng toàn

ngành công nghệp chiếm khoảng 5% Đến khi kết thúc kế hoạch 3 năm lần thứ

nhất, tỷ lệ này tăng lên trên 20%.Và lên gần 35% khi thực hiện hoàn thành kế

hoạch 3 năm cải tạo XHCN

Tốc độ tăng tổng sản lượng công nghiệp bình quân hàng năm trong kế hoạch 3

năm 1958 -1960 là 21,5%, ngành sản xuất tư liệu sản xuất tăng 37,8%, ngành sản

xuất tư liệu tiêu dùng tăng 15,7%, công nghiệp TW tăng 42,8%, công nghiệp địa

phượng tăng12,5 %

Cơ cấu sản xuất công nghiệp cũng có sự thay đổi Tỷ trọng giá trị sản sản

lượng công nghiệp nhóm A tăng, nhóm B giảm Mặc dù tỷ trọng giá trị sản lượng

công nghiệp nhóm B vẫn lớn hơn nhóm A

Riêng đối với công nghiệp quốc doanh, tỷ trọng của nó trong tổng giá trị toàn

ngành công nghiệp ngày càng lớn Năm 1959 công nghiệp quốc doanh chiếm

47,5% giá trị sản lượng công nghiệp và thủ công nghiệp; vận tải quốc doanh chiếm

70,3% tổng số lượng hàng luân chuyển.; thương nghiệp quốc doanh chiếm 89%

tổng mức mua bán Đến năm 1960, công nghiệp quốc doanh (bao gồm quốc doanh

và công tư hợp doanh đã đóng vai trò quan trọng chủ đạo, trở thành xương sống

của công nghiệp miền Bắc Vào thời điểm hoàn thành căn bản công cuộc cải tạo

CNXH đối với các thành phần kinh tế phi XHCN ở miền Bắc, nhóm công nghiệp

nặng trong công nghiệp quốc doanh chỉ kém nhón công nghiệp nhẹ khoảng 10%

Những số liệu trên tốc độ phát triển khá cao của công nghiệp Công nghiệp

TW phát triển nhanh và có kỹ thuật cao hơn trước và có năng xuất lao động khá

cao; Công nghiệp địa phương bao gồm cả công nghiệp quốc doanh và tiểu thủ công

nghiệp phát triển rộng khắp với số lượng lớn các cơ sởan xuất và đội ngũ công

nhân đông đảo Nhịp độ phát triển sản xuất đã tăng nhanh hơn nhịp độ phát triển

sản xuất tư liêu tiêu dùng Công nghiệp đã cung cấp cho nền kinh tế quốc dân một

khối lượng lớn các sản phẩm trong đó có những sản phẩm trước đây nước ta chưa

sản xuất được

Đối với nông nghiệp Truyền thống canh tác lâu đời và diện tích ruộng đất

dành cho nông nghiệp lớn thì giá trị của ngành trồng trọt trong tổng giá trị sản

lượng nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Còn chăn nuôi chủ yếu là chăn nuôi với quy

mô nhỏ theo hộ gia đình, nên giá trị sản lượng còn thấp Cụ thể vào năm 1960, giá

trị sản lượng ngành trồng trọt chiếm 68,3%, chăn nuôi chiếm 16,5% tổng giá trị sản

lượng nông nghiệp

1.3 Cơ cấu thu nhập

Sự gia tăng giá trị sản lượng của kinh tế miền Bắc đã dẫn đến sự tăng thu nhập

của nền kinh tế quốc dân Cơ cấu thu nhập của kinh tế miền Bắc thay đổi cùng với

tiến trình xây dựng miền Bắc trong những năm đầu sau giải phóng Sự khác biệt

đầu tiên trong lĩnh vực này là cơ cấu thu nhập của kinh tế miền Bắc không còn

mang đậm tính thuần tuý của nông nghiệp như trước Căn cứ vào cơ cấu GDP của

miền Bắc có thể thấy tỷ trọng các ngành công nghiệp và thủ công nghiệp - dịch vụ

cao hơn trước Sau mấy năm khôi phục kinh tế miền Bắc, cho đến năm 1957, công

nhiệp chiếm 17,28% tổng tỷ trọng thu nhập quốc dân, nông nghiệp chiếm 57,02%;

kiến trúc chiếm 2,46%; vận tải bưu điện chiếm 2,06%; thương nghiệp và ăn uống

chiếm 21,18%.(13)

