Cơ sở lý luận về quản lý nguồn nhân lực

Cơ sở lý luận về quản lý nguồn nhân lực

Lời nói đầuTrong quá trình CNH-HĐH đất nớc và đổi mới cơ chế quản lý kinh tế ở nớc ta ,quản lý có hiệu quả nguồn nhân lực là một trong những biện pháp cơ bản nhằmnâng cao năng suất lao đông , cải thiện đời sống vật chất và văn hoá cho ngời lao

động sự phát triển kinh tế -xã hội phụ thuộc rất lớn vào việc khai thác và sử dụng

có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên , nguồn lao đông , nguồn vốn và tiến

bộ khoa học kỹ thuật , trong đó nguồn lao động có ý nghĩa quan trọng và quyết

định Việc mở rộng nền kinh tế để phát triển đã làm cho nên kinh tế trở nên sôi

động hơn và đã thu hút đợc các nhà ĐTNN vào Việt Nam để phát triển

Do vậy mà từ khi các DN nớc ngoài ra đời thì việc quản lý nguồn nhân lực là một

điều mơí mẻ do họ cha hiểu hết đợc về con ngời Việt Nam nh phong tục tập quán ,ngôn ngữ , do đó mà công tác quản lý NNL đối với các DN có vốnĐTNN đang lànhững vấn đề nóng hổi cần quan tâm giải quyết, để tạo điều kiện cho nền kinh tếphát triển và ngày càng thu hút đợc các nhà ĐTNN Do những vấn đề nổi cộm trên

mà em đã chọn đề tài này làm đề tài nghiên cứu cho mình và mạnh dạn đa ra biệnpháp của mình để có thể giải quyết những tồn tại trong vấn đề quản lý nguồn nhânlực ở các DN có vốn ĐTNN và tạo thuận lợi cho sự phát triển

Bài viết này hoàn thành đợc là nhờ có sự hớng dẫn tận tình của cô Vũ HoàngNgân

Là sinh viên năm cuối ,nhng kiến thức còn hạn chế nên không thể tránh khỏinhững sai sót khi nghiên cứu viết bài , mong tiếp tục đợc sự chỉ bảo tận tình củathầy cô và các bạn Cuối cùng em xin gửi tới cô - ngời đã rất nhiệt tình hớng dẫn

em làm đề án này lời cám ơn chân thành nhất

Chơng I: cơ sở lý luận về quản lý nguồn nhân lực

I Các khái niệm :

1 Khái niệm về lao động :

Lao động là hoạt động có mục đích của con ngời lao động là một hành độngdiễn ra giữa ngời và giới tự nhiên Trong khi lao động ,con ngời vận dụng sức lựctiềm tàng trong thân thể mình, sử dụng công cụ lao động để tác động vào giới tựnhiên , chiếm lấy những vật chất trog tự nhiên, biến đổi vật chất đó, làm cho chúngtrở nên có ích cho đời sống của mình

2 Khái niệm về quản lý

Quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý lên đối tợng quản lý nhằm đạt đợcmục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trờng

Quản lý kinh tế là sự tác động liên tục có tổ chức , có hớng đích của chủ thểquản lý lên tập thể những ngời lao động trong hệ thống sử dụng một cách tốt nhấtmọi tiềm năng và cơ hội ,nhằm đạt đợc mục tiêu đề ra theo đúng luật định và thông

động Nguồn nhân lực là tổng hợp những cá nhân, những con ngời cụ thể tham giavào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể chất và tinh thần đợc huy động

Nội dung của quản lý nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp khá phong phú ,

do trình độ và quá trình thu thập các thông tin ,tài liệu cha đợc đầy đủ và còn nhiềuhạn chế cho nên em xin đợc trình bày một số nội dung chủ yếu của quá trình quản

lý nguồn nhân lực ,

1) Tuyển dụng nhân lực

2) đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

3) Tạo động lực trong lao động

4) An toàn vệ sinh trong lao động

5) Quan hệ lao động

II Các nội dụng về quản lý nguồn nhân lực.

