Tổ chức bộ máy, chức năng ,nhiệm vụ , tổng cục thống kê vụ dân số , lao động
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 PhÇn I Tổ chức máy - chức - nhiệm vụ tổng cục thống kê vụ dân số lao động I Sơ lợc lịch sử hình thành tổng cục thống kê Ngày 20/2/1956, Thủ tớng Chính phủ đà ký Quyết định số 695/TTg thành lập Cục Thống kê Trung ơng trực thuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc ngày 29/9/1961, Chính phủ Nghị định số 131/CP định thành lập Tổng cục Thống kê trực thuộc Chính phủ định danh tồn II Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy tổ chức tổng cục thống kê a Chức Tổng cục thống kê quan thuộc Chính phủ, có chức quản lý nhà nớc công tác thống kê phạm vi nớc cung cấp thông tin số tình hình kinh tế - xà hội cho quan, tổ chức cá nhân theo quy định Chính phủ b Nhiệm vụ, quyền hạn Xây dựng trình Chính phủ dự án luật, pháp lệnh, văn pháp quy khác thống kê tổ chức thực văn nói sau đà đợc Qc héi, ban Thêng vơ Qc héi vµ ChÝnh phủ ban hành Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành thống kê đạo thực quy hoạch, kế hoạch đợc duyệt Ban hành văn hớng dẫn nghiệp vụ thống kê để thùc hiƯn thèng nhÊt c¶ níc Tỉ chøc thu thập, xử lý phân tích công bố số liệu thống kê tình hình kinh tế - xà hội cung cấp số liệu theo quy định Chính phủ Phối hợp giúp đỡ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ xác định nội dung phơng pháp thu thập số liệu thống kê chuyên ngành Tổ chức công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ đại vào công tác thống kê, xúc tiến hợp tác quốc tế vễ lĩnh vực thống kê theo quy định cña Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chính phủ Tổ chức việc đào tạo, bồi thờng nghiệp vụ thống kê cho cán làm công tác thống kê Thanh tra, kiểm tra Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp, tổ chức kinh tế xà hội việc chấp hành luật pháp công tác thống kê Quản lý tổ chức, biên chế, kinh phí hoạt động toàn ngành thống kê (từ trung ơng đến sở) theo quy định Chính phủ c Tổ chức máy - Tổng cục Thống kê Tỉng cơc trëng phơ tr¸ch, gióp viƯc tỉng cơc trëng cã c¸c Phã tỉng cơc trëng Tỉng cơc trëng, c¸c phã tỉng cơc trëng thđ tíng ChÝnh phđ bỉ nhiƯm vµ miƠn nhiƯm Tỉng cơc trëng Tỉng cơc Thống kê chịu trách nhiệm trớc Thủ tớng Chính phủ toàn hoạt động ngành thống kê Các phó tổng cục trởng chịu trách nhiệm trớc tổng cục trởng lĩnh vực đợc phân công - Tổng cục Thống kê đợc tổ chức quản lý theo ngành dọc từ trung ơng đến địa phơng, cấu tổ chức gồm có: Các đơn vị giúp Tổng cục trởng thực chức quản lý nhà nớc - Vụ tổng hợp Thông tin - Vụ Hệ thống Tài Quốc gia - Vụ Nông, Lâm nghiệp Thuỷ sản - Vụ Công nghiệp - Vụ xây dựng, Giao thông Bu Điện - Vụ Thơng mại Giá - Vụ Dân số Lao động - Vụ Xà hội Môi trờng - Vụ Phơng pháp, Chế độ Thống kê - Vụ Tổ chức Cán Đào tạo - Thanh tra - Văn Phòng - Vụ kế hoạch Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - 61 Cơc Thèng kª trực thuộc Tổng cục đặt tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng Cục quản lý biên chế làm thống kê huyện, quận, thị xà thành phố thuộc tỉnh Các đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng cơc: - ViƯn Nghiªn cøu Khoa häc Thèng kª - Trung tâm Tính toán Thống kê - Trờng Cán Thống kê Trung ơng I - Trờng Trung học thống kê II - Tạp chí số Sự kiện Các đơn vị sản xuất kinh doanh trực thuộc Tổng cục - Nhà xuất Thống kê - Công ty sản xuất dịch vụ Tổng hợp Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ChÝnh phđ Tỉng cơc Trưởng Lê Mạnh Hùng Phó Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng Vụ TM & Giá Vụ công nghiệp Vơ TH & Th«ng tin Vơ hƯ thèng HKQG Vơ xà hội & Môi trường Vụ dân số lao