Như vậy nông nghiệp là ngành có tỷ trọng thu nhập quốc dân cao nhất Tiếp

đến là thương nghiệp và ăn uống rồi mới đến công nghiệp Điều đó chứng tỏ bản

chất của nền kinh tế miền Bắc vẫn là một nền kinh tế nông nghiệp

Bước cào những năm cải tạo XHCN cơ cấu kinh tế miền Bắc tiếp tục thay đổi

theo hướng tỷ trọng kinh tế nông nghiệp giảm dần, còn các ngành sản xuất phi

nông nghiệp có xu hướng gia tăng Cụ thể là:

Thu nhập kinh tế quốc dân 1957 -1960 (triệu đồng)(14) Năm Tổng số Nông

nghiệp

Công nghiệp

Kiến trúc

Vận tải bưu điện

Thương nghiệp

1957 2624,1 1473,7 449,3 89,8 62,5 548,8

1958 2869,4 1729,5 460,3 122,4 77,0 480,,2

1959 3351,7 1947,4 543,0 193,6 97,3 540,4

1960 3471,0 1785,3 611,1 228,5 124,0 722,1

Phân tích bảng số liệu trên chúng ta có thê thấy rằng thu nhập quốc dân của

ngành kiến trúc và vận tải bưu điện tăng nhanh Năm 1960, ngành kiến trúc tăng so

với năm 1957 là 2,54 lần, ngành bưu điện tương ứng là 1,98 lần, ngành nông

nghiệp, công nghiệp, thủ công nghiệp tăng chậm hơn tương ứng là 1,21 lần, 1,36

lần, 1,31 lần

Như vậy đến năm 1960, tỷ trọng thu nhập của kinh tế quốc dân từ nông nghiệp

chỉ còn 51% GDP, công nghiệp là 17%, thương nghiệp là 20%, vận tải bưu điện

tăng lên và đạt 3,57%, kiến trúc cũng tăng lên và đạt 6,56%

Thu nhập kinh tế quốc dân tăng thì đời sống vật chất, văn hoá của nhân dân

cũng được nâng cao Từ năm 1957 dến năm 1959 tăng 19,3 % Lương cho công

nhân viên chức với lương danh nghĩa tăng 53,3%; lương thực tế tăng 33%; thu

nhập bình quân của nhân dân tăng 14,8%

1.4 Cơ cấu sở hữu

Sự thay đổi về cơ cấu sở hữu là một trong những nét nổi bật nhất của biến đổi

kinh tế xã hội miền Bắc trong thời gian sau năm 1954 Sự thay đổi này diễn ra ngay

trong lúc tiếp quản miền Bắc, sau đó được tiếp tục đẩy mạnh trong những năm khôi

phục kinh tế, và trở thành cuộc cách mạng về quyền sở hữu trong những năm cải

tạo XHCN

Sau kháng chiến chống Pháp, nền kinh tế miền Bắc là nền kinh tế nhiều thành

phần Bao gồm kinh tế tư bản tu doanh, kinh tế cá thể, kinh tế quốc doanh, kinh tế

tập thể Trong đó kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể được coi là kinh tế XHCN

Kinh tế XHCN trong thời gian này bao gồm ngành thương nghiệp quốc doanh, các

cơ sở sản xuất quốc phòng, các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp và trong thời kỳ

khôi phục kinh tế, tỷ trọng sản lượng kinh tế quốc doanh chiếm dưới 10% Nhưng

trong thời kì cải tạo XHCN thì nó và kinh tế tạp thể chiếm vị trí chủ đạo, và tăng

lên nhanh chóng Chúng ta có thể thấy rõ điều đó qua bảng số liệu sau:

Cơ cấu kinh tế quốc doanh, tập thể trong GDP những năm 1957 - 1960 (%) (15)

Theo bảng số liệu trên thì cơ cấu thành phần kinh tế XHCN chiếm vị trí quan

trọng nhất luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất.Tỷ trọng của thành phần kinh tế này chiếm

62,7% tỷ trọng tổng thu nhập quốc dân; 78,27% tỷ trọng tổng giá trị sản lượng

công nghiệp; 55,2% tỷ trọng tổng giá trị sản lượng nông nghiệp; 87,9% tuỷ trọng

tổng sản lượng vận tải bưu điện; 92,3% tỷ trọng tổng mức hàng hoá bán lẻ thương

nghiệp Tỷ trọng của thành phần kinh tế hợp tác xã tăng lên và chiiếm 28,2% tỷ

trọng tổng thu nhập quốc dân Còn thành phần kinh tế cá thể tỷ trọng thu nhập giảm