1 Tuyển dụng nhân lực

a) Yêu cầu của tuyển dụng con ngời vào làm việc trong doanh nghiệp

Tuyển dụng những ngời có trình độ chuyên môn cần thiết, có thể làm việc đạttới năng suất lao động cao, hiệu suất công tác tốt

Tuyển đợc những ngời có kỷ luật ,trung thực, gắn bó với công việc, với doanhnghiệp (DN)

Tuyển đợc những ngời có sức khoẻ, làm việc lâu dài trong DN với nhiệm vụ đợcgiao

b) Nội dung của tuyển dụng

Là quá trình xây dựng đợc các bớc đi vào phơng pháp tuyển chọn thích hợp chotừng công việc

Tuyển dụng thờng đợc tiến hành theo quy trình chặt chẽ bao gồm một số phơngpháp và kỹ thuật khác nhau Các phơng pháp và bớc đi thờng đợc áp dụng là :

 Căn cứ vào đơn xin việc, lý lịch, bằng cấp và giấy chứng chỉ về trình độchuyên môn của ngời xin việc :

 Căn cứ vào hệ thống các câu hỏi và trả lời để tìm hiểu ngời xin việc ,các câuhỏi này do DN đề ra

 Căn cứ vào tiếp xúc, gặp gỡ giữa DN(phòng quản tị nhân lực), và ngời xinviệc

 Căn cứ vào kiểm tra sức khoẻ, thử tay nghề, thử trình độ,

2 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là một loại hoạt động có tổ chức, đợc điềukhiển trong một thời gian xác định và nhằm đem đến sự thay đổi nhân cách

Đào tạo : là quá trình học tập làm cho ngời lao động có thể thực hiện chức năng,nhiệm vụ có hiệu quả hơn trong công tác của họ

Giáo dục: là quá trình học tập để chuẩn bị con ngời cho tơng lai có thể cho conngời đó chuyển tới công việc mới trong một thời gian thích hợp

Phát triển : là quá trình học tập nhằm mở ra cho cá nhân những công việc mớidựa trên những định hớng tơng lai của tổ chức

Ba bộ phận hợp thành của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực (NNL) là cầnthiết cho sự thành công của tổ chức và sự phát triển tiềm năng con ngời Vì vậy đàotạo và phát triển NNL bao gồm không chỉ đào tạo giáo dục và phát triển đã đợcthực hiện bên trong một tổ chức mà còn bao gồm vột loạt những hoạt động kháccủa đào tạo và phát triển NNL đợc thực hiện từ bên ngoài, bao gồm : Học việc, họcnghề , các hoạt động dạy nghề

3 Tạo động lực trong lao động

Lợi ích tạo ra động lực trong lao động, song trong thực tế động lực đ ợc tạo ra ởmức độ nào, bằng cách nào , điều đó phụ thuộc vào cơ chế cụ thể để sử dụng nó nh

là một nhân tố cho sự phát triển xã hội Hay nói cách khác muốn lợi ích tạo ra độnglực phải tác động vào nó, kích thích nó, làm gia tăng hoạt động có hiệu quả của lao

động trong công việc , trong chuyên môn hoặc trong những chức năng cụ thể

Để kích thích lợi ích ngời lao động, ngời ta dùng nhiều phơng pháp khác nhau,trong đó đặc biệt là kích thích kinh tế và kích thích tâm lý xã hội Hai loại kíchthích này gắn chặt với lợi ích vật chất và tinh thần của ngời lao động Nó đợc coi

nh là một công cụ, một phơng tiện, một cơ chế để có thể thực hiện đợc những lợiích của ngời lao động trong thực tiễn

4 An toàn vệ sinh trong lao động

Có một vai trò rất quan trọng trong DN, bởi vì nó đảm bảo cho quá trình sảnxuất đợc liên tục, không bị gián đoạn và trên hết là bảo đảm an toàn cho ngời lao

động tại nơi làm việc Vì tại nơi làm việc có đầy đủ các yếu tố của quá trình sảnxuất nh là sức lao động của con ngời, đối tợng lao động và t liệu lao động, là nơidiễn ra quá trình lao động

Do đó vấn đề là phải đảm bảo an toàn vệ sinh nơi làm việc cho ngời lao động:

đó là nhiệm vụ của tổ chức và phục vụ nơi làm việc :

Tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết để tiến hành các nhiệm vụ sản xuất vớinăng suất cao

Bảo đảm sức khoẻ cho ngời lao động để cho quá trình sản xuất đợc liên tục vànhịp nhàng

Bảo đảm những điều kiện thuận lợi nhất để tiến hành quá trình lao động và tạohứng thú tích cực cho ngời lao động

Bảo đảm khả năng thực hiện các động tác lao động trong t thế thoải mái chophép áp dụng các phơng pháp và thao tác lao động tiên tiến : Nơi làm việc đợc tổchức và phục vụ hợp lý là nơi làm việc thoả mãn đồng bộ các yêu cầu về sinh lý, vệsinh lao động, về tâm lý và xã hội học lao động về thẩm mỹ sản xuất và về kinh tế

III.Sự cần thiết phải đổi mới việc quản lý nguồn nhân lực trong các DN- Đặc biệt là

