tiểu luận Đề án tuyên truyền, phổ biến giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong các cấp học đường trên địa bàn tỉnh sơn la

Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) TUYÊN TRUYỀN, PHỐ BIẾN, GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN (2010-2013) Phần I CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1. Sự cần thiết xây dựng Đề án. Sơn La là một tỉnh miền núi, biên giới, với 12 dân tộc cùng chung sống; có tổng diện tích tự nhiên 14.174 km2. Là tỉnh kinh tế cũn nghốo, phát triển chậm; mặt bằng chung về trình độ dân trí còn thấp, nhận thức của nhân dân các dân tộc về pháp luật nói chung và chính sách, pháp luật thuế nói riêng còn nhiều hạn chế. Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, nền kinh tế nước ta đã chuyển đổi từ một nền kinh tế vận hành theo cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Đây là điều kiện quan trọng để nền kinh tế hàng hoá, dịch vụ với đa thành phần kinh tế phát triển, đòi hỏi công tác quản lý của Nhà nước cần phải có sự điều chỉnh phù hợp, trong đó với vai trò thuế là công cụ hữu hiệu để thực hiện điều tiết vĩ mô nền kinh tế, vừa đảm bảo nguồn lực tài chính cho quốc gia vừa thực hiện điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh theo định hướng XHCN; Nhà nước đã triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính Nhà nước với chương trình tổng thể giai đoạn 2001-2010 xác định rừ cỏc lĩnh vực cải cách là: Cải cách thể chế, thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công; xác định rừ cỏc mục tiêu, nhiệm vụ cải cách và các giải pháp thực hiện nhằm bảo đảm thắng lợi công cuộc cải cách. Thực hiện Quyết định số 201/2004/QĐ - TTg ngày 06/12/2004 của Thủ Tướng Chính Phủ về việc phê duyệt chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010, ngành Thuế cả nước nói chung và Cục Thuế tỉnh Sơn La nói riêng đã không ngừng cải cách và đổi mới công tác quản lý thuế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế; đã tích cực triển khai cải cách từ khâu sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình quản lý theo chức năng, đào tạo, bồi dưừng nâng cao trình độ cán bộ, cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liờn thụng” đến các biện pháp quản lý như: Xây dựng các quy trình nghiệp vụ, thực hiện công khai minh bạch; đặc biệt đã quan tâm đẩy mạnh và nâng cao vai trò công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế nhằm đáp ứng Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, nhờ đó đã thu được nhiều thành quả đáng khích lệ, thu ngân sỏch luụn hoàn thành dự toán được Bộ Tài Chính, Tổng Cục thuế, HĐND, UBND tỉnh giao, số thu năm sau cao hơn năm trước, chất lượng thu không ngừng được nâng lên, góp phần tạo sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế trong việc thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước, nâng cao vai trò thuế là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế của Nhà nước. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, công tác quản lý thuế cũng còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế, một trong những tồn tại, hạn chế đó là: Tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế, chây ỳ nộp thuế còn xảy ra khá phổ biến; mới chỉ có bộ phận dân cư là cán bộ, công chức trong cơ quan quản lý thuế, trong các cơ quan pháp luật, các tổ chức kinh tế và người trực tiếp sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ nắm được một số nội dung cơ bản của chính sách pháp luật thuế; còn phần đông dân cư tuy đang là người thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước thông qua thuế gián thu phải trả khi mua hàng hoá, dịch vụ, nộp thuế nhà đất, các khoản phí và lệ phớ… chịu sự điều chỉnh của pháp luật thuế, phí, lệ phí lại chưa nắm sâu, nắm kỹ về chính sách, pháp luật thuế. Đặc biệt là các em học sinh là chủ nhân tương lai của đất nước