Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập mà liên minh châu âu dành cho việt nam

Cã thÓ nãi hiÖn nay c¸c nÒn kinh tÕ cña c¸c n­íc trªn thÕ giíi còng nh­ c¸c khu vùc kh¸c nhau cã tr×nh ®é ph¸t triÓn chªnh lÖch kh¸ lín. PhÇn lín c¸c n­íc khu vùc T©y ©u, B¾c mü, §«ng B¾c ¸ cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn m¹nh víi møc thu nhËp GDP trªn ®Çu ng­êi lªn tíi hµng chôc ngh×n USD. Mét sè n­íc khu vùc Nam Mü, §«ng ¢u, B¾c Phi, §«ng Nam ¸ cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ë møc trung b×nh, víi møc thu nhËp GDP trªn ®Çu ng­êi ë kho¶ng tõ

Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam CHơng I Chính sách ngoại thơng hƯ thèng th quan c¸c níc -1 - Kho¸ ln tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi th quan phỉ cËp (GSP) mµ EU dµnh cho ViƯt nam I Vài nét tình hình quan hệ kinh tế nớc giới nay: Có thĨ nãi hiƯn c¸c nỊn kinh tÕ cđa c¸c nớc giới nh khu vực khác có trình độ phát triển chênh lệch lớn Phần lớn nớc khu vực Tây âu, Bắc mỹ, Đông Bắc có kinh tế phát triển mạnh với mức thu nhập GDP đầu ngời lên tới hàng chục nghìn USD Một số nớc khu vực Nam Mỹ, Đông Âu, Bắc Phi, Đông Nam có kinh tế phát triển mức trung bình, với mức thu nhập GDP đầu ngời khoảng từ 1.000 tới 10.000 USD/năm Một số quốc gia lại tập trung Châu Phi, Nam có kinh tế phát triển với mức thu nhập GDP đầu ngời dới 1.000 USD Bức tranh phát triển không đồng kinh tế nớc giới thực trạng bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân có nguyên nhân mang tính lịch sử từ hình thành phát triển quốc gia tõ hƯ thèng quan hƯ s¶n xt cho tíi lùc lợng sản xuất Nh đà biết, quốc gia có lợi so sánh riêng xuất phát từ nét đặc thù vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực ngời mức độ phát triển kinh tế nh đà đề cập Chính lợi so sánh khác quốc gia đà tạo nên nhu cầu phân công lao động quốc tế nhằm thu đợc hiệu cao cho quốc gia Quá trình phân công lao động quốc tế phát triển sâu sắc làm cho kinh tế quốc gia khác ngày phụ thuộc vào nhau, dòng vốn đầu t, dòng hàng hoá trao đổi quốc gia tăng lên mạnh mẽ Chính yêu cầu xuất phát từ thực tế đà dẫn tới khái niệm thờng đợc sử dụng Toàn cầu hoá, mức độ phát triển cao phân công lao động quốc tế Toàn cầu hoá trình tăng cờng hợp tác phát triển quốc gia song phơng đa phơng lÜnh vùc kinh tÕ cịng nh c¸c lÜnh vùc khác nh xà hội, khoa học kỹ thuật, văn hoá, an ninh Xu hớng toàn cầu hoá đà thúc đẩy đời phát triển định chế quốc tế mang tính toàn cầu, tính khu vực song phơng Điển hình Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO) có nhiệm vụ điều tiết mối quan hệ thơng mại quốc gia thành viên tổ chức Xu chung sau trình đấu tranh thông qua diễn đàn quốc tế, vòng đàm phán đa phơng song phơng quốc gia chậm phát triển yêu cầu quốc gia phát triển tạo điều kiện thuận lợi để hàng hoá họ xuất đợc nhiều sang nớc Phát triển nớc phát triển đòi hỏi nớc lại mở cửa để dòng vốn đầu t dòng hàng