DN có vốn đầu t nớc ngoài(ĐTNN) ở Việt Nam

Cùng với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá-hiện

đại hoá(CNH-HĐH) đã có tác động mạnh đến các ngành, các lĩnh vực của nền kinh

tế

Trong những năm ,qua sự chuyển dịch về cơ cấu số lợng và chất lợng của lao

động theo hớng CNH-HĐH, cha đáp ứng đợc yêu cầu của sự phát triển

Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, quản lý lao động nói chung cơ chế quản lýnguồn nhân lực cũng cần phải thay đổi cho phù hợp với sự phát triển

Cùng với việc mở rộng và đa dạng hoá các quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, hoạt

động đầu t trực tiếp nớc ngoài là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ chính sáchkinh tế đối ngoại của nhà nớc : Vì vậy mà việc quản lý và sử dụng tốt nguồn nhânlực trong các DN này đang là một vấn đề đặt ra , hiện nay nớc ta đã có hàng ngàn

DN có vốn ĐTNN, đầu t vào nhiều lĩnh vực với mọi hình thức : DN liên doanh ,

DN 100% vốn nớc ngoài và do nhiều quốc gia đầu t vào ,do vậy và vấn đề quản lýnguồn nhân lực đối với các DN này là rất phức tạp do bất đồng về ngôn ngữ, trình

độ của công nhân, truyền thống văn hoá Cải tiến cơ cấu và cơ chế quản lý kinh tế,

đẩy mạnh nghiên cứu , triển khai khoa học và công nghệ, dân chủ hoá đời sốngkinh tế-xã hội đi đôi với tăng cờng kỷ luật, kỷ cơng là những vấn đề có tầm quantrọng trong công cuộc đổi mới quản lý kinh tế-xã hội ở nớc ta

Việc sử dụng một cách thông minh khôn khéo các biện pháp kinh tế, pháp lý, tổchức để điều tiết sự vận động của nguồn lao động trong toàn bộ các quá trình từhình thành đến phân bố và sử dụng nguồn lao động Cải tiến hệ thống thông tin,thống kê về nguồn lao động Từ chỗ coi ngời lao động là khách thể kế hoạch hoá ,giống nh các yếu tố vật chất khác của lực lợng sản xuất phải chuyển sang coi trọng

và phát huy tính tự giác, năng động tích cực, sáng tạo của con ngời nhằm đạt đợcnăng suất , chất lợng mà DN đã đề ra phù hợp với nhiệm vụ phát triển của đất nớc

và hai bên cùng có lợi

Quản lý NNL theo các nguyên tắc của luật lao đông, đây là một công cụ đặcbiệt quan trọng để quản lý lao đông, tăng cờng chức năng quản lý nhà nớc vềnguồn lao động

Cần phải thực hiện hai yêu cầu của hạch toán kinh doanh trong quản lý sử dụngNNL:

Một là : tiết kiệm sử dụng lao đông, tăng năng suất lao động, giải phóng bớt lao

động trong các dây truyền sản xuất hiện có

Hai là : có biện pháp để phân công, sắp xếp lại việc làm cho số lao động dôi ra Ngày nay trớc sự phát triển của kinh tế - xã hội htif việc quản lý tốt NNL, đểphát huy đợc những năng lực của ngời lao đôgn, tạo cho họ thoải mái trong côngviệc của mình việc quản lý có hiệu quả NNL trong các DN, đặc biệt là DN có vốn

ĐTNN là một khoa học và là một nghệ thuật và phải có sự đổi mới để phù hợp với

sự phát triển

Chơng II : thực trạng về việc quản lý nguồn nhân lực trong

các DN có vốn ĐTNN ở việt nam

I Đặc điểm của các DN có vốn ĐTNN ở Việt Nam

1 Sự ra đời của DN có vốn ĐTNN ở Việt Nam

ĐTNN là việc các tổ chức, cá nhân nớc ngoài trực tiếp đa vào Việt Nam vốnbằng tiền nớc ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào đợc chính phủ Việt Nam chấp thuận đểhợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc xínghiệp 100% vốn nớc ngoài

Cùng với việc mở rộng và đa dạng hoá các quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, hoạt

động ĐTTTNN là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ chính sách kinh tế đốingoại của nhà nớc ta Trong những năm vừa qua kể từ khi luật ĐTNN đợc banhành và thực hiện ,ĐTNN đã đợc thừa nhận nh là một giải pháp quan trọng gópphần thúc đẩy sự phát triển nội sinh của nền kinh tế đất nớc ĐTTTNN là một hìnhthức đầu t quốc tế đợc đặc trng bởi quá trình di chuyển t bản từ nớc này sang nớcckhác ở các nớc : ĐTTTNN đợc hiểu là một hoạt động kinh doanh, một dạng quan

hệ kinh tế có nhân tố nớc ngoài kể từ khi có luật ĐTNN và sự ra đời của các DN cóvốn ĐTNN thì ta thấy tầm quan trọng của ĐTNN trong chiến lợc CNH-HĐH đất n-ớc

