Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban QLDA xây dựng dân dụng, tập đoàn điện lực Việt Nam

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan bài Chuyên đề Tốt nghiệp này là công trình do em tự nghiên cứu dưới sự hướng dẫn của Th.S Lương Hương Giang cùng với sự giúp đỡ của các anh chị tại Ban quản lý dự án xây dựng dân dụng – Tập đoàn điện lực Việt Nam. Trong quá trình thực hiện, em có tham khảo một số tài liệu, luận văn tốt nghiệp và các sách báo có liên quan nhưng không hề sao chép từ bất kỳ một chuyên đề hay luận văn nào. Nếu sai em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và mọi hình thức kỷ luật của Nhà trường. Sinh viên thực hiện Nguyễn Thị Hồng Nhung SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang MỤC LỤC SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang LỜI MỞ ĐẦU Thực hiện đường lối đổi mới và phát triển kinh tế trong giai đoạn hiện nay, báo cáo của Ban chấp hành TW đảng đã nêu rõ mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội là : “ đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp phát triển theo hướng hiện đại, vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao “ để thực hiện đường lối đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong điều kiện chuẩn bị hội nhập khu vực và quốc tế không thể thiếu được sự phát triển của ngành năng lượng nói chung và điện lực nói riêng. Để phát triển được mạnh mẽ, ngành điện không thể thiếu được cơ sở vật chất đầy đủ, chất lượng, đặc biệt là các trụ sở làm việc của mình. Do đó tập đoàn điện lực đã đầu tư nhiều dự án xây dựng công trình, nhằm phục vụ cho hoạt động và sự phát triển của mình. Ban quảm lý dự án xây dựng dân dụng, tập đoàn điện lực Việt Nam được thành lập để thực hiện chức năng quản lý các dự án này. Từ khi thành lập đến nay, Ban đã thực hiện một số dự án xây dựng lớn của tập đoàn, phục vụ đắc lực cho quá trình hoạt động và phát triển của tập đoàn. Tuy nhiên, trong quá trình quản lý các dự án không phải là không có những hạn chế cần khắc phục. Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa của các dự án này, việc hoàn thiện công tác quản lý dự án ở Ban QLDA là một việc làm cần thiết, quan trọng. Vì vậy, em chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban QLDA xây dựng dân dụng, tập đoàn điện lực Việt Nam” để nghiên cứu. SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D 1 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang Bố cục đề tài gồm : Chương I : Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án xây dựng dân dụng - Tập đoàn điện lực Việt Nam. Chương II : Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA tại ban QLDA xây dựng dân dụng - tập đoàn điện lực Việt Nam. Mặc dù đã có nhiều cố gắng song do trình độ và kinh nghiệm thực tế có hạn, chắc chắn chuyên đề không thể tránh những sai sót. Em rất mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý kiến của các thầy cô SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D 2 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG DÂN DỤNG – TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM I. Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án xây dựng dân dụng tập đoàn điện lực Việt Nam 1. Quá trình hình thành và phát triển của Ban quản lý dự án Ban quản lý dự án xây dựng dân dụng ( gọi tắt là Ban quản lý dự án ) được thành lập theo quyết định số 237/EVN – HĐQT ngày 27 thâng 3 năm 2007, là đơn vị trực thuộc tập đoàn điện lực Việt Nam ( gọi tắt là Tập đoàn ) Ban quản lý dự án được sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng, kho bạc nhà nước, hoạt động theo phân cấp ủy quyền của tập đoàn. Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật và Tập đoàn theo nhiệm vụ và quyền hạn được giao. 2. Chức năng nhiệm vụ của Ban quản lý dự án Thay mặt Tập đoàn quản lý dự án trung tâm điều hành và thông tin viễn thông Điện lực Việt Nam theo các quy định tại điều 36 Nghị định 16/2005/NĐ – CP ngày 7/2/2005, khoản 12 điều 1 nghị định 112/2006/NĐ – CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ và các quy định của tập đoàn Quản lý dự án, chuẩn bị đầu tư và thực hiện một phần công tác chuẩn bị vận hành các dự án do tập đoàn giao. Thực hiện tư vấn quản lý dự án; Tư vấn giám sát thi công; tư vấn thẩm tra dự toán và tổng dự toán; tư ván lập hồ sơ mời thầu và đánh giá thầu các công trình xây dựng và một số công tác tư vấn phù hợp với năng lực và đúng quy định của pháp luật. SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D 3 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy và nhân sự của Ban quản lý dự án 3.1. Sơ đồ tổ chức của ban quản lý dự án Sơ đồ bộ máy điều hành tại Ban: Nguồn : Ban QLDA, tập đoàn điện lực Việt Nam 3.2. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban 3.2.1. Trưởng ban và phó trưởng ban Trưởng Ban là người điều hành mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của Ban. Trưởng Ban do Tổng Giám đốc Tập Đoàn Điện Lực Việt Nam bổ nhiệm và miễn nhiệm. Chịu trách nhiệm trong mọi hoạt động của Ban trước Hội Đồng Quản Trị, Tổng Giám đốc Tập Đoàn Điện Lực Việt Nam và các cơ quan pháp luật của Nhà nước. Trưởng Ban có trách nhiệm xử lý các công văn đến đơn vị hoặc ủy quyền cho Phó trưởng Ban giải quyết. Giúp việc cho trưởng ban có phó trưởng ban do trưởng ban quản lý dự án xây dựng dân dụng bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của trưởng ban. Phó trưởng ban là người giúp việc cho trưởng ban điều hành một số lĩnh vực SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D 4 Trưởng ban Phó trưởng ban Phòng tổ chức hành chính Phòng tài chính kế toán Phòng chuẩn bị sản xuất Phòng kỹ thuật Phòng kế hoạch Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang hoạt động của ban theo sự phân công của trưởng ban và chịu trách nhiệm trước trưởng ban và pháp luật về nhiệm vụ được trưởng ban phân công. 3.2.2. Các phòng nghiệp vụ 3.2.2.1. Phòng tổ chức hành chính Phòng có chức năng làm tham mưu cho Lãnh đạo Ban trong việc xây dựng bộ máy quản lý Ban, quản lý nhân sự, xây dựng bồi dưỡng cán bộ quản lý, tổ chức lao động khoa học cho cán bộ công nhân viên, lập kế hoạch và quản lý quỹ tiền lương, tiền thưởng, làm thủ tục đóng và chi trả bảo hiểm xã hội, giải quyết bảo hiểm lao động phù hợp với chính sách chế độ của Nhà nước, đặc điểm của Ban Quản lý Dự án Xây Dựng Dân Dụng. Phòng có nhiệm vụ xây dựng bộ máy quản lý, trình Lãnh đạo Ban làm thủ tục ký hợp đồng lao động, cho thôi việc, giải quyết hưu trí, thuyên chuyển công tác cho cán bộ công nhân viên, tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ thuật nghiệp vụ, quản lý hồ sơ, lập kế hoạch lao động tiền lương theo kỳ kế hoạch sản xuất kinh doanh, lập kế hoạch bảo hiểm lao động theo kỳ báo cáo, tổ chức huấn luyện an toàn lao động, giải quyết các vụ tai nạn lao động, tổ chức mua bảo hiểm thân thể cho cán bộ công nhân viên, lập danh sách góp quỹ an ninh quốc phòng theo quy định của Pháp luật, tập hợp các đơn từ khiếu nại của công nhân