Đề tài công tác quy hoạch và đào tạo cán bộ ở ủy ban nhân dân

Đề tài: Công tác quy hoạch đào tạo cán Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO THỰC TẬP PHẦN I: MỞ ĐẦU Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 1.1 Lời mở đầu Quy hoạch cán khâu công tác cán nhằm chủ độn tạo nguồn nhân trẻ, tập hợp nhiều nhân tài làm sở cho việc đào tạo, bố trí, sử dụng phát triển đội ngũ cán hệ thống trị bảo đảm số lượng, chất lượng, cấu hợp lý có chuyển tiếp vững vàng hệ Quy hoạch cách hợp lý tiết kiệm thời gian, kinh phí cho việc đào tạo hết sử dụng tối đa lực cán đưa vào quy hoạch Cùng với cơng tác đào tạo, cơng tác đào tạo tác động trở lại công tác quy hoạch xem cán đưa vào quy hoạch họ có phát huy lực vào thực tiễn công việc đào tạo để Trên thực tế số nơi chưa thực trọng cơng tác quy hoạch cán bộ, có xây dựng quy hoạch lại mang tính hình thức, đem lại tác dụng, khó khăn quy hoạch theo kiểu thân quen, dịng họ, khép kín quan đơn vị Do tình trạng “ thắp đuốc” tìm cán lần đại hội bầu cử vào chức danh cán Đảng, quan Nhà nước, đồn thể trị- xã hội chậm khắc phục Rõ ràng yêu tố khách quan hay chủ quan ảnh hưởng đến quy hoạch cán bộ, chất lượng đội ngũ cán Bản thân em nhận thấy nghiên cứu đề tài gặp nhiều khó khăn lẽ công tác quy hoạch liên quan đến nguyên tắc Đảng lãnh đạo, đặc biệt lại quy hoạch cán Nhưng công tác quy hoạch đạo tạo cán Nhà nước quan tâm làmột khâu trọng yếu góp phần xây dựng Đảng vững mạnh Đặc biệt huyện Phú Bình, cơng tác quy hoạch đào tạo cán gắn liền với mục tiêu phát triển huyện khâu đột phá để huyện sớm thoát khỏi tình trạng phát triển Trên tế cho thấy việc đề chủ trương, sách hoạt động, đặc biệt công tác Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 quy hoạch cán cấp ủy huyện quan tâm Phịng Nội vụ huyện Phủ Bình quan chịu trách nhiệm thực chủ trương, sách Cụ thể Huyện ủy có chủ trương cơng tác quy hoạch cán phịng Nội vụ quan tham mưu cơng tác tổ chức cán có trách nhiệm giúp cấp ủy lãnh đạo ủy ban nhân dân huyện công tác quy hoạch, chuẩn bị đầy đủ thơng tin cán có đề xuất quan có thẩm quyền thảo luận định quy hoạch cán Vì tiếp nhận phịng Nội vụ huyện Phú Bình thực tập em lựa chọn đề tài “ Công tác quy hoạch đào tạo cán ủy ban nhân dân huyện Phủ Bình - tỉnh Thái Nguyên; Thực trạng giải pháp” 1.2 ST T Những công việc làm thời gian thực tập TUẦN NỘI DUNG CÔNG VIỆC Tuần Từ ngày 2/3/2015 đến ngày 8/3/2015 -Nắm bắt thông tin hướng dẫn giảng viên phụ Tuần Từ ngày 9/3/2015 đến ngày 15/3/2015 - Tuần Từ ngày 16/3/2015 đến ngày 22/3/2015 Tuần Từ ngày 23/3/2015 đến ngày 29/3/2015 trách -Giao lưu, hịa nhập, nói chuyện với cán cơng chức phịng Nội vụ -Tìm hiểu sơ cơng việc phịng Nội vụ Tìm hiểu làm quen với công việc cán bộ, công chức phịng Đánh văn thơng thường cơng văn, báo cáo, xếp hồ sơ, tài liệu vào phong bì thư gửi tới quan liên quan - Lựa chọn đề tài làm báo cáo thực tập - Thu thập tài liệu lập đề cương gửi đề cương cho giảng viên hướng dẫn - Làm công việc giao theo hướng dẫn cán phụ trách - Điều chỉnh đề cương theo hướng dẫn giảng viên Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 phụ trách hoàn thiện đề cương - Thu thập xin tài liệu quan liên quan đến nội dung viết báo cáo thực tập - Tiếp tục thực công việc giao Tuần Từ ngày 30/3/2015 đến ngày 5/4/2015 Tuần Từ ngày 6/4/2015 đến ngày 12/4/2015 - Tìm hiểu mối quan hệ phòng với quan khác Tuần Từ ngày 13/4/2015 đến ngày 19/4/2015 - Sàng lọc tài liệu thu thập để viết báo cáo thực