hoá, dịch vụ công nghệ cao họ thâm nhập mạnh mẽ thị trờng nớc Hệ thống Ưu đÃi thuế quan phổ cập (GSP) đợc nghiên cứu -2 - Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam luận văn u đÃi mà nớc phát triển giành cho nớc phát triển để nớc tăng cờng việc xuất vào nớc phát triển II Chính sách ngoại thơng nớc Nguyên tắc điều chỉnh buôn bán quốc tế 1.1 Nguyên tắc tơng hỗ: Trên nguyên tắc bên giành cho u đÃi nhân nhợng tơng xứng quan hệ buôn bán với Mức độ u đÃi điều kiện nhân nhợng phụ thuộc vào tiềm lực kinh tế bên tham gia Bên yếu thờng bị lép vế thờng bị buộc chấp nhận điều kiện bên lực kinh tế mạnh đa Ngày nớc áp dụng nguyên tắc quan hệ buôn bán với 1.2 Nguyên tắc §·i ngé tèi huÖ quèc - MFN” Most Favoured Nation Treatment Đây nguyên tắc không phân biệt đối xử Non Discrimination Nghĩa bên tham gia quan hệ kinh tế buôn bán dành cho điều kiện u đÃi u đÃi mà đà giành cho nớc khác Nguyên tắc đợc hiểu theo hai cách: + Cách 1: Tất u đÃi miễn giảm mà bên tham gia quan hệ kinh tế thơng mại quốc tế đà giành cho nớc thứ ba giành cho bên tham gia đợc hởng cách vô điều kiện + Cách 2: Hàng hoá di chuyển từ bên tham gia quan hệ kinh tế thơng mại đa vào lÃnh thổ bên tham gia chịu mức thuế phí tổn cao thuế quan thủ tục phiền toái thuế quan thủ tục đợc áp dụng hàng nhập vào từ nớc thứ ba khác Theo luật quốc tế nguyên tắc điều chỉnh mối quan hệ thơng mại kinh tế già nớc sở hiệp định, hiệp ớc ký kết nớc cách bình đẳng có có lại đôi bên có lợi Do xét theo góc độ luật quốc tế điều chủ yếu quy chế tối huệ quốc (MFN) cho hởng đặc quyền mà đảm bảo bình đẳng quốc gia có chủ quyền hội giao dịch thơng mại kinh tế -3 - Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam Mục đích việc sử dụng nguyên tắc MFN buôn bán quốc tế nhằm chống phân biệt đối xử buôn bán quốc tế, làm cho điều kiện cạnh tranh bạn hàng ngang nhằm mục đích thúc đẩy quan hệ buôn bán nớc phát triển Mức độ phạm vi áp dụng nguyên tắc MFN phụ thuộc vào mức độ quan hệ thân thiện nớc áp dụng với Lịch sử hình thành phát triển chế độ MFN đà có 200 năm Năm 1948 qui chế thức đựơc GATT (Hiệp định chung thuế quan mậu dịch) đa vào điều GATT coi sở quan trọng kêu gọi nớc hội viên cho hởng chế MFN nhằm thúc đẩy quan hệ buôn bán nớc hội viên Hội nghị Thơng mại phát triển Liên hợp quốc (UNCTAD) từ năm 1968 đà thành lập hệ thống u đÃi chung (GSP) dành cho nớc phát triển, nhiên hệ thống chung không mang tính cam kết phạm vi áp dụng hạn chế số mặt hàng xuất thành phẩm ban thành phẩm có xuất xứ từ nớc phát triển Nguyên tắc MFN đợc nớc áp dụng dới hình thức khác nhau, nhng nhìn chung có hai cách áp dụng nh sau: + áp dụng chế độ tối huệ quốc có điều kiện: Quốc gia đợc hởng tối huệ quốc phải chấp nhận thực điều kiện mà quốc gia phủ quốc gia cho hởng đòi + áp dụng chế độ tối huệ quốc vô điều kiện Nguyên tắc MFN nguyên tắc không phân biệt đối xử nhng thực tế nguyên tắc phân biệt đối sử nớc quan hệ buôn bán Sự phận biệt đối sử