QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN

Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP  Đề tài: QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Quang Minh Sinh viên thực : Vũ Thị Thu Huyền Lớp : A2-CN9 HÀ NỘI 5/2003 MỤC LỤC Trang Lời nói đầu Chương I: Tổng quan thị trường Hoa Kỳ sách thương mại Hoa Kỳ I Một số nét thị trường Hoa Kỳ Khái quát kinh tế Hoa Kỳ .5 Một số đặc điểm kinh doanh thói quen tiêu dùng người Mỹ .7 Tiềm nhập thị trường Hoa Kỳ 10 II Chính sách quản lý nhập Hoa Kỳ 11 Chính sách thuế quan 11 Chính sách phi thuế quan 15 Chương II: Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ 20 I Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ trước Hiệp định có hiệu lực 20 Tổng quan thương mại Hoa Kỳ năm 1990 20 Tổng quan thương mại Việt Nam từ 1991 trở lại 23 Thực trạng quan hệ thương mại hai nước trước Hiệp định có hiệu lực 28 II Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ 42 Tiến trình đàm phán 42 Một số nội dung Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ 44 III Thực trạng quan hệ thương mại hai nước sau Hiệp định có hiệu lực 47 Xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ 47 Nhập Việt Nam từ Hoa Kỳ 52 Chương III: Những giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ .55 I Triển vọng Việt Nam 55 Dự báo xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ .55 Cơ sở dự đốn hội hàng hóa Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ 56 II Các giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ 57 Nhóm giải pháp có tính vĩ mơ 57 Nhóm giải pháp có tính vi mô 62 Nhóm giải pháp số mặt hàng xuất cụ thể .67 Kết luận 74 Tài liệu tham khảo .75 LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, quốc tế hóa, tồn cầu hóa xu chung nhân loại, khơng quốc gia thực sách đóng cửa mà phồn vinh Trong bối cảnh đó, Việt Nam quốc gia muốn thúc đẩy kinh tế nước hội nhập với kinh tế giới, phát huy lợi so sánh đất nước, tận dụng tiềm vốn, công nghệ, khoa học kỹ thuật, kỹ quản lý tiên tiến từ bên ngồi, trì phát triển văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Thực tiễn thập niên qua, Việt Nam tăng cường mở rộng quan hệ với giới, lên mối quan hệ hợp tác ngày có hiệu Việt Nam Hoa Kỳ Đó mối quan hệ kinh tế nhiều doanh nghiệp xuất nước quan tâm hàng đầu Thị trường Hoa Kỳ thị trường hoàn toàn lạ với đa phần doanh nghiệp Việt Nam Việc bình thường hóa quan hệ (7/1995) cao việc ký thực thi Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ tạo tảng, sở pháp lý cho việc thúc đẩy quan hệ mặt Đối với quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, hợp tác bình đẳng có lợi lĩnh vực thương mại giúp hai nước mau chóng khép lại q khứ, nhìn tương lai, tập trung sức lực nhằm đem lại lợi ích to lớn cho hai bên Quan hệ ngoại giao khơng có sở để phát triển quan hệ thương mại chưa phát triển đầy đủ toàn diện Tiềm hợp tác kinh tế thương mại Việt Nam Hoa Kỳ lớn cần nhanh chóng tạo mơi trường thuận lợi nhằm biến tiềm thành hiệu kinh tế thực Do chưa việc tìm hiểu thị trường Hoa Kỳ nói chung việc nghiên cứu sách pháp luật điều chỉnh hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt sách xuất nhập Hoa Kỳ nói riêng, trở nên cần thiết xúc Chính vậy, khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Thực trạng giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ” trình bày cách tổng quát thực trạng quan hệ hai nước thời gian qua thời gian tới; thuận lợi vướng mắc tồn cản trở đến phát triển thương mại hai nước, để từ đưa giải pháp cụ thể, nhà nước doanh nghiệp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại hai nước ngày tốt đẹp Luận văn chia làm chương: Chương I: Tổng quan thị trường Hoa Kỳ sách thương mại Hoa Kỳ Chương II: Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Chương III: Những giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Do thời gian nghiên cứu kiến thức em có hạn, tài liệu tham khảo khan hiếm, đề tài lại khó nên khóa luận tốt nghiệp chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đánh giá đóng góp ý kiến q báu thầy để khóa luận tốt nghiệp em hồn thiện Nhân dịp em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ hướng dẫn thầy Nguyễn Quang Minh giúp cho em hồn thành khố luận tốt nghiệp CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG HOA KỲ VÀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA HOA KỲ I Một số nét thị trường Hoa Kỳ Khái quát kinh tế Hoa Kỳ Trước hết, Hoa Kỳ thị trường xuất nhập khổng lồ, với sức mua lớn, đa dạng thu nhập, đa dạng chủng loại nhu cầu hàng hóa Mặt hàng xuất Hoa Kỳ chủ yếu sản phẩm chế tạo máy móc văn phịng, thiết bị viễn thông, thép sản phẩm thép, ô tô phụ tùng tơ, hóa chất…, sản phẩm nhập Hoa Kỳ thực phẩm, quặng loại, kim loại màu, nhiên liệu chủ yếu dầu mỏ, hàng dệt may mặc, giày dép Ngoài sản phẩm chế tạo thiết bị điện tử, ô tô, phụ tùng ô tô, thiết bị điện, hóa chất… Sau chiến tranh giới thứ hai, Hoa Kỳ chiếm 50% GDP giới, 1/3 buôn bán quốc tế Tỷ trọng kinh tế Hoa Kỳ kinh tế giới giảm song giữ mức 22% GDP giới (năm 2000 GDP Hoa Kỳ đạt gần 8000 tỷ USD) Với diện tích khoảng 9,4 triệu km dân số 263,43 triệu người, Hoa Kỳ thực trở thành cường quốc kinh tế với sức mua lớn giới Các “con Rồng” châu Á phát triển nhanh nhờ vào việc chiếm lĩnh thị phần lớn thị trường Kim ngạch xuất nhập hàng năm Hoa Kỳ chiếm khoảng 14% kim ngạch xuất nhập toàn giới: Hoa Kỳ nước xuất thủy sản lớn thứ giới, xuất gạo lớn thứ giới hàng nông sản Hoa Kỳ chiếm 21% khối lượng buôn bán hàng nông sản chung giới Đồng thời, Hoa Kỳ nước nhập thủy sản dệt may lớn giới Điều khẳng định tất quốc gia giới mong muốn thiết lập quan hệ thương mại với Hoa Kỳ, Hoa Kỳ thị trường có sức mua lớn tảng khoa học công nghệ cao Hoa Kỳ quốc gia chi phối gần tuyệt đối hầu hết tổ chức kinh tế quốc tế Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Ngân hàng giới (WB), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF)… Hoa Kỳ có tiềm lực tài đóng góp nhiều theo quyền phủ áp đảo tổ chức lớn Bên cạnh đồng USD có vai trị thống trị giới Với 24 nước gắn trực tiếp đồng tiền họ vào đồng USD, 55 nước “neo