sau này, đang ngồi trên ghế nhà trường lại chưa được nghiên cứu và tiếp cận trực tiếp với cơ chế chính sách thuế, trong khi hàng ngày gia đình, xã hội đòi hỏi sự cần thiết các em phải nắm và nhận thức một cách đầy đủ về các chính sách thuế để từ đó giải thích giúp cha mẹ và cùng người thân tự giác chấp hành tốt chính sách pháp luật thuế của Nhà nước; khi trưởng thành các em tham gia vào quản lý nền kinh tế đất nước. Một trong những nguyên nhân của sự tồn tại hạn chế đó là do ngành Thuế chưa tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật thuế tới các tầng lớp dân cư, nhất là các em học sinh; mặt khác trình độ dân trí ở Sơn La không đều, có nơi còn rất thấp nhất là vựng sõu, vựng xó; nhiều tổ chức và cá nhân chưa tự giác tìm tòi, nghiên cứu chính sách pháp luật thuế để chấp hành đúng và tham gia hoàn thiện chính sách thuế cho phù hợp. Để khắc phục những tồn tại hạn chế về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuế; đặc biệt là ngành Thuế triển khai Luật quản lý thuế được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá 11 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2006; ngành Thuế cả nước núi chỳng, Cục thuế Sơn La nói riêng đã đổi mới công tác quản lý thuế, chuyển từ chức năng quản lý thuế theo hình thức mệnh lệnh hành chính, chuyển cơ quan thuế từ người “đi thu thuế" sang thực hiện chức năng tuyên truyền, hỗ trợ; quản lý kê khai, tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan thuế; đôn đốc, cưỡng chế thu nợ thuế, chuyển cơ quan thuế sang là người "phục vụ, dịch vụ" cho người nộp thuế, coi người nộp thuế là “bạn đồng hành”; từng bước nâng cao trình độ quản lý thuế tiên tiến, hiện đại và chuyên nghiệp, nhằm đảm bảo thực thi tốt pháp luật thuế, quản lý thuế công bằng, minh bạch và hiệu lực, hiệu quả, dần phù hợp với chuẩn mực quốc tế, nâng cao tính tự giác chấp hành pháp luật về thuế của tổ chức, cá nhân nộp thuế. Vì vậy, một trong những yêu cầu quan trọng đối với công tác Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) quản lý thuế hiện đại là phải thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chính sách, pháp luật thuế đến mọi tổ chức và người dân. Đây là khâu đầu tiên quan trọng trong chức năng quản lý thuế, để đưa chính sách, pháp luật thuế vào cuộc sống. Trên cơ sở chiến lược cải cách và hiện đại hoá ngành Thuế với việc tổng kết thực tiễn về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế của cả nước và địa phương; Cục thuế đã chủ động báo cáo với Sở Giáo dục và Đào tạo về chủ trương tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học và được Sở Giáo dục và Đào tạo nhất trí cao; Cục thuế đã báo cáo và được Tổng Cục thuế cho phép thực hiện thí điểm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn I năm học 2009-2010 (là tỉnh thứ hai sau Yờn Bỏi thực hiện thí điểm). Ngày 15/7/2009, Cục thuế đã phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức cuộc họp bàn thống nhất triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học với phương châm không làm tăng môn học, số giờ học theo quy định của Bộ giáo dục - Đào tạo, các giờ học chớnh khoỏ về thuế được lồng ghép vào môn giáo dục công dân (phần dành cho địa phương), đồng thời báo cáo và được Tỉnh Uỷ, UBND tỉnh cho phép thực hiện và chỉ đạo Cục thuế chủ trì cùng Sở giáo dục và Đào tạo xây dựng Đề án. Đây là một chủ trương đúng, hoàn toàn phù hợp với sự đòi hỏi của yêu cầu quản lý thuế tại địa phương và xu thế phát triển của đất nước trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực. 2. Cơ sở pháp lý xây dựng Đề án. - Căn cứ vào Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự chỉ đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; - Thông báo Kết luận số 74-TB/TW ngày 11 tháng 5 năm 2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW; Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) - Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW; - Căn