Chính sự ra đời của hoạt động ĐTNN góp phần đẩy mạnh cuộc cách mạng khoahọc kỹ thuật trong sản xuất, đóng góp vai trò quan trọng vào công cuộc đổi mới,chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH-HĐH và kéo theo là sự thay đổi về ph-

ơng pháp quản lý nguồn nhân lực trong các DN để phù hợp với sự phát triển củanền kinh tế thị trờng

2 Đặc điểm sản xuất kinh doanh của DN có vốn ĐTNN

Quan hệ ĐTTTNN là quan hệ nhằm phục vụ mục đích kinh doanh tại nớc tiếpnhận đầu t nên nó chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế trong nền kinh tế thị tr-ờng Theo luật ĐTNN tại Việt Nam thì đặc điểm của sản xuất kinh doanh đối vớicác DN này là :

 Cùng sở hữu tài sản theo tỷ lệ vốn góp (DN liên doanh)

 Cùng tham gia vào hội đồng quản trị

 Cùng phân chia lợi nhuận và chịu sự rủi ro trong dinh doanh

 Nhà đầu t đợc lựa chọn dự án đầu t, hình thức đầu t , địa bàn, tỷ lệ góp vốnpháp đinh, thị trờng tiêu thụ sản phẩm và lựa chọn đối tác thuộc các thànhphần kinh tế của Việt Nam để hợp tác đầu t

3 Đặc điểm nguồn nhân lực trong các DN có vốn ĐTNN

ĐTTTNN có vai trò rất quan trọng trong việc tạo ra công ăn, việc làm, hạn chếtình trạng thất nghiệp, nâng cao mức thu nhập cho ngời lao động

ĐTTTNN ở Việt Nam mỗi năm thu hút khoảng 0,3-0,35 triệu lao động, nh vậy

là đã giải quyết đợc 1/3 số ngời bớc vào độ tuổi lao động mỗi năm Nh vậy là số ợng lao động mà các DN có vốn ĐTNN thu hút không phải là nhỏ đã tạo ra côngviệc cho ngời lao động, tăng thu nhập và giảm gánh nặng về xã hội để giải quyếtcông ăn việc làm

l-Tỷ trọng ĐTNN sẽ ngày càng tăng thì sẽ càng thu hút thêm nhiều lao động

Nh-ng trên thực tế thì các DN này có thu hút lao độNh-ng nhNh-ng chủ yếu là troNh-ng lĩnh vựcsản xuất còn các DN mà đầu t vào những ngành nghề cao thì họ lại sử dụng nhânlực của họ từ bên nớc ngoài Qua đó ta thấy nguồn nhân lực của Việt Nam chỉ đápứng đợc về số lợng (do cơ cấu dân số trẻ, lực lợng lao động dồi dào), còn về chất l-ợng thì cha đáp ứng đợc yêu cầu của các DN này và cha đáp ứng đợc nhu cầu của

sự phát triển và hội nhập quốc tế

Nguyên nhân chủ yếu là do NNL Việt Nam với xuất phát điểm thấp, trớc yêucầu của quá trình CNH-HĐH và hội nhập quốc tế tỏ ra bất cập :

Đội ngũ NNL Việt Nam bộc lộ bất cập cả về trình độ, cơ cấu, số lợng ,tácphong, thói quen lao động trớc yêu cầu đòi hỏi mới của sự nghiệp CNH-HĐH đấtnớc

Nh vậy với NNL này thì vấn đề quản lý sẽ rất khó khăn ,do sự lạc hậu, non yếu

về trình độ của NNL Việt Nam so với NNL trong khu vực và trên thế giới Cơ cấulao động đào tạo của ta là cha hợp lý : cụ thể là , Đại học : 1 ; cao đẳng : 1,6 ;CMKT : 3 Trong khi tỉ lệ này ở các nớc phát triển là 1: 4: 10 Do vậy mà đội ngũcông nhân kỹ thuật của ta thiếu trầm trọng Trong các DN có vốn ĐTNN chúng tacũng có nhiều hạn chế : Năng lực quản lý kinh tế yếu kém, tính tuỳ tiện của ngờisản xuất nhỏ tạo nên bất lợi và thua thiệt cho phía Việt Nam

Cha có nhận thức đúng đắn về ĐTNN do vậy mà cha thấy đợc tầm quan trọngcủa nó trong chiến lợc phát triển CNH-HĐH nên cha có hớng giải pháp nào đúng