viên chức… Sắp xếp nơi làm việc, trang thiết bị cho các phòng, ban, quản lý điều động xe ôtô phục vụ lãnh đạo theo yêu cầu công tác. Bảo vệ trụ sở, tài sản của cơ quan, theo dõi quản lý khách và Cán bộ công nhân viên ra vào cơ quan. Thực hiện đúng các quy định về văn thư lưu trữ, bảo mật, các nguyên tắc quản lý công văn giấy tờ đi, đến, quản lý con dấu, đánh máy và các biện pháp quản lý tài sản thuộc lĩnh vực chuyên môn. Lập kế hoạch mua sắm các trang thiết bị văn phòng để Lãnh đạo Ban có căn cứ báo cáo Tập Đoàn phê duyệt mua sắm, trang bị. SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D 5 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang Tổ chức trang trí, khánh tiết các ngày lễ, tết, hội nghị. Tham mưu cho Lãnh đạo Ban để Trưởng Ban quyết định thành lập Hội đồng thi đua khen thưởng kỷ luật, Hội đồng xét đề nghị nâng lương, xét đề nghị cho thi nâng bậc. - Cơ cấu phòng Tổ chức hành chính hiện tại có 13 người 3.2.2.2. Phòng tài chính kế toán Trưởng Tài chính Kế toán trực tiếp tổ chức điều hành công tác tài chính kế toán; Trực tiếp phụ trách công tác thanh toán đầu tư xây dựng cơ bản; Công tác báo cáo. Tham mưu cho Lãnh đạo Ban trong công tác quản lý tài chính của Ban. Thực hiện các công việc khác do Trưởng Ban phân công. Phòng Tài chính kế toán giữ một vai trò quan trọng trong điều hành kinh tế, thông tin trên khắp mọi lĩnh vực hoạt động của Ban và các nghiệp vụ khác. Ghi chép, phản ánh các số liệu hiện có về tình hình vận động của toàn bộ tài sản của Ban, giám sát việc sử dụng bảo quản tài sản của đơn vị. Phản ánh chính xác về tổng số vốn hiện có và các nguồn vốn hình thành, xác định hiệu quả sử dụng vốn đưa vào Đầu tư Xây dựng, tham gia vào các dự toán, theo dõi lập báo cáo tài chính quý, năm. Kiểm tra thanh quyết toán khối lượng đầu tư xây dựng cơ bản dự án Trung tâm điều hành và Thông tin viễn thông Điên Lực Việt Nam. Trực tiếp thanh toán chi phí nội bộ, tiền lương, bảo hiểm xã hội, thuế. Trực tiếp kiểm tra theo dõi thanh quyết toán khối lượng đầu tư dự án Trung tâm Điều độ hệ thống Điện Quốc gia. Trực tiếp theo dõi vốn vay thương mại và theo dõi phần vật tư, tài sản cố định của Ban. Trực tiếp quản lý thu chi quỹ tiền mặt, giao nhận chứng từ với các ngân hàng. Bộ máy Tài chính kế toán thực hiện đầy đủ các nội dung, quy định của Pháp lệnh kế toán thống kê, chế độ tài chính của Nhà nước và quy chế tài chính của Tập Đoàn Điện Lực Việt Nam. Cơ cấu Phòng Tài chính kế toán hiện tại có 04 người. SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D 6 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang 3.2.2.2. Phòng kỹ thuật Là cơ quan tham mưu cho Lãnh đạo Ban về các mặt công tác nghiên cứu khoa học kỹ thuật. Lập kế hoạch nghiên cứu khoa học kỹ thuật và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào các hoạt động của Ban trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình, đảm bảo chất lượng và tiến độ công trình theo kế hoạch đã đề ra. Tổ chức nghiệm thu và xác nhận khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành. Phối hợp với các phòng trong Ban thực hiện lập hồ sơ mời thầu và tham gia công tác xét thầu các gói thầu theo sự phân công của Lãnh đạo Ban. Cơ cấu phòng Kỹ thuật hiện tại có 16 người 3.2.2.3. Phòng kế hoạch Thực hiện chức năng làm tham mưu trực tiếp cho Lãnh đạo Ban trong lĩnh vực quản lý công tác tổ chức, công tác khen thưởng, kỷ luật, công tác bảo mật tài liệu. Công tác báo cáo kế hoạch về đầu tư xây dựng các dự án do Ban quản