tập - Tham khảo ý kiến cán công chức hướng dẫn trực UBNN huyện - Tìm hiểu quy trình cơng việc chun mơn phịng tiếp nơi thực tập viết báo cáo thực tập - Gửi thảo báo cáo thực tập lần cho giảng viên hướng dẫn Tuần - Chỉnh sửa, bổ sung bóa cáo thực tập theo hướng dẫn Từ ngày 20/4/2015 giảng viên hướng dẫn nộp báo cáo hoàn chỉnh đến ngày 28/4/2015 cho giảng viên hướng dẫn - Xin ý kiến nhận xét quan thực tập - Tổ chức chia tay với quan thực tập – KT thực tập PHẦN II: NỘI DUNG BÁO CÁO I Giới thiệu tổng quan quan thực tập Vị trí, chức  Vị trí Phịng Nội vụ huyện Phú Bình quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; chịu lãnh đạo quản lý trực tiếp, toàn diện Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Sở Nội vụ  Chức Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 Phịng Nội vụ có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tồ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước: cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước, tơn giáo; thi đua, khen thưởng Phòng Nội vụ huyện Phú Bình có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản mở kho bạc nhà nước huyện Phú Bình; Phịng Nội vụ chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân huyện Nhiệm vụ quyền hạn  Nhiệm vụ 2.1 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức thực theo quy định 2.2 Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao 2.3 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt: thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao 2.4 Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện công tác như: Tổ chức, máy; quản lý sử dụng biên chế hành nghiệp; cơng tác xây dựng quyền; Giúp Ủy ban nhân dân huyện vệc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực pháp luật dân chủ sở quan hành Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 chính, đơn vị nghiệp, xã, thị trấn địa bàn huyện; Tham mưu thực công tác cán bộ, công chức, viên chức; công tác cải cách hành chính; cơng tác tơn giáo; cơngtác thi đua, khen thưởng công tác văn thư, lưu trữ 2.5 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tổ cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền 2.6 Quản lý tổ chức biên chế, thực chế độ sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dường chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý cùa Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân huyện 2.7 Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác nội vụ địa bàn 2.8 Thực nhiệm vụ khác theo phân công Ủy ban nhân dân huyện  Quyền hạn Trưởng phòng Nội vụ có quyền hạn sau: Được quyền yêu cầu quan, đơn vị, xã, thị trấn báo cáo cung cấp số liệu có liên quan đến lĩnh vực công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ phòng Nội vụ; Được mời ngành đơn vị, xã, thị trấn để hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ; phổ biến quy định nhà nước liên quan đến lĩnh vực cơng tác phịng phụ trách; Được kiểm tra tổ chức phối hợp kiểm tra quan, đơn vị, xã, thị trấn lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ phòng; Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân cấp ủy quyền để thực số công việc thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân huyện (bằng định cụ thể); Được tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân huyện nhận xét, đánh giá, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức theo quy định Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực tốt công tác quy