đắn cho sự phát triển của NNL

Vì vậy cần phải có sự phát triển đúng đắn NNL để đáp ứng đợc nhu cầu của sựphát triển tránh sự tụt hậu về kinh tế ,khoa học kỹ thuật, đáp ứng đợc các yêu cầu

về chất lợng mà các DN đề ra

Sự phát triển NNL hớng tới mục tiêu tăng trởng, phát triển bền vững phải dựatrên tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế-chính trị - xã hội

Nớc ta phát triển nền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa vì vậy

mà Đảng ta khẳng định là đào tạo những con ngời vừa hồng vừa chuyên để đáp ứng

đợc yêu cầu của sự phát triển trong thời đại mới.Vậy công tác quản lý NNL có một

ý nghĩa quan trọng để cho nền kinh tế đợc phát triển

NNL trong các DN có vốn ĐTNN phải đòi hỏi có trình độ cao ,có trình độchuyên môn sâu và trung thành

II thực trạng về một số nội dung quản lý nguồn nhân lựctrong các DN có vốn ĐTNN

1 một số đặc điểm của tuyển dụng lao động trong các DN có vốn ĐTNN

a) Số lợng và độ tuổi của ngời đợc tuyển dụng

Tuyển dụng lao động là khâu quan trọng quyết định đến chất lợng đóng góp lao

động, khả năng đáp ứng công việc bảo đảm cho hoạt động của dây truyền sản xuấtkinh doanh nhịp nhàng, có hiệu quả Công tác tuyển dụng lao động còn là yếu tố

đảm bảo ổn định quan hệ lao động, khả năng hợp tác lao động, ứng xử và tác phonglàm việc chính vì vậy mà công tác tuyển dụng lao động trong các DN có vốn

ĐTNN các tỉnh phía Bắc rất chú trọng, quan tâm Qua số liệu điều tra 110 DN cóvốn ĐTNN các tỉnh phía Bắc cho thấy các biểu hiện chủ yếu của công tác tuyểndụng lao động là :

Thứ nhất : số lao động bình quân của tất cả các DN, 6 tháng đầu năm 1998 tăng2,62% so với lao động bình quân năm 1997 Xét trong năm 1997 thì số lao độnggiảm của tất cả các DN là 6667 ngời, số lao động tăng 8789 ngời Nh vậy , số lao

động tăng thực tế của 110 DN trong năm 1997 nêu trên thì 33,05% là do kết thúchợp đồng lao động, 1,28% bị sa thải do vi phạm kỷ luật lao động và 57,36% lao

động tự chấm dứt hợp đồng lao động vì lơng thấp , cờng độ lao động cao ,làm thêmgiờ quá mức (10% DN có số giờ làm thêm bình quân một lao động cao hơn 200giờ/năm) Số lao động tăng thêm trong năm 1997 bao gồm 30,72% là do đợc ký tiếphợp đồng lao động và 69,28% là tuyển mới : số lao động tăng thêm chủ yếu là ởcác DN có vốn ĐTNN của Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc và giảm ở các DN cóvốn ĐTNN ở các nuowcs Hồng Kông, Singapore Việc ký kết hợp đồng lao độngngắn hạn dới 6 tháng; theo mùa vụ và công việc sau đó ký kết lại hợp đồng lao

động hoặc sa thải lao động là phơng pháp tuyển, sử dụng lao động mà các DN cóvốn ĐTNN sử dụng để đổi mới lao động hàng năm Tại các DN có vốn ĐTNN cómột bộ phận lao động (chiếm 9,7% tổng số lao động) có công việc không ổn địnhluôn có nguy cơ bị sa thải do phụ thuộc vào tình trangj sản xuất-kinh doanh của cácDN

Thứ hai : Trong số các lao động đợc tuyển dụng vào làm việc tại các DN có vốn

ĐTNN đã đợc điều tra, thì thấy số lao động ở dới tuổi 29 chiếm tỷ lệ 54,7% ,ở độtuổi 30-40 tuổi là 32,36% và trên 40 tuổi là 13,04% Số lao động dới 24 tuổi chiếm12,1% tổng số lao động, phần lớn là lao động phổ thông đợc tuyển từ nông thôn

vào làm việc các công việc theo mùa vụ và công việc nhất định Trong số lao động

ở độ tuổi trên 30 đợc tuyển từ khu vực DN nhà nớc , khu vực hành chính sự nghiệp

có một số ngời đợc nắm giữ vị trí quản trị DN,điều hành ở một số khâu, công đoạnsản xuất kinh doanh Do tỷ trọng các chỗ làm việc có cờng độ cao, nhịp độ dâytruyền sản xuất lớn (lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử ,may mặc ) nên việc tuyển dụnglao động của các DN có vốn ĐTNN có xu hớng tuyển dụng lao động ở độ tuổi dới