giá” vào đồng USD để thị trường tự ổn định tỷ giá, nước lại nhiều mức độ khác sử dụng hệ thống dựa vào tiêu biến động đồng USD để tính tốn giá trị đồng tiền Và đặc biệt với thị trường chứng khoán chi phối hàng năm khoảng 8000 tỷ USD (trong đo thị trường chứng khoán Nhật vào khoảng 3800 tỷ USD, thị trường EU khoảng 4000 tỷ USD), biến động đồng USD hệ thống tài Hoa Kỳ có ảnh hưởng đáng kể đến biến động tài quốc tế Hiện nay, Hoa Kỳ nước xuất lớn giới, chiếm 13,5% thị trường xuất giới Mặc dù nước công nghiệp mạnh giới với công nghiệp điện tử, tin học - viễn thông phát triển mạnh, năm 1998, Hoa Kỳ nước xuất thuỷ sản lớn thứ hai giới, xuất gạo thứ giới hàng nông sản Hoa Kỳ chiếm 21% khối lượng buôn bán hàng nông sản chung giới (năm 1996 chiếm 16,7%) Giá trị hàng nông nghiệp xuất năm 1998 Hoa Kỳ đạt 65 tỷ USD Trên thị trường giới, sản phẩm Hoa Kỳ đứng đầu danh sách 10 nước có sức cạnh tranh giới Nhập Hoa Kỳ chiếm thị phần lớn giới, 15% tổng kim ngạch nhập giới (1998) Cho đến năm 1998, Hoa Kỳ nước nhập thuỷ sản dệt may lớn giới Tuy mức thâm hụt thương mại lớn, Hoa Kỳ có biến đổi lớn cấu thị trường thương mại Giảm dần mức thâm hụt truyền thống thương mại với Nhật (1998 3,96 tỷ USD so với mức 4,34 tỷ USD năm 1997); thiết lập khu vực đối trọng với EU Nhật Bản NAFTA tương lai tiến tới khu vực tự Châu Mỹ (FTAA: Free Trade Area of America ) Từ kinh tế vậy, chiến lược kinh tế thương mại Hoa Kỳ đặt chương trình điều chỉnh tổng thể nhằm làm thích ứng, chí làm thay đổi xu phát triển giới Với tiềm to lớn ưu nêu trên, thập kỷ tới, Hoa Kỳ cường quốc kinh tế số giới, đặc biệt đóng vai trị chi phối kinh tế thương mại khu vực toàn cầu Một số đặc điểm kinh doanh thói quen tiêu dùng người Mỹ Nhiều tư liệu lịch sử ghi nhận lại vào đầu kỉ 19, lục địa Bắc Mỹ mà sau Mỹ nhiều vùng hoang vu, thưa thớt cư dân sau 50 năm từ Hợp chủng quốc thức đời, lượng người nhập cư vào Mỹ gia tăng rõ rệt Trong thành phần cư dân có đủ loại người: người tìm vàng tìm vùng đất có nhiều may hơn, người trốn pháp luật truy tố, người giảng đạo, người buôn, người làm thuê cho chủ… Dù thuộc thành phần nữa, mong muốn chung họ xây dựng sống đầy đủ hơn, tốt đẹp so với trước Nói chung, tay họ khơng có gia sản, nhiều người có hai bàn tay trắng, chí câu tiếng Anh khơng biết họ có ý chí, nghị lực sức lao động Họ hiểu rõ mảnh đất có nhiều ưu đãi thiên nhiên nơi đây, chịu khó lao động, sống sung túc chẳng đến Quả thật, người Mỹ thuộc hệ tiên phong (tính theo lịch sử Hợp chủng quốc) người yêu lao động , sẵn sàng đổ mồ hôi để đổi lấy thành lao động Chính vậy, họ ln có ý thức tham vọng cải tiến lao động để nhận giá trị to lớn Họ chịu khó tìm tịi, vận dụng phương pháp lao động cho đạt kết tốt hơn, đỡ chi phí cảm thấy không đạt mục tiêu đặt lĩnh vực này, họ táo bạo bắt tay vào công việc lĩnh vực khác để thử sức với số mệnh Tóm lại, họ người động nhất, giàu nghị lực nhất, có óc tiến thủ thời đại họ Người Mỹ biết giá trị lao động họ tạo ravà phải lượng hóa tiền Làm tiền, kiếm tiền động lực thúc đẩy người vận động nhanh hơn, căng thẳng hơn, cuồng nhiệt so với xứ khác Muốn thu tiền, kiếm nhiều tiền, người ta phải riết bươn chải, chạy đua với thời gian, với đối thủ cạnh tranh để có hàng hóa dịch vụ tốt Mặt khác, cần tỉnh táo để khơng phí q mức từ ngun liệu, cơng sức tới tiền bạc Các tính tốn sịng phẳng đến chi li cho việc ai, từ người thân gia đình tới bạn hữu tạo cho người Mỹ đặc điểm riêng: tính thực dụng Chính tính thực dụng sớm đẩy người Mỹ lao vào hoạt động dịch vụ Ngay từ cuối kỷ 19, công nghiệp non trẻ Mỹ cịn chưa đạt trình độ công nghệ để vượt qua nước tư lọc lõi, già dặn kinh nghiệm Anh, Pháp, Đức, nhà sản xuất Mỹ tâm niệm sản xuất hàng hóa giai đoạn q trình kinh doanh, muốn kinh doanh thành công, phải ý làm tốt khâu hỗ trợ cần thiết để hàng hóa đến tay người tiêu thụ nhanh hơn, nhiều Muốn phải biết chào hàng, săn đón khách hàng, giúp đỡ khách hàng xử lý trục trặc kỹ thuật xảy ra, cung cấp phụ tùng thay trang bị phụ… Tóm lại, phải quan tâm chiều ý khách hàng, coi “khách hàng thượng đế”, phải tâm niệm ‘khách hàng đúng”, có bán hàng thu lợi nhuận Một khách hàng bước vào gian hàng, họ săn đón, giới thiệu hàng hóa mà chưa cần biết họ mua hay không Dù khách hàng khơng mua gì, nhân viên bán hàng ln niềm nở vui vẻ tạm biệt để hy vọng khách hàng quay lại khác Còn khách ưng ý mặt hàng đó, người bán hàng hồ hởi làm theo yêu cầu khách hàng họ nhuần nhuyễn phương châm “một đơn hàng - hợp đồng - trách nhiệm” từ đơn giản rẻ tiền hộp xi đánh giày tới phức tạp đắt tiền xe hơi, khách hàng có hội thử hướng dẫn sử dụng tận tình Ở vị trí người bán hàng, phải bán đủ định mức giao ngày, bán hưởng hoa hồng nhiêu nên người bán hàng cố gắng thuyết phục cho khách hàng Người bán hàng Mỹ hay sử dụng tiểu xảo hàng cịn nhiều nói cịn nhất, khách thử hàng khơng vừa khen đẹp hết lời, hàng ế ẩm nói hàng bán chạy… người mua phải cảnh giác với lời chào ngào, dù thử hàng không hài lịng cương chối từ Dịch vụ sau bán hàng Mỹ chu đáo Ngay sau khách hàng lựa chọn hàng ưng ý, họ hướng dẫn sử dụng tận tình sau đó, hàng bao gói cẩn thận, trang trí thêm nơ khách muốn Nếu khách hàng không muốn lấy hàng mà muốn đem hàng đến tận nhà việc đem hàng đến nhà, dù đường bưu điện bổn phận nghĩa vụ người bán hàng Người bán hàng sẵn sàng nhận lấy cơng việc mà thường khơng địi thêm phụ phí Những năm gần đây, dịch vụ mua hàng qua điện thoại qua máy vi tính phát triển tiết kiệm nhiều thời gian cơng sức cho người tiêu dùng Có thể nội dung dịch vụ trở thành nếp chung giới phải ghi nhận người Mỹ thực hành chúng sớm nhất, đồng thời nước Mỹ thập niên gần phát triển với tốc độ nhanh hẳn ngành sản xuất, vừa để đáp ứng nhu cầu nước vừa xuất bình quân năm gần 60 tỷ USD (đứng đầu giới) để đổi lại lượng dịch vụ nhập từ nước khác với giá trị tương đương Từ địi hỏi ngày khắt khe, khó tính khách hàng, yêu cầu dịch vụ quay lại tác động tới sản xuất khiến sản xuất phải đa dạng Các nhà sản xuất Mỹ từ lâu quan niệm sản phẩm họ bày bán thị trường nửa nghĩa vụ người tiêu dùng Nửa lại tiếp tục điều chỉnh tính sản phẩm, cung cấp thêm trang bị phụ phụ tùng thay thế, hướng dẫn sử dụng sản phẩm đạt mức độ thuận tiện nhất, an tồn Quan niệm khơng cho phép nhà sản xuất thu doanh số cao nhờ kích thích người tiêu dùng mua sản phẩm họ, mà cịn thu thêm số tiền khơng nhỏ, có doanh thu sản phẩm chính, bán nhiều sản phẩm phụ làm dịch vụ sau bán hàng Người Mỹ ngày nói chung nhìn nhận cởi mở, thẳng thắn, nồng nhiệt dễ dàng tạo lập quan hệ bạn bè Họ có tinh thần tơn trọng pháp luật Mọi mối quan hệ cá nhân với cá nhân, cá nhân với quyền, cơng ty với cơng ty khác có trục trặc xem xét, phán xử tòa án Do Mỹ có hệ thống luật ổn định có tính chất toàn diện hoạt động kinh tế nước nên việc kinh doanh buôn bán với Mỹ độ rủi ro biến động luật pháp thấp Ngoài ra, Mỹ nước theo chế độ cộng hịa đa ngun, đa đảng Tổng thống có vai trị lớn Những đặc điểm đòi hỏi nhà nước nói chung doanh nghiệp Việt Nam nói riêng tham gia kinh doanh với đối tác Mỹ phải tìm hiểu mơi trường kinh tế xã hội, trị, pháp luật họ để hạn chế rủi ro kinh doanh Tiềm nhập thị trường Hoa Kỳ Nghiên cứu nước thâm nhập thị trường Hoa Kỳ thập kỷ 1991 - 2000 (khi xuất Hoa Kỳ thời kỳ tăng từ 488 tỷ USD năm 1991 lên đến 913 tỷ USD năm 1999) ta thấy xuất họ vào thị trường Hoa Kỳ thời gian tăng sau: Các nước ASEAN: - Malaixia: từ tỷ lên 19 tỷ USD, tức tăng lần - Thái Lan: từ tỷ lên 13 tỷ USD, tức tăng lần - Phillippines: từ tỷ lên 12 tỷ USD, tức tăng lần - Indonexia: từ tỷ lên tỷ USD, tức tăng gần lần - Singapore: từ 10 tỷ lên 18 tỷ USD, tức tăng gần lần Các nước khu vực có tốc độ tăng tương tự như: - Trung Quốc: từ 19 tỷ lên 71 tỷ USD, tức tăng lần - Hàn Quốc: từ 17 tỷ lên 24 tỷ USD, tức tăng 1,4 lần - Đài Loan: từ 23 tỷ lên 33 tỷ USD, tức tăng 1,5 lần - EU: từ 93 tỷ lên 176 tỷ USD, tức tăng gần lần - Nhật Bản: từ 91 tỷ lên 122 tỷ USD, tức tăng 1,3 lần (Nguồn: Bộ Thương mại – Trung tâm tư vấn đào tạo kinh tế thương mại) Những mặt hàng mà Hoa Kỳ nhập tăng mạnh chủ yếu giày dép, may mặc, máy móc, điện tử, đồ gỗ, đồ chơi, nơng sản chế biến Đây mặt hàng mà mạnh thủ cơng lao động rẻ giày dép, may mặc, thủ công mỹ nghệ truyền thống… Chúng ta nghiên cứu để ngày phát triển mặt hàng nhằm đáp ứng thị trường đầy tiềm đầy khó khăn địi hỏi cao thị trường Hoa Kỳ II Chính sách quản lý nhập Hoa Kỳ Chính sách thuế quan 1.1 Các phương pháp tính thuế theo quy định a Thuế quan tính theo phần trăm: Hầu hết thuế quan Hoa Kỳ thuế theo trị giá - thuế tính sở phần trăm trị giá hàng nhập (ad valorem duty) Thuế theo trị giá Hoa Kỳ bao gồm từ mức 1% tới gần 90% Mặt hàng giày dép dệt may nhập thường phải chịu thuế suất cao Hầu hết thuế theo trị giá từ mức đến 7%, so với mức thuế trung bình tồn biểu 4% b Thuế theo khối lượng: Một số mặt hàng nhập khẩu, chủ yếu nông sản mặt hàng chưa qua chế biến khác bị đánh thuế theo khối lượng (weight duty rate), thuế thể khoản phí cụ thể đánh vào khối lượng hàng hóa cụ thể c Thuế gộp: Một số mặt hàng chịu thuế gộp (compound rate) tức thuế suất gồm hai phần thuế theo trị giá thuế đặc định Năm 1999, loại thuế áp dụng cho 12,9% số dịng thuế chủ yếu đánh vào hàng nơng sản thực phẩm chế biến, giầy dép, thiết bị xác, hố chất, hàng dệt So với thuế tính theo phần trăm (ad valorem duty) thuế gộp (compound rate) có tính bảo trợ cao gây nhiều khó khăn cho nhà xuất Nếu quy đổi tương đương mức thuế tính theo phần trăm mức độ bảo hộ thuế suất cụ thể từ 40,6% tới 232,2% Tuy nhiên, Hoa Kỳ tính tốn công khai giá trị tương đương thuế quan phần trăm phần lớn mức thuế cụ thể Các mức giá trị tương đương quan USITC tính cung cấp cho doanh nghiệp có nhu cầu 1.2 Một số quy định khác b a Miễn thuế: Năm 1999, 29,7% số dòng thuế Hoa Kỳ (không kể mức thuế hạn ngạch thuế quan “In − Quota tariff”) có mức thuế 0% Khi Hoa Kỳ thực miễn thuế sản phẩm công nghệ thông tin, theo hiệp định Công nghệ thông tin (ITA) WTO, có thêm 1,4% số dịng thuế có thuế suất 0% b Hạn ngạch thuế quan (tariff quota) Thực cam kết thuế hoá biện pháp phi thuế vòng đàm phán Urugoay Hiện Hoa Kỳ áp dụng hạn ngạch thuế quan thịt bò, sản phẩm sữa, đường số sản phẩm lạc, đường, thuốc Khoảng 198 dòng thuế chịu áp dụng biện pháp Mức thuế hạn ngạch trung bình 9,5% mức thuế ngồi hạn ngạch trung bình 55,8% c Thuế suất MFN Mức thuế suất trung bình Hoa Kỳ thuộc vào loại thấp giới có xu hướng ngày giảm Thuế suất áp dụng (applied tariff) trung bình Hoa Kỳ giảm từ 6,4% năm 1996 xuống 5,7% năm 1999 Tuy nhiên mức thuế áp dụng số nhóm sản phẩm động vật sống, thịt, thực phẩn chế biến, nước giải khát, thuốc lại có xu hướng tăng giai đoạn 1996 −1999 Nhìn chung mức thuế suất trung bình áp dụng hàng nơng nghiệp 10,7% cao gấp hai lần mức thuế áp dụng hàng công nghiệp (4,7%) Bảng 1: Mức thuế MFN thuế suất phổ thông Hoa Kỳ nhóm hàng nhặp STT Mặt hàng Thuế suất MFN % Thuế suất phổ thông % Mức chênh lệch % Gạo 1.7 6.5 4.8 Sản phẩm dệt 10.7 55.1 44.8 Sản phẩm may mặc 13.4 68.9 55.5 Hạt ngũ cốc 0.6 4.0 3.4 Rau hạt 5.4 20.8 15.4 Hạt có dầu 5.2 35.4 27.2 Sợi có nguồn gốc thực vật 0.3 1.6 1.3 Thịt gia súc (bò, ngựa) 3.4 23.9 20.5 Thiết bị điện tử 2.8 34.0 31.2 10 Hải sản 0.0 1.7 1.7 11 Dầu thực vật 3.7 12.8 9.1 12 Sản phẩm sữa 27.8 29.7 1.9 Nguồn: Emiko Fukase and Will Martin, the effect of the US’s Grantin MFN status to Việt Nam, World Bank d Thuế leo thang (tariff escalation) S T T Mặt hàng Vi ệt Na m thự c xu ất san g Ho a Kỳ Ho a Kỳ thự c nh ập từ nư ớc Ho a Kỳ thự c nh ập từ Vi ệt Na m N K Ho a Kỳ từ Vi ệt Na m (d ự bá o) M ức tăn g X K san g Vi ệt Na m X K Vi ệt Na m san g Ho a Kỳ (d ự bá o) N K Ho a Kỳ từ nư ớc (d ự bá o) Th ị ph ần Vi ệt Na m Ho a Kỳ M ức tăn g N K Ho a Kỳ từ nư ớc M ức tă ng X K Vi ệt N a m sa ng H oa K ỳ Nă m 19 99 Nă m 20 00 Nă m 20 01 Nă m 20 05 20 05/ 20 00 Nă m 20 10 Nă m 20 10 Nă m 20 10 20 10/ 19 98 20 10 /2 00 Giày dép 11 13 87 23 10 00 43 5% 15 00 18 00 8.3 3% 13 0% 15 % Hàng may mặc 35 50 00 84 10 00 11 90 % 15 00 60 00 2.5 0% 12 0% 15 % Máy móc 28 10 00 30 10 00 33 33 % 15 00 40 00 00 0.3 8% 14 2% 30 % Hàng điện tử 50 00 50 50 00 0% 15 00 60 00 2.5 0% 12 0% 20 % Hàng khác 20 42 07 22 50 50 10 00 % 10 00 50 00 00 0.2 0% 11 9% 20 % Đồ chơi 17 83 50 50 00 0% 10 00 20 00 5.0 0% 11 2% 30 % Thủy sản 10 67 17 20 20 10 0% 60 7.5 0% 11 9% 50 % Nông sản chế biến 10 10 00 62 10 16 1% 50 4.1 7% 11 0% 16 % 80 00 S T T Mặt hàng Vi ệt Na m thự c xu ất san g Ho a Kỳ Ho a Kỳ thự c nh ập từ nư ớc Ho a Kỳ thự c nh ập từ Vi ệt Na m N K Ho a Kỳ từ Vi ệt Na m (d ự bá o) M ức tăn g X K san g Vi ệt Na m X K Vi ệt Na m san g Ho a Kỳ (d ự bá o) N K Ho a Kỳ từ nư ớc (d ự bá o) Th ị ph ần Vi ệt Na m Ho a Kỳ M ức tăn g N K Ho a Kỳ từ nư ớc M ức tă ng X K Vi ệt N a m sa ng H oa K ỳ Nă m 19 99 Nă m 20 00 Nă m 20 01 Nă m 20 05 20 05/ 20 00 Nă m 20 10 Nă m 20 10 Nă m 20 10 20 10/ 19 98 20 10 /2 00 Đồ gỗ 16 77 10 30 30 00 % 50 12 00 2.5 0% 11 9% 17 % Cà phê hạt 15 27 38 16 20 12 3% 35 20 00 11 67 % 11 0% 30 % 10 10 10 00 % 30 30 00 7.5 0% 11 9% 15 % 1 Sành sứ 33 64 Hàng thủ công 39 65 10 20 20 00 % 30 40 00 6.0 0% 12 6% 20 % Dầu thơ, khí tự nhiên 70 35 05 73 10 13 7% 20 50 00 0.5 0% 11 4% 20 % Văn hoá phẩm 29 19 10 10 00 0% 20 40 00 5.0 0% 13 7% 12 % Hạt có dầu 52 91 74 65 93 58 50 62 3% 11 05 40 00 0.9 6% 12 6% 18 % 12 00 28 00 30 1% 50 00 11 57 00 Tổng số XK sang Hoa Kỳ 93 00 17 % S T T Mặt hàng Ho a Kỳ thự c nh ập từ nư ớc Ho a Kỳ thự c nh ập từ Vi ệt Na m N K Ho a Kỳ từ Vi ệt Na m (d ự bá o) M ức tăn g X K san g Vi ệt Na m X K Vi ệt Na m san g Ho a Kỳ (d ự bá o) N K Ho a Kỳ từ nư ớc (d ự bá o) Th ị ph ần Vi ệt Na m Ho a Kỳ M ức tăn g N K Ho a Kỳ từ nư ớc M ức tă ng X K Vi ệt N a m sa ng H oa K ỳ Nă m 19 99 Tổng XK hàng hoá Việt Nam (dự báo) Vi ệt Na m thự c xu ất san g Ho a Kỳ Nă m 20 00 Nă m 20 01 Nă m 20 05 20 05/ 20 00 Nă m 20 10 Nă m 20 10 Nă m 20 10 20 10/ 19 98 20 10 /2 00 7% 75 21 % 22 % Nguồn: Bộ Thương mại (Trung tâm tư vấn đào tạo kinh tế thương mại) Theo Bảng số liệu dự báo cho thấy: thời kỳ đầu 2000-2005 tốc độ gia tăng cao gấp lần phát triển tỷ trọng xuất vào thị trường Hoa Kỳ chiếm 21% Thời kỳ 2005-2010 tốc độ tăng trưởng thấp 1,8 lần cho thời kỳ Tỷ trọng xuất vào thị trường Hoa Kỳ đạt 22% thị phần Việt Nam nhập Hoa Kỳ đạt 0,96% Cơ sở dự đoán hội hàng hóa Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ - Các mặt hàng tăng mạnh thời kỳ 2000 - 2005 là: giày dép, may mặc, máy móc, điện tử, đồ gỗ, đồ chơi, nơng sản chế biến Đây thời kỳ chuyển hướng thị trường thay đổi cấu kinh tế Thời kỳ chủ yếu đẩy mạnh xuất hàng mà ta có ưu thủ cơng lao động rẻ giày dép, dệt may, thủ công mỹ nghệ truyền thống bước đầu phát triển máy móc hàng chế biến cao cấp, chuẩn bị cho thời kỳ - Thời kỳ 2005-2010 xuất ta sang Hoa Kỳ tăng chậm lại phải tăng gần gấp đôi năm Hàng nguyên liệu thô nông sản thô tăng chậm hay giữ nguyên thị phần - Đến năm 2010 thị phần Việt Nam nhập Hoa Kỳ chiếm 0,96% tiêu cao (năm 1998 Malaixia chiếm thị phần vào khoảng 2% nhập Hoa Kỳ, đứng thứ 12 đối tác thương mại với Hoa Kỳ) Ta đạt quy mơ ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, thu hút mạnh mẽ đầu tư Hoa Kỳ, chủ yếu công ty siêu quốc gia, đồng thời sử dụng tốt lực lượng người Việt Nam Hoa Kỳ vào ngành công nghiệp với quy môlớn làm hàng xuất trở lại Hoa Kỳ máy móc thiết bị, điện tử, viễn thông, điện đồng thời tận dụng mặt hàng tốn nhiều sức lao động dệt may, giày dép, thực phẩm chế biến, thủ công mỹ nghệ, văn hóa phẩm v.v… - Nhập Hoa Kỳ thập kỷ qua đạt tốc độ tăng trưởng trung bình năm vào khoảng 10% dự kiến thập kỷ tới đạt thịnh vượng thập kỷ qua tồn cầu hóa thành cơng kinh tế khác hưởng chung thành Tuy nhiên giai đoạn 2000-2010 dự kiến tăng thấp thập kỷ qua trung bình 4% năm (năm 2010 so với năm 1998 tăng 26%) II Một số giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ 1.1 Nhóm giải pháp có tính vĩ mơ Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nhằm tạo tính tương thích với quy định luật pháp Hoa Kỳ Hiẹp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ có nhiều quy định đặc thù có hiệu lực pháp lý, Hiệp định tạo nên nhiều điểm khác biệt so với quy định luật pháp nước Đó khác biệt hàm chứa quy định Hiệp định sách thuế, khoản lệ phí liên quan đến xuất nhập khẩu, cạnh tranh, thương mại nhà nước, giải tranh chấp v.v… Bên cạnh đó, thị trường Hoa Kỳ thị trường địi hỏi phải có tn thủ nghiêm ngặt quy định chất lượng hàng, giá thị hiếu khách hàng Để đẩy mạnh xuất hàng Việt Nam sang Hoa Kỳ, trước mắt, cần tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Để làm điểu này, cần thực cơng việc sau: - Tiếp tục rà sốt lại hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại nói chung hoạt động xuất nói riêng Việt Nam nhằm loại bỏ văn (luật luật) lỗi thời bất cập Đây cơng việc phức tạp, tốn kém, địi hỏi phải có đầu tư Nhà nước kinh phí nguồn nhân lực Cùng với việc đầu tư, việc phối hợp chặt chẽ Bộ ngành hữu quan công việc đặc biệt quan trọng Hiện nay, Bộ Tư pháp giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với quan hữu quan để rà soát, đối chiếu, so sánh cam kết Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ với văn hành Tuy nhiên, công việc làm vài tháng mà làm vài năm, trước mắt làm năm đầu, kể từ Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ có hiệu lực Làm điều đẩy nhanh tiến trình Việt Nam gia nhập WTO - Sửa đổi Luật Thương mại Việt Nam năm 1977 theo hướng mở rộng khái niệm thương mại, hoàn thiện Quy chế thương nhân bổ sung quy định sách xuất rõ ràng, phù hợp với định hướng chiến lược phát triển xuất Đảng, phù hợp với Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ - Khẩn trương soạn thảo ban hành Luật cạnh tranh chống độc quyền nhằm tạo cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp Việt Nam, kể doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhằm tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam việc xuất hàng hóa nước - Ban hành sửa đổi luật thuế xuất khẩu, phù hợp với lịch trình cắt giảm thuế hàng hóa theo quy định Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ 1.2 Tích cực chuẩn bị thực nghĩa vụ cam kết Hiệp định Ngay sau Hiệp định có hiệu lực, Chính phủ Việt Nam phải thực cam kết như: cho Hoa Kỳ hưởng MFN, NT… mở cửa thị trường dịch vụ v.v… Đây nghĩa vụ nặng nề, ngành, cấp - từ Trung ương đến địa phương phải phối hợp chặt chẽ với để thực nghĩa vụ cam kết Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ 1.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến thị trường Hoa Kỳ, sách xuất nhập Hoa Kỳ Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Để thâm nhập thị trường Hoa Kỳ, doanh nghiệp Việt Nam cần phải tìm hiểu nhiều luật quy định thương mại Hoa Kỳ Các doanh nghiệp phải nắm quy định điều chỉnh quan hệ hợp đồng mua bán thương nhân Hoa Kỳ Luật Thương mại Hoa Kỳ điểm khác biệt so với Luật Thương mại Việt Nam Mặt khác, luật quy định thuế hải quan Hoa Kỳ Danh bạ thuế thống nhất, Chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập, sở tính thuế hải quan hay quy định xuất xứ hàng hóa… có tác động trực tiếp đến quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp xuất sang Hoa Kỳ Các doanh nghiệp Việt Nam thành công thị trường không nghiên cứu hệ thống hàng rào phi thuế quan với quy định chi tiết danh mục hàng hóa hạn chế nhập khẩu, cấm nhập khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, quy định vệ sinh dịch tễ hàng hóa nhập khẩu… hay Luật chống phá giá, Luật thuế bù trừ Hoa Kỳ Với hệ thống luật quy định phức tạp thực tế bang khác Mỹ, nhiều luật hay quy định lại khác Các doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc nghien cứu cần giúp đỡ từ phía Nhà nước Để hỗ trợ doanh nghiệp lĩnh vực này, Nhà nước cần tổ chức khóa đào tạo, lớp tập huấn hay hội nghị, hội thảo hệ thống pháp luật thương mại Hoa Kỳ nhằm nâng cao hiểu biết doanh nghiệp khía cạnh pháp luật kinh doanh với Hoa Kỳ Đồng thời, Nhà nước cần khuyến khích quan, bộ, ngành liên quan cá nhân xuất lưu hành ấn phẩm vấn đề dạng sách hay viết báo, tạp chí hay đĩa hình… nhằm tạo nguồn thơng tin phong phú xác cho doanh nghiệp tham khảo Mặt khác, Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp thơng qua việc cung cấp số địa tư vấn pháp luật đáng tin cậy cho doanh nghiệp Để đẩy mạnh xuất hàng hóa Việt Nam sang Hoa Kỳ, doanh nghiệp Việt Nam nói riêng quan quản lý nói chung phải có hiểu biết định thị trường Hoa Kỳ, đặc điểm pháp luật sách Hoa Kỳ việc quản lý nhập hàng hóa từ nước ngồi vào Hoa Kỳ Việc khơng cịn cơng việc doanh nghiệp nữa, mà cơng việc quan trọng Nhà nước, có ý nghĩa định để giúp doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập thị trường Hoa Kỳ Như vậy, Nhà nước cần phải: - Cho tuyên truyền, nhiều kênh thông tin đại chúng, nhiều hình thức, thị trường Hoa Kỳ, pháp luật, sách nhập Hoa Kỳ tiêu chuẩn chất lượng thị hiếu người tiêu dùng Hoa Kỳ - Thành lập Quỹ hỗ trợ xúc tiến việc tìm hiểu thị trường Hoa Kỳ cử doanh nghiệp Việt Nam có khả thâm nhập thị trường Hoa Kỳ khảo sát nguồn kinh phí hỗ trợ Nhà nước - Khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam tự bỏ kinh phí để tiếp cận, khảo sát thực tế thị trường Hoa Kỳ 1.4 Tiếp tục có sách hỗ trợ thương mại mạnh mẽ việc xuất hàng hóa Việt Nam sang Hoa Kỳ Trong năm đầu, kể từ sau Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ có hiệu lực, cần áp dụng số sách đặc biệt để hỗ trợ xuất hàng hóa sang Hoa Kỳ như: - Hỗ trợ bảo vệ thu nhập ổn định cho người nông dân để họ yên tâm sản xuất hàng nông nghiệp sản phẩm nông nghiệp - Đầu tư công nghệ cho việc sản xuất chế biến sản phẩm nông nghiệp, hải sản… Đây mặt hàng thuộc mạnh Việt Nam mà người Mỹ ưa chuộng Để có sách mạnh, Chính phủ cần cho thành lập quỹ Quỹ hỗ trợ xuất nơng sản, Quỹ tín dụng hàng hóa nơng nghiệp, đồng thời xây dựng chương trình hỗ trợ bảo lãnh tín dụng xuất mặt hàng thuộc hải sản sản phẩm nông nghiệp, xây dựng chương trình hỗ trợ đặc biệt số mặt hàng nông nghiệp như: ngô, sắn.v.v… 1.5 Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý xuất theo hướng hiệu - Điều hành linh hoạt lãi suất, tỷ giá hối đối theo hướng vừa có lợi cho xuất khẩu, vừa đảm bảo ổn định kinh tế - Tăng cường sử dụng công cụ phi thuế “hợp lệ” với Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, mơi trường,v.v… - Cần có phân bổ rõ vai trò Nhà nước, chức quan quản lý với nhiệm vụ doanh nghiệp công tác quản lý xuất - Cần có sách đề bạt, sách lương thỏa đáng cán có lực giỏi chuyên môn, vững nghiệp vụ thành thạo trình độ ngoại ngữ trình thực chức trách quản lý xuất 1.6 Tích cực hỗ trợ doanh nghiệp thông tin thị trường hoạt động xúc tiến thương mại Hoa Kỳ thị trường hoàn toàn doanh nghiệp Việt Nam Các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc tìm hiểu thông tin thị trường Mỹ thực hoạt động xúc tiến bán sản phẩm Vì vậy, Nhà nước cần có hỗ trợ doanh nghiệp vấn đề Thông qua thương vụ Việt Nam Hoa Kỳ, Bộ Thương mại phải thu thập phổ biến thông tin thị trường Mỹ cho doanh nghiệp Đồng thời, với thông tin thị trường nhu cầu, đặc điểm, tính chất… hàng hóa, Bộ Thương mại thương vụ Việt Nam Hoa Kỳ cần xây dựng chiến lược tổng thể thị trường để giúp doanh nghiệp trọng việc định hướng sản xuất xây chiến lược xuất cho riêng Các doanh nghiệp biết mặt hàng nên sản xuất với chất lượng sao, với mức giá bao nhiêu, đối thủ cạnh tranh thị trường phương thức cạnh tranh đối thủ… Nhóm giải pháp vi mơ 2.1 Tích cực hơn, chủ động hơn, sáng tạo việc nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam so với doanh nghiệp khác thị trường Hoa Kỳ Để làm điều này, thân doanh nghiệp cần nhận thức rằng: chưa doanh nghiệp Việt Nam có hội sau Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ có hiệu lực Và đó, doanh nghiệp phải chuẩn bị cho loạt điều kiện cần thiết để thâm nhập vào thị trường Hoa Kỳ Trước hết, doanh nghiệp Việt Nam phải; - Nâng cao trình độ quản lý doanh nghiệp cách xây dựng kế hoạch hành động như: đào tạo tích cực trình độ hiểu biết chun mơn, nghiệp vụ ngoại ngữ cho nhân viên Cần nhận thức tầm quan trọng của việc đào tạo nguồn nhân lực cho thân Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp cần phải thấy rõ đầu tư cho người đầu tư cho phát triển doanh nghiệp - Khảo sát thị trường Hoa Kỳ từ nhiều góc độ, nhiều phương pháp để xây dựng chiến lược sản xuất và/hoặc chiến lược xuất Chiến lược xuất chiến lược xuất trước mắt, ngắn hạn, trung hạn hay dài hạn - Có sách việc tìm kiếm nguồn hàng chiếm lĩnh thị trường Hoa Kỳ 2.2 Nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa Việt Nam để xuất sang Hoa Kỳ Một khó khăn q trình xuất sang thị trường Hoa Kỳ doanh nghiệp xuất Việt Nam lực cạnh tranh thấp Để nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa xuất khẩu, doanh nghiệp cần giải vấn đề sau đây: - Ngoài nguồn đầu tư nước, thu hút tận dụng cách tối đa nguồn vốn đầu tư nước ngồi hình thức đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoặclà vốn viện trợ thức (ODA) vào việc sản xuất hàng xuất khẩu, đặc biệt ngành sản xuất sử dụng cơng nghệ cao nhằm tạo sản phẩm có chất lượng tốt đồng đều, có sức cạnh tranh thị trường - Cùng với giải pháp vốn, khơn ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa biện pháp nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa thị trường Mỹ Các doanh nghiệp thiết phải áp dụng phương pháp quản lý chặt chẽ từ quản lý doanh nghiệp, quản lý quy trình sản xuất, chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn ISO 9000 quy định quan kiểm soát chất lượng Mỹ mặt hàng mà tham gia kinh doanh - Để nâng cao khả cạnh tranh giá hàng xuất Việt Nam thị trường Hoa Kỳ, doanh nghiệp cần tận dụng đến mức tối đa nguyên phụ liệu sản xuất nước nhằm hạn chế chi phí đến mức thấp Mặt khác, Việt Nam chủ yếu xuất qua nước trung gian gia công cho doanh nghiệp Mỹ Các doanh nghiệp cần đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, bước chuyển việc xuất gián tiếp sang xuất trực tiếp cho phù hợp với thông lệ buôn bán thị trường Mỹ - Cơ cấu hàng xuất cần cải thiện doanh nghiệp muốn nâng cao hiệu sức cạnh tranh hàng xuất nhằm làm tăng khả cạnh tranh hàng hóa, đồng thời làm gia tăng giá trị hàng xuất đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất 2.3 Cần đặc biệt quan tâm đến việc đăng ký sở hữu công nghiệp Mỹ cho sản phẩm, hàng hóa Thị trường Hoa Kỳ thị trường gần đạt đến chuẩn mực quốc tế vấn đề, có vấn đề sở hữu cơng nghiệp, đăng ký quyền vấn đề bảo hộ thương hiệu v.v… Các quy định vấn đề phức tạp Bên cạnh đó, thị trường Hoa Kỳ, bên cạnh công ty nội địa phần lớn nhà kinh doanh đứng đắn khơng thiếu cơng ty lừa đảo, đánh cắp thương hiệu với mục đích trục lợi cá nhân (Ví dụ tranh chấp liên quan đến nhãn hiệu Vifon Vifon bị công ty Mỹ nộp đơn xin sở hữu quyền nhãn hiệu Vifon trước công ty Vifon Việt Nam nộp đơn cho quan thẩm quyền Mỹ Tuy nhiên, đấu tranh tích cực cơng ty Cơng ty Vifon giúp đỡ luật sư có kinh nghiệm nên Vifon giành lại quyền sở hữu đáng mình) Vì vậy, muốn thâm nhập thị trường Mỹ, doanh nghiệp Việt Nam cần xúc tiến thủ tục đăng ký sở hữu công nghiệp cho sản phẩm 2.4 Hình thành mặt hàng công nghiệp xuất chủ lực với tổ chức doanh nghiệp có quy mơ đủ lớn để có sức cạnh tranh trường quốc tế - Tổ chức sản xuất nước chưa đáp ứng nhu cầu hội nhập, doanh nghiệp yếu quy mơ lẫn trình độ quản lý hiểu biết thị trường điều kiện tối thiểu buôn bán quốc tế Ta làm việc sở tích tụ kinh nghiệm quản lý để có doanh nghiệp tầm cỡ quốc tế, không dàn cho hậu buộc ta phải trả giá không nhỏ Muốn tập trung nguồn vốn, sách chế phải dựa quy luật thị trường dùng biện pháp hành để ép buộc Vốn khâu định cho quy mô sản xuất - Thị trường vốn tiền đề quan trọng cho trình tập trung nguồn vốn nước ta, cần nhanh chóng tạo sở pháp lý cho thị trường hoạt động, cho phép loại hình cơng ty thu hút vốn thơng qua thị trường chứng khốn, cơng ty phát hành rộng rãi cổ phiếu sở pháp lý, bên cạnh phép thành lập ngân hàng tư nhân để tham gia vào q trình Các cơng ty xuất nhập chưa có chế tài đảm bảo cho q trình hình thành tập đồn tài liên kết ngân hàng người sản xuất để có khả cạnh tranh vốn - Ta cần tổ chức thị trường chiết khấu xuất để giải tài hỗ trợ cho xuất khâu mà doanh nghiệp ta cần Do thiếu vốn nên ta cần cho phép ngân hàng nước Việt Nam hướng vào nghiệp vụ ngân hàng nhà nước khống chế tỷ lệ chiết khấu theo lãi suất vay thị trường cho phù hợp với mục tiêu phát triển - Hướng sách thương mại vào điều hành phát triển đất nước sách xét duyệt dự án đầu tư, phân phối quota, hạn ngạch Nền sản xuất manh mún doanh nghiệp nhỏ làm vệ tinh, làm gia công cho doanh nghiệp lớn, không tiếp cận trực tiếp với hệ thống thị trường ngày có quy mơ tồn cầu thập kỷ tới II.5 Vấn đề chất lượng sản phẩm Chất lượng sản phẩm vấn đề hàng đầu mà doanh nghiệp xuất sang thị trường Mỹ cần quan tâm Trước mắt đẩy mạnh hình thức đầu tư liên doanh với công ty Mỹ để sản xuất sản phẩm chuyên xuất sang Mỹ Bên cạnh đó, cơng ty Việt Nam phấn đấu để tự sản xuất xuất sang Mỹ cách trực tiếp Chất lượng luôn tiêu chuẩn hàng đầu vào thị trường Mỹ Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải trọng nâng cao chất lượng hàng hoá, đồng thời thường xuyên cải tiến mẫu mã để phù hợp với thị hiếu, giao hàng hạn Bên cạnh doanh nghiệp Việt Nam cần khơng ngừng đổi nâng cao chất lượng sản phẩm phấn đấu để cấp giấy chứng nhận theo ISO để hàng hoá dễ dàng thâm nhập vào thị trường Mỹ Bài học Hàn Quốc, Thái Lan, Trung Quốc cho thấy kết hợp xuất với nhập khẩu, họ thương nhân Mỹ hợp tác liên doanh sản xuất hàng xuất sản phẩm cơng nghiệp đồ dùng gia đình, đồ điện máy móc thiết bị cho giao thơng vận tải, viễn thơng, có khả đưa vào thị trường Mỹ Nhìn vào cấu hàng xuất nước ASEAN Trung Quốc ta thấy táo bạo nước táo bạo có tri thức, kỹ thuật, có tổ chức chiến lược giúp họ vươn lên từ điểm xuất phát gần giống ta trình độ phát triển kinh tế thành công Đây điều mà doanh nghiệp cần nghiên cứu thâm nhập thị trường Mỹ II.6 Chủ động tiếp cận công nghệ thông tin thơng qua việc tích cực sử dụng có hiệu hệ thống Internet Thương mại điện tử xuất phát triển nhanh tiềm lớn Thương mại điện tử có nhiều điểm ưu việt thực công cụ cho chiến lược đẩy mạnh xuất doanh nghiệp Trước hết, người bán người mua nối trực tiếp với nhau, khơng có hạn chế không gian thời gian, doanh nghiệp nâng cao hiệu q trình nghiên cứu thị trường Nhờ có thương mại điện tử mà doanh nghiệp giảm chi phí quảng cáo, chi phí vận chuyển, đặc biệt hàng hóa ấn phẩm điện tử, giảm loại chi phí khác chi phí giao dịch… Mặc dù doanh nghiệp Việt Nam phải có thời gian dài tham gia xuất hàng hóa Internet, doanh nghiệp Việt Nam phải nhận thức xu phương thức kinh doanh đại chuẩn bị đầy đủ vốn, ngoại ngữ mặt yếu tố kỹ thuật công nghệ thơng tin 3.1 Nhóm giải pháp số mặt hàng xuất cụ thể Hàng dệt may Thứ nhất, doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng dệt may sang thị trường Mỹ cần nghiên cứu tuân thủ quy định chặt chẽ chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa, xuất xứ sản phẩm Mỹ quy định: - Mọi sản phẩm dệt may xuất sang thị trường Mỹ phải đạt tiêu chuẩn chất lượng ISO 9000 - Tất hàng dệt may nhập vào thị trường Mỹ phải ghi nhãn, nêu rõ tên nhà sản xuất nước chế tạo, gia công sản phẩm Từ ngày 1/7/1996, Quy định xuất xứ sản phẩm dệt may Mỹ bắt đầu có hiệu lực Theo đó, nước xuất xứ sản phẩm may mặc gia công qua nhiều công đoạn xác định nơi diễn công đoạn may Đối với sản phẩm dệt xuất xứ nơi tiến hành in, nhuộm vải - Theo Luật Nhãn hiệu sản phẩm len năm 1939 tất sản phẩm có chứa sợi len nhập vào thị trường Mỹ, trừ thảm, đệm, chiếu, nệm ghế, phải ghi nhãn - Theo Luật Nhãn hiệu sản phẩm lông, da thú tất sản phẩm nhập có giá thành hay giá bán từ USD trở lên phải ghi nhãn, mác nước xuất xứ Thứ hai, doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần đặc biệt lưu ý đến tập quán thương mại củaMỹ Mỹ thường có thói quen thường mua hàng FOB, tức mua thẳng hàng thành phẩm doanh nghiệp phải đảm nhiêm từ công đoạn tổ chức nguồn nguyên liệu, sản xuất khâu bao bì, đóng gói giao cho khách hàng Trong thực tế, ngành may mặc Việt Nam lại chủ yếu kinh doanh theo phương thức gia cơng xuất mặt, doanh nghiệp Việt Nam chưa tự đáp ứng nguyên liệu chất lượng cao, thiết kế mẫu hàng phục vụ nhu cầu sản xuất hàng xuất khẩu, mặt khác, kinh doanh theo phương thức gia cơng xuất rủi ro Vì vậy, muốn tăng cường xuất hàng may mặc sang thị trường Mỹ, doanh nghiệp Việt Nam phải nhanh chóng khắc phục trở ngại xuất hàng may mặc sang Mỹ theo phương thức FOB Muốn vậy, ngành dệt may Việt Nam trước hết phải tăng tốc đầu tư để tạo nguyên liệu mới, phụ liệu may mặc đủ chất lượng làm hàng xuất Đồng thời, số lượng lớn vốn cần đầu tư vào trang thiết bị, máy móc sản xuất hạn chế đến mức thấp việc nhập vải thành phẩm để gia công, sợi để dệt vải, để kéo sợi Làm để đến năm 2005 đạt tỷ lệ 50% giá trị sử dụng nguyên phụ liệu nội địa sản phẩm dệt may xuất so với tỷ lệ chưa đến 30% Thứ ba, đơn hàng nhập dệt may Mỹ thường có giá trị lớn nên doanh nghiệp phải có lượng hàng lớn để kịp thời cung ứng Số lượng hàng lớn mà thời gian cung ứng lại ngắn nên thân doanh nghiệp Việt Nam khó lịng đảm đương Vì vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần phải sớm xem xét khả hợp tác với nhau, đầu tư trang thiết bị chuyên dùng cách đồng để sản xuất lơ hàng có tiêu chuẩn giống nhằm thực đơn hàng lớn từ nước bạn Thứ tư, Bộ Công nghiệp cần xây dựng phương án quy hoạch lại ngành dệt tiếp tục thay máy móc thiết bị cho tồn ngành nói chung cho doanh nghiệp chun xuất hàng dệt may sang Hoa Kỳ nói riêng Việc tăng lực kéo sợi đại hóa ngành dệt, nhuộm… nhằm để tăng tính cạnh tranh thị trường Thứ năm, Hiệp hội Dệt May Việt Nam cần tăng cường hoạt động nữa, bước góp phần khắc phục điểm yếu ngành dệt may Mặt khác, đại diện cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam, Hiệp hội cần tích cực tham gia hoạt động với tổ chức quốc tế khu vực liên quan đến lĩnh vực dệt may Hiệp hội Dệt May ASEAN, Diễn đàn ngành Dệt May vùng Châu Á - Thái Bình Dương… để trao đổi thông tin truyền đạt kiến nghị ngành dệt may nước khu vực quốc tế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp dệt may q trình kinh doanh xuất nói chung xuất sang thị trường Mỹ nói riêng 3.2 Nhóm hàng giày dép Nhóm hàng giày dép đánh giá có khả cạnh tranh, có dung lượng thị trường lớn với kim ngạch xuất vào năm 2005 dự kiến đạt tới tỷ USD nói chung Mặt hàng giày dép, biết khai thác, mặt hàng xuất sang Hoa Kỳ năm tới Tuy nhiên thực tế cho thấy, giá trị nội địa sản phẩm giày dép xuất chiếm khoảng 25%, tức nguyên liệu nhập chiếm tới 75-80% Chỉ riêng năm 2000, ngành giày dép phải nhập tới 680 triệu USD nguyên phụ liệu cho sản xuất giày dép Do để nâng cao lực cạnh tranh mặt hàng này, doanh nghiệp cần phải đầu tư, phát triển khâu phụ liệu nước Và để làm điều này, quan Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn cần có chiến lược đạo chương trình phát triển chăn nuôi để lấy thịt xuất khẩu, lấy da làm nguyên liệu 3.3 Hàng thủy sản Mặc dù hưởng mức thuế phi MFN chênh lệch không lớn so với mức thuế MFN mặt hàng xuất có kim ngạch lớn Việt Nam sang Mỹ (có kim ngạch lớn năm 2000 với 242,9 triệu USD), xuất thủy sản chưa tận dụng hết lợi Thứ nhất, cần phải tăng cường đầu tư nâng cao lực quản lý việc đánh bắt xa bờ biện pháp hữu hiệu để giải vấn đề nguyên liệu cho chế biến thủy sản xuất khẩu, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để lựa chọn loại thủy sản đưa vào xuất Bên cạnh đánh bắt xa bờ, lợi so sánh khác Việt Nam để tham gia thương mại quốc tế thời gian tới đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản Tôm sú tơm xanh mặt hàng có giá trị xuất cao người tiêu dùng Mỹ ưa chuộng Tuy nhiên để giải vấn đề liên quan đến vốn, diện tích, kỹ thuật nuôi trồng giống, thức ăn ràng buộc môi trường sinh thái… ngành thủy sản chắn cần tới trợ giúp Nhà nước cộng đồng quốc tế Thứ hai, giá hàng thủy sản Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ nhìn chung thấp, 70% mức giá loại Thái Lan Indonesia không cạnh tranh với hàng từ nước xuất khác Sở dĩ kỹ thuật chế biến hàng thủy sản Việt Nam hạn chế Để khắc phục điểm bất lợi này, cần phải tăng cường hợp tác kinh tế - kỹ thuật với nước việc chế biến hàng thủy sản xuất Việc gia nhập Hiệp hội nghề cá nước Đông Nam Á gia nhập tổ chức khu vực giới AFTA, APEC… mở cho Việt Nam hội vô to lớn để tranh thủ nguồn vốn đầu tư, đổi công nghệ đánh bắt, chế biến nuôi trồng thủy sản, học hỏi kinh nghiệm việc đào tạo đội ngũ cán quản lý cán khoa học kỹ thuật nước Thái Lan, Indonesia, Phillippines… nước chế biến thủy sản tiên tiến có sản phẩm thủy sản đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc tế Thứ ba, song song với việc phấn đấu giảm giá thành để có ưu cạnh tranh quốc tế vấn đề đảm bảo chất lượng an tồn vệ sinh hàng thực phẩm có tầm quan trọng sống hoạt động xuất hàng thủy sản Việt Nam nói chung, hoạt động xuất sang thị trường Mỹ nói riêng Tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point - Phân tích nguy kiểm sốt khâu trọng yếu) yêu cầu bắt buộc hàng thủy sản Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ Để chiếm lĩnh thị trường Mỹ khơng cịn cách khác việc doanh nghiệp sản xuất chế biến thủy sản Việt Nam phải tranh thủ trợ giúp kỹ thuật, tài Nhà nước quốc tế để đạt chất lượng theo tiêu chuẩn HACCP Cuối cùng, thủy sản mặt hàng xuất chiến lược sang thị trường Mỹ để giúp doanh nghiệp sản xuất chế biến thủy sản xuất đẩy mạnh xuất mặt hàng sang thị trường Mỹ, Nhà nước cần tăng cường biện pháp khuyến khích xuất thủy sản Ví dụ, có sách hỗ trợ tài kỹ thuật cho doanh nghiệp Việt Nam tài trợ xuất thủy sản thành lập quỹ hỗ trợ sản xuất, xuất thủy sản… 3.4 Hàng nơng sản Tuy ngành hàng nơng sản có số mặt hàng thị trường Mỹ chấp nhận, song nhiều lợi chưa khai thác phát huy tương xứng với tiềm Nhiều loại sản phẩm nông nghiệp chưa khai thác đưa vào xuất nhóm hàng hạt có dầu; sản phẩm thịt gia cầm; số loại hoa nhiệt đới… Những sản phẩm khai thác xuất cà phê, cao su, chè, gia vị hầu hết dạng thô (chiếm tới 70-80%), khơng có lợi cạnh tranh Ngun nhân tình trạng là: - Cơ sở hạ tầng yếu, thiếu đồng yếu tố sản xuất (điện, nước, vốn, kỹ thuật… ) vùng tập trung chuyên canh sản xuất hàng nông sản - Cơng nghệ sau thu hoạch cịn nhiều bất cập: máy móc, thiết bị sản xuất cịn sử dụng công nghệ cũ, lạc hậu, chế biến tiêu hao nhiều nguyên liệu chất lượng lại thấp - Tổ chức hệ thống kinh doanh xuất yếu kém, không hiệu quả, lưu thông chồng chéo, tranh mua, tranh bán, gây tổn hại đến lợi ích chung kinh doanh xuất lợi ích người sản xuất Để tăng cường khả xuất ngành nông sản sang thị trường Mỹ, ta nên thực biện pháp sau đây: - Đầu tư vốn kỹ thuật để phát triển mở rộng nguồn hàng nông sản xuất khẩu: mục tiêu chủ yếu nhằm khai thác hết tiềm sản xuất nông nghiệp Việt Nam tạo sở nguồn hàng nông sản xuất khơng có quy mơ lớn mà phong phú chủng loại sản phẩm - Tăng cường lực chế biến để nâng cao giá trị hàng xuất khẩu: song song với việc tăng cường vốn đầu tư để nâng cấp máy móc thiết bị với khoa học công nghệ tiên tiến, giải pháp cần phải ý tới việc xây dựng chương trình đồng cho sản phẩm trọng điểm dựa sở đa dạng hóa để chọn sản phẩm có ưu xuất Đồng thời, cần tổ chức ban đạo thống nhằm mục đích liên kết ngành sản xuất quan chức phối hợp hành động xuyên suốt trình sản xuất - thu mua - chế biến - xuất sản phẩm nông sản KẾT LUẬN Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ có hiệu lực mở bước phát triển quan hệ hai nước vốn coi kẻ thù nhiều năm qua chiến tranh kéo dài 20 năm kỷ trước Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ có hiệu lực đưa đến cho doanh nghiệp Việt Nam nhiều hội lớn nhiều thách thức dễ dàng vượt qua thị trường Hoa Kỳ “sân chơi” lớn, phát triển trước hàng kỷ tốc độ lẫn trình độ phát triển Để chuẩn bị cho đủ yếu tố định đường hịa nhập vào mơi trường cạnh tranh khốc liệt tới, việc tìm hiểu quy định pháp luật Hoa Kỳ, sách xuất nhập Hoa Kỳ quy định điều chỉnh thương mại hàng hóa Hiệp định điều quan trọng cần thiết ngành, cấp, quan quản lý, quan hoạch định sách, nhà nghiên cứu thân doanh nghiệp Việt Nam Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng quan hệ kinh tế thương mại hai nước, cịn góp phần tạo dựng hịa bình, ổn định, hợp tác để phát triển Đông Nam Á, Châu Á - Thái Bình Dương giới thập niên tới Tài liệu tham khảo Sách: Phát triển kinh tế Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Chủ biên: TS Phạm Thế Hưng Phó chủ nhiệm: TS Nguyễn Văn Bình Kinh tế Mỹ – Vấn đề triển vọng Nguyễn Thiết Sơn – NXB Khoa học Xã hội Nhân văn Hướng phát triển thị trường xuất Việt Nam đến 2012 Phạm Quyền – Lê Minh Tâm – NXB Thống kê Hợp tác Thương mại hướng tới thị trường Mỹ Do Trung tâm Tư vấn Đào tạo Kinh tế Thương mại – Bộ Thương mại phối hợp với NXB Giao thông Vận tải Công ty Xúc tiến Thương mại Niên giám xanh sản xuất – 2001 Tìm hiểu sách xuất nhập Hoa Kỳ Bộ Thương mại - PGS, TS Nguyễn Thị Mơ chủ biên Tạp chí: - Châu Mỹ ngày  Số – 2002: Hiệp định Thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ Cơ hội thách thức Nguyễn Tuấn Minh – Trung tâm nghiên cứư Bắc Mỹ  Số – 2002: Quan hệ Thương mại Việt – Mỹ sau năm nhìn lại Phạm Hồng Tiến – Viện Kinh tế Thế giới  Số – 2002: Bộ trưởng Vũ Khoan trả lời vấn TTXVN quan hệ Thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ - Thương mại  Số 14 – 2002: Những đặc điểm thị trường Mỹ – Lan Anh  Số 17 – 2002: Thị trường Mỹ có nét khác biệt mà doanh nghiệp Việt Nam cần ý - Đào Đức  Số 23: Việt Nam - Hoa Kỳ hợp tác phát triển – Nguyễn Văn Bình  Ngoại thương: 1-10(3) 2001: Kim ngạch xuất nhập Việt Nam năm 2000  Ngoại thương 21/1 - 10/2/2001: Việt Nam cam kết quốc tế bãi bỏ giấy phép số hàng xuất nhập  Những vấn đề kinh tế giới: số 4/2000: Quan hệ kinh tế Việt Nam - Hoa Kỳ từ bình thường hố đến - TS Đỗ Đức Định  Những vấn đề kinh tế giới: số 7/2001 Việt Nam - Hoa Kỳ ký Hiệp định Thương mại song phương - Lưu Ngọc Trinh  Công nghiệp số 17/1999: Vào thị trường Mỹ phải biết luật chơi  Kinh tế phát triển số 5/2000: Triển vọng quan hệ Thương mại Việt Nam - Mỹ việc đẩy mạnh hàng Việt Nam sang Mỹ - Th.s Đàm Quang Vinh  Báo Lao động: số 132/2003: Ngành dệt may Việt Nam : Phải tập trung vào thực lực doanh nghiệp  TTXVN tháng - 2003: Các vấn đề quốc tế – Dự báo phát triển kinh tế Mỹ tác động tới kinh tế giới ... xuất Hoa Kỳ, chí quyền xuất CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ I Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ trước Hiệp định Thương mại có hiệu lực Tổng quan thương mại. .. quan thị trường Hoa Kỳ sách thương mại Hoa Kỳ Chương II: Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Chương III: Những giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Do thời... hoạch Đầu tư Việt Nam Chương III NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ I Triển vọng Việt Nam Dự báo xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ mở