hoạch, quản lý cán huyện Cơ cấu tổ chức máy phòng Nội vụ huyện Phú Bình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức máy phịng Nội vụ huyện Phú Bình TRƯỞNG PHỊNG PHĨ TRƯỞNG PHỊNG Bộ phận tơn giáo, tiền lương Bộ phận thi đua, khen thưởng Qua sơ đồ thấy phòng Nộ vụ huyện Bộ phận tổ chức, cán Bộ phận quyền địa phương Phú Bình làm Bộ phận bảo hiểm xã hội việc theo chế độ thủ trưởng, phát huy vai trò lãnh đạo, trách nhiệm cá nhân Trưởng phịng, Phó phịng cán bộ, công chức, đồng thời coi trọng nguyên tắc tập trung, dân chủ Trong đó: - Trưởng phòng: Là người đứng đầu, phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện cấp tồn hoạt động phịng theo quy định pháp luật - Phó Trưởng phịng thay mặt Trưởng phòng điều hành hoạt động phòng Trưởng phòng vắng, giúp Trựởng phòng phụ trách số lĩnh vực công tác Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 phòng; chịu trách nhiệm trước pháp luật, Ủy ban nhân dân huyện lãnh đạo phòng linh vực công tác phân công - Các phận đảm nhiệm lĩnh vực cơng tác phịng, cán bộ, công chức làm việc phận thực cơng việc mà phụ trách, chịu trách nhiệm trước pháp luật lãnh đạo phòng lĩnh vực công tác phân công Sau tách từ phòng Nội vụ- Lao động - Thương binh Xã hội (5/2008) phịng Nội vụ lúc gồm có người có 05 cán bộ, cơng chức 01 lao độnghợp đồng Hiện phòng bổ sung thêm 02 nhân nâng tổng cán bộ, công chức lao động hợp đồng lên 08 người Qua bảng sổ liệu sau thể cụ thể đội ngũ nhân sự: Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 ST T Họ tên Vị trí cơng tác Cơng việc 01 Kiều Thị Thao 02 Dương Hồng 03 Trần Văn Quế 04 Đặng Văn Tuấn 05 06 07 08 Nguyễn Đông Nguyễn Thuận Nguyễn Thành Nguyễn Tiệp Thị Văn Thiện Trọng Thị - Chỉ đạo chung - Phụ trách đạo công tác tôn giáo, tiền lương; Trưởng phịng cơng tác tổ chức, cán công tác thi đua, khen thưởng Chỉ đạo cơng tác Phó trưởng quyền địa phương phịng BHXH Phụ trách công tác khen Chuyên viên thưởng Phụ trách công tác tôn Chuyên viên giáo, tiền lương Phụ trách công tác tổ Chuyên viên chức, cán Lao động hợp Phụ trách công tác thi đua đồng Lao động hợp Phụ trách cơng tác đồng quyền, địa phương Lao động hợp Phụ trách công tác BHXH đồng kiêm văn thư lưu trữ Trình độ học vấn Đại học Đại học Đại học Đại học Đại học Đại học Đại học Đại học II Công tác quy hoạch đào tạo cán UBND huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Thực trạng đội ngũ cán UBND huyện Những năm vừa qua đội ngũ cán bộ, cơng chức tồn huyện nói chung đặc biệt cán ởỦy ban nhân dân huyện Phú Bình nói riêng ngày nâng cao chất lượng bước kiện toàn máy nhà nước nâng cao lực quản lý nhà nước Hiện có 13 phịng, ban 05 đơn vị nghiệp thuộc ủy ban nhân dân huyện quản lý Qua báo cáo cùa phịng Nội vụ, tính đến ngày Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 30/3/2014 số lượng đội ngũ cán bộ, công chức khối quản lý nhà nước thuộc ủy ban nhân dân huyện có tống số 69 người (không bao gồm lao động hợp đồng theo nghị định 68/CP lao động hợp đồng theo Kết luận 17/TU) Trong đó:  Trình độ chun môn đào tạo sau: Bằng cấp Đại học Cao đẳng Trung cấp Số lượng 58 Tỷ lệ % 84% 2,9% 13,1%  Trình độ lý luận trị: - Trình độ lý luận cao cấp: 14 người - Trình độ lý luận trung cấp: 27 người Số cán bộ, cơng chức cịn lại chưa qua đào tạo lý luận trị - Số lượng cán bộ, cơng chức, lao động làm việc quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huuyện sau: STT 10 11 12 13 - Cơ quan chun mơn Phịng Tài ngun & Mơi trường Phịng NN & PTNT Phịng Kinh tế Hạ tầng Phòng Y tế Phòng LĐ – TB & XH Phịng Tư pháp Phịng Tài – Kế hoạch Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Nội vụ Phòng Giáo dục Đào tạo Phòng Dân tộc Thanh tra huyện Văn phòng HĐNN & UBNN Tổng số 10 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 Số lượng (người) 7 9 12 15 91 vào chức danh là: STT Họ tên Chức vụ 01 Kiều Thị Thao Trưởng phòng nội vụ 02 Dương Thị Hồng Phó phịng nội vụ 03 Nguyễn Đăng Phương Phó phịng LĐ – TB&XH Chức danh quy hoạch Trưởng phòng nội vụ Trưởng phòng nội vụ Trưởng phòng nội vụ Và 01 người quy hoạch vào nhiều chức danh như: Ông Lê Xn Bẩy chức vụ Phó Văn phịng HĐND-UBNN huyện quy hoạch vào chức danh sau: + Phó Chủ nhiệm Ủy ban kiềm tra; + Chánh Văn phòng Huvện ủy; + Chánh Văn phòng UBND; Chức danh rà soát quy hoạch khối Quản lý Nhà nướctrong Ủy ban nhân dân huyện chức danh Chủ tịch (Phó Chủ tịch) Ủy ban nhân dân, Chủ tịch (Phó Chủ tịch) Hội đồng nhân dân Trưởng (phó) phịng ban Như cán bộ, cơng chức dự bị quy hoạch vào chức danh đối tượng để tiến hành rà soát kể cán đương nhiệm nằm diện quy hoạch Quá trình rà soát cho thấy số cán đưa vào quy hoạch kết hợp hệ: đương nhiệm, kế cận dự bị, từ có kế thừa quy hoạch Quy hoạch cán thực phương châm “động” “mở” Các cán quy hoạch thực nghiêm chỉnh chủ trương, sách nhà nước, có lực điều hành, thực tốt nhiệm vụ giao, chủ động, sáng tạo công việc 13 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 Có cấu sau: - Dưới 35 tuổi: người chiếm tỷ lệ 6% - Từ >35 tuổi đến 45 tuổi: 14 người chiếm tỷ lệ 44% 2.2 Thực trạng công tác đào tạo cán Trong năm qua Đảng nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý làm công tác chuyên môn nghiệp vụ Từ chất lượng đội ngũ ngày nâng cao Nhận thức rõ vai trò đào tạo, bồi dưỡng việc nâng cao lực trình độ năm qua công tác đào tạo Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình ln quan tâm chỉđạo cấp ủy thực tương đối tốt mang lại kết đáng khích lệ Về sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, huyện chủ động phối hợp với Trường Đại học Nông lâm, Đại học Kinh tế Quân trị Kinh doanh Thái Nguyên mở lớp Đại học chức Trung cấp Quản lý Kinh tế chức cho cán có điều kiện nâng cao trình độ chun mơn Căn vào chương trình kế hoạch đào tạo hàng năm nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đơn vị, phòng ban năm 2010 Ủy ban nhân dân huyện có 04 cán hồn thành lớp chun viên Trường Chính trị tỉnh Thái Ngun, có 07 đồng chí học xong chương trình trung cấp trị trung tâm trị huyện Hiện có 02 cán theo học lớp cao cấp lý luận trị Học viện Hành khu vực I (Hà Nội) Đối với cán bộ, cơng chức trẻ có triển vọng diện quy hoạch, tạo điều kiện cho cán đào tạo lớp tập trung Các lớp đào tạohệ tạichức linh động giải cho đồng chí quy hoạch tuổi đời cao (trên 45 tuổi), đồng chí cán nữ từ 36 tuổi trở lên 14 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 trường hợp có hồn cảnh đặc biệt khơng thể học Một mục tiêu khối Quản lý Nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân huyện phấn đấu đến năm 2015 nói chung cán chủ chốt 44 tuổi phảicó trình độ đại học chun mơn, có trình độ cao cấp lý luận trị đào tạo bồi dưỡng trước đề bạt, bổ nhiệm Ngoài cấp ủy thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện để đội ngũ cán hộ theo học lớp cử nhân, cao cấp lý luận trị, đại học chun mơn ngồi tỉnh cách xếp cơng việc, thời gian làm việc hợp lý để cán hồn thành cơng việc giao mà cịn yên tâm học tập đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa cán thời kỳ Hơn chế độ kinh phí đào tạo cán giải kịp thời quy định Nhà nước Nhận xét , đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, khó khăn tồn cần giải quan thực tập 3.1 Nhận xét, đánh giá thực trạng công tác quy hoạch cán Nhìn chung, cơng tác quy hoạch cán có kết bước đầu, có kế thừa, đồng thời có bước phát triền Tuy nhiên công tácquy hoạch cán Ủy ban nhân dânhuyện cịn nhiều thiếu sót, khuyết điểm, thiếu sót làm cho cơng tác quy hoạch cán mờ nhạt Thứ nhất, quy hoạch cán cịn tính chất khép kín, nội phần lớn cịn quan niệm cơng tác quy hoạch bí mật nội bộ, có cán làm cơng tác quy hoạch, cán lành đạo quan, phòng, ban cá nhân đưa vào diện quy hoạch biết đưa vào quy hoạch Cịn cán bộ, cơng chức quan hỏi quy hoạch cán họ khơng biết quy hoạch cán bộ, chí khơng biết chức 15 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 danh quy hoạch chức danh cần đạt tiêu chuẩn quy hoạch, không phát huy tinh thần phấn đấu vươn lên cá nhân Các phòng, ban chưa có vàn cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh phù hợp với đơn vị mình, cán bộ, cơng chức khơng hiểu rõ với vị trí quy hoạch cần đạt tiêu chuẩn nên khơng phát huy tinh thần phấn đấu vươn lên cá nhân hạn chế việc tự ứng cử vào chức danh quy hoạch Thứ hai,hiện chủ yếu quy hoạch cán theo nhu cầu phòng ban việc quy hoạch dừng lại việc xếp, bố trí số lượng cán đương chức trước mắt Thứ ba, thiếu đầu tư tổ chức thực kiểm tra công tác quy hoạch, phịng ban q nhấn mạnh khó khăn công tác quy hoạch dẫn đến tư tưởng dự, không chủ động công tác quy hoạch đơn vị Thứ tư, thực tế nguồn quy hoạch huyện cịn hạn chế, số cán có trình độnăng lực, chun mơn, nghiệp vụ cao đào tạo cịn ít, khơng đáp ứng theo tinh thần Nghị TƯ (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Một số cán trẻ chưa thực tự giác tu dưỡng, rèn luyện, chưa phát huy trình độ, lực, cịn thiếu kinh nghiệm cơng tác chưa đủ điều kiện đê tạo nguồn quy hoạch Thứ năm, tồn bất cập tình trạng quy hoạch “treo”, quy hoạch để có, mang tính hình thức Tức đơn vị, phịng ban có kế hoạch quy hoạch cán có cá nhân nội trội lại đưa vào quy hoạch sau đưa vào quy hoạch lại có hội đề bạt, bổ nhiệm đưa vào quy hoạch hết đợt quy hoạch đến quy hoạch khác sử dụng đến cán thi tuổi đời lại không đủ nhiệm kỳ Mặt khác số cán quy hoạch đa số có 16 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 tuổi đời cao, rà sốt để bổ nhiệm lại khơng cập chuẩn độ tuổi theo quy định 3.2 Nhận xét đánh giá thực trạng công tác đào tạo cán Có thể nói cơng tác đào tạo cán Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình năm qua có thành tựu đáng kể, trình độ cán không ngừng nâng cao chun mơn trình độ lý luận trị góp phần giải cơng việc cách nhanh chóng hiệu quả, giảm thiểu rườm rà thủ tục hành Tuy nhiên cơng tác tồn hạn chế cần quan tâm: Thứ nhất, phịng (ban) khơng chủ động đăng ký chương trình đào tạo mà chủ yếu có cơng văn từ cấp trường, trung tâm đào tạo bồi dưỡng có thơng báo gửi đến, vào phịng (ban) cử cán học theo tiêu lập danh sách đăng ký học Việc cử cản học chủ yếu dựa vào thâm niên công tác, bậc lương cán diện quy hoạch Khi tham gia học lớp đa số học viên mang tính đối phó có học lấy cấp, lấy chứng để hợp thức hóa trình độ, đáp ứngnhững tiêu chuẩn loại văn bằng, chứng cần thiết đuợc bổ nhiệm, chuyển ngạch cao mà chưa thực chútrọng nâng cao lực chuyên môn Thư hai, tổ chức không xác định tiêu chí để đánh giá thực chấttrình độ lực chuyên môn cán hoạt động thực tiễn để có kế hoạchđào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu nâng cao kiến thức mà họ đào tạo trongnhà trường Vấn đề đào tạo cán mang tính chất chungchưa quan tâm mức đến nhu cầu người học, từ cần thiết việc nâng cao kỹ thực công việc, đặc biệt kiến thức tin học với thao tác trongWord Excel, khoa học cơng nghệ Thứ ba, sách sử dụng cán nhiều bất hợp lý sau cán đào tạo phịng, ban có hình thức biểu gương, ghi nhận kết đào tạo, đặc biệt 17 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 khóa đào ngắn hạn đợt đào tạo đà không thu hút đối tượng học viên tham gia Chính bất cập cơng tác quy hoạch đào tạo cán việc cá nhân, tổ chức cần đưa góp ý nhằm nâng caohiệu quảcho máy quản lý nhà nước không cồng kênh nhiều thủ tục 18 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 III Một số giải pháp góp phần nâng cao cơng tác quy hoạch đào tạo cán UBND huyện Phú Bình Giải pháp công tác quy hoạch cán 1.1Việc tạo nguồn quy hoạch cán Trong trình thực tập em biết Ủy ban nhân dân xã có nhiều cán có trình độ Đại học quy, họ người trẻ tuổi nhạy béntrong công việc.Ủy ban nhân dân huyện nên mạnh dạn quy hoạch cán vượt cấp song phải có định hướng phát triển cánhân họ tránh tình trạng quy hoạch khép kín cán khối ủy ban Đồng thời với tiêu biên chế hàng năm Ủy ban nhân dân cần thông báo tiêu cụ thể quyền địa phương để tạo hội cho sinh viên tốt nghiệp loại Khá, Giỏi làm hồ sơ đăng ký huyện phải có văn trả lời việc có khơng đạt hồ sơ Độ tuổi cán quy hoạch cao, huyện nên tăng cường tuyển cán trẻ có trình độ đại học vào cơng tác để tạo nguồn cán lâu dài nguồn quy hoạch dài hạn, có định hướng cho cán trẻ vào chức danh chủ chốt đẻ họ đặt mục tiêu phát triển thân Để có nguồn quy hoạch cho chức danh Nhà nước cần thành lập trường chuyên đào tạo chức danh chủ chốt ví dụ đào tạo bí thư, đào tạo chủ tịch nguồn dự bị vững cho địa phương 1.2 Đánh giá cán trước đưa vào quy hoạch Có ýkiến cho rằng, đánh giá cán khâu khó nay, theo em người đứng đầu cấp ủy thực cơng tâm sâu sát đánh giá lực cán đưa vào quy hoach Việc phân biệt cán tốt với xấu, cán hội với khơng có hội khó, chưa nói đến việc đánh giá tài họ thực tế 19 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 đánh giá nội quan đánh giá cịn mang tính phiến diện Việc đánh giá cán phòng, ban phải đánh giá phương diện họ làm cho nhân dân đểlại dấu ấn lịng quần chúng Các cán trẻ diện quy hoạch cần đưa xuống địa bàn sở để cọ xát thời gian đánh giá cán qua hiệu cơng việc đánh giá nhân dân sở để cấp ủy sau rà sốt có định tiếp tục đưa vào quy hoạch hay đưa khỏi quy hoạch Ví dụ cho hai giải pháp đưa cán vào quy hoạch với chức danh Trưởng phịng (phó phịng) Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn huyện việc đánh giá cán qua nhân dân hiệu thực giải pháp có tính khả thi Vì xuống sở họ có cơng việc làm tăng suất trồng, vật nuôi cách hướng dẫn người dân đưa giống vào áp dụng qua thí nghiệm cụ thể, họ có tạo dựng lịng tin nhân dân Và đánh giá cán người dân người hiểu rõ nhất, qua nhân tài phát cách đích thực Nếu cán Nông nghiệp mà ngồi bàn giấy báo cáo cơng việc đánh giá cán chưa thỏa đáng 1.3 Nâng cao chất lượng đơn vị tham mưu làm công tác quy hoạch Chất lượng công tác quy hoạch phụ thuộc vào nhiều phẩm chất, lực, động mục đích người làm công tác quy hoạch Cơ quan tham mưu quy hoạch cán cho Ủy ban nhân dân huyện huyện Phịng Nội vụ huyện Trong q trình này, vai trò quan tham mưu,giúp