động Vụ XD, GT & Bưu điện Văn phòng Vụ tổ chức Cán & ĐT Thanh tra Vụ nông, LN & TSản Vụ PPCP Thống kê TT Tính toán Thống kê Tạp chí số & kiện Trường Cán thống kê TW1 Nhà xuất Thống kê Trêng Trung häc thèng kª II ViƯn nghiªn cøu khoa học Công ty phát hành Biểu mẫu Thống kê Vụ kế hoạch Tài Chính 61 Cục thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục 603 Phòng Thống kê quận huyện thị x à trực thuộc cục Thèng kª Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 III Chức nhiệm vụ vụ dân số - lao động Chức năng, nhiệm vụ tổng quát: Giúp lÃnh đạo Tổng cục quản lý đạo công tác thống kê dân số, lao động, xà hội, lao ®éng vµ thu nhËp cđa khu vùc nhµ níc phạm vi nớc Nhiệm vụ cụ thể: - Tổ chức thu thập, chỉnh lý, tổng hợp hệ thống hoá nguồn tin để làm báo cáo thống kê tình hình phát triển dân số lao động theo chế độ hành - Lập phơng án tổ chức thực điều tra thống kê định kỳ hàng năm theo lĩnh vực mà chế độ báo cáo thống kê định kỳ cha áp dụng đợc, nhằm hoàn chỉnh, đồng hoá số liệu thống kê thuộc lĩnh vực đơn vị phụ trách - Nghiên cứu tiến hành công việc chuẩn bị Tổng điều tra dân số - Làm số liệu lịch sử hàng năm nhiều năm, biên soạn xuất số liệu niên giám thống kê dân số - lao động - Lập bảng cân đối lao động xà hội Dự báo dân số lao động ngắn hạn dài hạn - Làm báo cáo phân tích tổng hợp, chuyên đề dự báo tình hình lĩnh vực dân số lao động - Cung cấp số liệu cho Vụ Tổng hợp thông tin, đơn vị ngành đối tợng khác phạm vi trách nhiệm, quyền hạn đơn vị theo quy chế Tổng cục pháp lệnh giữ gìn bí mật quốc gia nhà nớc, đảm bảo chất lợng tính thống nguồn số liệu thống kê dân số lao động - Hớng dẫn, giúp đỡ thờng xuyên kiểm tra đôn đốc địa phơng, Bộ ngành thực chế độ báo cáo điều tra thống kê, chấp hành nghiêm pháp lệnh kế toán thống kê thuộc phạm vi đơn vị phụ trách - Chủ trì phối hợp với Vụ phơng pháp chế độ nghiên cứu xây dựng, cải tiến, hoàn thiện chế độ báo cáo, điều tra phân tích thống kê dân số, lao động xà hội, lao động thu nhập khu vực nhà nớc (bao gồm xây dựng hệ thống tiêu, chế độ báo cáo định kỳ phơng án điều tra) Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - X©y dùng kÕ hoạch hợp tác quốc tế lĩnh vực thống kê dân số lao động, chuẩn bị chơng trình, nội dung thực kế hoạch hợp tác quốc tế ®· ®ỵc ký kÕt - Phèi hỵp víi Thanh tra Tỉng cơc thùc hiƯn tra nghiƯp vơ ë mét số đơn vị trọng điểm theo chơng trình công tác tra hàng năm II Những thôn tin giới thiệu Vụ dân số lao động Tổng cục Thống kê quan thuộc Chính phủ có nhiệm vụ thu thập, xử lý, phân tích công bố số liệu thống kê kinh tế xà hội Các lĩnh vực thống kê chủ yếu, gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ hải sản, công nghiệp, xây dựng - giao thông vận tải bu điện, thơng mại giá cả, tài khoản quốc gia, dân số lao động, xà hội môi trờng Vụ Dân số Lao động Vụ nghiệp vụ Tổng cục Thống kê có nhiệm vụ thu thập, xử lý phân tích số liệu thống kê dân số lao động Hiện tại, vụ có 19 cán (xem phụ lục 1) Thống kê dân số lao động lĩnh vực thống kê đợc hình thành sớm Tổng cục Thống kê (từ năm 1965) Vụ có bề dày kinh nghiệm thu thập, xử lý phân tích số liệu liên quan đến dân số lao động, đặc biệt kinh nghiệm lực tổ chức thực tổng điều tra điều tra dân số Về tổ chức tổng điều tra: Đà tổ chức thành công tổng điều tra dân số: toàn miền Bắc lần thứ năm 1960, toàn Bắc lần thứ hai năm 1974, toàn miền Nam từ năm 1976, nớc lần thứ năm 1975, nớc lần thứ hai năm 1989 nớc gần năm 1999 Thành công tổng điều tra này, đặc biệt hai tổng điều tra năm 1989 1999, phản ánh trởng thành lực chuyên môn Vụ Về tổ chức điều tra mau dân số Ngoài điều tra mẫu hàng năm biến ®éng d©n sè, Vơ D©n sè - lao ®éng ®· tiến