đợc thể mặt sau: +Trình độ phát triển kinh tế nớc có chênh lệch lớn, ¸p dơng chÕ ®é u ®·i chung quan hƯ buôn bán với nớc giàu nghèo, dẫn tới lợi ích kinh tế thu đợc nớc chênh lệch nhau, nớc nghèo bất lợi thơng mại đợc sử dụng chế độ MFN nh nớc giàu khác + Nguyên tắc MFN công cụ để phân biệt đối xử nớc đợc hởng MFN nớc không đợc hởng + Nguyên tắc đợc áp dụng nhằm gây áp lực kinh tế trị nớc muốn đợc hởng MFN Hiện nguyên tác MNF đợc nhiều nớc áp dụng ví dụ Mỹ điển hình Chế độ tối huệ quốc (MNF) đợc Mỹ áp dụng năm 1778 -4 - Khoá ln tèt nghiƯp Ngun Thanh H¬ng A2CN9 HƯ thèng u ®·i th quan phỉ cËp (GSP) mµ EU dµnh cho Việt nam buôn bán với Pháp, sau Anh, Nhật, Đức Trong suốt kỷ Mỹ áp dụng MFN có điều kiện Từ năm 1923 Mỹ áp dụng thêm chế độ MFN không điều kiện, nhằm khuyến khích đẩy mạnh thơng mại, hỗ trợ cho bùng nỉ vỊ kinh tÕ cđa Mü sau chiÕn tranh thÕ giới lần thứ Những nớc áp dụng MFN bình quân thuế nhập đánh vào hàng hoá 9%, thuế nhập bình thờng không đợc hởng MFN bị đánh cao gấp lần Tính đến năm 1992 Mỹ đà cho 160 nớc đợc hởng qui chế MFN quan hệ buôn bán với Mỹ, thờng Mỹ áp dụng chế độ MFN có điều kiện để gây sức ép kinh tế trị bạn hàng nh từ tháng 2/1980 Mỹ cho Trung qc hëng chÕ ®é tèi h qc (MFN) nhng phải gia hạn hàng năm để kiềm chế Trung quốc phải nhợng vần đề nhân quyền Tây tạng, vấn đề bán phổ biến vũ khí thông thờng vũ khí hạt nhân cho nứơc giới thứ 3, vấn đề Đài loan v.v Năm 1994 Mỹ bÃi bỏ lệnh cấm vận kinh tế Việt nam, nhng việc buôn bán trực tiếp với Mỹ cha thể thực đợc cho ®Õn Mü cho ViÖt nam hëng qui chÕ MFN Vì không đợc hởng qui chế tối huệ quốc (MFN) mức thuế nhập đánh vào hàng hóa nhập vào Mỹ cao hàng hoá Việt nam với chất lợng cha cao khó cạnh tranh với bạn hàng khác thị trờng Mỹ 1.3 Nguyên tắc đÃi ngộ quốc gia (National Parity - NP) Các công dân bên tham gia quan hệ kinh tế thơng mại đợc hởng quyền lợi nghĩa vụ nh (trừ quyền bầu cử, ứng cử tham gia nghĩa vụ quân sự) Điều có nghĩa công dân, công ty nớc A sống đặt trụ sở nớc B đợc hởng quyền lợi nghĩa vụ nh công dân công ty nớc B ngợc lại trờng hợp nớc A B ký kết hiệp định thơng mại - kinh tế dựa nguyên tắc ngang dân tộc (NP) Chính sách ngoại thơng nớc t phát triển Mỗi nớc có sách ngoại thơng riêng mình, phù hợp với đờng hớng phát triển kinh tế Những sách ngoại thơng thuộc hai xu hớng nh sau: - Chính sách mậu dịch t Chính sách bảo hộ mậu dịch 2.1 Chính sách mậu dịch t -5 - Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 HƯ thèng u ®·i th quan phỉ cËp (GSP) mà EU dành cho Việt nam Là sách ngoại thơng mà nhà nớc không can thiệp trực tiếp vào trình điều tiết ngoại thơng, mà mở cửa hoàn toàn thị trờng nội địa hàng hoá đợc tự lu thông nớc tạo điều kiện cho thơng mại quốc tế phát triển sở nguyên tắc tự cạnh tranh Đặc điểm chủ yếu sách mậu dịch tự là: + Nhà nớc không sử dụng công cụ để điều tiết xuất nhập + Quá trình xuất nhập đợc tiến hành cách tự + Quy luật tự cạnh tranh điều tiết