45 tuổi

b) Hình thức tuyển dụng lao động

Theo quy định của bộ luật lao động, tuyển dụng lao động cho DN có vốn ĐTNN

đợc thực hiện qua 2 kênh đó là : Trung tâm dịch vụ việc làm và cơ quan lao động

địa phơng sau 30 ngày, các kênh trên không đáp ứng đợc thì DN đợc phép tự tuyểnlấy lao động Thực tế qua quá trình điều tra ở các DN cho thấy 76,1% tổng số lao

động đợc tuyển vào làm việc là do DN tự tuyển còn 23,39% là do trung tâm dịch vụviệc làm Nguyên nhân của tình trạng này là do hệ thống trung tâm dịch vụ việclàm tại các địa phơng cha đáp ứng đợc kịp thời về số lợng, chất lợng lao động theoyêu cầu của các DN Các cơ quan địa phơng cha có mối quan hệ cung ứng lao độngvới các DN có vốn ĐTNN một cách chặt chẽ Theo ý kiến của một số cơ quan lao

động địa phơng, thực tế còn có hiện tợng các trung tâm dịch vụ việc làm thu lệ phíkhông hợp lệ từ ngời lao động và DN làm giảm sức hút của các trung tâm dịch vụviệc làm đối với ngời lao động và DN Tuy nhiên cũng thấy rằng, đối với các DN

có vốn ĐTNN ở các tỉnh phía Bắc đòi hỏi chất lợng lao động tuyển dụng cao (trong

1100 lao động đang làm việc đợc phỏng vấn thì 92,37% đã tốt nghiệp phổ thôngtrung học ; 86,1% đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật) Trong khi thị trờng lao

động địa phơng còn khan hiếm lao động đã qua đào tạo Chính vì thế các DN phải

tự tuyển lấy lao động tốt nghiệp phổ thông trung học để đào taọ theo yêu cầu nhiệm

vụ sản xuất-kinh doanh của DN.Rõ ràng nguồn lao động đã tốt nghiệp phổ thôngtrung học dù cha qua đào tạo cũng đợc các DN có vốn ĐTNN chú ý khai thác,tuyển dụng để đào tạo và làm việc Đây có thể là hình thức hữu hiệu đối với các DN

để quản lý nguồn nhân lực trong DN mình vì họ đã đợc học công việc ngay tại DN

và làm luôn tại DN, phục vụ quá trình phát triển của DN

c) Khó khăn trong tuyển dụng

Trong số các DN đợc điều tra, số DN gặp khó khăn trong tuyển dụng lao độngchiếm tỷ lệ 35,45% (49/110 DN) Nguyên nhân khó khăn chủ yếu của tuyển dụnglao động là thiếu lao động theo loại hình ngành nghề (lao động nghề đào tạo trênthị trờng lao động không phù hợp yêu cầu tuyển dụng của DN) chiếm tỷ lệ63,0% ,còn các nguyên nhân khác nh là mức tiền công thấp, địa bàn khó khăn, hợp

đồng ngắn hạn và công việc bấp bênh không thu hút đợc ngời lao động là37% Ngoài ra, một bộ phận DN(55,32%) tổng số DN có ý kiến chất lợng lao độngtrên thị trờng lao động các địa phơng cha đáp ứng yêu cầu tuyển dụng của DN, thủtục tuyển dụng lao động vào làm việc tại các DN có vốn ĐTNN còn phứctạp(19,15% tổng số DN có ý kiến) thủ tục cấp giấy cho ngời lao động vào làm việctại Việt Nam cha nhanh chóng

d) Đánh giá của DN về lao động đợc tuyển dụng

Theo đánh giá của ngời sử dụng lao động các DN có vốn ĐTNN thì việc tuyểndụng lao động vào làm việc tại các DN này đợc thực hiện khá khắt khe, nên93,53% tổng số lao động đang sử dụng đáp ứng đợc yêu cầu công việc của DN Sốcòn lại 6,47% gồm 1437 ngời của 110 DN, cha đáp ứng đợc yêu cầu công việc docác nguyên nhân khác nhau Trong số đó nguyên nhân do trình độ chuyên môn yếu

chiếm tỷ lệ 47,46% do tác phong lao động 46,63% ;các lý do khác là 7,93% Rõràng là trong tuyển dụng lao động, các DN có vốn ĐTNN không những chú trọng