lý; Kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm, chuẩn bị đầu tư, đưa công trình vào khai thác sử dụng Xây dựng các hệ thống kinh tế, kỹ thuật phù hợp với từng thời điểm, tham mưu cho Lãnh đạo Ban trong công tác quản lý, soạn thảo các văn bản, ký kết các hợp đồng kinh tế, thanh lý hợp đồng và giải quyết thương vụ. Tính toán giao kế hoạch cho các Phòng, tiến hành điều chỉnh theo dõi tổng hợp, phân tích tiến độ và kết quả các mặt hoạt động của Ban. Thực hiện các công việc khác do Trưởng Ban phân công. Cơ cấu phòng Kế hoạch có 05 người 3.2.2.4. Phòng chuẩn bị sản xuấ Thực hiện chức năng tham mưu cho Lãnh đạo Ban trong lĩnh vực khai thác và sử dụng công trình sau khi đã hoàn thành. Thực hiện các công việc khác do Trưởng Ban phân công. Cơ cấu phòng chuẩn bị sản xuất hiện tại mới có một người 3.3. Cơ cấu nhân sự của Ban QLDA SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D 7 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Lương Hương Giang Bảng cơ cấu nhân sự tại Ban QLDA Đơn vị : Người Số người 41 Độ tuổi (đơn vị : tuổi ) 20 – 30 15 31 – 50 24 Trên 50 2 Giới tính Nam 28 Nữ 13 Trình độ Trung cấp 4 Cao đẳng 10 Đại học 23 Sau đại học 4 Nguồn : Ban QLDA đầu tư xây dựng dân dụng Tập đoàn điện lực Việt Nam 4. Khái quát về một số hoạt động chính của Ban quản lý dự án Từ năm 2007 đến nay, Ban đã thực hiện quản lý một số dự án : - Dự án trung tâm điều hành và thông tin viễn thông điện lực Việt nam - Dự án xây dựng trụ sở trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia - Dự án xây dựng khu du lịch của ngành điện tại Cam Ranh, Khánh Hòa - Dự án xây dựng trang bị nội thất cho công ty tài chính điện lực - Dự án trung tâm tài chính và thương mại tập đoàn điện lực. Một số công việc chính Ban thực hiện khi quản lý các dự án này : 4.1. Công tác chuẩn bị đầu tư Ban đã chỉ đạo thực hiện tốt một số công việc được giao trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư của dự án : hoàn thành lập quy hoạch chi tiết cho lô đất, lập SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế đầu tư 49D 8 [...]... của tập đoàn điện lực, nên Ban trực tiếp chỉ đạo và tiến hành công tác quản lý dự án Hầu hết các dự án của tập đoán do Ban trực tiếp quản lý, với một số dự án lớn, Ban tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát cùng với tổ giám sát dự án do Ban lập ra để cùng giám sát dự án Các đầu việc quản lý dự án của Ban : Quản lý chi phí dự án Quản lý thời gian, tiến độ dự án Quản lý chất lượng dự án Quản. .. Hương Giang phương án này được chọn để giao cho công ty tư vấn xây dựng Việt Nam ( VNCC ) lập báo cáo đầu tư và dự án đầu tư xây dựng Do đặc thù là ban quản lý dự án, được lập ra để quản lý các dự án xây dựng dân dụng của tập đoạn nên ban đã trực tiếp giám sát quá trình thi công dự án Phòng kế hoạch và phòng kỹ thuật trực tiếp lập kế hoạch cũng như lập các biện pháp kỹ thuật để quản lý dự án SV: Nguyễn... lý chất lượng dự án Quản lý nhân lực dự án II Thực trạng công tác quản lý dự án tại BQLDA xây dựng dân dụng tập đoàn điện lực Việt Nam 1 Công tác giải phóng mặt bằng Công tác Giải phóng mặt bằng ( GPMB ) hiện nay nói chung và đối với các dự án ban đang quản lý nói riêng luôn luôn tiêu tốn nhiều thời gian và tiền bạc Quá trình để có mặt bằng thi công diễn ra trên một địa bàn dân cư sinh sống phức tạp... mô hình quản lý chất lượng dự án Ban quản lý dự án Giai đoạn chuẩn bị Quản lý chất lượng các tổ chức tư vấn Quy hoạch chi tiết Giai đoạn thực hiện Quản lý năng lực nhà thầu