hành công Điều tra Nhân năm 1997 (VNDHS - II) triển khai thực Điều tra Nhân học sức khoẻ năm 2002 (VNDHS - III) Một mục đích việc tiến hành hai điều tra VNDHS - II vµ VNDHS III lµ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nhằm đánh giá hiệu đầu t dự án sức khoẻ gia đình cho chơng trình dân số quốc gia 1997 - 2002 Về khả nghiên cứu phân tích Dựa nguồn số liệu phong phú mà tổng điều tra điều tra mẫu đa lại Vụ Dân số - Lao động đà phối hợp với đơn vị nghiên cứu khác tiến hành phân tích chung phân tích saau, nghiên cứu định lợng nghiên cứu định tính Từ kết nghiên cứu đó, nhiều ấn phẩm đà đợc xuất công bố (xem phụ lục 2) Về khả cộng tác phối hợp: Trong tổ chức tổng điều tra điều tra mẫu nh tiến hành phân tích xuất ấn phẩm, Vụ dân số - Lao động đà cộng tác phối hợp chặt chẽ với nhiều tổ chức quan đơn vị nớc Trong số đơn vị mà Vụ đà phối hợp, nớc trớc hết phải kể đến UNFPA - nhà tài trợ cung cấp hỗ trợ kỹ thuật lớn cho công tác thống kê dân số hai thập kỷ qua; nớc Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Bộ Lao động Thơng binh Xà héi, Bé Y tÕ, ViƯn x· héi häc VỊ ®éi ngị c¸n bé:Trong sè c¸n bé hiƯn (phơ lục 1), số có trình độ đại học trở lên 18 ngời, chiếm 95%, có thạc sĩ đợc đào tạo nhân khẩ học úc, ngời đợc đào tạo thiết kế mẫu Caleuta ấn Độ, ngời đợc đào tạo phân tích nhân học Philipin Số cán lại đà đợc tham dự khoá đào tạo ngắn hạn úc, Thái Lan Việt Nam Đến nay, 50% số cán Vụ đà tham gia seminars/workshops quốc tế Tổng cục Thống kê quan tổ chức theo ngành dọc từ Trung ơng đến địa phơng Vì vậy, lực lợng cán Vụ Dân số - Lao động cấp Trung ơng, có đội ngũ cán chuyên trách thống kê dân số địa phơng mà phần đông số họ đà đợc đào tạo thông qua dù ¸n cđa UNFPA Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Danh sách cán công nhân viên Vụ Dân số - Lao động STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Họ tên Đồng Bá Hớng Nguyễn Văn Phái Hoàng Xuyên Nguyễn Đức Tùng Nguyễn Hữu Bá Nguyễn Văn Minh Phạm Thị Minh Hiền Lê Thị Hằng Hồ Thị Khánh Lê Thị Rôm Tô Thị Oanh Trịnh Thị The Lê Thanh Huyền Lê thành Sơn Nguyễn Quang Tại Mai Văn Cầm Phan Đắc Lộc Đỗ Bích Ngọ Nguyễn Tuấn Anh Giới tính Nam Nam Nam Nam Nam Nam N÷ N÷ N÷ N÷ N÷ Nữ Nữ Nam Nam Nam Nam Nữ Nam Năm sinh 1951 1949 1950 1949 1948 1947 1974 1951 1949 1950 1950 1949 1971 1947 1949 1954 1952 1954 1973 Tr×nh độ chuyên môn Thạc sĩ nhân học Cử nhân nhân học Cử nhân toán - dân sè Cư nh©n kinh tÕ Cư nh©n kinh tÕ - dân số Cử nhân máy tính Cử nhân kinh tế Trung cấp thống kê Cử nhân toán - dân số Cử nhân toán kinh tế Cử nhân kinh tế Cử nh©n vỊ nh©n chđng häc Cư nh©n kinh tÕ Cư nhân kinh tế Cử nhân kinh tế Cử nhân toán - máy tính Cử nhân toán - lý thuyết mẫu Cư nh©n kinh tÕ Cư nh©n kinh tÕ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 PhÇn II Tỉng kết công tác năm 2002 đánh giá kết thực I Kết thực kế hoạch công tác năm 2002 Công tác số liệu báo cáo - Lập báo cáo dân số biến động dân số: thức năm 2001, ớc tính dân số trung bình năm 2002 cho nớc chia theo thành thị/ nông thôn, và tỉnh, thành phố; - Làm báo cáo lao động thu nhập khu vực nhà nớc: thức năm 2001, tháng đầu năm 2002, ớc tính tháng đầu năm năm 2002; - Làm báo cáo điều phối lao động: thức năm 2001, ớc tính tháng đầu năm năm 2002; - Thực việc cung cấp số liệu đánh giá tình hình phục vụ cho đợt họp báo làm báo cáo đột xuất theo yêu cầu lÃnh đạo Tổng cục Vụ Tổng hợp Công tác điều tra 2.1 Công tác điều tra chọn mẫu biến động dân số KHHGĐ 1/4/2002 - Biên soạn xuất sách đánh giá phân tích công bố số liệu (gần 300 trang) " Điều tra biến động dân số kế hoạch hoá gia đình 1/4/2001: Những kết chủ yếu" để cung cấp cho cấp, ngành