đến trình độ chuyên môn mà còn đến các phẩm chất khác của ngời lao động đẻe từ

đó mà họ quản lý đợc tốt nguồn lao động

2 Phơng pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong các DN có vốn ĐTNNTheo hình thức tuyển dụng lao động của các DN có vốn ĐTNN thì chủ yếu là

họ tuyển lấy những ngời lao động vào làm việc tại các DN của họ, do vậy mà họcha hiểu đợc tay nghề, trình độ của ngời lao động nh thế nào, mặt khác là ngời lao

động cũng bỡ ngỡ với công việc do cha tìm hiểu xem công việc đó là công việcgì ,đòi hỏi trình độ gì và nó có phù hợp với mình không Một thực tế đáng lo ngạitình hình hiện nay là các DN có vốn ĐTNN nhận những ngời lao động vào DN sau

đó đào tạo họ : Đây là một hình thức đào tạo có thể đáp ứng ngay công việc nhng

mà rất khó thực hiện đợc, bởi vì do trình độ máy móc công nghệ của các DN cóvốn ĐTNN cao mà phải học lý thuyết sau đó thực hành ở đây có thể là học cử đihọc hoặc đào tạo ngay tại xí nghiệp , có DN còn đa sang nớc ngoài để học , có thể

đây là phơng pháp tốt giúp cho chúng ta tiếp thu nhanh những tiến bộ của thế giới

nh thée thì việc tuyển dụng những ngời để đi học phải chặt chẽ, kỹ lỡng Các DNphải có chiến lợc phát triển NNL để họ có thể đáp ứng đợc yêu cầu của trình độphát triển ngày một cao

Hiện nay các DN tuyển ngời vào phải tự đào tạo lấy, nguyên nhân là do chúng

ta cha có những ngời lao động có tay nghề, trình độ đáp ứng đợc yêu cầu của sựphát triển của DN này, do công tác đào tạo nghề của ta quá kém, cha phù hợp với

sự phát triển chậm đổi mới chơ nên không nắm bắt kịp các ngành nghề mới do vậy

mà khi có các DN có vốn ĐTNN ra đời và đi vào hoạt động thì chúng ta không có

đủ NNL cung cấp cho họ để phát triển

Việc các DN có vốn ĐTNN đào tạo NNL, để phục vụ cho sự phát triển của DNmình, phù hợp ngành nghề mình là điều tốt nhuwg mà phải có một trình tự mà ngờihọc phải đợc học lý thuyết sau đó rồi thực hành để đảm bảo đợc quy trình sản xuấtkhông bị gián đoạn

3 Tạo động lực cho ngời lao động thông qua tiền lơng

Trong lĩnh vực tiền lơng, chính phủ đã 44 lần thay đổi mức lơng tối thiểu chophù hợp Từ 1-7-1999 Bộ lao động - Thơng binh - Xã hội đã có quyết định áp dụngtrả lơng bằng đồng Việt Nam với 3 mức 487000-556000-626000 đồng/tháng Tuỳtheo vùng lãnh thổ chính phủ cũng đã có nghị định 197/CP ngày 31-12-1994 và Bộlao động- Thơng binh -Xã hội có thông t 11/LĐTBXH ngày 3-5-1995 quản lý tiềnlơng đối với DN có vốn ĐTNN

Thực tế cho thấy một số DN đã chấp hành pháp luật Việt Nam thực hiện đúngnhững quy định và hớng dẫn của chính phủ và của BLĐ-TBXH Tuy nhiên vẫn cònnhiều DN cha thực hiện đúng ,gây ra tranh chấp về lao động, không kích thích conngời làm việc hăng say và nhiệt tình do vậy mà năng suất lao động thấp Tăng lơng

là một hình thức kích thích , tạo động lực mạnh nhất đối với ngời lao động ,nó gắntrực tiếp đến lợi ích của ngời lao động Trên thực tế qua kiểm tra thì thấy có một sốcông nhân vẫn chỉ đợc trả lơng bằng lơng tối thiểu là 35 USD vậy là không kíchthích đợc ngời lao động Điều đáng nói là các cơ quan địa phơng nh Sở LĐTBXH -liên đoàn lao động tỉnh khó có thể biết đợc chính xác thực tế thu nhập, tiền lơng ,

định mức lao động của các DN đó vì họ không báo cáo hoặc ít báo cáo

Công tác hớng dẫn , tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho ngời lao động

và ngời sử dụng lao động hiểu chính sách, thực hiện chính sách của nhà nớc về tiềnlơng và thu nhập trong DN có vốn ĐTNN bị buông lỏng, các cơ quan quản lý nhànớc cha phối hợp chặt chẽ với nhau trong việc hớng dẫn kiểm tra để DN thực hiện