cứ vào điểm c, mục 4, Điều 1 của Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 6/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010: “Thực hiện tuyên truyền, giáo dục về thuế bằng nhiều hình thức phong phú để nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật của đối tượng nộp thuế; khuyến khích và phát triển mạnh mẽ các dịch vụ tư vấn, kế toán thuế; mở rộng diện nộp thuế theo phương pháp kê khai. Từ năm 2005, áp dụng các hình thức dịch vụ hỗ trợ về thuế cho mọi đối tượng nộp thuế trên toàn quốc”; điểm c, mục 5, Điều 1 của Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg, Thủ Tướng Chính phủ giao cho: “Các cơ quan thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục quốc gia có trách nhiệm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về các chính sách thuế để mọi tổ chức, cá nhân hiểu rõ và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế. Biểu dương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời phê phán mạnh mẽ các hiện tượng vi phạm pháp luật thuế”. - Căn cứ vào các Điều 8, 13, 15 của Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 của Quốc Hội nước Cộng Hoà XHCN Việt Nam. - Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012. - Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nõng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường”. - Công văn số 1664/BTC-TCT ngày 31/10/2007 của Bộ tài Chính gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo đề nghị phối hợp xây dựng kế hoạch đưa chính sách, pháp luật thuế vào giảng dạy trong trường học. - Công văn số 7379/BTC-TCT ngày 25/5/2009 của Bộ tài Chính gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo đề nghị phối hợp chỉ đạo thực hiện chương trình giáo dục pháp luật thuế trong trường học. - Kế hoạch số 85/KH-TU ngày 01/10/2004 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Sơn La về thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự chỉ đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; - Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 02/01/2009 của UBND tỉnh Sơn La về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2009; Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 27/01/2010 của UBND tỉnh Sơn La về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2010. Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) - Quyết định số 246/QĐ-TCT ngày 04 tháng 02 năm 2010 của Tổng cục Thuế phê duyệt Đề án “Phổ biến, giáo dục pháp luật thuế trong các cấp học đường”. 3. Cơ sở thực tiễn xây dựng Đề án. Căn cứ vào kết quả học tập kinh nghiệm thực tiễn trên địa bàn tỉnh Yờn Bỏi triển khai thí điểm Đề án thực hiện chương trình tuyên truyền chính sách, pháp luật thuế trong hệ thống trường học giai đoạn I năm học 2008-2009 đã thu được những kết quả rất khả quan. Công tác giảng dạy chính sách, pháp Luật thuế trong hệ thống trường học của toàn tỉnh Yờn Bỏi (trừ các trường thuộc xó vựng 135) đã đi vào nền nếp, đã góp phần nâng cao nhận thức của học sinh, giáo viên, phụ huynh học sinh, các tầng lớp dân cư về thuế. Trên cơ sở thực tiễn tỉnh Sơn La triển khai thực hiện thí điểm Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong hệ thông trường học giai đoạn I năm học 2009-2010 theo Quyết định số 2863/QĐ-UBND ngày 26/10/2009 của UBND tỉnh Sơn La, mặc dù còn phải tiếp tục chấn chỉnh một số nội dung công việc trong quá trình thực hiện Đề án để hoàn thiện, song bước đầu đã thu được kết quả rất phấn khởi, đạt mục tiêu, yêu cầu Đề án đặt ra làm tiền đề để triển khai giai đoạn II (2010 - 2013). Phần II MỤC TIÊU XÂY DỰNG ĐỀ ÁN GIAI ĐOẠN II 1. Mục tiêu tổng quát. Tiếp tục đưa công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuế vào hệ thống trường học theo chương trình cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế và Quyết định số 246/QĐ-TCT ngày 04/02/2010 của Tổng cục Thuế