2,45 lần trong những năm 1957 - 1960

Như vậy sau mấy năm khôi phục, xây dựng và cải tạo kinh tế, cơ cấu kinh tế

miền Bắc đã thay đổi trên nhiều phương diện Biến đổi quan trọng nhất trong cơ

cấu kinh tế miền Bắc là tỷ trọng giá trị sản lượng cũng như thu nhập quốc dân giữa

các thành phần kinh tế căn bản( nông nghiệp và công nghiệp ) đã có những thay đổi

rõ rệt Vai trò vị trí của công nghiệp ngày càng đuợc tăng cường và phát triển điều

này đã làm giảm đi tính thuần nông vốn có của kinh tế miền Bắc

Bên cạnh đó các thành phần kinh tế cơ bản của miền Bắc cũng được xác lập

đó là quá trình mà các thành phần kinh tế cá thể, tư nhân bị thu hẹp, đến mức tối đa

và các thành phần kinh tế XHCN bao gồm kinh tế quốc doanh - công tư hợp doanh

và kinh tế tập thể được nhanh chóng nhân rộng trong mọi ngành kinh tế.Về căn bản

thì đến năm 1960 cơ cấu kinh tế miền Bắc được cơ bản xác lập với vị trí quan

trọng của kinh tế toàn dân và kinh tế tập thể Những thành phần kinh tế cá thể bị

teo dần và trên thực tê nó không được đối xử bình đẳng như những ngành kinh tế

khác

2/ Biến đổi cơ cấu xã hội

Đó là sự thay đổi giữa những yếu tố cấu thành hệ thống xã hội Sự biến đổi cơ

cấu xã hội song hành với biến đổi của phương thức sản xuất Tuy nhiên nó cũng có

tính ổn định và tương đối độc lập Trong cơ cấu chung của xã hội thì cơ cấu giai

cấp xã hội chiếm vị trí quan trọng nhất Nó gắn liền với quan hệ sản xuất và quy

định bản chất đối với các quan hệ xã hội

Đối với miền Bắc, biến đổi cơ cấu xã hội trong thời gian này gắn bó chặt chẽ

với quá trình xây dựng nền kinh tế mới Nội dung của nền kinh tế đó từng bước

được xác dinh trong thời kỳ đầu của thời kỳ xã hội chủ nghĩa Tiến tình biến đổi

này diễn ra qua những mốc lịch sử chủ yếu: Thời kỳ tiếp quản miền Bắc, thời kỳ

khôi phục kinh tế và hàn gắn vết thương chiến tranh, cải tạo XHCN

2.1 Thời kỳ tiếp quản miền Bắc

Trong 300 ngày tập kết, chuyển quân, và chuyển giao khu vực, miền Bắc đã

đón nhận 15 vạn cán bộ công nhân, chiến sĩ trong các tổ chức dân - quân - chính

Đảng ở miền Nam, cùng với một số học sinh tập kết ra Bắc

Cùng thời gian này, bộ máy chuyên chế của thực dân kiểu cũ, với hàng chục

vạn nhân sự gồm các quan chức và các lực viễn chinh và những kẻ ngoan cố có

nhiều tội ác với cách mạng đã rút vào Nam theo thực dân Pháp Như vậy thế lực

phản động nhất không còn tồn tại trên miền Bắc Còn bộ phận họat động trong hệ

thống chính quền địch ở cấp cơ sở, hoặc binh sĩ thấp trong quân đội tay sai bị giải

