Khái quát về chính quyền hợp chủng quốc Hoa Kỳ

CHÍNH QUYỂN HỢP CHỦNG QUỐC HOA KỲNHÀ XUẤT BẢN THANH NIÊN... Dại sU٩uán Hoa Kỳ tại Hà Nội... ■ ؛Trong bức tranh trên đây được đật tên Thiết lập chinh quyền M ỹ.. G?o.rg٩ W ashington nghi

CHÍNH QUYỂN HỢP CHỦNG QUỐC HOA KỲ

NHÀ XUẤT BẢN THANH NIÊN

Cop.vright ©2000 Office of International Inform ation Program s, United ؛.tates

D epartm ent of btate

٠l٠he 1ا-اااا^،اا{ا،ااا and publication of this booh in Vietnamese were m ade possible through the financial su p p o rt the Public Affairs Section, Embassy of the United btates of America in Hanoi

bach du'p.c dịch va xuâ't ban bàng tibng Việt vbi su' giUp db' về t،١i chinh cua Ph()ng ThỏnịT, tin - v،٦n h(')a Dại sU٩uán Hoa Kỳ tại Hà Nội

i ' u ؛) n s-.'cch \ ' ề n ư ớ c M v n h ư Khiii Ljwit V P Jich <if nước Mv, Đia راز

Mv, Chu nghĩa quốc te M ỹ, Chinh p h u Hoa K ỳ cua ch ung tôi, bộ

s d c h N ê u bạn muô'n du h ọ c ở Hoa KỲ/ v à n a y la K hái LỊuát về Chinh í Ị u ỵ ề n H ợ p ch d n g LJUOC Hoa Kỳ.

C h i - ơ i g إ : H i ế n p h áp : M ộ t v ă n k i ệ n t r ư ờ n g t ồ n 8

C h ư ơ a g 2: G iải thích h iế n p h á p : C ác b ài v iế t chU trư ơ n g chê đ ộ liên b a n g 44

C h ư ơ ig 3: N g h n h h à n h p h á p : Q ư v ể n lưc cUa tổ n g th ô n g 34

C h r.’ơ٦g 4: N g à n h lậ p p h á p : Q u y ề n lực c ủ a Q u ố c l٦ộ i 88

C h r.'ơ ig 5: N g h n h tư p h á p : G iai thích H iê n p h á p 4()6 C h ư ơ Ig 6: N hU ng q u v ê t đ ịn h cột m ốc cUa T ỏa á n Tôi cao 116

C h r ơ i g 7: M ộ t T ất n ư ớ c n h iề u ch in h q u y ề i٦ 428

C h r tơ ig 8: C h in h q u٧ề n cUa n h â n d â n : V ai trò cUa cồ n g d â n 438

T ٠١ i li(.u dpc thêm v ể C h in h q u y ề n H ọ ١ p c h u n g q u O c H o a Kỳ 109

M Ụ C L Ụ C

■ ؛

Trong bức tranh trên đây được đật tên Thiết lập chinh quyền M ỹ G?o.rg٩

W ashington nghiêng người trên mãt bàn quan sát một đ ại biếu ký v٤0 oa١ H e n pháp Hợp chủng quốc Hoa Kỳ trước sư chứng kiến của các đai biếu k.ác.: clự Hỏi nghị Láp hiên.

1

HIỂN PHÁP

MỘT VĂN KIỆN TRƯÒNGTỔN

Trong bức tranh khác gỗ thế kỷ XVIII trên đây các công dân Philadelphia tụ tập trước HÔI trường Độc lảp nơi bản Hiến pháp Hơp chủng quốc Hoa Kỳ được

soan thảo năm 1787.

đưọV x â v dự ng vừng chãi đến

mức chi với 27 điểu sưa dổi, hiện

nay no có thê đáp ứng nhu cáu

của hon 26(1 triệu người dân M ỹ

tạỉ 50 bang cỏn đa dạng nhiOu

hơn nUa, trui dà i tu' Đ ại Tây

Dương cho dcn Tha؛ Binh Dương

C o n dương dẫn dơn bản Hiơn

p h á p không hề thăng táp hav

suOn se Phai d p i in tii dơ'n năm

17.57 sau k h i đã trui qua n h ũ n g

cuộc tranh luận sơi n ô i và m ột

thơ'i gian tOn tại h năm cha m ột

h ln h thái hơn bang ban dầu, mơ'؛

xuât hiện dược m ộ t van kiện du'