phê duyệt đề án "Phổ biến, giáo dục pháp luật thuế trong các cấp học đường", nhằm mục đích tuyên truyền sâu rộng chính sách, pháp luật thuế đến mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với thế hệ trẻ là học sinh, sinh viên - những người chủ tương lai của đất nước, lớp người kế tục sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Thông qua đú, giỳp học sinh, sinh viên hiểu biết về thuế một cách cơ bản có hệ thống, có nhận thức, ý thức tôn trọng thực hiện pháp luật thuế nói riêng và ý thức thực hiện pháp luật nói riêng, có ý thức đầy đủ về quyền lợi, nghĩa vụ của mình đối với xã hội; đồng thời giúp học sinh, sinh viên có phương pháp tuyên truyền về thuế đối với gia đình và xã hội, góp phần tạo sự phát triển toàn diện về nhân cách, đạo đức cho học sinh, sinh viên khi đang ngồi trên ghế nhà trường. Việc Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học đồng thời cũng nhằm tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành, cả hệ thống chính trị về tuyên truyền chính sách, pháp luật thuế đến mọi người dân; trước hết là thu hút được đông đảo lực lượng giáo viên của ngành giáo dục có hiểu biết cơ bản về chính sách, pháp luật thuế, tích cực và chủ động tham gia vào tuyên truyền, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong nhà trường và cộng đồng xã hội. 2. Mục tiêu cụ thể. - Phấn đấu giai đoạn II (2010 - 2013) triển khai toàn diện đối với tất cả các trường thuộc 2 cấp THCS, THPT và các trường chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La. Đảm bảo 100% các em học sinh, sinh viên các lớp triển khai thí điểm được học tập, nghiờn cỏc nội dung cơ bản chính sách, pháp luật thuế một cách có hệ thống. - Đảm bảo hiệu quả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuế. - Nội dung, thời lượng đảm bảo phù hợp với từng cấp học, độ tuổi của học sinh, tránh tình trạng quá tải. - Hình thức giảng dạy phong phú, đa dạng, hấp dẫn, tạo không khí vui vẻ vừa học vừa chơi nhằm giỳp cỏc em học sinh có hứng thú với bài học từ đó nhận thức và tiếp thu nhanh bài học; đồng thời thu hút sự nhiệt tình giảng dạy của các thầy, cô giáo. - Kết hợp giáo dục chớnh khoỏ với giáo dục ngoại khoá (thi tìm hiểu về thuế, đóng kịch, tiểu phẩm về thuế ) ngoài giờ lên lớp nhằm bổ trợ cho hoạt động giảng dạy chớnh khoỏ, giỳp cho các em học sinh dễ tiếp thu bài học. - Sau khi tiếp thu, mỗi học sinh, sinh viên sẽ là người chấp hành tốt pháp luật thuế, đồng thời là tuyên truyền viên tích cực trong mỗi gia đình và xã hội, thông qua đó xây dựng ý thức tự giác chấp hành pháp luật thuế đối với mọi công dân trong toàn xã hội. Phần III NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG HỆ THỐNG TRƯỜNG HỌC - GIAI ĐOẠN II (2010-2013) Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) I. Đánh giá kết quả thực hiện Đề án giai đoạn I (2009 - 2010). 1. Tình hình triển khai đề án. a/ Những Thuận lợi cơ bản: - Việc xây dựng và triển khai thực hiện thí điểm Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế vào hệ thống trường học trên địa bàn tỉnh Sơn La luôn nhận được sự quan tâm Lãnh đạo, chỉ đạo của Tổng cục Thuế, Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự phối hợp của Cấp uỷ, chính quyền các huyện, thành phố, các ngành; các cơ quan thông tấn báo chí đó luụn theo sát để đưa tin, phản ánh về tình hình và kết quả thực hiện Đề án. - Sở Giáo dục và Đào tạo, cỏc phũng giáo dục đã thống nhất cao với ngành Thuế về tư tưởng và quan điểm, phối hợp tham mưu với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về Đề án; đã tích cực chỉ đạo, tổ chức thực hiện đề án; đặc biệt là ý chí quyết tâm, tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình của Ban giám hiệu, các thầy, cô giáo và toàn thể các em học sinh trong các trường thực hiện thí điểm. - Trên cơ sở học tập kinh nghiệm việc triển khai thí điểm tại Tỉnh Yờn Bỏi năm học 2008 - 2009 và căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, của ngành, Cục thuế và ngành Giáo dục Sơn La đã lãnh đạo toàn ngành đoàn kết, thống nhất về mặt nhận thức và quan điểm chỉ đạo, nỗ lực khắc phục khó khăn, quyết tâm cao triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện thí điểm Đề án. b/ Những khó khăn bước đầu: - Về nhận thức: Việc triển khai thực hiện đề án bước đầu có rất nhiều ý kiến khác nhau, băn khoăn trong cán bộ, Đảng viên, đội ngũ giáo viên, học sinh, phụ huynh học sinh, thậm chí cả cán bộ Thuế, có ý kiến cho rằng: Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế là của đội ngũ những người làm công tác thuế chứ không phải của ngành giáo dục; chương trình học chớnh khoỏ của học sinh các cấp học đã rất nặng nề về chương trình và thời gian, việc đưa chính sách pháp luật thuế vào tuyên truyền, phổ biến, giáo dục trong trường học là một vấn đề mới đối với ngành Thuế và ngành giáo dục ở Sơn La, có thật sự cần thiết ngay không, có thực hiện được không? - Đội ngũ giáo viên giảng dạy chính sách, pháp luật thuế là giáo viên bộ môn giáo dục công dân, chưa được tiếp cận kiến thức về tài chính, thuế nên sẽ ảnh hưởng đến chất lượng truyền đạt các nội dung tuyên tuyền; đội ngũ giáo viên thiếu, thường xuyên phải dạy chớnh khoỏ thờm giờ, thêm buổi, nếu dạy thêm môn thuế sẽ gặp nhiều khó khăn; vấn đề đặt ra là lồng ghép chương trình học về Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) chính sách, pháp luật thuế như thế nào để vẫn đảm bảo về nội dung mà không ảnh hưởng đến chương trình chung bộ giáo dục quy định. - Nguồn kinh phí dạy thêm giờ còn gặp khó khăn, nếu thực hiện Đề án sẽ càng thiếu, đặc biệt là kinh phí cấp cho việc thực hiện các chương trình ngoại khoá của nhà trường nên khó khăn cho việc triển khai. - Mặc dù đã được học tập kinh nghiệm tại Tỉnh Yờn Bỏi, song đây là việc làm mới, kinh nghiệm thực tế tại địa phương Sơn La về triển khai Đề án lớn thuộc loại này lại chưa có, trong khi Đề án lại liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, đến công tác giáo dục và đào tạo học sinh, sinh viên, chắc chắn sẽ không tránh khỏi lúng túng. 2. Tình hình triển khai và kết quả thực hiện Đề án giai đoạn I. 2.1. Công tác chỉ đạo thực hiện đề án: Để triển khai thực hiện Đề án, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3078/QĐ-UBND ngày 16/11/2009 thành lập Ban chỉ đạo của tỉnh; Đ/c Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh làm trưởng ban; Đ/c Cục Trưởng Cục thuế làm Phó trưởng ban thường trực; Đ/c Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo làm Phó trưởng ban, các thành viên gồm: Đ/c Phó Cục trưởng Cục thuế, Đ/c lãnh đạo Sở Tài chính, Đài phát thanh và truyền hình tỉnh, Sở tư pháp, Ban tuyên giáo tỉnh uỷ, Tỉnh đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Chỉ đạo 5 huyện, thành phố được thực hiện thí điểm đề án thành lập Ban chỉ đạo cấp huyện để triển khai thực hiện. Ban chỉ đạo tỉnh đã xây dựng kế hoạch số 64/KH-BCĐ ngày 01/12/2009 triển khai thực hiện Đề án, thành lập tổ thư ký, tiểu ban soạn thảo tài liệu cho học sinh và giáo viên, lựa chọn nội dung, chương trình, tài liệu giáo dục chính sách, pháp luật thuế không làm quá tải chương trình giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; lồng ghép, tích hợp giáo dục chính sách, pháp luật thuế Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) vào một số môn học phù hợp với từng cấp học; tổ chức các cuộc hội thảo về nội dung, chương trình, tài liệu giảng dạy; trên cơ sở tài liệu giảng dạy thí điểm tại Tỉnh Yờn Bỏi, tiểu ban soạn thảo tài liệu đã biên soạn chỉnh lý 3 loại tài liệu, in và phát hành 38.000 cuốn tài liệu chính sách, pháp luật thuế cho 3 bậc học và cho giáo viên trực tiếp giảng dạy trong các trường thực hiện thí điểm. Tổ chức hội nghị tập huấn cho trên 250 cán bộ chuyên môn, giáo viên của cỏc phũng giáo dục và đào tạo các huyện, thành