tán tại chỗ Tuy nhiên những di sản của xã hội cũ như những phần tử lưu manh, gái

mại dâm còn nhiều

Đồng thời trong những ngày này chính phủ thuyết phục hàng chục vạn đồng

bào bị bon phản động lôi kéo vào Nam ở lại Đến giữa năm 1955 miền Bắc được

giải phóng hoàn toàn

Quá trình tiếp quản miền Bắc đã phân giải loại trừ những nhân tố cơ bản nhất

trong hệ thống chính quyền xã hội cũ và bắt đầu xác lập những yếu tố xã hội mới,

kết cấu giai cấp xã hội mới theo mô hình tồn tại trong chín năm kháng chiến ở

vùng giải phóng Mô hình đó được nhân rộng ra toàn miền Bắc

Nói chung đến sau khi tiếp quản song miền Bắc, dân số miền Bắc hầu như

không thay đổi Nhưng cơ cấu giai cấp xã hội đã có những biến đổi khác trước

Lực lượng lao động phi nông nghiệp vốn la một bộ phận lao động xã hội năng

động, nhưng có số lượng không nhiều, chỉ có khoảng 168.300 Cơp cấu của nó bao

gồm nhiều nhóm, ngành khác nhau Nhưng trong đó bộ phận đông nhất vẫn là cán

bộ công nhân viên chức nhà nước Đây là bộ phận có vai trò quan trọng nhất Lực

lượng này bao gồm hai bộ phận: một là từ đội ngũ cán bộ công nhân viên chức ra

đời sau Cách mạng Tháng Tám và được xây dựng phát triển trong kháng chiến

chống Pháp; Một bộ phận thứ hai là bộ phận là việc trong những vùng tạm chiếm

trước đây Riêng đối với bộ phận thứ hai là bộ phận chính thức được lưu dung vì

có tay nghề kỹ thuật và nghiệp vụ cao Bộ phận thứ nhất chiếm tỷ lệ tuyệt đối và

đóng vai trò quan trọng trong lực lượng này

Lực lượng cán bộ công nhân viên chức làm việc trong hai khu vực sản xuất vật

chất và không sản xuất vật chất Đối với khu vực sản xuất vật chất lục lượng lao

động được phân bổ chủ yếu trong 6 ngành gồm công nghiệp, nông nghiệp, lâm

nghiệp, xây dựng cơ bản, giao thông vận tải và bưu điện, thương nghiệp Số lượng

lục lượng này vào năm 1955 là 76.400 người

Trong khu vực sản xuất vật chất, số lượng công nhân công nghiệp chiếm tỷ lệ

khá cao, tập trung trong13 ngành công nghiệp với số lượng khoảng 18.577 người

Trong đó bộ phận khai thác và chế biến nhiên liệu có số lượng đông nhất

Riêng trong khu vực sản xuất công nghiệp nhà nước, lực lượng cán bộ kỹ thuật

không nhiều nhưng nhanh chóng được bổ xung bằng số lượng sinh viên tốt nghiệp

cao đẳng và đại học được đào tạo từ thời kỳ kháng chiến chống Pháp

Còn bộ phận cán bộ công nhân viên chức làm việc trong khu vực không sản

xuất vật chất có số lượng là 91.888 người Trong đó đong nhất là lực lượng hành

chính sự nghiệp, sau đó là bộ phận sự nghiệp, văn hoá, giáo dục, y tế Số còn lại

công tác trong ngành ngân hàng và trong các ngành dịch vụ khác

Lực lượng thợ thủ công khá đông Bởi lẽ ở miền Bắc làng nào cũng có một số

người làm nghề thủ công ( như nghề mộc, rèn, đan lát ) Ngoài ra miền Bắc còn có

hàng trăm làng nghề thủ công truyền thống và những người nông dân làm nghề thủ

công vào lúc nông nhàn Tổng cộng vào năm 1955 miền Bắc có khoảng hơn

300.000 thợ thủ công

Lực lượng tiểu thương cũng có khoảng trên 200.000 người buôn bán nhỏ Họ

hoạt động chủ yếu là buôn bán lẻ với nhiều mặt hàng khác nhau tuỳ theo yêu cầu

của thị trường Họ có thể là những thương nhân buôn ngồi và buôn chuyến ở địa

bàn đô thị, cũng có thể là buôn bán kiểu hàng rong, buôn hàng xén, hàng xáo ở khu