sản xuất - Kết hợp đánh giá, rút kinh nghiệm công tác điều tra biến động dân số KHHGĐ 1/7/2001 víi tỉ chøc tËp hn nghiƯp vơ ®iỊu tra cho điều tra 1/4/2002 - Thiết kế sơ hoàn thiện thiết kế phiếu điều tra, phơng án điều tra, sổ tay hớng dẫn nghiệp vụ quản lý công tác điều tra - Viết kế hoạch xử lý, thiÕt kÕ hƯ thèng biĨu tỉng hỵp kÌm theo hớng dẫn tổng hợp chi tiết hớng dẫn quy trình xử lý kết điều tra, thiết kế hớng dẫn quy trình hiệu đích ớc lợng số liƯu ®iỊu tra Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Phối hợp với Cục Thống kê tỉnh/ thành phố tổ chức đoàn kiểm tra, giám sát công tác điều tra địa bàn - Tổ chức kiểm tra chất lợng phiếu điều tra, đánh giá sai số điều tra ớc lợng kết - Hiệu đính, kiểm tra hệ thống biểu đầu ra: gửi toàn kết điều tra cho tỉnh, thành phố 2.2 Điều tra lao động việc làm 1/7/2002: Phối hợp với Bộ Lao động - TBXH thực điều tra theo Quyết định số 27/2001/ QĐ - TTg cđa thđ tíng ChÝnh phđ, bao gåm: tham gia thiÕt kÕ mÉu, thiÕt kÕ phiÕu ®iỊu tra, híng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra giám sát chất lợng điều tra suy rộng kết điều tra 2.3 Điều tra nhân học sức khoẻ (VNDHS - III): Thực định Tổng cục Trởng TCTK, vụ Dân số Lao động đà triển khai số bớc sau điều tra VNDHS - III: - Thiết kế sơ bộ, tổ chức điều tra thí điểm hoàn thiện thiết kế loại phiếu điều tra, sổ tay hớng dẫn nghiệp vụ (3 loại phiếu) sổ tay Đội Trởg Hiệu đính viên Tỉ chøc líp tËp hn nghiƯp vơ ®iỊu tra Hà Nội Đà Lạt - Tổ chức đội điều tra thực địa, tổ chức máy giám sát chất lợng chỗ (đội trởng, hiệu đính viên) tổ chức đoàn kiểm tra giám sát công tác điều tra địa bàn) - Tổ chức công tác nhập tin loại phiếu điều tra gắn với công tác kiểm toán chất lợng phiếu, thông báo kịp thời dạng sai sót tính đợc từ chơng trình kiểm tra nhập tin để đội rút kinh nghiệm kịp thời Đến nay, công tác nhập tin kiểm sửa thông tin đà xong, biên soạn Báo cáo sơ (sớm tháng so với kế hoạch) Công tác phơng pháp chế độ: Hoàn thành trình lÃnh đạo Tổng cục tập dự thảo lần cuối chế độ báo cáo thống kê định kỳ cải tiến dân số lao động, bao gồm: 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - HÖ thèng biểu tổng hợp - Bản hớng dẫn tổng hợp (khái niệm/định nghĩa tiêu, nguồn số liệu để lập biểu, phơng pháp tính ghi biểu) - Quyết định Bộ trởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ việc ban hành Chế độ báo cáo định kỳ lao động đơn vị sở hành chính, nghiệp, Đảng, đoàn thể hiệp hội Tờ trình LÃnh đoạn Tổng cục việc ban hành chế độ báo cáo định kỳ thống kê dân số lao động áp dụng với Cục thống kê tỉnh, thành phố Đây lần ban hành chế độ báo cáo đầy đủ dân số lao động xà hội, bao gồm nguồn lao động lực lợng lao động xà hội Chế độ báo cáo định kỳ lao động lần đà quán triệt nguyên tắc thống kê lao động xà hội theo nơi làm việc, tức gắn phân bố lao động với sử dụng lao động nhằm đánh giá phân tích hiệu sử dụng lao động cho cấp quản lý sử dụng lao động Hoạt động dự án: - Làm việc với quan điều phối Chính phủ tổ chức quốc tế liên quan đến đánh giá kết thực dự án chu kỳ 5: VIE / 97/P14, VIE/98/033; làm thủ tơc kÕt thóc dù ¸n Chu kú cđa UNFPA - Hoàn thiện văn ký kết thức TiĨu dù ¸n VIE/01/P12/TK thc chu kú cđa UNFPA - Xuất tài liệu tiêu kinh tÕ - x· héi cđa ViƯt nam, cung cÊp réng rÃi cho nhà sử dụng - Xuất chuyên khảo " Lao động việc làm" dựa số liệu TĐTDS nhà 1999 Công tác nghiên cứu khoa học Tiến hành nghiên cứu đề tài khoa học cấp tổng cục (1,5 năm)" Nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu phơng pháp thu thập số liệu thống kê lao động xà hội" hầu hết nghiệp vụ phận lao động đà tham gia vào việc nghiên cứu chuyên đề, tổ chức hội thảo để hoàn