phố và 43 trường thực hiện thí điểm. Phân công các thành viên trong ban chỉ đạo, các cơ quan thành viên ban chỉ đạo đã chủ động triển khai và phân công cán bộ dự giảng tại các trường thí điểm. Tổ chức tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa và sự cần thiết của Đề án trờn cỏc phương tiện thông tin đại chúng của địa phương và Trung ương đóng tại địa phương; đặc biệt lồng ghép tuyên truyền Đề án tại các Hội nghị báo cáo viên cấp tỉnh và 5 huyện, thành phố. Căn cứ kế hoạch triển khai của Ban chỉ đạo tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo đã có công văn số 1308/SGDĐT-GDTrH ngày 03/12/2009 chỉ đạo cỏc Phũng Giáo dục, các trường thực hiện Đề án dạy vào các tiết thực hành, ngoại khoỏ cỏc vấn đề của địa phương và các nội dung đã học ở các lớp theo khung phân phối chương trình do Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành, phân phối chương trình chi tiết do Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành thực hiện trong năm học 2009-2010. Định kỳ hàng tháng, quý cơ quan thường trực ban chỉ đạo (Cục thuế) đã tổng hợp, đánh giá tình hình và kết quả việc triển khai thực hiện thí điểm Đề án đưa việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế vào trường học để kịp thời rút kinh nghiệm và tháo gỡ khó khăn vướng mắc về nội dung tuyên truyền, kinh phí thực hiện, tài liệu phục vụ giảng dạy…. 2.2. Về công tác tuyên truyền thực hiện đề án: Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) Cùng với việc tuyên truyền nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ nói chung, công tác tuyên truyền về tình hình và kết quả quản lý thu thuế nói riêng, công tác tuyên truyền về Đề án được xác định là nhiệm vụ quan trọng, được UBND tỉnh chỉ đạo chặt chẽ, tăng thời lượng phỏt trờn sóng phát thanh, truyền hình của tỉnh và các huyện, thành phố, thực hiện liên tục trên nhiều kênh thông tin: Báo viết, báo hình, bỏo núi, hoạt động tuyên giáo tuyên truyền 23 lượt trờn Bỏo Sơn La, 30 lượt trên Đài phát thanh truyền hình tỉnh, 25 lượt phát thanh truyền hình các huyện và hệ thống các trạm truyền thanh cơ sở ; các bản tin, bài, phóng sự, hình ảnh tuyên truyền Đề án; nhiều hoạt động ngoại khoá như tổ chức xây dựng kịch bản sân khấu hoá, hội thi với nhiều hình thức khác nhau với chủ đề “Luật thuế với công dân Việt Nam” được dựng thành đĩa và phỏt trờn súng của Đài truyền hình tỉnh, huyện, thành phố bước đầu đã tạo ra sân chơi mới, thiết thực và bổ ích cho thế hệ trẻ, có sức tuyên truyền, lan toả sâu rộng trong xã hội. 3. Đánh giá kết quả đạt được qua thực hiện Đề án. 3.1. Những chuyển biến về nhận thức: Sau 1 năm, giai đoạn I (2009 - 2010) thực hiện Đề án triển khai thí điểm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong một số truờng học trên địa bàn tỉnh, đã thấy có sự chuyển biến rõ nét về nhận thức của cán bộ, Đảng viên và nhân dân, nhất là đội ngũ giáo viên, học sinh về chính sách, pháp luật thuế; Các tổ chức trong hệ thống chính trị đã nhận thức rõ trách nhiệm của mình trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về mục đích, ý nghĩa, sự cần thiết và yêu cầu triển khai tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong truờng học. Đa số phụ huynh học sinh đều cho rằng việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học thời điểm này là cần thiết, đã nhiệt tình ủng hộ; thông qua con, em học tập chính sách, pháp luật thuế cũng đã cơ bản nắm được chính sách, pháp luật thuế, nêu cao tính tự giác chấp hành pháp luật thuế, hạn chế những hành vi vi phạm, góp phần tăng thu cho NSNN. Đề án đã đượcc tổ chức JiCa của Nhật Bản sau khi đi khảo sát đánh giá cao hiệu quả của Đề án tại Sơn La. Cán bộ, giáo viên trong hệ thống giáo dục đã nhận thức đầy đủ và đúng đắn việc triển khai Đề án là cần thiết; các trường đã triển khai kịp thời các chủ trương chỉ đạo của Ban chỉ đạo tỉnh, huyện, thành phố, kế hoạch của ngành giáo dục; chủ động xây dựng và phân bổ chương trình phù hợp; Nhiều giáo viên đã thực hiện các tiết giảng, tổ chức thảo luận nhóm, xử lý tình huống, trắc nghiệm, có hình ảnh, phương tiện nghe nhìn minh hoạ, tạo sự sinh động phự hợp với yêu cầu của ngành Thuế và chuyên môn ngành giáo dục; qua đánh giá đều cho rằng việc giảng dạy chính sách, pháp luật thuế trong trường học bước đầu đã có Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La [...]