việc cho cho quan thẩm quyền phê duyệt, định quy hoạch quan trọng Cơ quan tham mưu phải cỏ đủ lực điều kiện cần thiết để theo dõi q trình cơng tác đối tượng dự nguồn, tổng hợp kết nhận xét, đánh giá vềmỗi cán để cung cấp đầy đủ cho cấp có thẩm quyền định 20 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 1.4 Tăng cường tính dân chủ, cơng bằng, công khai công tác quy hoạch, đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công Nguyên tắc công khai quy hoạch cán Nghị 42 Bộ Chính trị đưa vào áp dụng Nguyên tắc Ủy ban nhân dân huyện chưa rõ nét, cấp ủy cần công khai quy hoạch điều động viên tinh thần tạo sở cótính pháp lý để cán bộ, công chức quan cố gắng phấn đấu, trưởng thành Tạo điều kiện hội cho cán bộ, công chức thăng tiến bằngcách thi tuyển cạnh tranh số chức danh lãnh đạo tạo công tuyển chọn nhân tài Ngoài cần quy hoạch cán vào thực tế tránh tình trạng quyhoạch treo, định kỳ tiến hành quy hoạch phù hợp với nhiệm kỳ Quốc hội, Hội đông nhân dân, Ủy ban nhân dân Đại hội Đảng cấp, đảm bảo lãnhđạo trực tiếp, thường xuyên cấp ủy Đảng, đặc biệt người dứng đầu quan phải đích thân đạo chịu trách nhiệm quy hoạch cán Các cấpủy phải có tư chiến lược, có tầm nhìn xa lãnh đạo, đạo tiến hành quy hoạch Giải pháp công tác đào tạo cán 2.1 Đối với phòng ban Các phòng ban hàng năm phải rà sốt mức độ hồn thành cơng việc đượcgiao để thấy cán thiếu hụt kỹ để có phương hướng đào tạo tránh tình trạng cử họ học lại khơng vào nhu cầu cần đào tạo họ.Sau chủ động lập danh sách đăng ký học lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán để quan có chủ động phối hợp với sở đào tạo Huyện ủy, ủy ban nhân dân cần có quan tâm từ phía tổ chức, đoàn thể đặc biệt tạo điều kiện tài để khuyến khích học viên Khi quan có dự kiến đào tạo cán quan tham mưu cần xem xét vấn đề mặt chiến lược Các cán làm công tác đào tạo, bồi dưỡng nên có chương trình đào tạo gồm bước sau: - Xác định nhu cầu đào tạo 21 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 - Xác định mục tiêu đào tạo - Lựa chọn đối tượng đào tạo - Xác định chương trình đào tạo, - Dư tính kinh phí đào tạo - Đánh giá chương trình đào tạo Các đợn vị nên tổ chức mơ hình làm việc tiên tiến, hình thức cán học hỏi kinh nghiệm Quá trình sau đào tạo cần phải xem xét cán có phát triển kỹ nghề nghiệp hay thay đổi thái độ, trách nhiệm công việc vấn đề sống cách tích cực hay tiêu cực.Mỗi cán bộ, phịng, ban nên phân biệt rõ đào tạo theo quy hoạch bổ nhiệm cán với đào tạo lý luận trị, quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn công chức, phân hiệt đào tạo dài hạn với đào tạo chuyển đổi Cấp ủy quan tham mưu làm tốt công tác quy hoạch cán tránh trùng lặp trình đào tạo Trong trình tuyển chọn cán cần quan tâm lựu chọn cán phải nhiệm vụ tổ chức, cơng việc, có phẩm chất nặng lực thực Thực tốt công tác luân chuyển cán để cán rèn luyện, đào tạo qua thứ thách 2.2 Đối với đơn vị tổ chức đào tạo Muốn nâng cao chất lượng đào tạo, trường trung tâm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phải thiết kế chương trình cho nhóm đối tượng, đào tạo theo chức danh, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ công tác mà họ đảm nhiệm Ví dụ chương trình đào tạo cán quản lý, kiến thức chung có nội dung tư tầm nhìn chiến lược lãnh đạo, quản lý văn phòng, lập kế hoạch, vận động quần chúng Đội ngũ giảng dạy phải chuyên sâu, giàu kinh nghiệm, có nghiên cứu thực tiễn Trong trình giảng dạy cần giảm bớt khối lượng lý thuyết