thiện chuyên đề nghiệm thu phần từ cuối tháng 12 năm 2002 11 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Công tác phối hợp liên ngành: Theo đạo lÃnh đạo Tổng cục, Vụ Dân số - Lao động đà thực số công tác phối hợp liên ngành sau đây: (1) Trình lÃnh đạo Tổng cục ký gửi công văn số 389/TCKT - DSLĐ ngày 14/6/2002 (kèm theo dự thảo tờ trình, định thông t) yêu cầu phối hợp cung cấp thông tin với Bộ T pháp, Toà án Nhân dân tối cao Uỷ ban Quốc gia Dân số KHHGĐ việc khai thác hệ thống đăng ký dân số hành phục vụ làm báo cáo định kỳ tiêu: dân số biến động dân số, số ngời kết hôn ly hôn hàng năm, số ngời sử dụng biện pháp tránh thai vv (2) Phối hợp công tác với Uỷ ban quốc gia Dân số - KHHGĐ * LÃnh đạo ngành đà ký ban hành " hớng dẫn thực Thông t liên tịch số 03/TTLT/TCTK - UBQGDS ngày 22/3/1999" việc cung cấp thông tin Ngành, Uỷ ban QGDS - KHHGĐ đà tiếp tục cấp cho ngành Thống kê biểu số liệu báo cáo quý năm tổng hợp từ " chế độ ghi chép ban đầu báo cáo thống kê chuyên ngành dân số" theo tiêu sau đây: - Tổng số cấu dân số theo giới tính nhóm tuổi: - Các tiêu biến động hôn nhân ( có kết hôn ly hôn), di dân; - Tình hình sử dụng biện pháp tránh thai; - Các tiêu tổng hợp dân số kế hoạch hoá gia đình * Đồng thời, LÃnh đạo Vụ dân số - Lao động đà gửi Công văn số 594/TCTK - DSLĐ hớng dẫn Cục Thống kê tổ chức theo dõi, kiểm tram, đôn đốc thu thập làm báo cáo Tổng cục biểu số liệu theo nội dung Đến nhiều Cục Thống kê đà gửi báo cáo Vụ Dân số - Lao động (3) Xây dựng chế phối hợp liên ngành về" Thẩm định số liệu dân số KHHGĐ" Để bớc tăng cờng, củng cố hệ thống ghi chép ban đầu dân số KHHGĐ, phục vụ cho việc khai thác số liệu ngành, cấp, văn " Hớng dẫn thực Thông t liên tịch số 03/TTLT/TCTK/UBQGDS ngày 22/3/1999" đà đợc LÃnh đạo Ngành ký ban hành, Vụ Dân số - Lao động đà phối 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 hỵp víi Vơ kế hoạch Chính sách thuộc Uỷ ban QGDS - KHHGĐ đa chế phối hợp liên ngành điều tra thẩm định số liệu dân số - KHHGĐ Đến nay, LÃnh đạo Tổng cục đà ký gửi ngành kế hoạch triển khai thực hiện, đơn vị hữu quan đà ký hợp đồng trách nhiệm, đà hoàn thành việc thiết kế mẫu, danh sách hớng dẫn thực cho thẩm định (sẽ đợc thực từ tháng 4/2003) II Đánh giá kết thực Trong qua trình thực chơng trình công tác, rút số u điểm tồn thiếu sót nguyên nhân sau A Ưu điểm: Phân công nhiệm vụ rõ ràng cho cán bộ, có kế hoạch cụ thể cho năm tháng một, phận công tác lại cụ thể hoá thành chơng trình công tác quý - tháng nên lÃnh đạo Vụ cán chủ động, công việc đợc bố trí phù hợp với điều kiện công tác Vụ Nhìn chung, mặt công tác năm 2002 Vụ đà đợc thực tốt kế hoạch Công tác điều tra thờng xuyên đợc chuẩn bị kỹ, tổ chức đạo chặt chẽ nên chất lợng có chiều hớng tiến sơ với năm trớc (số liệu"thô" sinh chết cao so với điều tra năm 2001) Trớc triển khai điều tra mới, Vụ đà ý đánh giá tổng kết học kinh nghiệm điều tra năm trớc, góp phần chấn chỉnh công tác tổ chức thực cho điều tra năm sau Công tác điều tra nhân học sức khoẻ (VNDHS - III) đà đợc chuẩn bị tốt, tổ chức điều tra thí điểm kỹ lỡng nên đà kịp thời rút kinh nghiệm hoàn thiện thiết kế Công tác tổ đạo, kiểm tra giám sát lần đợc thực chặt chẽ nghiêm túc hơn, tiêu đánh giá qua kết nhập tin cho thấy chất lợng tăng nhanh qua tuần điều tra Lần giao cho tỉnh/ thành phố thực việc nhập tin kết điều tra biến động dân số - KHHGĐ, có số hạn chế số tỉnh, song đà giúp cho tỉnh/thành phố rút kinh nghiệm tốt việc kiểm tra chất lợng phiếu tổ chức nhập tin, rút ngắn đợc thời gian xử lý, phát huy 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 vai trò mạng GSO net việc hớng dẫnvà chuyển tải chơng trình nhập tin, đợc