vực nông thôn

Lực lượng tư sản ở miền Bắc thời kỳ sau tiếp quản không nhiều Nguyên nhân

là vì một số tư sản lớn người Việt và Hoa kiều ở thành thị đã di cư vào Nam Số

các nhà tư sản còn lại chủ yếu là các nhà tư sản kinh doanh Trong đó số lượng

thuộc diện kinh doanh lớn có khoảng 800 hộ Số tư sản thương nghiệp có khoảng

1500 hộ Ngoài ra còn có hàng vài chục hộ khác chuyên cho vay nặng lãi và dịch

vụ cầm đồ Tuy vậy số thuộc diện tư sản giàu có miền Bắc rất ít chưa đến con số

40 Trong khi đó gần non nửa số này lại là tư sản tư sản người Hoa Như vậy có thể

thấy tư sản miền Bắc nói riêng và tư sản Việt Nam nói chung nhỏ yếu cả về lực

lượng và tiềm lực

Số lượng công nhân làm việc trong các hộ sản xuất tư nhân không nhiều chỉ

khoảng vài vạn người Lý do chủ yếu là các hộ kinh doanh không lớn Trong tổng

số 2.500 cơ sở sản xuất, số đơn vị thuê từ 100 công nhân trở lên chỉ có 10 xí

nghiệp Còn đại bộ phận chỉ thuê từ 3- 4 công nhân Mặc dù số lượng công nhân

này chưa được giải phóng về mặt giai cấp, nhưng họ vẫn là một lực lượng quan

trọng trong cơ cấu giai cấp công nhân miền Bắc

Trong thời kỳ này bộ phận cư dân nông nghiệp vẫn là lực lượng đông đảo

nhất, có số hộ gia đình lớn nhất trong toàn bộ hệ thống kết cấu xã hội miền Bắc

Tại địa bàn này tầng lớp địa chủ có biến đổi ít nhiều Vì hầu hết địa chủ lớn trên

dưới 200 hộ đã vào Nam Vào thời kỳ trước cải cách ruộng đất có khoảng 62.100

hộ địa chủ Nhưng đa số thuộc loại nhỏ Sau tiếp quản, số địa chủ giảm đi khoảng

1% Nhưng đến giữa năm 1955, lực lượng này chiếm 2,3% dân số nông thôn

Bộ phận dân cư đông đảo nhất trong nông thôn là bần nông với khảng trên 5

triệu người Còn tầng lớp cố nông là tầng lớp tá điền ở làng quê chiếm khoảng trên

1,5 triệu người

Còn ở khu vực thành thị, thành phần giai cấp phức tạp và phong phú hơn vì ở

đây có đủ mọi tầng lớp ngành nghề Theo số liệu thống kê của Bộ Lao Động, các

đô thị trên toàn miền Bắc có hơn 100 loại nghề nghiệp khác nhau

Như vậy bức tranh tổng quan của xã hôị miền Bắc sau thời kỳ tiếp quản là bất

cứ địa phương nào và ngành nghề kinh tế nào, cơ cấu xã hội và lực lượng xã hội

cũng tồn tại trong hai hình thức quản lý: hoặc thuộc nhà nứơc - tập thể, hoặc thuộc

tư nhân Trừ khu vực công nghiệp nặng và lĩnh vực văn hoá tư tưởng, còn lại lực

lượng lao động và số đơn vị kinh doanh, phục vụ, kể cả giáo dục y tế do tư nhân

quản lý thường lớn hơn khu vực nhà nước Và chế đọ chính trị thuộc địa ở miền

Bắc đã bị thủ tiêu khi các phía đối lập đã thu về mình những bộ phận nòng cốt nhất

đây thực chất là nội dung chính trong biến đổi giai cấp xã hội miền Bắc trong hai

năm 1954 - 1955

Nhưng thực ra trong hai năm đầu này vấn đề giải phóng giai cấp hầu như chưa

được thực hiện Vì vậy trong lòng chế độ mới ở miền Bắc vẫn tồn tại nhiều giai

cấp, giai tầng có vị trí vai trò khác nhau, nhưng lại đang ở trong trạng thái chuyển

hoá, vận động.Tính quá độ này đã tạo ra một cấu trúc xã hội cực kỳ phức tạp,

phong phú, đa dạng chưa từng có trong xã hội miền Bắc nói riêng và lịch sử dân

tộc nói chung

Lực lượng cán bộ công nhân viên chức hoạt động trong các ngành ngề khác

nhau của kinh tế quốc doanh chiếm tỷ lệ rất thấp trong toàn lực lượng lao động xã

hội Trong khi đó đây lại là lực lượng có vai trò chỉ đạo xu hướng phát triển của đất

nước, lực lượng tiên phong trong công cuộc xây dựng chế đọ mới Và về kinh tế,

nó chưa vượt trội cả về cơ sở sản xuất và sản phẩm trong tổng sản phẩm xã hội

Trên thực tế giai cấp này vẫn chưa được giải phóng hoàn toàn Còn thành phần địa

chủ nếu xét về mặt giai cấp thì đây là lực lượng bóc lột Nhưng cũng có không

phải ít người trong tầng lớp này, đặc biệt là thế hệ con em họ lại có tinh thần dân

tộc, yêu nước và đi theo cách mạng trong cuộc kháng chiến chống Pháp Và trên

thực tế lực lượng này vẫn cò khống chế và chi phối ở một mức độ nhất định trong

đời sống của cộng đồng xã hội nông thôn Vì vậy cấu trúc giai cấp xã hội miền Bắc

như một bức tranh với những mảng mầu rời rạc Và những mâu thuẫn giai cấp

trong xã hội chưa được giải quyết trọn vẹn Và mặc dù nó đang vận động theo