thi công Báo cáo nghiên cứu kỹ thuật SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung Giám sát nhà thầu thi công xây dựng công trình Quản lý tư vấn giám sát thi công Khảo sát thiết kế Quản lý giám sát quyền tác giả Thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Lớp:... độ dự án Kế hoạch tổ chức thực hiện dự án Giai đoạn bị Lập báo cáo đầu tư Thời gian thực Đơn vị/ người hiện Chuẩn Công việc thực hiện 11/2004 đầu tư Công ty tư vấn xây dựng Việt Nam ( VNCC ) Phê duyệt báo cáo đầu 6/2005 Trưởng tư QLDA Lập dự án đầu tư Ban Từ 6/2005 đến Công ty tư vấn cuối 8/2005 Heerim – Hàn Quốc lập phương án thiết kế Công ty tư vấn xây dựng Việt Nam lập dự án đầu tư Phê duyệt dự án. .. phần xây dựng bảo tàng Hồ Chí Minh – công ty Bachy Soletanche Việt Nam trúng thầu Đấu thầu các gói thầu Từ quý II năm Tổ đấu thầu của còn lại Thực đầu tư hiện Phá dỡ, GPMB 2006 Ban 1/2004 Ban QLDA Thi công xây dựng Từ 10/2006 đến Nhà công trình 3/2010 thầu liên danh Tổng công ty cổ phần xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam – công ty cổ phần xây dựng bảo tàng Hồ Chí Minh – công ty Soletanche Bachy Việt Nam. .. tư Vận hành thử, Chưa tiến hành nghiệm thu, bàn giao công trình Nguồn : Ban QLDA xây dựng dân dụng tập đoàn điện lực Việt Nam 7.3 Công tác quản lý chất lượng dự án Tập đoàn điện lực Việt Nam đã tổ chức thi tuyển thiết kế kỹ thuật rộng rãi trong và ngoài nước nhằm tìm được nhà thầu tư vấn tốt nhất Công ty tư vấn Heerim – Hàn Quốc là đơn vị có phương án thiết kế được giải nhất và SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung... chính kế toán, phó trưởng phòng tài chính kế toán, trưởng phòng kỹ thuật Sau khi lựa chọn được nhà thầu thi công dự án, tiến hành tổ chức thi công công trình và nghiệm thu công trình Thanh quyết toán với nhà thầu 2.3 Giai đoạn kết thúc Quyết toán vốn công trình hoàn thành Bàn giao cho đơn vị vận hành và kết thúc dự án 3 Công tác quản lý chất lượng dự án Căn cứ quản lý chất lượng dự án - Luật xây dựng 16/3/QH... chi phí quản lý dự án, chi phí khác và chi phí dự phòng - Chi phí xây dựng : chi phí xây dựng được lập dựa trên chi phí các công trình, hạng mục công trình, phá và tháo dỡ hạng mục kiến trúc cũ, san lấp mặt bằng xây dựng, xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công, nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công - Chi phí thiết bị : chi phí mua sắm các thiết bị cho lắp đặt công trình,... các thủ tục liên quan đến đầu tư xây dựng • Chuyên viên phòng kế hoạch, hỗ trợ cùng với chuyên viên phòng kỹ thuật trong công tác quản lý dự án và lập báo cáo kế hoạch đầu tư xây dựng 6 Công tác đấu thầu Đối với các dự án đầu tư xây dựng, các công việc như : tư vấn, xây lắp, mua sắm thiết bị vật tư đều phải tổ chức đấu thầu theo luật xây dựng, luật đấu thầu Sau khi dự án được phê duyệt về chủ trương . trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án xây dựng dân dụng - Tập đoàn điện lực Việt Nam. Chương II : Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA tại ban QLDA xây dựng dân dụng - tập đoàn điện lực. : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG DÂN DỤNG – TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM I. Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án xây dựng dân dụng tập đoàn điện lực Việt Nam 1 sát dự án do Ban lập ra để cùng giám sát dự án. Các đầu việc quản lý dự án của Ban : Quản lý chi phí dự án Quản lý thời gian, tiến độ dự án Quản lý chất lượng dự án Quản lý nhân lực dự án II.