thao N ăm 1776, 13 thuộc dịa cua

A n h tui châu M v tuyên b ố dộc

lập do i vơ i mẫu quơ(c Trước do

mơt nồm, nổ ra chiơn tranh giUa

các thuộc dịa vth nu'ơ'c A n h , m ột

cuộc chieh tranla gidnh dộc lập

kéo d u ؛ tr n g sáu năm khôc liệt

Nj',a.v trong k h i dang con chlen

tranh, các thuộc diu - gio' dOv tu'

goi 1.1 Hc٠١٠p chung quoc H oa K v -

du t h lo ru m ộ t thOu thuận ngiln

yọ\n hen kơt họ Ìụí thanh m()t

ة'ا

٧

اا gia 'hhda thu،)n ngUn ٠g(١n

nùv, g(١i IU "DiOu 1ا٠ L ؛ơn hung vu

Lien m in li v in h cưu", dược thơn.g

uiia tụi mOt dại h o i cua các bang

vào nàm 1777, và dươc chinh

thức kv kêt vUo thung 7 nUm

1778 Đ iểu lệ nay bắt dầu co hiệu lue sau k lii du'o'c M a rv la n d , bang thứ '13, phơ chuUn vào tháng 3 năm 1781

Dihu lệ Liơn hang tạo ru m ộ t l ؛ơn

m in li lOng leo giừa các hang và thiơt lậ p m ộ t ch in h quyển liê n hang vớ i nhU ng q u yể n lụ'c rất hpn chê T ro n g các V'ản dể tơi quan trọ n g nhu' q u tlc phong, tui

c h in h và th ư ơ n g m ại, C h in h quyển lihn hung ph ui lệ tliuỌc vảo các co' quan lậ p phUp cua các hang DO k h ô n g p h a i là m ột cách to chu'c cO khu năng dan tơi

ỉi o n 1.0 a n ١ ﻼﻟ n l ؛ UV jC 'O ige

W a sh in g to n , ngươi sau n،'iv trO thành tOng thơn.g dầu t ؛ơn cua Họ'p c h u n g qutic llo a Kv vào nơm 1789, 13 hang ا1أا١.١'ا hen kơt

voi nhau eh! 'ho' ؛ m،)t so’؛ ilciv

h ơ n g e a t’

C h in h tro n g tin h huơ)ng khhng háo trưức diều gi t o t dep nUv, Hiơn p h a p H ọ ’p chu ng quOc Hoa

Kỳ dưọ.e xây dự ng T háng 2 nãm

1787/ co quan lập p h a p cua nền

cộng hoa, gợi la C o n tin e n ta l

C ongress (Đại hội lục địa), kêu

gọi các h an g cu' dai hieu tơi

P h ila d e lp h ia th u ộ c h an g

P ennsylvania đê xem x tt lại han

Điều lệ này Hội nghị Lập hiến

dư ợc ti.iệu tậ p vào ngàv 25 tháng

5 n ăm 1787 tại H ội ti'u'0'ng Độc

lập, nơi 11 n ăm ti.ước, han T uyên

ngồn Độc lập đã dư ợc th ô n g qua

vảo ngàv 4 th an g 7 n ă m 1775

Mặc d ù cac dại hiêu clu dư ợc Uy

q u y ền sU’a dồi Đ iều lệ Lien hang,

n h ư n g họ da gạt h ãn han dó

sang m ột hên va bắt tay v ào xâv

dq'ng m ột hiẻn chư ơ ng c٠٦o m ộ t

hin h thUc chinh q u١'ển tập tru n g

h ơ n va hodn toàn m ơi V ãn kiện

m ới nay, tủ'c H iến phap, dư ợc

hoàn th an h v5o n g àv .17 th a n g 9

n ăm 1.787, va dược chinh thức

th ô n g qua vào ngay 4 th d n g 3

nám .1789

55 dại hiếu ا1اا' thao Hien p h ap

hao gồm hầu het nlìử ng nha lanh

dạo lơi L)c, cơn gọi ia các Nha

khai quơc cua quOc gia m ơi H o

dại di(١n cho 1'at nhiều lợi ích,

nguồn gỏc xuất thản va dia vị

khac n hau T uv nhien, tât ca d ều

ر ill d a i d iệ n c h o n h iơ u ا ا ا ا اا ا ٠ اا

g ố c x u â t th ả n , tin n g ư ơ n g v a lọ'i ích kh،١c n h a u H ầ u Ìiơt h ọ d ơ n tu' n u 'ơ c A n li, n h ư n g c ù n g tư c.i