tỉnh/ thành phố đồng tình ủng hộ Tiếp tục phát huy dàn mẫu TĐTDS 1999 cho việc thiết kế mẫu lợng mẫu điều tra Vụ dân số - Lao động, Vụ xà hội - Môi trờng Bộ Lao động - TBXH Những tồn nguyên nhân: Về chất lợng điều tra BDDS - KHHGĐ 1/4/2002: Mặc dù công tác thiết kế tổ chức điều tra đà đợc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm chất lợng điều tra có so với năm 2001, song chất lợng điều tra thấp nhiều địa phơng ( nh tỷ lệ sinh, chết, tỷ lệ nạo thai/ hút điều hoà kinh nguyệt thấp tỷ lệ sử dụng biện ph¸p tr¸nh thai rÊt cao so víi thùc tÕ ë nhiều tỉnh), chứng tỏ công tác kiểm tra giám sát điều tra cha đợc thực đầy đủ số địa phơng Ngoài nguyên nhân chủ quan, dẫn đến phải thiết kế mẫu nhỏ không đủ đại diện cho số tiêu nhạy cảm, nh số lợng tỷ lệ chết nói chung trẻ sơ sinh nói riêng, số lợng tỷ lệ nạo phá thai/hút ĐHKN, số ngời di c tỉnh vv (Vấn đề Vụ đà báo cáo Tổng cục dịp tổng kết năm 2001) Công tác xử lý, tổng hợp kết điều tra BĐDS- KHHGĐ 1/4/2002 Tiến độ chậm so với phơng án điều tra, chất lợng cha thật cao Một phần lần đợc giao nhập tin nên tỉnh/ thành phố thiếukinh nghiệm, lúng túng, phần Trung tâm tính toán Trung ơng cha có đủ cán giám sát trực tiếp kiểm tra chất lợng nhập tin tỉnh Khâu tổng hợp số liệu đầu lúng túng sai sót, phải sửa vài lần số biểu Báo cáo thức lao động thu nhập điều phối lao động Tuy có đáp ứng đợc yêu cầu thời gian số liệu so với quy định, song số liệu nghèo nàn, chất lợng cha cao, nội dung phân tích, đánh giá tình hình sơ sài, cha phục vụ tốt cho yêu cầu quản lý cấp, ngành Về cải tiến chế ®é b¸o c¸o ViƯc cung cÊp sè liƯu vỊ lùc lợng lao động, đánh giá thực trạng lao động xà hội cấp tỉnh số năm qua nhiều bÊt cËp chđ u Vơ D©n sè - Lao 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ®éng không chủ động đợc việc đề tiêu điều tra (đầu vào) xử lý kết (điều tra) điều tra lao động việc làm (do Bộ Lao động - TBXH chủ trì), cha chủ động khâu tổ chức giám sát chất lợng điều tra Chế độ báo cáo cải tiến vừa đợc hoàn chỉnh lần cuối trình tổng cục, nên cha đợc lÃnh đạo Tổng cục phê chuẩn thức Việc tổ chức thực công việc lúng túng, cha đặt tầm cha tích cực, sau đà có ý kiến đạo cụ thể lÃnh đạo Tổng cục từ tháng 7/2002 Công tác đạo lÃnh đạo vụ cha sát sao, cha chủ động hợp tác với Vụ hữu quan việc nghiên cứu khai thác nguồn thông tin có ban hành Ngành, cha phối hợp tốt với Vụ để xây dựng " Chế độ báo cáo đơn vị sở" Tóm lạiu, năm 2002 Vụ Dân số - Lao động đà hoàn thành chơng trình công tác đà đề ra, thùc hiƯn tèt mét sè viƯc lín ngoµi kÕ ho¹ch (nh thiÕt kÕ - tỉ chøc thùc hiƯn cc điều tra nhân học sức khoẻ lần thứ 3, ban hành triển khai biểu báo cáo chuyên ngành dân số - KHHGĐ) Trong năm 2003 lại có thêm nhiều nhiệm vụ lớn, phức tạp (nh tổ chức thực Tiểu dự án VIE/01/TK tổ chức thực số nghiên cứu phối hợp liên ngành, mở rộng phạm vi nội dung Điều tra BĐDS -KHHGĐ nguồn lao động) Vì vậy, nhiệm vụ đặt cho năm 2003 nặng nề, cần có giải pháp đồng bộ, hữu hiệu 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần III Những công tác trọng tâm năm 2003 kiến nghị Thiết kế thực điều tra Biến động dân số - KHHGĐ Nguồn lao động 1/4/2003 Đánh giá thực trạng 1.1 Về chất lợng số liệu sinh chết Bên cạnh chất lợng điều tra sinh nhìn chung đạt chất lợng cao, mức độ chết cao cách phổ biến Chất lợng thÊp vỊ sè liƯu ®iỊu tra tư vong nhiỊu điều tra vừa qua phản ánh sai số mẫu sai số phi mẫu cao * Về sai số phi mẫu: Điều tra viêdn thơng ngại hỏi kỹ câu hỏi chết, không theo quy ®Þnh pháng vÊn Trong sè ngêi chÕt ®· bÞ bá sót tập trung chủ yếu độ tuổi trẻ em (dới tuổi), đặc biệt số trẻ chết sơ sinh (12 tháng tuổi), kéo theo bỏ sót số trờng hợp