nhưngthay đổinội dung, găn lý luận với thực tiễn Giáo viên nên có địnhhướng nội dung học tập, nghiên cứu vấn đề, tình hướng dẫn, gợi mở, đối thoại để rèn luyện 22 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 kỹ phương pháp, kỹ giải vấn đề, xử lý tình Đồng thời nên khun khích học viên nêu tình địa phương để giải Sau học nên cho học viên tham quan mô hình để khảo sát thực tế học tập kinh nghiệm Các trường trung tâm đào tạo cán cần đầu tư sở vật chất, trang thiết bị học tập tạo hứng thú trình học tập 2.3 Đối với cá nhân Mỗi cán thường xuyên tự trang bị cho kiến thức, kỹ năng, chủ động trình học hỏi kinh nghiệm, cập nhật văn hành nhà nước để có thẻ vận dụng vào q trình giải cơng việc Trong trình học tập phát huy tinh thần tự giác, không học cho thân mà thân người học phải nhận thức học tập mang lại hiệu cơng việc cho quan góp phần phát triển xã hội 23 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 PHẦN III: KẾT LUẬN Trong trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta xác định cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng đất nước Qua 25 năm với đổi kinh tế cơng tác cán đượcđổi sốnội dung cơng tác quy hoạch cán có bước chuyển biến rõ nét, đạt kết thiết thực Trên sở coi trọng công tác đào tạo làm cho đội ngũ cán hộ bước nâng cao trình độ khả ứngbiến vời tình cơng việc Để xây dựng đề án giải quy hoạch đào tạo cán nhiều vấn đề cần giải Tuy nhiên hai công tác thực theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo Việc thực tốt công tác quy hoạch đào tạo cán địaphương nàocũng thực Tùy vào nguồn cán tình hình kinh tế địa phương mà có kế hoạch thực cho phù hợp, cho có kết hợp chặt chẽ hai công tác Cuối em xin càm ơn Qúy thầy, cô khoa Quản lý nhân lực Trường cao đẳng Nội vụ Hà Nội; cơ, anh chị Phịng Nội vụ phòng(ban) thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình đẫ tận tình giúp đỡ em hồn thành báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! 24 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Th S Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, Giáo trình quản trị nhân sự, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2007 Nghị 42-NG/TW ngày 30/11/2014 Bội Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luật cán bộ, cơng chức (2008) Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chỉnh Phủ đào tạo, bồ dưỡng cán bộ, công chức Thông tư 04/2008/TT-BNV ngày 04/06/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Một số tài liệu thuộc phòng Nội vụ Huyện Ủy Phú Bình Website; tapchicongsan.org.vn 25 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND UBNN BHXH NN & PTNT LĐ – TB & XH Hộ đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Bảo hiểm xã hội Nông nghiệp phát triển nông thôn Lao động – Thương binh Xã hội 26 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 MỤC LỤC 27 Đào Thị Huế Lớp: KH12 – HCH2 ... trạng công tác quy hoạch đào tạo cán UBND huyện Phú Bình 2.1Thực trạng công tác quy hoạch cán Thực chủ trương Đảng công tác quy hoạch cán bộ, năm gần công tác quy hoạch cán Ủy ban nhân dân huyện... dần vào nề nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm cán bộ, góp phần thống nhận thức quy hoạch cán Để làm công tác quy hoạch cán người làm công tác quy hoạch cán. .. vững vàng hệ Quy hoạch cách hợp lý tiết kiệm thời gian, kinh phí cho việc đào tạo hết sử dụng tối đa lực cán đưa vào quy hoạch Cùng với cơng tác đào tạo, cơng tác đào tạo tác động trở lại công tác