m e C'e> n lu i.n g n g iio i A n h g ia o ,

lai k)p ra ni()t khOi d h i la p kha

in a n h , im)c d u g itia ht.) vOi n h a u

p u a d d i R ocky M o u ta in s tới dưọ.e

ho' T h ai Binh D ư ơ n g - each xa

v ù n g d u v h n hdi D ai T av D ư ơ n g

d o n lu in g n g ư ơ i k h a i hoan.g d ầ u tidn lặ p ra to i 4.500 k ilo m d t ve

p h ia tav v a eU ng vOi su' n١o rơ n g

S u 'زﺎﻧﻻ c o c u a đ â t nu'e۶c n à v đ ã

tạ o J٠a k ieu du d ạ n g r ie n g c ù a nỏ

N h ừ n g n h o m lợi ích k h u vụ'c ٧٤١

th ư o n g m ạ i lỉặ r h iệ t n ơ i len C ác

chU ta u b ie n ỏ' v u n g bơ' h iến

U iitn Đ o iìg ch ﺎﺑا h ư ơ n g tư d o

C ơ n ١؟ 'i(٠c liên tu c k h ơ n g !٦gu'ng

c u a llie n phap va cUa c h in h

nhO be N h ư n g nhr'1'n g n g ư ờ i

so ạ n th ả o H iế n p h a p x a y d ư n g

n ó k h ơ n g c h i c h o h iệ n tại m à cơn

ch o cả tư ơ n g lai H ọ V thu'c sau sac v ề sụ' c ầ n tli iet c u a m ộ t co' câu

d ư ợ c th ô n g q u a ke tu' n g a y H iê n

p h a p d ư ợ c p h e c h u a n , v a tin h lin h h o ạ t c u a 1 h e n p h a p d a tO ra

la m p t tr o n g n h ri'm ٠m a t m q n h

k١'n n h a t c u a no N e u k h ơ n g co mu'c đ ộ h n li h o q t d ơ , k lìơ n g th e

k h d c , n h u 'nha o', y tê v à p h U c lọ.i,

t h a o n o d a d u 'p 'c ا ١ اااا c h o m (١t

t h ih n ta i la n O i r a d U l o i n h u n g

k h ỏ n g n o i q u a n h i h u K h i n ،a k ê

Bức tranh mô tả lực lượng dân quản tiến công những người tham gia cuôc nổi loạn do Shays cấm đầu Cuộc nổi dậy này tai môt vùng nông thôn Massachusetts lưu ý người ta đến sư suy yếu của chính quyền trung ương được lảp ra theo Điều lê Liên bang và đã góp phần vào phong trào soan thảo một hiến pháp mới.

K ết q u ả là m ộ t sụ' h ỗ n lo ạn thực

sư K h ô n g ch q u y ế n th u th u ế ,

c h in h q u y ể n liên h a n g rơ i v ao tin h trạ n g m ắ c n ợ Say tro n g so' 17

b a n g in tiề n g iây v ố i k h ố i lư ợ n g

lơ n , ch m ệ n h giá cao n h ư n g sức

m u a th ư c th th ấ p , l ể trả ch o các

c ư u c h iế n b in h cha c u ộ c C h iế n tra n h C á ch m q n g và h à n g loạt chU nọ' đ ê th a n h to án 1٦Ợ I١ầ n g ih a ،liền chU n h ỏ v à các ch u l ổ n l i ể n lớn

c h a D a n ie l S h a y s - n g u ỵ é n là tn ộ t

l ạ i u y q u â n l ộ i t r o n ؛؟ C h iế n

tr a n h C á c h m ạ n g M ư u đ ổ c h iê m

Trong bức tranh trén đây của hoa sĩ Mỹ Henry Bacon, Benjamin Franklin (ngổi quay mãt lai với người xem) thảo luân với Alexander Hamilton và những người khác vế việc soạn thảo Hiên pháp Hoa Kỳ tại nhà của Franklin ở Philadelphia.

c h o cac h u n g có q u v e n đ ạ ĩ d iệ n

n g a n g b a n g n h a u tr o n g m ộ t v iệ n

v à q u v ề n d g i đ iệ n ty' lộ th e o sò

d â n tro n g v len l i a M ỏi b a n g sè

có h a i g h e tro n g T hu'0'n g v iệ n Sô

ghe tro n g H a v iệ n sO p h u th u ộ c

d e n n h iề u th tia hi(١p k h á c M ộ t sô'

d،.١i biOu, lo so' p lia i tr a o q u a

n h iẻ u q u y e n Îu'c ch o ngu'0'i d â n ,

d a yhu c،١u b ầ u cU' g ia n tie p d o i

n lC tn g d،u bihu khuc lại n h ậ n

th،١v siVc m ạ n h tưo'ng lai c u a d a t

m ạ n g M ỹ v ắ n g m،)t: T h o m a sJefferson v a Jo h n A darna, - ca hai là

n h ữ n g vị tỏ n g th ô n g tươĩi٦g١ lai - khi

٤٩١' là m Ììh iệm v u phui vkCn cua M v tại P h á p v à A nh; Jo h n Ja١y b ậ n cô n g việc v ớ i tư cach N g o ạ i tr ư ơ n g cria lien bung M ộ t st) ít n h r i n g n g ư ờ i

k h á c nhu S a m u e l A d a m s va Patrick H e n ry q u y h t d r n h k h ô n g

th a m gia V I tin răn g co’ chu ch in h quvOn h iệ n cO ا1ا ١ la Ihirh m ạ n h rồi

T ro n g sf) nhU ng ngu'0'i th a m du', nguo'i d a n h tíe.ìg n h a t, ١ uv>٠ Va tat

ca n h u ’n g ngu'0'i kh،١c, la C ei)rge

W ash in g to n , vị tu' lện h cu a q u d n dội M ỹ va la ngu'0'ỉ anh h u n g cUa

cu ộ c cách m q n g , ch u tri H ội nghị

B enjam in F ra n k lin - n h a k h o a học

học giả và n h à n g o ại g ia o cao niên

WASHINGTON VỚI HỘI NGHỊ

LÂPHIẾN

K h i đ à có dU d a i b ie u đ('ĩ)

P h ila d e lp h ia d e tao th a n h sô d a i

b iế u tỏỉ th iế u h o p le c h o viêc trie١u

ta p H ỏ i n g h ị l â p h ie n , G e o rg e

W a s h in g to n d u o c n h ấ t tri b ầ u làm ChU tịc h HOi n g h ị Ồ n g m ie n c ư ở n g

c h ấ p n h â n v in h du n à y v i ch o lă n g

m in h KhOng dU tiêiỉ c h u â n l)ie١n

v ă n lchai m ac cua Ong la n h ữ n g lo i nOi với n iê m tư h a o va lý tuO ng c u a

n h ữ n g n g ư ờ i th a in d u HOi n g h ị:

“C h u n g ta h ầ y c u n g g iư ơ n g cao m d t

la cO m à n h U n g n g ư ờ i s ả n g s u ố t ١à tru n g th ư c cO th e sUa d ô i ”

V ó i tu e a c h n g ư ờ i ch ii tr i,

W a s h in g to n đ à tO ra K iên đ ị n h ,

n h a n h ă n n h u n g la n h lu n g , c h i

th a m g ia cac cuOc tr a n h lu â n v ả o n g à y c u ô i cU ng cUa H ô i n g h ị

Ồ n g la mOt n h â n v â t g a y â n tư ơ n g s â u săc, c a vê' m ă t h in li th e lâ n tỉn lì th â n , đ ế n n ỗ i mOt d a i b íể u n h â n x ét r ă n g W a s h in g to n la

“ n g ư ờ i d u y n h ấ t m à tỏ i c a m th â y h o i so Khi g ă p m a t ”

S ii Ung ho cUa W a s h in g to n c h o mOt liê n b a n g h u n g m a n h d à b ĩt

r ể tu Kinli n g h ỉê m Khi l m 1 Ong tu lê n h Q u â n d ỏ ỉ L uc d ịa tr o n g

th ờ ỉ Kv e a c h m a n g M ỹ O n g cOn n h ỏ ’ Ong dã p h ai cO th u y ê t p h u c

٩u â n lin h b a n g N ew J e r s e y cUa m in h tu y ê n th ê t r u n g t h ả n h v o i

H o p c h iin g Ị U Ỏ C H o d،١ cu' tu y e t và nOi “ N e w J e rs e y 1،ا dat n u d e

c u a c h u n g ta !” 'P ro n g m Ot K h o á n g thOi g ia n n g h l g id a H ô ỉ n g h ị,

W a s h in g to n đ ã trỏ lai chiO n tr ư ờ n g c،؛ch m a n g V a lle y P o rg e ,

b a n g P e n n s y lv a n ia , g ầ n do, n o i Ong V،؛ ٩u â n d ô i cUa m in h đã tr.ii cjua m ô t m u a d ỏ n g Khăc n g h ie t d o các b a n g KhOng c h ịu d d n g gOp v،١o su' ng h iO p c h u n g

George Washington trong cương

vi Tổng tư lệnh Quân đội Lục địa.

K h i H ô i n g h ị k ế t th ú c v à b ắ t đ ẩ u tiế n t r i n h p h ê c h u ẩ n ,

W a s h i n g t o n từ b ỏ su im lă n g c ủ a m in h v à n h â n d a n h H ô i n g h ị

Ịà m v iệc đ â y n h iệ t h u y ế t, g ó p p h ầ n t h u y ế t p h u c m ô t sô n g ư ờ i ( h ỏ n g đ ỏ i c ủ a b a n g V ir g in ia q u ê h ư ơ n g ô n g h ã y th a y đ ổ i lâ p trư ờ n g O n g c ô n g n h â n tác d u n g c ủ a n h ữ n g n g ư ờ i p h ê p h á n k h i

h ọ đ ư a ra T u y ê n n g ô n N h â n q u y ể n (sa u đ ó trở t h à n h 10 đ iể u sử a tíô i d ầ u tiê n c ủ a H iế n p h á p ) trư ớ c cử toa Đ ổ n g th ờ i, ô n g b iế u (lư ơ n g J a m e s M a d is o n v à A le x a n d e r H a m ilto n v ê s u ủ n g h ô củ a

h ọ đ ô i v ớ i H iê n p h á p tro n g tâ p C ác b à i v iế t c h ủ trư ơ n g c h ê đ ô

Ịiê n b a n g , k h i ô n g v iế t r ă n g h ọ đ ã “ro i m ộ t á n h s á n g m ớ i v à o

k h o a h o c c h ín h q u y ể n ; h o đ ã đ e m đ ế n m ô t su b à n lu â n đ ầ y đ ủ v à ( ô n g b a n g v ê q u y ế n co n n g ư ờ i v à g iả i th íc h n h ữ n g q u y ế n ấ y m ộ t

W a s h in g to n , D.C.) QuOc lìỏi lấy

n g à y thU' 4 d ầ u tiên cUa t h i n g 1

d iễ n ra k ịc h liệt; n h ữ n g c h ậ m trễ

tr o n g n h ữ ĩìg cu ộ c h ả u C I Í (lầu tiê n th e o H iê n p h a p m ơ i la đ iể u kliO ng th e tr a n h k h ỏ i Vi d ụ , N e w

q u a , hị p h á t h iệ n la h á i v ớ i H iế n

p h á p L iên h a n g , th i c h u n g sC

k h ô n g cỏ h iệ u lụ'c N h U n g p h á n

q u y ế t m à TOa á n T ối c ao d ư a ra tro n g h a i t h ế k y q u a d ã k h ă n g

sư a d ô i H iơ n p h á p h o ặ c — ít n h â t trơn ly th u y ơ t - th a o ra m ộ t H iế n

phap m ớ i T u y n h iê n , n g ư ơ i d â n khO ng h ự c tiơ p th ự c h iệ n q u y ể n life d o c u a m in h H o Uy n h iệ m việc tiế n h a n h n h ừ n g c ô n g việc thu'،7ng n h ạ t c h o các q u a n ch ức

n h a n ư ớ c d o d â n c ư h o ặ c d ư ợ c

bô n h iệ m

Bill C lin to n bị H ạ v iệ n lu ậ n tội

ve ÌO IKỉiai m a n v a c a n tro iio a t

n h a u du'o'c hưo.n.g su' b ả o ١٩٠١ c ủ a

y e u c ầ u Q u ố c h ộ i triệ u tậjạ m ộ t

d ạ i h ộ i to à n q u ố c d e b a n lu ậ n và du' th ả o sư a d ô i Trong, c ả h a i

tro n g v u M iirb u rv k içii Xicuhson,

T ơa á n T ơi cao d a th ic t la p

n g u y ê n tăc g ia m sa t tu p h iip , tức

1،١ q u y ề n cu a Toa an tr o n g việc gi،؛i th lch các d ạ o lu ậ t cua Q u ố c

h ộ i ١٦١ q u y ế t đ ịn h các d ạ o 1 l ậ t d o

cơ m a n g tin h h ợ p h iế n h a y

k h o n g N g u ven tẫc n ả v c ủ n g b ao

g ó m c a q u y ơ iì lực cd a T òa á n

tro n g v iệc g i a ؛ th ích ý n g h ĩa củ a

n h iề u ز )hổn tro n g H iế n p h á p khi

th e o n h U n g cách th ứ c tinli tơ, lơm

th a y d ơ i V n g h ĩa cUa H iến p h ơ p

Về d iơ m n à y , cac q u y chơ và q u y

đ ịn h c u a n h iơ u co' q u a n c h in h

q u١'ể n liên h a n g cơ thơ c ũ n g co

tác d ụ n g tư ơ n g tụ' T h e o q u a n

diơ m c u a tơa a n , su' kiơ.nr n g h iộ m

c h ặ t chơ tl'o n g cà h a i trư ơ n g h ợ p

là n lia m kiơn٦ định, x em hơu các

lu ậ t va q u v chơ n a v cơ tu â n th u

H iơn p h á p h a y k h ơ n g

B ỏ n ĩu y ẽ n n g O n N h ã n q u y ế n

H iơ n p h á p d ư ợ c sUa d ô i 27 lần

kơ tư n ă m 1789 v à c h ắc c h ắ n sơ

cơ n tiơ p tụ c d ư ợ c sư a d ô i tro n g

tư ơ n g lai N h ừ n g th a y d ô i b ao

q u á t n h ấ t d ã d ư ợ c tiê n h à n h tro n g v ò n g h a i n ă m sa u n g à y

x u a i p ila t tu n iu in g ؛ ،guoi ، ، ؛o n g

dơ١i viơc c u n g cơ klìơi Ìiơn b a n g

mơ 1Ơ tti' n h U n g c h in h k h a c h cdm tlìơv r ằ n g các q u v ể n ca n h ơ n pliai du'o'c q u v đ ịn h cu thơ M ộ t tro n g

d ả o c h i n h v à n h U n g h o ạ t d ộ n g

n g u y h i ể m k h á c - đ ể u c ơ q u v ể n tự' h ả o v ệ v ả , t h e o h ệ t h ố n g l u ậ t

؛

١٠ А К А

.٠١

أ ﺀ' ٦

؛أاإ.؛

Ѵ \т

١٠ ٦

и

١ ﺄ ﻓ , ٠ إ

؛

·

١ ا

V

١ م

BẢN TUYÊN NGỒN NHÂN QUYỀN

c ă n cứ v à o lời tu y ê n th ê h o ă c sư xác n h â n , đ ă c b i ê t c ầ n m iê u ta

c h ín h xác đ ịa d iê m k h á m x é t, n g ư ờ i v à đ ố v â t b ắ t g iũ

D IỀ U B Ỏ S U N G S Ủ A D ổ ỉ T H Ử N Ă M : K h ô n g m ộ t ai b ị b u ộ c

p h á i c h ịu trá c h n h iê m v ế m ô t tô i n g h iê m tr o n g h a y m ô t tôi x â u

xa k h á c n ê u k h ô n g có su tư ờ n g t r i n h và cáo tr a n g c u a B ối th â m

đ o à n , trừ n h ũ n g tr ư ờ n g h o p x ả y ra tr o n g luc q u â n , h á i q u â n h o ă c

tr o n g lu c lư o n g d u b ị, k h i đ a n g th i h à n h c ô n g v u tr o n g th ờ i c h iê n

h o ă c tr o n g tỉn h tr a n g xà h ô i g ă p h i ế m n g u y K h ô n g m ô t a i sẽ b ị

k ê t á n h a i lấ n v ê c ủ n g m ô t tồ i có n g u y h a i đ ế n tín h m a n g và t h â n

th é ; k h o n g m o t ai b ị é p b u o c p h a i ta m c h ứ n g c h ố n g taỉ b ầ n t h â n

m in h tr o n g m ô t v u á n h i n h sư v à b ị tư ớ c đ o a t s i n h m a n g , tư tlo

h o ؛٠c tai s a n , n ế u k h O n g ٩ua mOt q u á tr in ti x ét xu th e o đ U n g tu â t; kh<)ng mOt tai s ầ n tư h ử u n a o b ị t r ư n g d u n g v à o v ỉẻ c cO ng m à

k h à n g d u o c b ổ i th ư ờ n g th íc h d a n g

D íẺ U B Ô S U N G SƯ A D Ô I T H Ú SÂU' T r o n g m o i tr ư ờ n g h o p

tr u y to' h i n h su٠, b ị c áo cO q u y ể n d u o c x e t xU mOt c ả c h n h a n h

c h ،,n g và c ،m g k h a i b ỏ i mOt B ổi th â m đ o ả n cO ng b ằ n g cUa b a n g

h o ؛٠c c u a k h u v u e n ơ i to i tr a n g x ẩ y ra, n o i d a dưo'c p h a p tu â t chi'

đ ị n h trư ớ c ; b ị c،؛ o p h ả i d ư ơ c th O n g bao v ể t in h c h ấ t v à ty d o buO c tOi, d ư ơ c dOi c h â t v ớ i các n h â n c h U n g ctib 'n g tai m in ti, du.o'c

q u y ế n t r iê u ta p n h U n g n h â n c h U n g đ ẻ b i ê n m in h va d u o c sư

g i h p đõ٠ cUa Ìu â t su b à o chUa

D ỈỂ U B ổ S U N G SỬ A D O I T H U BAY: T r o n g n h ử n g v ụ k iệ n

t u n g th e o t h ô n g tu â t, n ế u g ia trị tr a n ti c h ấ p qu ،20 ؛ d ô -ta , th i

q u y ế n đưo.c xet xii bỏi Bổi th ẩ m d o a n sẽ d ư ơ c tOn tr o n g v à k h O n g

m ô t vu v iê c n à o d a d ư ơ c Bổi th â m đ o ả n xét xU tai p h a i x e m xet

tai tâ n n ử a ỏ bat cU tOa á n n ả o cUa H o a K ý, m à p h a i c ă n cU th e o các q u y t ؛٠c c u a ttiO ng Ìuât

D / Ể u 130 S U N G S U A D Ô I TI Ị ú TÂM' K h ô n g dOỈ h ỏ i n h U n g

k h o a n tiê n b a o ٤a،،h q u a cao, k h O n g a p đ á t n h u n g k h o a n tiẻiẵ

p h a t q u a m u e và k h O n g á p d u n g n h U n g h ỉ n h p h a t d a m a n và

k h ic th ilh n g

D ỈẾU B ổ S U N G SỬ A D ổ l I t t u Gt tÍN : Việc tiệt k e m ộ t s ố

q u y ể n tr o n g H iê n phap k h O n g cO n g h ĩ a ta phii n h a n h a y h a thấp

n h U n g q u y ể n khac cUa n g ư ờ i d â n

D IẾ U B Ỏ S U N G S U A D Ồ I T H Ử M Ư Ờ I: N h ữ n g q u y ể n tực

k h ỏ n g đ ư o c H iế n phap tra o c h o ttCn b a n g va k h ô n g b ị n g ă n c âm

d o i vOi c،؛c b a n g , ttii ttiuOc v ế các b a n g cu th e h o ă c n h â n d â n

cuộc ٠ TRANH LUẬN VÊ CHỂ ĐỘ٠

NÒ LỆ

TU “ c h ế đ ỏ n ô ا ٠ ق ١ ا k h ô n g x u ấ t h i ê n t r o n g H iế n p h á [) H o p

c h u n g ٩u ô c H o a K ý , n h u n g v ă n k i ê n đ à co s ư th u a n h â n g i.ín tiế p đ ố i v ớ i th ê c h ế n à y C á c d a i b i ê u th a m d u H ô i n g h ị L a p hiUn ٩u y đ ị n h r ẳ n g h a p h ẩ n n ă m sO nO tu s ẽ p h a i d u o c tin h d ò n

k h i x،؛c đ ị n h sô h a n g h ị sĩ n١a m ô i b a n g d ư ơ c h a u v à o H a ١ iUn HiUn p h a p s a u do y ê u c ẩ u p h a i trU la i c h o c h u sỏ h ừ u n h U n g

n ô lê hO tr ô n (“ n h U n g n g ư ờ ỉ du.o’c sci h U u đê la o d U n g h o ă c

p h u c d ịc h " ) da vu.o't q u a b i ê n giOi h a n g V à H iê n p h a p â n đ ị n h

Tai Cục Lưu trừ QuOc gia ỏ W ashington D.c, đội vièn trong trang phục đôi bảo vê trong NỌi chiến canh giừ nguyèn bản Tuyèn bồ giải phOng nồ lé, t ١ 0 Tổng thống Abraham Lincoln ky năm 1863.

m ộ t thOỈ h a n — n ă m 1808 “ s a n đ ỏ Q u ố c h ỏ i sẽ k h ô n g h ị n g ă n c؛، n١ c h â m d ứ t viOc b u ô n b ả n n ô 10 (“ vỉOc d i cu' h o ă c n h â p cu

c١،a n h U n g n g ư ờ i hiO n d a n g s ố n g ở b â t k ỳ b a n g n ả o s ẽ dưọ.c c â n

H a m ilto n , c ủ n g p h ầ n d ồ i v iê c tio p trie b à n lu â n v ế vâ'n đê' c h ê d o

n ô le, clio r ă n g n ô lu c ấ y n h â t đ ị n h sẽ lả m c ilia rẽ các b a n g vả g ây

n h u n g v u n g tu' d o v o i ' t i n h c a n h k h o cue V،؛ d o i ngkO o cu a

q u ،١n B ất k y n g u ờ ỉ c h u n ỏ n،١o s i n h ra d ã la mOt tOil b a o chU a

nh،'؛ ChO do) n ô 10 k h O n g k h u y O n k h íc h d u o c ngliO t h u â t va s a n xuâ.t N g ư ờ i n g h O o k liin li bi' lat) d ồ n g k h i h o thay la o d O n g d o

110 lc til lie hiên Tỏi eho răng điểu tlniOt yếu là chinh ٩ư> ê.n eliung cẩn phái eo quyến lue ngăn chăn su phát triOn cUa chê đô

thiOt lậ p m ộ t d ịiìh n g h ĩa d o n g ia n

v a rO rd n g v ề q u y é n cOng d،١n và

k h ã n g đ ịn h sụ' d a m b a o b a o tr ù m

dổi v b i v iẹc doi xu' c ồ n g b ằ n g

th e o p h a p lu ậ t Thụ.c c h a t, d ie u

su'a d o i thu' 11 dp d u n g nhU 'ng

diOu k h o a n bUo \٠ệ c u a TuvO n

ngO n N h à n q u v ề n c h o các b a n g

N h ữ n g d ie u su a dOii k h d c đ ã h ạ n

cho quyO n lu e tu' p h a p c u a c h in h

،!uvOn q u d c g ia, th a v d(٠)i p h u ’o 'îg

tlnuc b،١u cu' tổ n g thO ng, nghiO m

c âm cho ،10 n ỏ lệ, b ao \٠ọ ،juvOn

bUu cu chOnng 1ا ١ ا vi(١c cu' tu y ệ t

q u ố c.؛؛

th ư ợ n g n g h ị s ĩ H o p c h u n

H o a Kỳ tlneo h ìn h thOi'c pho th ô n g

d ấ u p h iO u

Đ iều sUa d ổ i g ầ n d a y n h d t g ồ m

d iế u su a d ô i tlnu' 22 g io i lnan tố n g

th ố n g chi d ư ợ c ttni vị h a i n h iệ mkỳ; đ iể u s u a d ô i thu' 25 tra o ch ocOng dan th u ộ c p u a n C o lu m b ia

th u'10

ا

quy-ền bO phiO u; d ie u s u a

21tra o c h o c ồ n g d à n q u y ề n bO

u

،؛phiOu c h o d u khO ng n،)p thuO b

lịn h

؛cu'; đ iểu s u a doi thu' 25 q u vviệc th ay tho clnlc vụ p h o tô n gtlnOng k h i clìứ c v ụ ndv bị bo h o n ggiUa n h ỉộ m kv; dibu su'a d ồ i thU

b a n g n a o c h n g sẽ h o a n

h in h th ứ c h iệ n tổ n tai th eo D ié u

lc Id cn h a n g N h u n g việc thio.t

lap m ộ t cơ câu k h á c d ê th a v th a

nd doi hỏi phai có nhù'n.g sụ ’ lựa chọn hẻt SLIC qu an trong

Hỉnh thành một liên bang hoàn hào hon”

i a t ca các b a n g d h u m o n g m uO n

cO qu.vền tu’ c h u m ả h ọ co d ư ợ c

tư sa او k h i tac h k h ỏ i A n h 11 n ă m trư ớ c d ó ٧ iệc cân d ô i “q u v ề n lưc

c u a các h a n g ” vO'ỉ n h u c ầ u v ề m ộ t

c h in h q u v ề n h u n g ư ơ n g kliO ng

p h a i la m ộ t v iệc d e d a n g N h ữ n g

n h à tạ o lậ p H iế n p h a p th ư c h iệ n dưọ.c v iệc n a y b à n g cách d è cac

n a y , du.Ợc gọi la c h u n g h ĩa liên

h a n g , về cơ h a n cUng gicVng n h u '

n g a v luiv V<٠u v ê n 1'u’c c u ،؛ m (١i

v i؛ c các h a n g n à v tai n h ậ p liên

h a n g , ư u th ế cria cliU n g h ĩa liên

k h ổ n g ai có th ế x â m p h ạ i٦ tíư ợ c ;

f r o n g n h ứ n g q u v ề n â y cc q u y ể n

d ư ợ c s ố n g , q u y ể n t ụ ' d ٠o v à

q u v ề n m ư u cầu h ạ n h p h r c "

H iế n p h á p khO ng p h â n l i ệ t ،.on

n g ư ờ i th e o cUa cơi h a y d i; V ị oUa