đúng các quy định của nhà nớc Việc xử lý vi phạm ở một số doanh nghiệp changhiêm, vai trò của tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi chính đáng củangời lao động còn hạn chế ,ở niều DN còn bị giới chủ thao túng, lợi dụng do vậy

mà nó không kích thích ngơi lao động, năng suất lao động giảm có thể dẫn đếnnhững tranh chấp lao động xảy ra

4 Vấn đề an toàn- vệ sinh lao động

a) An toàn và sức khoẻ của ngời lao động

Hiện nay trong cả nớc có 54 khu công nghiệp Nhà nớc khuyến khích DN ViệtNam thuộc các thành phần kinh tế, các tổ chức cá nhân và DN có vốn ĐTNN đầu tvào các khu công nghiệp Tuy nhiên các DN có vốn ĐTNN chiếm một tỷ lệ caotrong khu vực này Nhiều khu công nghiệp có từ 90-100% DN có vốn ĐTNN nhKCN Sài Đồng(Hà Nội); khu chế xuất Linh Trung(TPHCM) ;KCN AMATA (ĐồngNai) Các DN trong KCN chủ yếu đầu t vào lĩnh vực gia công, lắp ráp và sản xuấtcác sản phẩm công nghiệp để xuất khẩu và tiêu thụ tại thị trờng trong nớc với cácmặt hàng chủ yếu là hàng may mặc xuất khẩu, lắp ráp điện tử Các DN đã thu hútmột lực lợng lao động đáng kể, đặc biệt là lao động nữ Do đợc xây dựng biệt lậpvới khu dân c và có những lợi thế về cơ sở ban đầu cũng nh vốn đầu t Nhà nớc mànhiều DN có điều kiện để xây dựng cơ sở sản xuất ,thiết kế nhà xởng theo đúngtiêu chuẩn về an toàn- vệ sinh lao động Nhìn chung ngời lao động làm việc ở các

DN có vốn ĐTNN tại các khu chế xuất, KCN đợc hởng điều kiện lao động thuậnlợi tiện nghi hơn do những dây truyền công nghệ đợc cơ giới hoá, tự động hoá, làmgiảm bớt các công việc thủ công, các yếu tố nguy hiểm độc hại; môi trờng làm việccũng đợc cải thiện, ít ô nhiễm và khang trang sạch sẽ hơn Nhiều nhà ĐTNN đã ápdụng những kinh nghiệm tốt trong quản lý lao động, đặc biệt là bảo đảm vệ sinh và

an toàn cho ngời lao động Trong các khu công nghiệp ngời sử dụng lao động trongnhiều DN đã nhận thức đúng đợc mối quan hệ giữa cải thiện điều kiện lao động vànăng suất lao động, cũng nh sự khang trang và bề thế của nhà máy là lời bảo đảm

uy tín, chất lợng hàng hoá của DN mình đối với bạn hàng

Mặc dù vậy , trong KCN này ngời lao động đang phải đối đầu với cờng độ làmviệc căng thẳng, gánh nặng tâm lý, làm việc trong dây truyền công nghệ mới với tthế không phù hợp Qua tìm hiểu vấn đề an toàn và sức khoẻ của ngời lao độngtrong DN có vốn ĐTNN tại các KCN, nhất là các DN lắp ráp điện tử, may mặc, dầy

da, chế biến nông sản và hải sản ta thấy rằng: khi làm việc ngời lao động phải thựchiện những thao tác đơn điệu đòi hỏi phải tập trung cao độ các giác quan để hoànthành nhanh chóng các nhiệm vụ của mình trong dây truyền Họ gần nh phụ thuộchoàn toàn vào nhịp độ dây truyền công nghệ khép kín, có công đoạn phải đứng suốtmột ca Chính vì vậy, mà ngời lao động trụ lại đợc ở DN thờng là ngời có sức khoẻdẻo dai, tác phong nhanh nhẹn Có không ít trờng hợp ngời lao động đã ngất tại nơilàm việc do cha quen và quá mệt mỏi, căng thẳng Số liệu điều tra về sức khoẻ củamột số ngời lao động làm trong dây truyền lắp ráp cho thấy nhịp điệu thao tác tănglên 1,84 lần ; mức độ run, mệt mỏi của tay tăng lên 1,2 lần, mức độ mệt mỏi quanhịp đập của tim tăng 1,22 lần(3,9/3,2) so với ngời làm việc ngoài dây truyền Kếtquả điều tra cũng chỉ ra rằng chỉ số thần kinh tâm lý thị giác sau lao động giảm hơnhẳn trớc khi lao động Về công nghệ, do khâu quản lý nhập khẩu cha chặt chẽ dẫn