... cực, sáng tạo trong quá trình thực hiện Đề án, tạo hiệu quả cao về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) 4 Một số hạn chế và nguyên nhân: a/ Về hạn chế: Một số Ban chỉ đạo cấp. .. truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong hệ thống trường học trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn I (năm học 2009 - 2010) là cần thiết và đã đạt được kết quả bước đầu hết sức quan trọng cả về lý luận và thực tiễn: Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN... của các trường Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Đề án, nắm bắt kịp thời những khó khăn vướng mắc để khắc phục kịp thời Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) II Nội dung cơ bản của Đề án "tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật. .. sách, pháp luật thuế" trong trường học giai đoạn II ( 2010 - 2013) 1 Đối tượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học giai đoạn II của đề án Đề án “ Phổ biến, giáo dục pháp luật thuế trong các cấp học đường trên địa bàn Tỉnh Sơn La giai đoạn II được thực hiện với tổng số trường tham gia thực hiện đề án là 270 trường và 110.000 học sinh, trong đó: - Học sinh khối... trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) 1.2 Đối với cấp huyện, thành phố - Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức kiện toàn Ban chỉ đạo, Tổ thư ký để triển khai chương trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật về thuế giai đoạn II đối với các trường... dung về thuế đã được tiếp thu qua bài giảng Phần IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIAI ĐOẠN II Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) 1 Công tác tổ chức và chỉ đạo: - UBND tỉnh chỉ đạo Cục thuế, Sở Giáo dục- Đào tạo và các cơ quan tuyên truyền của tỉnh tiếp... Ban giám hiệu các nhà trường và các thầy, cô giáo Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) b Kết quả triển khai thực hiện đối với các trường Trung cấp, Cao đẳng: Đề án phê duyệt có 02 trường gồm Trường Trung cấp Nông lâm và trường Cao đẳng Sơn La tham gia... đạo thực hiện đạt kết quả cao Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học - Căn cứ chế độ chính sách pháp luật thuế hiện hành, Cục huế phối hợp với Sở Giáo dục - Đào tạo, các ban, ngành, đoàn thể, soạn thảo các nội dung chương trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật về thuế theo từng cấp học; nghiên cứu bổ sung các chuyên môn nghiệp vụ có thay.. .Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) hiệu quả, lượng kiến thức, phương pháp truyền đạt, tài liệu dùng cho học sinh, sinh viên và giáo viên cơ bản là phù hợp Học sinh, sinh viên thông qua học tập, nghiên cứu chính sách, pháp luật thuế đã nắm được những vấn đề cơ bản về thuế như: Sự cần thiết của thuế. .. dục, của Ban giám hiệu các trường, tinh thần trách nhiẹm cao của các thầy, cô giáo, sự phối hợp của các ngành, sự đồng thuận của nhân dân (trực tiếp là các bậc phụ huynh học sinh), phải tăng cường tuyên truyền về Đề án Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - . Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) tuyên truyền, phổ biến, giáo dục. Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013) TUYÊN TRUYỀN, PHỐ BIẾN, GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP. Sơn La về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2010. Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN