Xây dựng mô hình quản lý liên kết đào tạo giữa Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long với các đơn vị sử dụng lao động

Để tăng cường mối quan hệ chặt chẽ giữa đào tạo và sử dụng nhân lực có trình độ TCCN, các trình độ nghề Sơ cấp; Trung cấp; Cao đẳng, đặc biệt là tăng cường mối quan hệ giữa các trườn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

BÙI THỊ SÁU

XÂY DỰNG MÔ HÌNH QUẢN LÝ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO GIỮA

TRƯỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC THĂNG LONG VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÍ GIÁO DỤC

Mã số : 601405

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Khánh Đức

HÀ NỘI - 2010

CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

1 CNH - HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

2 TCCN Trung cấp chuyên nghiệp

3 ĐVSX Đơn vị sản xuất

4 ĐVSDLĐ Đơn vị sƣ̉ dụng lao đô ̣ng

5 TTSX Thƣ̣c tâ ̣p sản xuất

8 SX - KD Sản xuất và Kinh doanh

10 CN - CX Công nghiệp và chế xuất

12 GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

MỤC LỤC

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 4

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Giả thuyết khoa học 5

7 Phạm vi nghiên cứu 5 8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 5

9 Cấu trúc luận văn 6

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 7

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấ n đề 7

1.1.1 Trên thế giớ i 7

1.1.2 Ở Việt Nam 8

1.2 Một số khái niệm công cụ 10

1.2.1 Đào tạo 10

1.2.2 Đào tạo nghề 11

1.2.3 Liên kết 12

1.2.4 Mô hình 14

1.2.5 Quản lý và các chức năng quản lý 15

1.3 Cơ sở lý luận về liên kết đào tạo giữa Nhà trường và ĐVSDLĐ 18

1.4 Mô hình liên kết đào ta ̣o giữa Nhà trường và ĐVSX 26

1.5 Quản lý công tác liên kết đào tạo nghề 35

Tiểu kết Chương 1 36

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC THĂNG LONG VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 37

2.1 Khái quát về trườ ng TC Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long 37

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển 37

2.1.2 Mục tiêu, định hướng phát triển của nhà trường… 39

2.1.3 Cơ cấu tổ chứ c 40

2.1.4 Công tác tuyển sinh 41

2.1.5 Đội ngũ cán bộ, giáo viên, công nhân viên 42

2.1.6 Cơ sở vâ ̣t chất kỹ thuâ ̣t của nhà trường 43

2.1.7 Những thuâ ̣n lơ ̣i và khó khăn ……… 43

2.2 Thực trạng LKĐT giữa Trường TCKT - KTBTL với các ĐVSDLĐ 46

2.2.1 Thực tra ̣ng về liên kết trong tuyển sinh đầu vào 46

2.2.2 Thực tra ̣ng chất lươ ̣ng LKĐT và hướng nghiê ̣p của trường Trung cấp Kinh tế – Kỹ thuật Bắc Thăng Long với các ĐVSDLĐ ……… 47

2.2.3 Thực tra ̣ng về liên kết trong ta ̣o viê ̣c làm của ho ̣c sinh sau khi tốt nghiê ̣p 50

2.3 Nguyên nhân chủ yếu làm ảnh hưởng tới quan hệ trên……… 53

Tiểu kết Chương 2……… 54

Chương 3: MÔ HÌNH QUẢN LÝ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI MÔ HÌNH QUẢN LÝ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC THĂNG LONG VỚI CÁC ĐƠN VI ̣ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 57

3.1 Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về đào tạo nghề 57

3.2 Mô hình liên kết đào ta ̣o đảm bảo chất lươ ̣ng và nâng cao cơ hô ̣i tìm kiếm việc làm cho học sinh TCCN sau khi tốt nghiệp của Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long 60

3.2.1 Mô hình kết hợp toàn diện 63

3.2.2 Mô hình kết hợp có giới hạn 65

3.2.3 Mô hình kết hợp từng phần 67

3.2.4 Một số mô hình liên kết khác 69

3.3 Một số giải pháp triển khai các mô hình quản lý liên kết đào ta ̣o nhằm ta ̣o cơ hô ̣i viê ̣c làm cho ho ̣c sinh sau khi tốt nghiê ̣p TCCN của trường TC Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long 71

3.3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 71

3.3.2 Giải pháp quản lý triển khai mô hình liên kết đào tạo ………… 73

3.2.3 Một số kết quả thăm dò ý kiến về tính khả thi của các biện pháp đề xuất để quản lý hoạt động liên kết đào tạo TCCN tại trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng long……… 90

Tiểu kết Chương 3 92

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHI ̣ 94

1 Kết luận 94

2 Khuyến nghị 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Để có thể đưa đất nước ta phát triển và trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020, chúng ta cần khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn lực con người Nguồn lực đó là người lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo,

có phẩm chất tốt đẹp, trong đó đào tạo TCCN và dạy nghề giữ vai trò quan trọng và đến năm 2010 theo tinh thần Đại hội Đảng lần thứ X cần phải đạt “lao động đã qua đào tạo chiếm 40% tổng lao động xã hội”

Điểm yếu cơ bản của hệ thống giáo dục chuyên nghiệp (bao gồm: TCCN

và dạy nghề) hiện nay là chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn về mọi mặt Chất lượng đào tạo TCCN và dạy nghề còn thấp, học sinh tốt nghiệp còn hạn chế về kỹ năng thực hành, khả năng thích ứng với nghề nghiệp, hiệu quả đào tạo chưa cao, đào tạo chưa thực sự gắn với việc làm

Quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục đến 2010 là phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, tiến bộ khoa ho ̣c công nghê ̣ , củng cố quốc phòng, an ninh, đảm bảo sự hợp lý về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng miền; mở rộng quy mô trên cơ sở đảm bảo chất lượng và hiệu quả Thực hiện nguyên lý học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn Trên cơ sở đó, Chiến lược đã đặt ra mục tiêu của giáo dục và đào tạo là phải gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, trong đó có nhu cầu sử dụng nhân lực có trình độ TCCN và dạy nghề, với việc làm trong quá trình chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đáp ứng nhu cầu của các ngành kinh tế, các doanh nghiệp và xuất khẩu lao động

Để tăng cường mối quan hệ chặt chẽ giữa đào tạo và sử dụng nhân lực

có trình độ TCCN, các trình độ nghề (Sơ cấp; Trung cấp; Cao đẳng), đặc biệt

là tăng cường mối quan hệ giữa các trường TCCN, các trường dạy nghề với các ĐVSDLĐ, đòi hỏi phải nghiên cứu đồng bộ, có hệ thống các hình thức và nội dung hoạt động phối hợp giữa các Nhà trường với các ĐVSDLĐ, giữa các

cơ quan quản lý nhà nước có liên quan trong công tác lập kế hoạch, tổ chức đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực có trình độ TCCN và các trình độ nghề

Sau hơn hai mươi năm đổi mới, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã ở Việt nam, từng bước được xây dựng, củng cố và phát triển Tốc

độ tăng trưởng kinh tế những năm gần đây liên tục đạt từ 7% đến 8%/năm Đặc biệt, năm 2006 Việt Nam chính thức được công nhận là thành viên thứ 150 của

Tổ chức thương mại thế giới (WTO), đây là thời cơ và vận hội mới của nước

ta Trong bối cảnh quốc tế, toàn cầu hoá kinh tế phát triển cả bề rộng và chiều sâu, các hoạt động kinh tế liên kết các quốc gia tạo thành chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu Để tránh tụt hậu và được hưởng nhiều lợi hơn do kết quả toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế đem lại, các quốc gia phải tham gia vào nhiều khâu và chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu Để có thể tiếp cận, tham gia trực tiếp vào các khâu, các chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu đòi hỏi các nước phải chuẩn bị đào tạo tốt nguồn nhân lực

Quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta theo hướng CNH - HĐH,

cơ cấu kinh tế đã và đang biến đổi mạnh mẽ với sự tăng nhanh tỷ trọng của các ngành công nghiệp và dịch vụ, sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ, những thay đổi về tổ chức sản xuất và phân công lao động xã hội, những yêu cầu phát triển các lĩnh vực xã hội như giáo dục, y tế, văn hoá… cũng tăng lên nhanh chóng Sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ, sản xuất và phân công lao động xã hội với hàng loạt khu đô thị, khu công nghiệp, ngành nghề và việc làm mới ra đời đã và đang đặt ra những nhu cầu mới về nhân lực (cả về cơ cấu ngành nghề, trình độ đào tạo, phân bổ theo vùng, ngành kinh tế…), đòi hỏi chúng ta phải có những nhận thức mới, cách tiếp cận mới, những giải pháp mới về đào tạo và sử dụng nhân lực

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 2 (khoá VIII) của Đảng đã chỉ rõ “Đổi mới căn bản và toàn diện, tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục, gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình độ, cơ cấu xã hội” (1)

Nhà nước đã đề ra chính sách: “gắn đào tạo nghề với thị trường, với doanh nghiệp” (2)

Trong những năm gần đây, công tác đào tạo nguồn nhân lực nói chung

và công tác đào tạo nghề nói riêng có nhiều nỗ lực đổi mới và đạt được những kết quả đáng kể, góp phần thực hiện sự nghiệp CNH - HĐH đất nước

Bên cạnh những kết quả đã đạt được và những cơ hội phát triển, đào tạo nghề đã và đang đứng trước những thách thức mới, bộc lộ nhiều hạn chế, đó là

sự thiếu hụt và mất cân đối về nhân lực trong các ngành nghề được đào tạo phục vụ cho nhu cầu xã hội: “Chất lượng, hiệu quả đào tạo nghề còn thấp, bất cập và chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước”(3),

“Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo hạn chế” (4), “đào tạo chưa gắn với thực tế sử dụng lao động của các doanh nghiệp” (5) Hiện nay, các doanh nghiệp thiếu trầm trọng nhân lực nhân viên kỹ thuật và công nhân lành nghề Trong khi đó, số nhân viên kỹ thuật ra trường không đáp ứng được công việc thực tế cho các doanh nghiệp ngay mà vẫn phải đào tạo lại Thậm chí có những nơi phải đào tạo lại từ đầu gây lãng phí tiền của cho xã hội Những thách thức

đó đang đặt ra bức bách cần phải có giải pháp đồng bộ, hữu hiệu để giải quyết Trên cơ sở mục đích và các góc độ khác nhau , đã có các công trình nghiên cứu trên đều đặc biệt quan tâm đến bình diện quản lý giáo dục và đã có tác động tích cực đối với việc nâng cao chất lượng quản lý giáo dục đào tạo nói chung , trong đó có quản lý đào ta ̣o nghề và quản lý hoạt động liên kết đào ta ̣o nghề nói riêng Sự liên kết đào tạo giữa các trường TCCN với các đơn vị sử dụng lao động cũng đã được triển khai trên thực tế, nhưng nghiên cứu dưới góc độ của khoa học quản lý thì chưa có nhiều Trong những năm gần đây, trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long đ ã rất nỗ lực trong việc xây dựng mối liên kết đào tạo giữa Nhà trườngvới các doanh nghiệp trong khu vực phía Bắc Thủ Đô Hà Nội Tuy nhiên, mới chỉ thực hiện theo cách tự phát, chưa

có cơ sở lí luận và thực tiễn vững chắc, để mối liên kết này có hiệu quả cần thiết phải nghiên cứu một cách khoa học và có hệ thống Để có luận cứ khoa học và thực tiễn giải quyết những vấn đề trên, là một người đã từng có trên 20 năm trực tiếp tham gia hoạt động đào tạo nghề và bằng những kiến thức đã

được đào tạo cơ bản tại lớp Cao học K7 – trường Đại học Giáo dục, Đại học

Quốc gia Hà Nội, tôi chọn đề tài "Xây dựng mô hình quản lý liên kết đào tạo giữa trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long với các đơn vị sử

dụng lao động" làm nội dung nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp khoá học

2 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý giáo dục, quản lý đào tạo nghề

và đánh giá thực trạng hoạt động liên kết đào tạo, xây dựng mô hình và đề xuất các biện pháp quản lý triển khai mô hình LKĐT giữa Trường TCKT-KTBTL với các ĐVSDLĐ nhằm tạo ra sự gắn kết giữa Nhà trường với các ĐVSDLĐ

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Hệ thống hoá cơ sở lý luận về đào tạo và liên kết đào tạo nghề giữa các cơ

sở đào tạo nghề với đơn vị sử dụng lao động;

3.2 Phân tích, đánh giá thực trạng liên kết và quản lý LKĐT giữa Trường

TCKT - KTBTL với ĐVSDLĐ trên địa bàn Thành phố Hà Nội;

3.3 Xây dựng mô hình LKĐT và đề xuất một số biện pháp quản lý triển khai

mô hình liên kết đào tạo nghề giữa Trường TCKT - KTBTL với các ĐVSDLĐ

ở khu vực phía Bắc thủ đô Hà Nội, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và tạo nhiều cơ hội tìm việc làm cho học sinh TCCN sau khi tốt nghiệp

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu: Quá trình tổ chức và quản lý đào tạo liên kết

giữa Nhà trường với các đơn vị sử dụng lao động khu vực phía Bắc Thủ đô Hà Nội (Đó là Khu công nghiệp Thăng Long, Khu công nghiệp Quang Minh, Khu công nghiệp Nội Bài)

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Mô hình và các giải pháp quản lý triển khai mô hình quản lý liên kết đào

tạo giữa Trường TCKT - KTBTL với các ĐVSDLĐ

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp, so sánh, phân loại…

5.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Thu thập và phân tích các kết quả hội thảo về đào tạo liên kết; phương

án, kế hoạch của Trường với ĐVSDLĐ Thu thập và phân tích số liệu, từ Internet

- Điều tra, khảo sát thực tiễn bằng các hình thức: Lập phiếu hỏi, phiếu điều tra, xin ý kiến chuyên gia, phỏng vấn cán bộ quản lý, giáo viên, sinh viên của Trường TCKT - KTBTL và cán bộ công nhân viên của ĐVSDLĐ trong việc thực hiện liên kết đào tạo, nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm

5.3 Ngoài ra còn sử dụng các phương pháp xử lý số liệu thống kê

Bằng phương pháp này để bổ trợ, bổ sung việc xử lý kết quả

6 Giả thuyết khoa học

Nếu xây dựng và triển khai được các biện pháp quản lý mô hình quản lý liên kết đào tạo giữa Trường TCKT - KTBTL với các ĐVSDLĐ trên cơ sở định hướng mục tiêu đào tạo chung, đáp ứng nhu cầu và lợi ích giữa các bên thì sẽ góp phần bảo đảm và nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu nhân lực lao động kỹ thuật của DN, khu vực phía Bắc Thủ đô Hà Nội

7 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu được thực hiện tại Trường TCKT - KTBTL với một số doanh nghiệp lớn ở khu vực phía Bắc Thủ đô Hà Nội (Đó là Khu công nghiệp Thăng Long, Khu công nghiệp Quang Minh, Khu công nghiệp Nội Bài) trong một số năm gần đây và hiện nay

8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

8.1 Ý nghĩa khoa học

Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về đào tạo, LKĐT và quản lý LKĐT nói

chung và giữa Trường TCKT - KTBTL với ĐVSDLĐ nói riêng

8.2 Ý nghĩa thực tiễn

Làm rõ thực trạng LKĐT giữa Trường TCKT - KTBTL với ĐVSDLĐ

và đề xuất mô hình và các biện pháp quản lý công tác LKĐT Trường TCKT KTBTL với ĐVSDLĐ, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo của Nhà trường trong các năm tới

-9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được cấu trúc thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động liên kết đào tạo nghề gắn

với giải quyết việc làm

Chương 2: Thực trạng liên kết đào tạo và quản lý hoạt động liên kết đào

tạo của trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long

Chương 3: Mô hình quản lý liên kết đào tạo và một số giải pháp triển

khai mô hình quản lý liên kết đào tạo giữa trường TC Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long với các ĐVSDLĐ

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT

ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Trên thế giơ ́ i

Xu thế đào ta ̣o gắn liền với nhu cầu xã hô ̣i - liên kết đào ta ̣o giữa nhà trường với doanh nghiê ̣p đã đư ợc các nước trên thế giới thực hiê ̣n khá lâu với nhiều mô hình liên kết có hiê ̣u quả trên nhiều lĩnh vực Mà nổi bật là liên kết đào tạo nhân lực trong các lĩnh vực công nghiệp, đặc biê ̣t là công nghê ̣ thông tin

Bắt đầu năm 1988 tại Đức, chương trình Chương trình đối tác Đại học SAP (UAP) là một sáng kiến toàn cầu, nhằm cung cấp cho đội ngũ giảng viên Đại học những công cụ và tài nguyên để giảng dạy cho sinh viên công nghệ Với sự chia sẻ của SAP - một trong những doanh nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực cung cấp giải pháp, phần mềm quản trị doanh nghiệp ERP, nhiều kiến thức thực tế đã và đang bổ sung cho sinh viên những kỹ năng quý báu

Đến thời điểm này, chương trình đã mở rộng ra hơn 800 trường đại học tham gia tại 36 quốc gia, thu hút hơn 2.200 thành viên giảng viên đại học kỳ cựu

và 150 ngàn sinh viên tham gia các khóa học được hỗ trợ bởi công ty giải pháp phần mềm SAP Tại Châu Á Thái Bình Dương và Nhật Bản, chương trình đã có những trường Đại học tham gia tại các nước như: Úc, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, New Zealand, Singapore và Đài Loan

Trong quá trình thực hiện, SAP đã cung cấp cho các trường đại học nhiều tiện ích: Từ bản quyền phần mềm cho việc dạy học và các mục đích giáo dục, nghiên cứu khác tới một mô hình phần mềm tối tân, được lưu trữ tại các trường Đại học cùng các kênh hỗ trợ chỉ với phí lưu trữ tượng trưng Kiến thức

mà sinh viên các trường Đại học nhận được từ sự kết hợp này rất phong phú thông qua các kênh giáo trình, tài liệu, qua các chương trình hội thảo, các diễn đàn trao đổi, hợp tác giáo dục, nghiên cứu

Một trong những nội dung khá hấp dẫn của chương trình đó là các trường Đại học sẽ được cung cấp miễn phí phần mềm SAP để phục vụ mục đích giảng dạy SAP cũng tài trợ các cơ hội kết nối và phát triển chuyên môn Các giảng viên

có thể tận dụng tối đa các hội thảo, khoá học đào tạo giảng viên…

Đánh giá về sự kết hợp giữa mô hình doanh nghiệp và cơ sở đào tạo, đại diện của mô ̣t trong những trường thực hiê ̣n theo mô hình này , trường Đại học

Khoa học tự nhiên FH Mainz, Tiến sĩ Oliver Klaus cho hay, việc liên kết với

các doanh nghiệp giúp trường có thể cử sinh viên thực tập trong quá trình đào tạo hoặc sinh viên nào muốn học Thạc sĩ cũng sẽ có những chủ đề khóa luận tốt hơn Và đây cũng là cơ hội cho những sinh viên sau khi ra trường dễ dàng kiếm viêc làm hơn

Trong quá trình đào tạo, trường tập trung rất nhiều vào thực hành cho sinh viên Đại học Khoa học tự nhiên FH Mainz giữ mối quan hệ tốt với khoảng 500 doanh nghiệp lớn, vừa và nhỏ để hợp tác với họ trong quá trình đào tạo cho sinh viên

Cùng với đó, các doanh nghiệp khi liên kết với nhà trường sẽ được hưởng lợi là nguồn nhân lực là sinh viên Quan trọng nhất là họ được tiếp cận với các giáo sư giảng dạy trong trường để từ đó có thể tìm kiếm, phát hiện nhân lực Như vậy, có sự hỗ trợ hai chiều giữa trường và các doanh nghiệp

Hiê ̣n nay, xu thế liên kết đào ta ̣o ngày càng được mở rô ̣ng và mang tính toàn cầu và gắn liền với nhu cầu của thị trường lao động Các nước đi đầu trong trong viê ̣c áp dụng các mô hình liên kết đào ta ̣o là Đức , Mỹ, Hàn Quốc Nhâ ̣t, Pháp Họ không chỉ áp dụng các mô hình hai trong mộ t Nhà trường - doanh nghiê ̣p trong nhà trường và ngày càng mở rô ̣ng liên kết ra nước ngoài

1.1.2 Ở Việt Nam

Cùng với sự phát triển của sản xuất, các ngành nghề dần được chuyên môn hoá, công tác đào tạo nghề ngày càng được quan tâm Tuy nhiên, thời gian đầu đào tạo nghề chỉ là những khái niệm trong các trường học, sau đó công tác này xuất hiện dưới dạng kèm nghề tại các xưởng thủ công và đặc

biệt đến đầu thế kỷ 20 với sự xuất hiện của những nền sản xuất lớn thì công tác đào tạo nghề mới thực sự được chú trọng Bên cạnh sự phát triển của công tác đào tạo nghề và liên kết trong quản lý đào ta ̣o nghề , nhiều công trình nghiên cứu đề cập tới vấn đề này cũng xuất hiện

Đến khi Viện khoa học dạy nghề thuộc Tổng cục dạy nghề được thành lập năm 1977 thì việc nghiên cứu khoa học cho hệ thống về dạy nghề ở Việt Nam được bắt đầu Trong giai đoạn từ năm 1977 - 1987, đã có những nghiên cứu đề cập tới lĩnh vực dạy nghề và chất lượng dạy nghề Tuy nhiên, nền sản xuất nước ta lúc này đang trong thời kỳ tập trung bao cấp, nên các đề tài nghiên

cứu trên cũng có những hạn chế nhất định khi chuyển sang kinh tế thị trường

Những năm của thập kỷ 90, khi Việt Nam chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, các doanh nghiệp xây dựng bắt đầu bước vào cuộc cạnh tranh để tồn tại , càng đòi hỏi phải có một đội ngũ công nhân kỹ thuâ ̣t, kỹ thuật viên , nhân viên lành nghề, thích ứng nhanh với yêu cầu sản xuất Từ thực tế trên, cùng với xu thế hội nhập khu vực và quốc tế, công tác đào tạo nghề lại thêm sự quan tâm, nhiều đề tài, nhiều giải pháp đã được nghiên cứu và ứng dụng

Thời gian qua, ở nước ta có một số công trình nghiên cứu, luận án và luận văn về quản lý và phát triển đào tạo nghề, đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội, nhu cầu doanh nghiệp như: Bộ Giáo dục và Đào tạo (2007) Báo cáo Hội thảo quốc gia “ Đào tạo theo nhu cầu xã hội” Viện chiến lược và Chương trình giáo dục (2005) Định hướng nghiên cứu khoa học giai đoạn 2005 - 2015 của Viện Chiến lược và Chương trình giáo dục; Bành Tiến Long (2007) đào tạo theo nhu cầu xã hội ở Việt Nam; Thực trạng và giải pháp Tạp chí khoa học giáo dục, số 17, số 18; Bộ Giáo dục & Đào tạo (1991) Các văn bản chủ yếu về đổi mới giáo dục đào tạo Trung học chuyên nghiệp và Dạy nghề (1987-1990); Nguyễn Cảnh Hồ và Đặng Bá Lãm (1996) Khái quát về nghiên cứu chiến lược chính sách phát triển giáo dục, số 1- 1996; Đặng Bá Lãm (1998) Các quan điểm phát triển giáo dục trong thời kỳ CNH, HĐH ở nước ta, những vấn đề về

phát triển giáo dục; Trần Khánh Đức (2004) Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO & TQM; Đặng Bá Lãm (2003) Giáo dục Việt Nam nhữg thập niên đầu thế kỷ XXI, Chiến lược phát triển Nxb Giáo dục Hà Nội; Trung tâm nghiên cứu Khoa học Dạy nghề, Thông tin thị trường lao động qua đào tạo nghề (2005) Nxb lao động - xã hội; Trung tâm nghiên cứu Khoa học dạy nghề, Dự án Giáo dục Kỹ thuật và Dạy nghề; Bộ Lao động - Thương binh

và Xã hội Xây dựng mô hình liên kết dạy nghề giữa nhà trường và doanh nghiệp (CB 2004-02-03) 2004 và một số luận văn, luận án thạc sỹ, tiến sỹ về quản lý và phát triển đào tạo nghề

Vấn đề quản lý liên kết đào tạo giữa trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long với các đơn vị sử dụng lao động đã và đang được quan tâm, bước đầu thu được mô ̣t số kết quả khả quan Để vấn đề này thực hiê ̣n thì cần phải xây dựng các mô hình quản lý liên kết đào ta ̣o giữa trường với các đơn vi ̣ sử dụng lao đô ̣ng - cung cấp cơ sở lý luâ ̣n và thực tiễn để thực hiê ̣n có hiê ̣u quả Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu về vấn đề này

mô ̣t cách cụ thể

Trong luận văn này , tác giả đã kế thừa các thành quả nghiên cứu trước đây trong nước và thế giới , cùng với việc nghiên cứu lý luận và nghiên cứu thực tiễn để đề ra các biện pháp phù hợp, khả thi để thiết lập quan hệ liên kết đào ta ̣o với ĐVSDLĐ ở t rường TCKT - KTBTL, góp phần nâng cao hiệu quả đào tạo, đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước

1.2 Một số khái niệm công cụ

1.2.1 Đào tạo

Theo Từ điển bách khoa Việt Nam: “Đào tạo là quá trình tác động đến một con người nhằm làm cho con người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công nhất định góp phần của mình vào việc phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh loài người Về cơ bản đào tạo là giảng dạy và học tập trong nhà trường gắn với giáo dục đạo đức, nhân cách”

Theo tác giả Nguyễn Minh Đường: “Đào tạo là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển có hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân để tạo tiền đề cho họ có thể vào đời hành nghề một cách có năng suất và hiệu quả”

Như vậy, đào tạo là một quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, đồng thời giáo dục phẩm chất đạo đức, thái độ cho người học để họ trở thành người cán bộ, công dân, người lao động “có kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp ở các trình độ khác nhau, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả năng tìm việc làm, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội , củng cố quốc phòng, an ninh” Quá trình này diễn ra trong các cơ sở đào tạo như: các trường Đại học, Cao đẳng, TCCN và trường dạy nghề theo một kế hoạch, chương trình, nội dung trong một thời gian qui định cho từng ngành nghề cụ thể nhằm giúp cho người học đạt được một trình độ nhất định trong lao động nghề nghiệp

Trên cơ sở những phân tích trên, có thể hiểu: Đào tạo (training) là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành hệ thống kiến thức,

kỹ năng, kỹ xảo, thái độ nghề nghiệp theo những tiêu chuẩn nhất định để đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động

vị cho người lao động, nâng cao năng xuất lao động của các doanh nghiệp góp phần phát triển kinh tế - xã hội

- Leconnard Nadler (1984): Đào tạo nghề là để học những điều nhằm cải thiện việc thực hiện những công việc hiện tại

- Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) thì định nghĩa: Đào tạo nghề là nhằm cung cấp cho người học những kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả những nhiệm vụ liên quan đến công việc, nghề nghiệp được giao

Khi tiếp cận dưới góc độ quản lý, các khái niệm trên đều là kinh điển, song chưa thật đầy đủ vì chưa đề cập đến nội dung quan trọng nhất, đó là việc đào tạo nhân lực gắn với việc làm Vì vậy có thể hiểu, đào tạo nghề là quá trình giáo dục, phát triển nhân cách, phát triển có hệ thống các kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp và trên cơ sở đó khả năng tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm

Luật dạy nghề năm 2006 quy định: Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khoá học Mục tiêu đào tạo nghề là trạng thái phát triển nhân cách được dự kiến trên cơ sở yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và được hiểu là chất lượng cần đạt tới đối với người học sau quá trình đào tạo

1.2.3 Liên kết

Theo đại từ điển Tiếng Việt - Nhà xuất bản Văn hoá - Thông tin 1998 (Nguyễn Như Ý chủ biên) thuật ngữ "liên kết" được định nghĩa là: "Kết lại với nhau từ nhiều thành phần hoặc tổ chức riêng rẽ nhằm mục đích nào đó" Khái niệm liên kết phản ánh các mối quan hệ chặt chẽ, ràng buộc lẫn nhau giữa các thành phần trong một tổ chức hoặc giữa các tổ chức với nhau nhằm hướng đến một mục tiêu chung Tính hướng đích là tiêu điểm, là cơ sở và động lực của các mối liên kết giữa chúng Sự liên kết giữa các tổ chức theo một mục đích nào đó (lợi ích chung,

giả thuyết một vấn đề chung ) tạo nên một sức mạnh mới, khả năng mới mà từ thành phần hoặc tổ chức riêng rẽ không thể có Tuỳ theo từng loại hình mà có các mối liên kết bên trong hoặc liên kết bên ngoài của một tổ chức (nhà trường, doanh

nghiệp, các đơn vị hành chính sự nghiệp ) trong bối cảnh và môi trường kinh tế nhất định Nói đến liên kết là nói đến các nội dung sau:

- Mục tiêu liên kết: Phản ánh lợi ích, mong muốn chung và cụ thể của từng

tổ chức thành phần tham gia liên kết như lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội, lợi ích môi trường phát triển

- Các thành phần, tổ chức liên kết: bao gồm các thành phần, tổ chức độc

lập, có tư cách pháp nhân thuộc nhiều loại hình, tổ chức kinh tế - xã hội, giáo dục - đào tạo, cơ quan quản lý nhà nước tham gia với những vai trò vị trí nhất định trong liên kết

- Các hình thức liên kết: Tuỳ theo mục tiêu và tính chất liên kết mà có

thể có theo hình thức thành lập các tổ chức liên doanh, thoả thuận phối hợp thực hiện các dự án nghiên cứu hay phát triển các sản phẩm dịch vụ, các hợp đồng kinh tế trong hợp tác nghiên cứu, đào tạo và bồi dưỡng nhân lực, nghiên cứu và sản xuất các sản phẩm mới

- Các nội dung liên kết: Tuỳ thuộc vào mục tiêu, đối tượng và hình thức

liên kết mà có các nội dung liên kết khác nhau bao gồm từ các nội dung các hoạt động liên kết: đầu tư, hỗ trợ tài chính, đào tạo và bồi dưỡng nhân lực, nghiên cứu khoa ho ̣c và công nghê ̣ đến các hoạt động SX - KD với vai trò, vị trí, trách nhiệm tham gia theo thoả thuận của các bên tham gia liên kết

- Cơ chế liên kết: Là cách thức tổ chức, quản lý và các nguyên tắc vận

hành các mối liên kết bảo đảm đạt được mục tiêu mong muốn và trách nhiệm, quyền lợi của các bên tham gia liên kết Trên thực tế có thể phối hợp nhiều cơ chế khác nhau như cơ chế thị trường (theo qui luật cung - cầu, giá trị, giá cả )

cơ chế đấu thầu, cơ chế xin - cho; cơ chế công ty mẹ - công ty con

- Sản phẩm liên kết: Là các sản phẩm được tạo ra của quá trình liên kết

như các sản phẩm hàng hoá - dịch vụ; sản phẩm đào tạo (nhân lực khoa ho ̣c và công nghê ̣); sản phẩm nghiên cứu khoa học - công nghệ (vật liệu mới, thiết bị, quy trình công nghệ mới )

- Môi trường và các điều kiện liên kết: Là tập hợp các nhân tố bên ngoài

(môi trường chính trị - xã hội, kinh tế, văn hoá, các tổ chức khác ) và môi trường bên trong của mối liên kết giữa các đối tác (các quan hệ nội bộ, các điều kiện, đặc tính bên trong của từng đối tác )

1.2.4 Mô hình

Theo từ điển tiếng Việt - Giáo sư Bùi Quang Tịnh, Bùi Thị Tuyết Khanh - NXB Thanh niên (2000) giải nghĩa mô hình là “ Hình mẫu”

Từ điển tiếng Việt của Viện ngôn ngữ (2003) Nxb Đà Nẵng trang 638 đưa

ra 2 nghĩa của từ mô hình là:

“1 Vật cùng hình dạng nhưng làm thu nhỏ lại nhiều, mô phỏng cấu tạo

và hoạt động của một vật khác để trình bày, nghiên cứu”

“2 Hình thức diễn đạt hết sức gọn theo một ngôn ngữ nào đó các đặc trưng chủ yếu của một đối tượng để nghiên cứu đối tượng ấy”

Khái niệm Mô hình được định nghĩa theo những phương diện khác nhau Với rất nhiều cách tiếp cận Ở đây đề cập mô hình theo hai phương diện phổ biến là vật chất và lí thuyết

Xét theo phương diện vật chất, các định nghĩa đều xem xét mô hình là

mô hình vật chất với các chức năng làm chuẩn, mẫu cho sự nhận thức hoặc các hoạt động vật chất, vì vậy mô hình có các đặc tính của chuẩn

Xét theo phương diện lí thuyết, các định nghĩa khác nhau về mô hình lí thuyết nhưng đều thống nhất ở chỗ coi mô hình lí thuyết là quan niệm chung

về cấu trúc của một sự vật, hiện tượng hay quá trình nào đó Trong mô hình, người ta thường xem xét nó theo quan niệm cấu trúc Nói đến cấu trúc, thường phải nhấn mạnh các thành phần sau:

- Thành tố cấu trúc: Những yếu tố nào cấu thành đối tượng; chúng phải có

tính độc lập tương đối, có chức năng xác định và không thể phân chia được nếu xét theo khía cạnh hoạt động của hệ thống

- Mối liên hệ giữa các thành tố đó: Các thành tố cấu trúc có mối liên hệ với

nhau như thế nào; trong các mối liên hệ đó, đâu là mối liên hệ bản chất xác định tính chất của đối tượng?

- Thành tố chủ đạo, điều khiển: Trong các thành tố và mối liên hệ giữa

chúng, đâu là thành tố có vai trò chủ đạo, điều khiển các thành tố, các mối liên hệ khác? Sự vận hành của từng thành tố và cơ chế vận hành của toàn cấu trúc

- Quản lí cấu trúc (quản lí bộ phận và quản lí tổng thể)

- Môi trường: Tập hợp các yếu tố không thuộc đối tượng nhưng có

quan hệ với đối tượng

- Điều kiện cần có để cấu trúc hình thành và vận hành

Mô hình có phạm vi phản ánh rộng, hẹp khác nhau Có thể sử dụng mô hình ở phạm vi, cấp độ xã hội (ví dụ mô hình thị trường…) hay sử dụng mô hình cho các hoạt động như mô hình dạy học, mô hình sản xuất Mô hình có thể là trừu tượng (như mô hình nhân cách) hay trừu tượng (như mô hình động cơ)…

Trong một số ngành khoa học, mô hình là vật thực thu nhỏ hoặc phóng đại nhằm hỗ trợ cho quá trình nhận thức

Bên cạnh những mô hình vật chất, các mô hình lý thuyết đã được sử dụng ngày càng nhiều và có vị trí quan trọng trong việc nhận thức những thuộc tính

cơ bản của các hiện tượng và quá trình trìu tượng Có nhiều định nghĩa khác nhau về mô hình lý thuyết Nhưng ta có thể hiểu mô hình lý thuyết là quan niệm về cấu trúc của một sự vật, hiện tượng hoặc quá trình nào đó Theo Thái Duy Tuyên (2001) Giáo dục học hiện đại Nxb Đại ho ̣c Quốc gia

1.2.5 Quản lý và các chức năng quản lý

1.2.5.1 Khái niệm về quản lý

Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng (1998) Nxb Giáo dục thuật ngữ quản lý được định nghĩa là: "Tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan"

Nghiên cứu về quản lý có rất nhiều quan niệm khác nhau, phản ánh những mặt, những chức năng cơ bản của quá trình quản lý, song về cơ bản các khái niệm đều khẳng định đến chủ thể, đối tượng quản lý và mục đích của quá trình quản lý

Từ điển tiếng Việt: “Quản lý là trông coi và giữ gìn theo những yêu cầu nhất định”, trong khía cạnh khác “Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” (Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr.772)

Theo K.Marx: “Quản lý là lao động điều khiển lao động” (Các Ăng Ghen: Toàn tập, tập 25, phần II, tr.350) C.Mác đã coi việc xuất hiện quản lý như là kết quả tất nhiên của sự chuyển nhiều quá trình lao động cá biệt, tản

Mác-mát, độc lập với nhau thành một quá trình xã hội được phối hợp lại C.Mác đã viết: “Bất cứ lao động hay lao động chung nào mà tiến hành trên một quy mô khá lớn, đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân Một nhạc sỹ độc tấu thì điều khiển lấy mình, nhưng một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng”

Chung quanh khái niệm quản lý còn rất nhiều định nghĩa khác nhau Frederick Winslow Taylor (1856-1915) là nhà thực hành quản lý khoa học về lao động đã nghiên cứu sâu các thao tác, các quá trình lao động nhằm khai thác tối đa thời gian lao động, sử dụng công cụ, phương tiện lao động có hiệu quả nhất với năng suất và chất luợng lao động cao nhất Ông đã đưa ra định nghĩa: “ Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm, và sau

đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” Theo ông có bốn nguyên tắc quản lý khoa học (The Principles of Scientific Management):

1- Nghiên cứu một cách khoa học mỗi yếu tố của một công việc và xác định phương pháp tốt nhất để hoàn thành;

2- Tuyển chọn người và huấn luyện họ hoàn thành nhiệm vụ bằng phương pháp khoa học;

3- Người quản lý phải hợp tác đầy đủ toàn diện với người bị quản lý để đảm bảo chắc chắn rằng họ làm theo phương pháp đúng đắn;

4 Có sự phân công trách nhiệm rõ ràng giữa người quản lý và người bị quản lý

H.Koontz thì lại khẳng định: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức) Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường

mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất.” v.v

1.2.5.2 Các chức năng cơ bản của quản lý

MÔI TRƯỜNG BÊN NGOÀI

Mục tiêu của tổ chức

Nhà QL Công việc- Nhân sự

Hình 1.1 Các chức năng của quản lý

Theo sơ đồ trên, quá trình quản lý diễn ra các hoạt động cụ thể của chủ thể quản lý với sự tham gia tích cực của các thành viên trong tổ chức như dự báo, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo lãnh đạo, giám sát, kiểm tra đánh giá, trong đó các hoạt động trên đan xen nhau, tác động, bổ sung lẫn nhau để hoàn thiện cả quá trình quản lý

Dự báo và lập kế hoạch là một chức năng cơ bản của quản lý, trong đó

phải xác định những vấn đề như nhận dạng và phân tính tình hình, bối cảnh; dự báo các khả năng; lựa chọn và xác định các mục tiêu, mục đích và hoạch định con đường, cách thức, biện pháp để đạt được mục tiêu, mục đích của quá trình Trong mỗi kế hoạch thường bao gồm các nội dung như xác định hình thành mục tiêu, xác định và đảm bảo về các điều kiện, nguồn lực của tổ chức để đạt được mục tiêu và cuối cùng là quyết định xem hoạt động nào là cần thiết để đạt được mục tiêu đặt ra

Tổ chức là quá trình tạo lập các thành phần, cấu trúc, các quan hệ giữa

các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lý và sử dụng các nguồn lực của tổ chức Quá trình tổ chức sẽ lôi cuốn việc hình thành,

DỰ BÁO/ LẬP KẾ HOẠ CH

TỔ CHỨC

KIỂM TRA/

ĐÁNH GIÁ

LÃNH ĐẠO

xây dựng các bộ phận, các phòng ban cùng các công việc của chúng để thực hiện nhiệm vụ của tổ chức

Lãnh đạo bao hàm việc định hướng và lôi cuốn mọi thành viên của tổ

chức thông qua việc liên kết, liên hệ với người khác và khuyến khích, động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức Tuy nhiên, hiểu lãnh đạo không chỉ sau khi lập kế hoạch có tổ chức thì mới có lãnh đạo, mà là quá trình đan xen, nó thấm vào và ảnh hưởng quyết định đến các chức năng kia

Kiểm tra, đánh giá là chức năng của quản lý Thông qua đó, một cá

nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động

và tiến hành những hoạt động sửa chữa uốn nắn cần thiết Đó là quá trình tự điều chỉnh, diễn ra có tính chu kỳ từ người quản lý đặt ra những chuẩn mực thành đạt của hoạt động, đối chiếu đo lường kết quả, sự thành đạt so với mục tiêu chuẩn mực đã đặt ra, điều chỉnh những vấn đề cần thiết và thậm chí phải hiệu chỉnh, sửa lại những chuẩn mực cần thiết

Tuy nhiên việc xác định các chức năng trong quá trình quản lý không thể rạch ròi, riêng biệt từng chức năng mà là quá trình đan xen, kết hợp để thực hiện mục tiêu cuối cùng của một quá trình quản lý

1.3 Cơ sở lý luận về liên kết đào tạo giữa Nhà trường và ĐVSDLĐ

Lịch sử tiến hoá của loài người đã chỉ ra rằng chỉ có thông qua lao động

sản xuất mà con người mới tồn tại và phát triển Qua hàng triệu năm tiến hoá,

từ việc chỉ biết sử dụng các công cụ đơn giản, thô sơ, đến nay, con người có khả năng điều khiển những công nghệ phức tạp, đó cũng là do lao động

Quá trình hình thành con người thực chất là quá trình chiếm lĩnh nền văn hoá xã hội chứa đựng trong nó tất cả những giá trị vật chất và giá trị tinh thần,

kể cả những nguyên tắc trong quan hệ xã hội

Để thực hiện quá trình đó, công tác giáo dục trong các nhà trường nói chung và các trường đào tạo TCCN nói riêng, có nhiệm vụ phát triển nhân cách của người học theo mục tiêu đã đề ra, bằng con đường ngắn nhất tiếp thu chọn lọc di sản văn hoá của xã hội và dân tộc

Phương thức cơ bản để thực hiện quá trình tiếp thu chọn lọc trên nhằm hoàn thiện nhân cách là thông qua hoạt động học của học sinh Nó bao gồm

nhiều dạng hoạt động của trí óc và chân tay, tinh thần và thể lực, đó là “việc học và việc hành luôn luôn đi đôi với nhau”, có mối liên hệ nhân quả, bổ sung

và hỗ trợ cho nhau trong qúa trình chiếm lĩnh tri thức Hành có nghĩa là gắn lý thuyết với thực tiễn, là sự vận dụng những điều đã học để giải quyết những vấn

đề do thực tiễn đặt ra

Từ quan điểm “học đi đôi với hành” thì điều tất yếu là phải kết hợp giáo

dục với lao động sản xuất, nhà trường phải gắn với ĐVSDLĐ và muốn như vậy phải thiết lập mối quan hệ thật tốt giữa nhà trường với ĐVSDLĐ trên cơ sở đó hướng nghiê ̣p cho ho ̣c sinh

Tư tưởng kết hợp giữa giáo dục với lao động sản xuất, nhà trường gắn với đơn vị sản xuất đã được các tác giả kinh điểm của chủ nghĩa Mác - Lê Nin

khẳng định từ lâu Hồ Chủ Tịch nhấn mạnh “Nếu lao động trí óc mà không làm được lao động chân tay và có lao động chân tay không có lao động trí óc thì đó

là con người bán thân bất toại” [43, tr 9] và Người chỉ ra rằng “Học đi đôi với lao động, lý luận đi đôi với thực hành, cần cù đi đôi với tiết kiệm” [43, tr 10]

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Trung ương Đảng Khoá VIII (1998) đã

chỉ ra: “Phát triển giáo dục - đào tạo gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, những tiến bộ khoa học - công nghệ Thực hiện giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học, lý luận gắn với thực tế, học đi đôi với hành, nhà trường gắn liền với gia đình và xã hội” Kết luận của Hội nghị Trung ương 6 khoá IX đã nhấn mạnh(2002) "Bảo đảm chất lượng và điều chỉnh cơ cấu đào tạo, gắn đào tạo với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đào tạo với sử dụng"

Đặc biệt trong các trường đào tạo TCCN, giai đoạn dạy thực hành (bao gồm các giai đoạn THCB và TTSX) là chủ yếu, chiếm khối lươ ̣ng lớn tổng quỹ thời gian đào tạo Do vậy, dạy thực hành nghề kết hợp với lao động sản xuất sẽ góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo trên các mặt:

- Hình thành kỹ năng phù hợp với yêu cầu của sản xuất: Trong trường

TCCN, việc hình thành những kỹ năng nghề nghiệp cho người học là chủ yếu Chỉ có thông qua thực hành , thực tập tại doanh nghiê ̣p và cơ sở sản xuất , người học mới có điều kiện tốt nhất để rèn luyện kỹ năng, kỹ xảo và nâng cao tính thích ứng với thực tiễn sản xuất và công viê ̣c sau này

- Hình thành thái độ đúng đắn trong lao động, sản xuất: Không chỉ

hình thành kỹ năng nghề nghiệp, mà qua lao động, sản xuất còn giúp người học có thái độ đúng đắn đối với nghề nghiệp: ý thức phấn đấu nâng cao năng suất, chất lượng và hạ giá thành sản phẩm; tác phong công nghiệp: tính chính xác, tinh thần tiết kiệm, trung thực, không làm dối, làm ẩu; lòng say mê, tâm huyết với công việc, hứng thú và và yêu nghề…

Liên kết đào tạo nghề cần được đề cập ở hai góc độ: Một là, liên kết giữa

cơ sở đào tạo nghề này với các cơ sở đào tạo nghề khác để đào tạo những nghề hoặc đào tạo ở trình độ nghề mà một cơ sở chưa đủ khả năng đào tạo; Hai là, liên kết giữa cơ sở đào tạo nghề với các cơ quan, doanh nghiệp (trên thế giới đã phát triển nhiều hình thức hợp tác phong phú với các doanh nghiệp, bao gồm hợp tác đào tạo; hợp tác nghiên cứu, chuyển giao công nghệ từ nhà trường sang doanh nghiệp, nhà trường cung cấp dịch vụ hỗ trợ sắp xếp việc làm; sự tham gia của doanh nghiệp vào các hội đồng, ban cố vấn nhà trường)

Khi phân tích khái niệm đào tạo nghề ở phần trên cho thấy: bản thân khái niệm đào tạo nghề đã thể hiện rõ một đặc trưng là đào tạo nghề và giải quyết việc làm luôn có sự gắn kết với nhau

Hoạt động liên kết đào tạo gắn với giải quyết việc làm có đặc điểm nổi bật là mục tiêu đào tạo nghề ở đây không chỉ ở chỗ tạo ra lực lượng lao động

có nghề mà còn gắn chặt với vấn đề việc làm cho người lao động sau khi học nghề, đó chính là hướng đi mới có thể đáp ứng được nhu cầu của thị trường về lao động có tay nghề cao, góp phần tăng tính hiệu quả của thị trường lao động, rút ngắn khoảng cách cung - cầu lao động, giữa đào tạo và sử dụng

Sự gắn kết giữa đào tạo nhân lực với thị trường lao động nói chung và hoạt động liên kết đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm nói riêng thể hiện

tính kinh tế trong đào tạo Trong chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo ở nước ta đến năm 2010 đã khẳng định những vấn đề cơ bản cần tập trung giải quyết nhằm phát triển công tác dạy nghề trong những năm tới là: Cải cách cơ cấu hệ thống; nâng cao chất lượng đào tạo nghề; đào tạo gắn với nhu cầu thị trường, mở rô ̣ng các ngành nghề đào ta ̣o ngắn ha ̣n

Vấn đề đào tạo, phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu thị trường và hoạt động liên kết đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm một vấn đề phức tạp gồm nhiều khía cạnh khác nhau Trong thực tế, khi đầu tư vào phát triển con người, Nhà nước đã tạo ra môi trường cạnh tranh giữa các cơ sở giáo dục - đào tạo, kích thích tính năng động, sáng tạo, đồng thời giữ cho hệ thống giáo dục luôn mở và ổn định Bằng cơ chế phân bổ nguồn lực và ban hành các chính sách phù hợp, Nhà nước khuyến khích các cơ sở đào tạo gắn bó chặt chẽ với thị trường lao động Sự kết gắn này phải đảm bảo sự tương thích cung và cầu lao động trong phạm vi quốc gia nói chung và ở các vùng, miền, lĩnh vực, ngành kinh tế xã hội, tránh dư thừa họăc thiếu hụt lao động chuyên môn kỹ thuật so với nhu cầu, dẫn tới phá vỡ mục tiêu phát triển chung Tính toán được nhu cầu lao động chuyên môn kỹ thuật nhằm thích ứng với mục tiêu tăng trưởng sản xuất hay khối lượng dịch vụ với trình độ công nghệ đã lựa chọn để lập kế hoạch đào tạo cung cấp nhân lực cho các địa chỉ sử dụng Thực trạng lệch pha giữa đào tạo và sử dụng đang đặt ra nhiều vấn đề bức xúc đối với xã hội Vấn đề đào tạo, phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu thị trường lao động là một vấn đề phức tạp bao gồm nhiều khía cạnh khác nhau Hệ thống giáo dục đào tạo, với nhiều nhân tố và thành phần như hệ thống chính sách, cơ cấu hệ thống nhà trường, mục tiêu, nội dung đào tạo Tương tự vậy, bản thân thị trường lao động ở nước ta cũng là một hệ thống bao hàm nhiều cấp độ khác nhau: thị trường lao động toàn quốc, thị trường lao động các vùng, các khu vực, các địa phương, các ngành kinh tế kỹ thuật Về trình độ nhân lực có thể có các thị trường lao động chất xám, thị trường lao động có kỹ năng, thị trường lao động phổ thông Thị trường lao động nước ta mới hình thành và đang trong quá trình phát triển với nhiều biến động trong thời kỳ chuyển đổi Nhiều nhân tố thị trường đã xuất hiện như nhân tố cạnh tranh giữa những người tìm việc làm trong các kỳ tuyển lao động của các công ty - xí nghiệp, cơ quan nhà nước; sự chi phối về mức sống và giá cả sức lao động ở các ngành kinh tế, khu

vực địa phương khác nhau Trong bối cảnh vai trò can thiệp của nhà nước bằng hệ thống chính sách, pháp luật chưa đầy đủ, tạo ra những "nhiễu" trong thị trường lao động vốn đã phức tạp lại càng phức tạp hơn Đặc biệt, cho đến nay chúng ta chưa hình thành được hệ thống thông tin về thị trường lao động một cách đầy đủ và đồng bộ, được cập nhật theo thời gian, làm cơ sở cho việc nghiên cứu, đánh giá các đặc trưng và biến động của thị trường lao động để phục vụ cho công tác kế hoạch hoá đào tạo cho từng cơ sở đào tạo, nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu nhân lực của thị trường Thông qua việc phân tích đánh giá những chuyển đổi về mục tiêu, nội dung đào tạo; phương pháp và

tổ chức quản lý đào tạo; mối quan hệ giữa nhà trường và cơ sở sản xuất Việc nghiên cứu tình hình việc làm của học sinh tốt nghiệp là một vấn đề quan trọng, tạo cơ sở đánh giá mức độ thích ứng của cơ sở đào tạo với thị trường lao động và làm căn cứ để có những điều chỉnh, bổ sung cần thiết cho các hoạt động đào tạo của cơ sở giáo dục Trong thị trường lao động Việt Nam có 2 vấn

đề hết sức quan trọng mà nhiều công trình nghiên cứu, nhiều tài liệu và cả Chương trình mục tiêu Quốc gia về việc làm đã chỉ rõ, đó là:

- Cung lao động quá lớn và nhiều khi không đáp ứng đủ hết cầu của người lao động về việc làm;

- Thiếu lao động kỹ thuật, mất cân đối về cơ cấu lao động theo trình độ được đào tạo, ngành nghề được đào tạo

Hai vấn đề trên đã dẫn đến một hệ quả là một bên không có chỗ để làm việc và một bên có rất nhiều chỗ làm việc cần người nhưng lại không tìm được người phù hợp

Liên kết đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm thể hiện tính xã hội hoá cao, trong đó lực lượng tham gia dạy nghề không chỉ có các cơ sở đào tạo

mà còn có cả sự tham gia của các doanh nghiệp (người sử dụng lao động) Công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm nhằm tạo ra những “sản phẩm”; người lao động có trình độ, kỹ năng nghề phù hợp với công nghệ của doanh nghiệp, yêu cầu của người sử dụng lao động trên cơ sở các cơ chế, chính sách và định hướng chung của Nhà nước là một hướng đi tích cực để đáp ứng yêu cầu nhu cầu của thị trường lao động hiện nay

Hoạt động đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm sẽ tạo ra sự chủ động hơn cho các cơ sở đào ta ̣o nghề trong việc cung ứng lao động có tay nghề cho thị trường lao động Chất lượng lao động qua đào tạo được nâng cao, sự gắn kết giữa cơ sở đào tạo nghề và cơ sở sử dụng lao động chặt chẽ hơn Phương thức đào tạo này cũng làm tiết kiệm thời gian và tạo nhiều cơ hội việc làm hơn cho người lao động, làm cho người lao động yên tâm và chủ động hơn trong quá trình học tập Đồng thời giúp cơ sở sản xuất chủ động hơn trong việc tìm kiến nguồn nhân lực và nâng cao trách nhiệm của họ đối với quá trình đào tạo của cơ sở đào tạo Khác hẳn với công tác dạy nghề thông thường, vấn đề liên kết đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm thể hiện yêu cầu cao về sự gắn kết giữa đào tạo nghề với thị trường lao động Nó bắt đầu từ việc khảo sát nhu cầu của thị trường lao động để xây dựng kế hoạch đào tạo, hướng nghiệp cho người học, tổ chức quá trình đào tạo giúp người tốt nghiệp và người sử dụng lao động gặp nhau

Một điều rất rõ ràng là để phát triển được sản xuất thì lực lượng sản xuất phải đóng vai trò quyết định Trong việc cung cấp đội ngũ công nhân kỹ thuật thế hệ mới, đáp ứng với sự thay đổi to lớn về mặt công nghệ và cơ chế quản lý, vai trò của các trường đào tạo TCCN là hết sức quan trọng Họ chính là nơi đào tạo ra nguồn nhân lực, ĐVSDLĐ lại là nơi sử dụng nhân lực được nhà trường đào tạo Do vậy, để có sản phẩm phù hợp (đội ngũ kỹ thuật viên được đào tạo), đáp ứng với yêu cầu sản xuất, bắt buộc phải có sự quan hệ mật thiết giữa nhà trường với ĐVSDLĐ

- Quan hệ giữa nhà trường với ĐVSDLĐ rất đa dạng và phong phú trên nhiều mặt:

+ Phối hợp trong công tác xây dựng kế hoạch đào tạo và sử dụng lao động thông qua việc hoạch định chiến lược phát triển của nhà trường và ĐVSDLĐ để từ đó xác định nhu cầu đào tạo: số lượng, cơ cấu ngành nghề, bậc thợ, trình độ (kiến thức, kỹ năng, thái độ), hình thức đào tạo (đào tạo mới, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng bậc)

+ Phối hợp trong việc triển khai xây dựng mục tiêu và nội dung đào tạo theo quy chế chung do Bộ giáo dục và đào tạo ban hành, mặt khác khi xây

dựng mục tiêu, nội dung đào tạo phải xét đến đặc thù của ĐVSDLĐ là nơi sẽ tiếp nhận học sinh sau khi tốt nghiệp

+ Tổ chức quá trình đào tạo: quản lý, tạo địa điểm học tập và thực hành, tham gia giảng dạy, hướng dẫn, giáo dục học sinh

+ Tuyển sinh và tổ chức thi tốt nghiệp cuối khoá cho học sinh

+ Ngoài kinh phí được Nhà nước cấp, ĐVSDLĐ sẽ đóng góp nguồn lực cho quá trình đào tạo: Kinh phí, tài liệu, máy móc thiết bị, các chuyên gia và thợ bậc cao

- Những nguyên tắc của mối quan hệ liên kết giữa nhà trường với Đơn

* Cấp vĩ mô: Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm

tạo cơ chế cho việc thiết lập quan hệ giữa nhà trường với ĐVSDLĐ:

Có tổ chức điều hành mối quan hệ này

Các hướng dẫn cho việc thành lập ĐVSDLĐ trong trường đào tạo nghề như Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII đã đề ra

Chính sách về đầu tư thoả đáng cho các trường đào tạo nghề

* Cấp vi mô (phía nhà trường):

Đổi mới bộ máy, tổ chức và phương thức quản lý, điều hành nhằm tạo thuận lợi cho mối quan hệ như: Thành lập bộ phận chuyên trách, tổ chức hội

nghị khách hàng, gặp gỡ doanh nghiệp, xây dựng các quy định, chế độ đối với phương thức liên kết

Quá trình đào tạo phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố: Từ mục tiêu, nội dung chương trình, chất lượng đội ngũ, cơ sở vật chất tới công tác tổ chức, quản lý

và kiểm tra, đánh giá Quan hệ giữa nhà trường với ĐVSDLĐ là mối quan hệ biện chứng, nó sẽ có tác động tới từng yếu tố được xem xét cụ thể dưới đây:

- Mục tiêu và nội dung, chương trình đào tạo

Để đáp ứng với đỏi hỏi của sản xuất, các nhà trường phải cụ thể hoá mục tiêu đào tạo cho từng nghề và trong từng hợp đồng đào tạo trên nền tảng mục tiêu đào tạo chung mà Bộ giáo dục và đào tạo, Tổng cục dạy nghề ban hành Khi mối quan hệ giữa nhà trường với ĐVSDLĐ đã đạt ở mức độ cao thì cả hai bên cùng tham gia biên soạn mục tiêu và nội dung, chương trình đào tạo Vì vậy, mục tiêu và nội dung, chương trình đào tạo sẽ đáp ứng nhu cầu thực tiễn

của sản xuất, thực hiện "Dạy cái gì mà xã hội cần, người học cần chứ không dạy cái gì mà nhà trường sẵn có" Lúc này, người lao đô ̣ng sau tốt nghiệp sẽ

đáp ứng được những yêu cầu của lao động sản xuất

Mặt khác, từ các tiêu chí chung được xây dựng phù hợp giữa đào tạo với lao động sản xuất nêu trên, sẽ là căn cứ để kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền bổ sung những yêu cầu mới đối với đào tạo TCCN như: Tác phong công nghiệp, văn hoá giao tiếp, tính hoà nhập cộng đồng

- Chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý

Thời kỳ bao cấp, người giáo viên đóng mình trong nhà trường, kiến thức chuyên môn không có điều kiện bổ sung và cập nhật Nay với nền kinh tế thị trường, công nghệ thông tin phát triển thì chính sự liên kết chặt chẽ với ĐVSDLĐ, người giáo viên và cán bộ quản lý có cơ hội tiếp cận những tri thức, kỹ thuật, công nghệ hiện đại, những phương pháp quản lý sản xuất mới , đây

là điều kiện tốt để họ tự bồi dưỡng năng lực bản thân, góp phần quyết định cho việc nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo

- Cơ sở, vật chất, kỹ thuật và tài chính phục vụ đào tạo

Mối quan hệ giữa nhà trường với đơn vị sử dụng lao đô ̣ng sẽ góp phần tăng cường cơ sở, vật chất, kỹ thuật của nhà trường:

+ Các tài liệu về công nghệ, kỹ thuật tiên tiến phù hợp với sản xuất do

các doanh nghiệp trang bị, sẽ là tài liệu tốt cho công tác nghiên cứu, ứng dụng, giảng dạy và học tập đối với nhà trường

+ Hơn thế nữa, những máy móc, thiết bị, công nghệ mới hàng chục tỷ

đồng mà không một trường đào tạo nghề nào có thể đầu tư được sẽ được phối hợp trong công tác giảng dạy Người dạy và người học sẽ được tiếp xúc, thao tác trực tiếp, hạn chế tình trạng học chay như hiện nay

+ Về tài chính: Thông qua các hợp đồng liên kết, các đơn vị sản xuất

(với tư cách là nơi tiếp nhận học sinh sau khi tốt nghiệp) sẽ đóng góp kinh phí cho nhà trường để phục vụ giảng dạy Mặt khác, những vật tư, vật liệu mà đơn

vị sản xuất sử dụng sẽ là nguồn để học sinh thực tập và tạo sản phẩm Nhà trường sẽ tiết kiệm được một phần kinh phí nào đó Tất cả những nguồn kinh phí trên kể cả từ đóng góp tới tiết kiệm sẽ được đầu tư trở lại cho nhà trường, đồng thời cũng góp phần nâng cao phúc lợi, nâng cao đời sống tinh thần, vật chất cho thầy và trò

1.4 Mô hình liên kết đa ̀o ta ̣o giữa Nhà trường và ĐVSX

Quan hệ giữa nhà trường với ĐVSX đã được áp dụng khá phổ biến trong nhiều năm qua cả trên thế giới và Việt Nam Theo tác giả Hoàng Ngọc Trí

(2002) Trong thực tế có “các loại hình hợp tác giữa Nhà trường với các ĐVSX” Dưới đây sẽ trình bày một số loại hình sau trên cơ sở các tiêu chí

phân loại khác nhau, để từ đó xác định cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

Hình 1.2: Mô hình trường (cơ sở đào tạo) nằm ngoài doanh nghiệp

Theo phương thức quan hệ trên, các nhà trường chuyên nghiệp không nằm trong công ty, xí nghiệp mà trực thuộc các Bộ, Ngành, Sở chủ quản, Sở

Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động – Thương binh và xã hô ̣i quản lý ; Cụ thể như Trường TC KT – KT BTL trực thuộc Sở Giáo dục & Đào tạo quản lý Trong mô hình này mỗi nhà trường có phạm vi phục vụ rộng, một trường có thể tổ chức đào tạo cho nhiều doanh nghiệp, cho nhiều địa phương Giữa các nhà trường và doanh nghiệp không chịu sự ràng buộc lẫn nhau, mọi mối quan

hệ hoàn toàn mang tính tự nguyện Việc lựa chọn các nội dung và cơ chế hợp tác theo sự thoả thuận của hai bên đối tác Đây là một khó khăn rất lớn đối với các nhà trường trong việc thiết lập mối quan hệ với các doanh nghiệp, đòi hỏi nhà trường phải chủ động khai thác các mối quan hệ và không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo của đơn vị mình

Sơ đồ 1.3: Phương thức nhà trường nằm trong ĐVSDLĐ

Theo phương thức trên, trường đào tạo nằm trong ĐVSDLĐ như các tổng công ty, nhà máy, xí nghiệp, các hãng, các tập đoàn sản xuất

Đặc điểm:

Thời gian đào tạo từ 18-24 tháng, tuỳ theo nghề cụ thể mà đơn vị sản xuất yêu cầu; nghề đào tạo theo chuyên ngành hẹp của đơn vị; mục tiêu nội dung chương trình theo chương trình chuẩn quốc gia, song có tỷ lệ khoảng 30% thời gian đào tạo sẽ được bổ sung kiến thức và công nghệ mới từ thực tiễn sản xuất của đơn vị; có sự kết hợp giữa giáo viên nhà trường và chuyên gia của ĐVSDLĐ là các cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý và công nhân lành nghề tham gia; kinh phí chủ yếu do ĐVSDLĐ cấp, phần còn lại do ngân sách Nhà nước

bổ sung; địa điểm học tập lý thuyết tại các lớp trong đơn vị sản xuất, phần thực

ĐVSX

Nhà trường (Nơi tổ chư ́ c quá trình đào

tạo)

Các tổ đội sản xuất

Đầu vào

Đầu ra (HS tốt nghiê ̣p)

hành cơ bản và thực tập sản xuất tại các công trình, công xưởng của đơn vị

Ưu điểm: Đào tạo gắn chặt với sử dụng lao động; nội dung chương trình

thường xuyên được biên soạn bổ sung, cải tiến, cập nhật những kiến thức mới

về công nghệ, máy móc thiết bị hiện đại; tận dụng được máy móc thiết bị, vật tư ; các kỹ sư của đơn vị trực tiếp tham gia giảng dạy về chuyên môn, công nghệ mới và cả phương pháp hạch toán, quản lý của đơn vị

Đây là phương thức khá phổ biến đối với các nước có nền công nghiệp phát triển Nó đã góp phần to lớn trong việc đào tạo một đội ngũ công nhân đáp ứng kịp thời trước những thay đổi mạnh mẽ về khoa học kỹ thuật và công nghệ trong sản xuất

Nhược điểm: Học sinh thường bị động do yêu cầu thay đổi của sản xuất,

nên khoá học khó thể tiến hành được bài bản như lịch trình Sau khi tốt nghiệp, nếu người học có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp sẽ gặp nhiều khó khăn vì đã được đào tạo theo một chuyên ngành hẹp Song, về lâu dài khi sản xuất ổn định, phát triển, các đơn vị làm ăn có lãi với dây chuyền công nghệ, thiết bị hiện đại thì phương thức đào tạo này là phù hợp nhất Trong giai đoạn hiện nay, Nhà nước nên có những giải pháp tình thế để duy trì đào tạo ở một số trường gặp khó khăn do công ty mẹ hoạt động chưa hiệu quả

- Phương thức ĐVSX nằm trong nhà trường:

Sơ đồ1.4: Phương thức đơn vị sản xuất nằm trong nhà trường

Ở Việt Nam đã có một số trường thành lập ĐVSX trực thuộc như:

trường Công nhân cơ giới và xây dựng Quảng Ninh và trường Mỏ Hữu Nghị Quảng Ninh đều có các ĐVSX, khai thác, vận chuyển và tiêu thụ than

Đặc điểm: ĐVSX trực thuộc nhà trường, chịu sự quản lý của nhà trường,

ngoài nhiệm vụ chính là phục vụ công tác đào tạo còn có thể tham gia liên doanh, liên kết trong sản xuất kinh doanh với các đơn vị ngoài trường theo đúng quy định Nhà trường hoàn toàn chủ động trong việc bố trí kế hoạch đào tạo, sản xuất cho phù hợp Học sinh có cơ hội thuận lợi tiếp cận thực tế sản xuất kinh doanh Tuy nhiên do cơ chế, do nguồn ngân sách ít ỏi, nên việc đầu

tư cho đơn vị sản xuất trực thuộc các trường đào tạo cũng bị hạn chế Do vậy, tính hiệu quả của mô hình này còn chưa nhiều Các trường vẫn phải chủ động

áp dụng nhiều phương thức liên kết trong quá trình đào tạo

Ưu điểm: Với phương thức này, nhà trường có thể chủ động trong công

tác chuẩn bị hiện trường cho học sinh THCB và TTSX, mà rất ít phụ thuộc tới các đơn vị sản xuất bên ngoài Học sinh được học phương pháp tổ chức và quản lý sản xuất để có thể trở thành những chủ nhân tương lai

Nhược điểm: Khả năng thiết lập và duy trì đơn vị sản xuất trong nhà

trường gặp nhiều khó khăn từ kinh phí đến cơ chế Nhất là từ năm 1993, Chính phủ đã có quy định cấm các trường đào tạo nghề mở các cơ sở sản xuất, một số trường giải thể các đơn vị sản xuất trực thuộc hoặc chuyển hướng hoạt động sang hình thức gia công, nhận phần nhân công với các doanh nghiệp

Hiện nay nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII đã cho phép các trường mở lại đơn vị sản xuất trong trường, song các văn bản hướng dẫn dưới luật chưa ban hành để giúp các trường mở lại đơn vị sản xuất

Các hình thức phối hợp tổ chức quá trình đào tạo

- Hình thức đào tạo song hành:

Hình thức này được thể hiện ở sự phối hợp giữa nhà trường với ĐVSX bằng cách tổ chức đan xen hợp lý trong suốt quá trình đào tạo Sơ đồ như sau:

Sơ đồ 1.5: Hình thức đào tạo song hành

- Hình thức đào tạo luân phiên:

Hình thức đào tạo này giai đoạn lý thuyết được thực hiện tại trường, còn thực hành cơ bản, thực tập sản xuất và thi tốt nghiệp được đan xen hợp lý giữa nhà trường và ĐVSX

Sơ đồ 1.6: Hình thức đào tạo luân phiên

- Hình thức đào tạo tuần tự:

Ở hình thức đào tạo tuần tự sau khi kết thúc phần học lý thuyết , học thực hành cơ bản tại lớp và xưởng trường, người học sẽ được nhà trường tổ chức đi TTSX tại các doanh nghiệp

mở rộng sản xuất hoặc triển khai công nghệ mới Sự kết hợp này thể hiện ở tất

cả các khâu: từ tuyển sinh, biên soạn mục tiêu, nội dung, chương trình, tổ chức quá trình đào tạo (cả LT đến THCB và thi tốt nghiệp), đóng góp kinh phí cho quá trình đào tạo và tiếp nhận học sinh sau khi tốt nghiệp

-

Sơ đồ 1.8 : Mức độ kết hợp toàn diện

Mức độ kết hợp có giới hạn:

Giữa nhà trường và đơn vị sản xuất có sự kết hợp để đào tạo TCCN song

ở mức độ thấp hơn với kết hợp toàn diện Kết hợp này thể hiện tập trung ở việc đơn vị sản xuất kiến nghị bổ sung nội dung, chương trình đào tạo; tạo điều kiện

về cơ sở vật chất, thiết bị và chuyên gia trong giai đoạn thực tập; kết hợp tổ chức thi tốt nghiệp, hỗ trợ một phần nào đó kinh phí đào tạo, tiếp nhận khoảng 50% số học sinh đã thực tập tại đơn vị

Lý thuyết Ntr+ĐVSX Thực hành

Thực tâ ̣p sản xuất

Ta có thể biểu diễn quá trình đào tạo đó theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.10 Mức độ kết hợp từng phần

Qua phân tích trên đã cho thấy một số loại hình quan hệ giữa nhà trường với đơn vị sản xuất và mỗi loại hình đều có mặt ưu và nhược khác nhau Song khách quan mà nhìn nhận chúng đều có xu hướng bổ sung, thâm nhập và tác động hỗ trợ qua lại lẫn nhau Việc phân chia như đã trình bày ở trên chỉ mang tính chất tương đối trong một thế giới đào tạo nghề hết sức đa dạng và phong phú như hiện nay

Chính từ mối quan hệ trên mà sự năng động, nhạy bén của các doanh nghiệp sẽ tác động tới tư duy của các nhà quản lý trong nhà trường, cơ chế quản lý sẽ phù hợp hơn, dân chủ hơn, người thủ trưởng phải thâm nhập thực tế, học hỏi, trao đổi, bàn bạc, suy nghĩ để đưa trường phát triển Mặt khác để phù hợp với những liên kết mới, nhà trường bắt buộc sắp xếp, hoàn thiện lại tổ chức bộ máy ví như: xuất hiện thêm các bộ phận làm nhiệm vụ tư vấn, điều hành, kiểm tra, duy trì mối quan hệ và cũng có các bộ phận phải thu hẹp lại để phù hợp với tình hình mới Sự liên hệ qua lại giữa các phòng, khoa, ban, tổ bộ môn trong trường sẽ khăng khít hơn, tạo điều kiện thống nhất và đoàn kết nội

bộ Mọi thành viên có điều kiện để học tập, sáng tạo, phát huy quyền dân chủ, xây dựng nhà trường Ngay cả học sinh, cũng có điều kiện tham gia, góp ý kiến vào kế hoạch đào tạo, thực tập và sản xuất

Tác dụng từ quan hệ giữa nhà trường với ĐVSDLĐ sẽ tạo nên những công cụ và phương pháp để tổ chức kiểm tra và đánh giá chất lượng, hiệu quả đào tạo một cách khách quan, khoa học

ĐVSDLĐ sẽ phối hợp nhà trường biên soạn nội dung chương trình, nội

Lý thuyết Thực hành

dung kiểm tra, thi hết môn và thi tốt nghiệp

Việc thi, kiểm tra và sát hạch tay nghề được tổ chức ngay tại ĐVSDLĐ, các sản phẩm làm ra là thực , tiêu thụ được , học sinh sẽ rất phấn khởi , tự hào Mặt khác , thành phần ban giáo khảo có sự tham gia của đơn vị sử dụng lao

đô ̣ng, do vậy sự đánh giá sẽ khách quan và chính xác hơn Học sinh sau tốt nghiệp có thể đi ngay vào sản xuất, mà ngay chính doanh nghiệp sẽ có cơ hội tuyển dụng nhân tài

Đối với nhà trường, căn cứ xu thế phát triển của các doanh nghiệp cũng như những ngành nghề mới và sự phản hồi về kết quả công tác của học sinh tốt nghiệp đang làm việc tại các doanh nghiệp mà định hướng phát triển cho mình: xây dựng mục tiêu giảng dạy, bồi dưỡng giáo viên, chuẩn bị các điều kiện khác cho công tác đào tạo những năm sau

Ảnh hưởng của quan hệ liên kết giữa nhà trường với đơn vị sử dụng lao động tới hiệu quả đào tạo TCCN

Ngoài những tác động nêu trên, mối quan hệ giữa nhà trường với ĐVSDLĐ còn có tác dụng đến việc nâng cao hiệu quả đào tạo TCCN

- Hiệu quả trong của đào tạo:

Nhờ nắm bắt được yêu cầu đào tạo và đặt hàng của các đơn vị sản xuất

mà nhà trường có kế hoạch đầu tư trang, thiết bị dạy học: phòng thí nghiệm, xưởng thực hành cho phù hợp với mục tiêu và nội dung chương trình đề ra, như vậy đạt hiệu quả trong đầu tư kinh phí

Đối tượng học nghề theo hợp đồng liên kết đào tạo sẽ hoặc đã có địa chỉ làm việc ngay sau khi tốt nghiệp, tạo sự yên tâm và cố gắng trong học tập, có động cơ mục đích học tập đúng đắn Vì vậy, tỷ lệ bỏ học, lưu ban rất thấp và tỷ

lệ tốt nghiệp rất cao, đạt hiệu quả trong

- Hiệu quả ngoài của đào tạo:

Khi tiến hành ký kết hợp đồng đào tạo, đơn vị sử dụng lao đô ̣ng đã có kế hoạch trù bị công tác cho từng học sinh tốt nghiệp, mặt khác nếu có học sinh khác bị dư thừa thì với kiến thức, kỹ năng và khả năng thích ứng cao, các em

có thể tham gia sản xuất ở các doanh nghiệp khác hoặc tự mình đi kiếm việc làm Số thời gian phải đi tìm việc sẽ được rút ngắn Như vậy hiệu quả ngoài của đào tạo là rất cao

Sự thăng tiến của cá nhân sau tốt nghiệp: Nhờ sự liên kết chặt chẽ với ĐVSDLĐ, những nhân viên được đào tạo theo phương thức này khi tốt nghiệp tuổi đời rất trẻ (khoảng 20 tuổi), về cơ bản có trình độ văn hoá 12/12 nắm được công nghệ tiên tiến, có sức khoẻ sẽ là những nhân tố tích cực, những hạt giống

đỏ để các doanh nghiệp cất nhắc, bồi dưỡng và phát triển Họ sẽ thành đạt ngay

cả khi tham gia vào các doanh nghiệp tư nhân hoặc tự mình thành lập các doanh nghiệp

Bên cạnh đó, tác dụng của quan hệ này còn có ý nghĩa xã hội, vì đào tạo đúng ngành nghề, đảm bảo chất lượng người học dễ tạo dựng việc làm, giảm tỷ

lệ "thất nghiệp", hạn chế các tệ nạn, tiêu cực đang lây lan rất nhanh trong

giới trẻ hiện nay

Ảnh hưởng của việc nâng cao hiệu quả đào tạo tới quan hệ liên kết giữa nhà trường với đơn vị sử dụng lao động

Như vậy việc thiết lập quan hệ giữa nhà trường với ĐVSDLĐ sẽ có tác dụng tích cực, to lớn đến các yếu tố cơ bản phục vụ quá trình đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, mang lại ý nghĩa to lớn cho xã hội Kết quả của tác động này sẽ ảnh hưởng trở lại mối quan hệ đó

Hiệu quả đào tạo cao sẽ thúc đẩy quan hệ giữa nhà trường với ĐVSDLĐ ngày một phát triển, từ mức độ quan hệ thấp chuyển dần lên mức độ cao, từ quan hệ một mặt (chỉ có đào tạo TCCN) sang quan hệ nhiều mặt : đào tạo ngắn hạn các nghề như : điê ̣n, điê ̣n tử , tin ho ̣c , bồi dưỡng nâng bậc, sát hạch tay nghề cho công nhân Nhà trường trở thành đại lý cung cấp hàng cho ĐVSDLĐ

và là nơi thực nghiệm những công nghệ, vật liệu mới trước khi đi vào sản xuất đại trà Việc trao đổi thông tin, kinh nghiệm trong công tác quản lý, đào tạo và sản xuất sẽ tạo đà cho mối quan hệ từ song phương chuyển sang quan hệ đa phương, tức quan hệ với nhiều ĐVSDLĐ khác có cùng yêu cầu đào tạo nguồn

nhân lực nghề có trình độ TCCN

Không những thế, hiệu quả đào tạo cao còn mang lại những ý nghĩa xã hội hết sức to lớn: Tổn phí trong quá trình đào tạo thấp sẽ tiết kiệm được kinh phí đào tạo; người học đạt được trình độ như ý muốn, tốt nghiệp ra trường cơ hội việc làm sẽ rất cao, như vậy sẽ giảm được tỷ lệ thất nghiệp, giảm được nhiều tệ nạn do hệ qủa của không nghề nghiệp gây ra, tạo được của cải có íchcho xã hội và cho ngay chính bản thân

1.5 Quản lý công tác liên kết đào tạo nghề

Quản lý liên kết đào tạo nghề là quá trình các cơ sở đào tạo nghề (các trung tâm dạy nghề, các trường), các doanh nghiệp tổ chức và phối kết hợp lại với nhau về mục tiêu, quy trình đào tạo và các nguồn lực cho quá trình đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, đáp ứng nhu cần nhân lực của đoanh nghiệp nói riêng và xã hội nói chung

Đối với các trường TCCN, quản lý liên kết đào tạo TCCN là quá trình các nhà trường ( Đại học, Cao đẳng, TCCN, Trung tâm ) và các ĐVSDLĐ phối kết hợp nhu cầu, mục tiêu, mục đích, quy trình và các nguồn lực cho quá trình đào tạo nhằm nâng cao chất lượng và hiê ̣u quả đào tạo lao động có trình độ TCCN

- Mục đích, mục tiêu liên kết đào tạo TCCN: Huy động các nguồn

nhân lực, vật lực, tài lực của các cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp để đào tạo đa dạng các loại nghề, trình độ nghề, giảm chi phí và nâng cao chất lượng đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động xã hội và nhu cầu của doanh nghiệp

- Các thành phần, tổ chức liên kết đào tạo TCCN: bao gồm các cơ

sở đào tạo nghề (các trường, trung tâm…), các doanh nghiệp

- Các hình thức liên kết đào tạo TCCN: Liên kết đào tạo TCCN chủ

yếu thực hiện theo hình thức thoả thuận phối hợp thực hiện các hợp đồng kinh

tế trong hợp tác nghiên cứu, đào tạo nghề

- Các nội dung liên kết đào tạo TCCN: Các bên tham gia liên kết có

trách nhiệm tham gia các thoả thuận: tuyển sinh, tổ chức phối hợp đào tạo nghề, đầu tư, hỗ trợ tài chính, tổ chức các hoạt động sản xuất - kinh doanh…