sinh tơng ứng Về sai số mẫu: Theo lý thut vµ kinh nghiƯm chän mÉu vỊ biÕn động dân số, mẫu phải đợc thiết kế cho thu đợc 250 - 300 trờng hợp chết mẫu tỉnh/thành phố (yêu cầu đại diện cho cấp tỉnh) Số liệu tổng hợp cho thấy: Đối với tổng số ngời chết tổng số chết sơ sinh không đủ đại diện cho cấp tỉnh: Tơng tự, khu vực thành thị, mẫu điều tra tiêu sinh chết không đủ đại diện chí cho cấp vùng 1.2 Yêu cầu lồng ghép tiêu lao động xà hội Trớc yêu cầu xúc số liệu, Vụ dân số - Lao động đà trình Tổng cục cho phép lồng ghép thêm tiêu nguồn lao động xà hội vào Điều tra BĐDS - KHHGĐ hàng năm lý do: (1) Tăng hiệu ®iỊu tra thu thËp thªm mét ngn sè liƯu có giá trị (do áp dụng đợc yêu cầu số liệu xúc cấp, ngành), đảm bảo mức độ tin cậy (do mẫu đủ lớn) đồng nội dung thông tin: 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 (2) Nguån sè liÖu cho phép làm kiểm định cÊu cđa ngn sè liƯu lao ®éng thu thËp tõ nhiều nguồn khác Tổng cục, khắc phục khả trùng/sót nguồn đó; (3) Cho phép Vụ dân số - Lao động địa phơng không lập báo cáo lực lợng lao động mà lập bảng cân đối nguồn lao động xà hội Giải pháp: - Tăng cỡ mẫu khoảng địa bàn/1 tỉnh nhằm đảm bảo tính đại diện cho tiêu nhạy cảm có số lợng nhá (nh: sè chÕt s¬ sinh, sè ngêi di c, cấu nguồn lao động, cấu lực lợng lao động theo ngành KTQD nơi làm việc ) - Với yêu cầu tăng cỡ mẫu lồng ghép thêm tiêu nguồn lao động xà héi Theo dù to¸n, kinh phÝ sau lång ghÐp cịng tăng khoảng 400 triệu đồng Nghiên cứu đổi chơng trình thu thập thông tin lao động 2.1 Tham gia điều tra lao động việc làm 1/7/2003 Ngoài công việc đà làm lâu nay, tăng cờng cho khía cạnh sau - Để xuất thêm tiêu phục vụ cho lập bảng cân đối nguồn lao động xà hội, ý thiết kế tổng hợp tách số liệu theo nơi sử dụng lao động; - Tăng cờng cho khâu kiểm tra giám sát, ớc lợng phân tích đánh giá kết đầu - Thiết kế sử dụng câu hỏi "địa nơi làm việc" để tổng hợp số liệu lao động theo nơi làm việc 2.2 Nghiên cứu đề xuất với Tổng cục số cải tiến nội dung phơng pháp thống kê lao động xà hội Trớc yêu cầu xúc việc áp dụng số liệu thống kê lao động xà hội, năm 2003, kết hợp với đề tài nghiên cứu khoa học đà đăng ký, Vụ Dân số Lao động tập trung nghiên cứu vấn đề: hệ thống tiêu khái niệm, nguồn số liệu phơng pháp thu thập chúng; kinh nghiệm nớc khuyến nghị tổ chức quốc tế vấn đề này, đề nghị áp dụng vµo níc 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ta thêi kú 2003 - 2010 (theo ®Ị án phát triển Ngành thống kê đến năm 2010) Đề nghị: Tổng cục tăng thêm kinh phí tạo điều kiện cho Vụ dân số - Lao động có hội tiếp cận quốc tế thống kê phân tích số liệu lao động xà hội Tiến hành hoạt động Tiểu dự án VIE/01/P12 - TK: Tiểu dự án đà đợc ký kết từ tháng 12 năm 2002 tiếp tục kéo dài năm tới (2003 - 2005) Nội dung tiểu dự án lần bao gồm nhiều hoạt động khác nhau, có phối hợp giữ Vụ dân số - Lao động với đơn vị ngành thống kê Tuy nhiên, năm 2004 Vụ dân số - Lao động phải tiến hành vào thời điểm (1/4) hai điều tra mẫu: (1) Điều tra biến động dân số - KHHGĐ Nguồn lao động, (2) Điều tra nhân học kỳ Mặc dù năm 2004 Vụ Dân số - Lao động phải thực nhiều hoạt động Tiểu dự án VIE/01/P12/TK, nhng để bảo đảm yêu cầu số liệu dân số - KHHGĐ tỉnh/ thành phố, đề nghị tổng cục cho phép Vụ dân số - Lao động, tõ bíc thiÕt kÕ s¬ bé cđa TiĨu dù án vào đầu năm 2003, chủ động lồng ghép điều tra vào "Mẫu lồng" nh sau: - Mẫu lớn (khoảng 350.000 hộ) Là mẫu điều tra BĐDS - KHHGĐ Nguồn lao động hàng năm, đại diện cho cấp tỉnh/thành phố Mẫu tỉnh/ thành thùc hiƯn theo kinh phÝ thêng xuyªn cđa tỉng cục -Mẫu (khoảng 10.000 hộ) Là mẫu đại diƯn cho toµn qc vµ mét sè vïng lín, dïng cho " Điều tra nhân học kỳ 2004" Mẫu đội điều tra Vụ dân số lao động phấn đấu, đoàn kết trí để thực tốt chơng trình công tác năm 2003 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Vụ dân số lao động IV Chơng trình công tác năm 2003 STT Nội dung công, viÖc Thêi gian thùc hiÖn Ngêi thùc hiÖn (1) (2) (3) (4) I Chế độ báo cáo cung cấp số liệu Thực chế độ báo cáo định kỳ năm 6 tháng /năm theo Cán theo dõi tháng theo chế độ, báo cáo ớc tính dân số chế độ báo cáo BĐ DS, báo cáo chuyên ngành dân số, điều phối LĐXH, lao động & thu nhập khu vực nhà n2 ớc, lao động xà hội Hệ thống hoá cung cấp số liệu phục vụ công Theo yêu cầu đột Cán theo dõi tác làm báo cáo số liệu theo yêu cầu Tổng cục xuất II Công tác điều tra Điều tra Biến động dân số - KHHGĐ nguồn báo cáo lao động 1/4/2003 3.1 Hoàn thiện xuất báo cáo Điều tra BĐ Tháng - DS - KHHG§ 1/4/2002 3.2 ThiÕt kÕ sơ hoàn thiện thiết kế Tại Xuyên, Ba, Tïng HiỊn, CÇm, Léc, The, tra ghi m· sè, hiƯu đính, suy rộng đánh giá, ớc Tại lợng kết điều tra 3.5 Kiểm tra, góp ý với TTTT để hoàn chỉnh Tháng - 10 Tùng, biểu tổng hợp kết 3.6 Đánh giá, phân tích, biên soạn báo có kết Tháng - 12 Hiền, The, Tại Tùng, Ba, Lộc, The, điều tra 3.7 Thiết kế sơ điều tra BĐ DS - KHHGĐ Tháng 12 ` Tháng - Tùng, Cầm, Hiền Léc, Ba, Tïng, The, 3.3 TËp hn, triĨn khai ®iỊu tra Tháng - 3.4 Thiết kế giải thích hệ biểu tổng hợp; kiểm Tháng 2- Hớng, Tại Lộc, Ba, Tùng,The, nguồn lao động 1/4/2004 Thẩm định số liệu ghi chép dân số ban đầu 4.1 Thiết kế sơ hoàn thiện thiết kế 4.2 Giải thích, hớng dẫn cho cấp tỉnh 4.3 Viết báo cáo đánh giá kết thẩm định Tại Phái, Ba, Ba, Cầm, Tháng Tháng Tháng - Léc Léc Léc Néi dung c«ng, viƯc (2) Tham gia chuẩn bị hực điều tra lao động Thời gian thùc hiƯn (3) Theo KH cđa Bé lao Ngêi thực (4) Phái, Tại, Lộc, Tuấn việc làm 5.1 công tác chuẩn bị động TBXH Theo phơng án Anh Cả nhóm Chơng trình công tác 2003 (tiếp theo) STT (1) 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 5.2 Giám sát điều tra phúc tra 5.3 Xây dựng hệ biểu đầu 5.4 Các công viƯc kh¸c III TiĨu dù ¸n VIE/01/P12 - TK Đào tạo phân tích nhân học Chuẩn bị cho điều tra kỳ - 2004 (ICDS) 2.1 Hội thảo thiết kế ICDS 2.2 Điều tra thí điểm 2.3 Hội thảo đánh giá kết thí điểm Hội nghị thờng kỳ ngời dùng tin ngời cung cấp tin Sửa đổi sách bổ phiến thông tin 10 Xây dựng sở liệu dân số phát triển 11 Nghiên cứu hệ thống thông tin địa lý (GIS) IV Công tác PPCĐ Nghiên cứu khoa học 12 Phơng pháp chế độ: 7.1 Hớng dẫn, triển khai chế độ báo cáo 13 Nghiên cøu khoa häc: 13.1 TiÕp tơc më réng nghiªn cøu 13.2 Hộ thảo hoàn thiện báo cáo 13.3 Bảo vệ nghiệm thu đề tài V Các hoạt ®éng kh¸c 14 LËp sỉ theo dâi, ®¸nh gi¸ chÊm điểm thi đua cho 15 địa phơng Các hoạt động khác Tháng Tháng Theo yêu cầu Cả nhóm Phái, Tại Cả nhóm Tháng Tháng Tháng 10 Tháng 11 Tháng 11 Ban QLTDA Vụ DSLĐ Ban QLTDA Ban QLTDA Ban QLTDA Vơ Tỉng hỵp Q + Cả năm Cả năm Vụ tổng hợp Trung tâm TTTKTƯ Trung tâm TTTKTƯ Khi ban hành Khánh, Tại, The Theo KT đăng ký Ban chủ nhiệm đề tài Theo quy chế số LĐ vụ cán 698/TCTK - PPCĐ Khi yêu cầu theo dõi Vụ DSLĐ 20 ... (: 0918.775.368 III Chức nhiệm vụ vụ dân số - lao động Chức năng, nhiệm vụ tổng quát: Giúp lÃnh đạo Tổng cục quản lý đạo công tác thống kê dân số, lao động, xà hội, lao động thu nhập khu vực nhà... phân tích số liệu liên quan đến dân số lao động, đặc biệt kinh nghiệm lực tổ chức thực tổng điều tra điều tra dân số Về tổ chức tổng điều tra: Đà tổ chức thành công tổng điều tra dân số: toàn... Hệ thống Tài Quốc gia - Vụ Nông, Lâm nghiệp Thuỷ sản - Vụ Công nghiệp - Vụ xây dựng, Giao thông Bu Điện - Vụ Thơng mại Giá - Vụ Dân số Lao động - Vụ Xà hội Môi trờng - Vụ Phơng pháp, Chế độ Thống