hoạt động sản xuất, tài thơng mại nớc u điểm sách mậu dịch tự + Mọi trở ngại thơng mại quốc tế bị huỷ bỏ giúp thúc đẩy tự lu thông thơng mại nớc + Làm thị trờng nội địa phong phú hàng hoá hơn, ngời tiêu dùng có điều kiện thoả mÃn nhu cầu cách tốt + Tạo môi trờng cạnh tranh gay gắt thị trờng nội địa, kích thích nhà sản xuất phát triển hoàn thiện + Nếu nhà sản xuất nớc đà đủ sức mạnh cạnh tranh với nhà t nớc sách mậu dịch tự giúp nhà kinh doanh nớc nhà bành trớng nớc Thật vậy, sách mậu dịch tự lần xuất nớc Anh nôi chủ nghĩa t Nớc Anh lúc cờng quốc công nghiệp, sản xuất máy thay lao động thủ công đà khiến chi phí sản xuất thấp, hàng hoá dồi so với nớc láng giềng chậm phát triển nh Pháp, Đức, Nga Chính nhờ thực sách mậu dịch tự đà giúp cho nhà t Anh xâm chiếm nhanh chóng thị trờng giới, khiến nớc phải thi hành chế độ bảo hộ mậu dịch để chống lại xâm lăng hàng hóa ¹t tõ níc Anh Nhng sau nµy nỊn kinh tÕ nớc phát triển mạnh sách mậu dịch tự thay cho sách bảo hộ mậu dịch + Thực sách mậu dịch tự không đồng nghĩa với việc làm suy yếu vai trò nhà nớc quan hệ thơng mại quốc tế Nguợc lại việc tạo điều kiện tự phát triển thơng mại thị trờng nội địa nhằm làm suy yếu xoá bỏ sách bảo hộ mậu dịch nớc khác tạo sở để nhà kinh doanh nội địa dễ dàng xâm nhập phát triển thị trờng Tuy nhiên thực sách mậu dịch tự cung có nhiều nhợc điểm điển hình nh sau: -6 - Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam + Thị trêng níc ®iỊu tiÕt chđ u bëi qui lt tự cạnh tranh kinh tế dễ rơi vào tình trạng khủng khoảng, phát triển ổn định + Những nhà kinh doanh sản xuất nớc phát triển cha đủ mạnh dễ dàng bị phá sản trớc công hàng hoá nớc Chính nhợc điểm mà ngày giới nớc có kinh tế mạnh nh Mỹ, Nhâtđều không thực sách mậu dịch tự tất ngành hàng, mà thực tự mậu dịch số ngành hàng đủ mạnh cạnh tranh đựơc với hàng hoá nớc thực thời gian định 2.2 Chính sách bảo hộ mậu dịch Là sách ngoại thơng nớc nhằm mặt sử dụng biện pháp bảo vệ thị trờng nội địa trớc canh tranh dội hàng hoá nớc ngòai nhập khẩu, mặt khác Nhà nớc nâng đỡ nhà kinh doanh nứơc bành trớng thị trờng nớc Đặc điểm sách bảo hộ mậu dịch là: + Nhà nớc sử dụng biện pháp thuế quan phi thuế quan nh: Thuế quan, hệ thống thuế nội địa, giấy phép xuất nhập khẩu, hạn ngạch, biện pháp kỹ thuật v.v để hạn chế hàng hoá nhập + Nhà nớc nâng đỡ nhà xuất nội địa cách giảm miễn thuế xuất khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, trợ giá tiền tệ nội địa, trợ cấp xuất để họ dễ dàng bành trớng thị trờng nớc Ưu điểm sách bảo hộ mậu dịch: + Giảm bớt sức cạnh tranh hàng nhập với hàng hoá sản xuất nớc + Bảo hộ nhà sản xuất kinh doanh nớc, giúp họ tăng cờng sức mạnh thị trờng nội địa + Giúp nhà xuất tăng cờng sức mạnh để cạnh tranh xâm chiếm thị trờng nớc + Giúp điều tiết toán quốc gia, sử dụng hợp lý nguồn ngoại tệ toán nớc Nhợc điểm: Nếu bảo hộ mậu dịch chặt thì: -7 - Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phỉ cËp (GSP) mµ EU dµnh cho ViƯt nam + Làm tổn thơng tới phát triển thơng mại quốc tế dẫn đến cô lập kinh tế nớc ngựơc lại xu thời đại ngày là: Quốc tế hoá đời sống kinh tế toàn cầu + Bảo hộ chặt dẫn tới điều kiện để phát triển bảo thủ trì trệ nhà kinh doanh nội địa, kết thiếu động lực để thúc đẩy phát triển vµ hoµn thiƯn kinh tÕ níc + NhiỊu níc bảo hộ chặt dẫn đến thiệt hại cho ngời tiêu dùng nội địa thị trờng hàng hoá đa dạng, mẫu mà kiểu dáng chất lợng hàng hoá cải tiến, giá hàng hoá đắt giá trị thực chúng v.v Tóm lại, sách tự mậu dịch sách bảo hộ mậu dịch có u điểm nhợc điểm không quốc gia giới thi hành sách hay sách cách tuyệt đối, mà trì sách mậu dịch tự số ngành hàng số thị trờng thời gian định, số ngành hàng khác thi hành sách bảo hộ mậu dịch (với mức độ khác nhau) thị trờng khác Đôi ngời ta áp dụng hai sách cho ngành hàng, thị trờng nh đối víi chÕ ®é u ®·i th quan phỉ cËp GSP ngành hàng dệt may EU hàng hoá Việt nam ngời ta vừa giảm thuế nhập với hàng hoá đợc sản xuất trọng nội địa Việt nam vừa cấp hạng ngạch nhập hàng nhằm đảm bảo thị trờng nớc cạnh tranh gay gắt mức cho phép Các hình thức sách kinh tế đối ngoại nớc chậm phát triển 3.1 Đóng cửa kinh tế chiến lợc kiểu cũ Trong thập niên 50 đầu năm 60 hầu hết nớc chậm phát triển Châu á, Châu Mỹ la tinh xây dựng chế độ đóng cửa kinh tế mà néi dung chđ u cđa nã lµ thi hµnh chÝnh sách tự lực cánh sinh để phát triển kinh tế Thi hành sách thay nhập tức kinh tế chủ yếu theo hớng tự đáp ứng nhu cầu nớc Chính sách đóng cửa kinh tế có đặc điểm nh sau: + Nền kinh tế phát triển theo hớng tự đáp ứng nhu cầu nớc +Về ngoại thơng, nớc chủ chơng xuất sau đà thoả mÃn nhu cầu níc -8 - Kho¸ ln tèt nghiƯp Ngun Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam +Không khuyến khích nớc đầu t vốn, chủ yếu sử dụng hình thức vay vốn để thoả mÃn nhu cầu nhập Nhng nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tợng nhiều nớc chậm phát triển lựa chọn chiến lợc đóng kinh tế: +Khi đợc giải phóng khỏi chế độ thuộc địa, nhiều nớc chậm phát triển cắt đứt mối quan hệ kinh tế với nớc thực dân đế quốc cha kịp thiết lập mối quan hệ kinh tế với nớc khác giới Do để trì phát triển kinh tÕ cđa ®Êt níc hä ®· lùa chän ®êng tự lực cánh sinh để thoả mÃn nhu cầu nớc + Một số nớc sau đợc trao trả độc lập tiếp tục nhận đợc khoản viện trợ nớc khác, nhng hàng viện trợ chủ yếu lơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, thuốc men phần lớn vũ khí đạn khí tài Cho nên muốn thoát khỏi đói nghèo nớc đà chọn đờng tự lực cánh sinh + Một số nớc bị ràng buộc t tởng chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi từ chỗ bị thống trị bóc lột, sau giành đợc độc lập sợ bị lệ thuộc vào nớc nên thực sách tự cung tự cấp cực đoan Tuy đầu năm 70 sách đóng cửa kinh tế bắt đầu bị phá sản loạt nớc trớc tiên nớc Châu Mỹ la tinh sau lan rộng số nớc Châu nên nhiều nớc đà bắt đầu thay đổi sách đóng cửa kinh tế sách më cưa kinh tÕ 3.2 “ Më cđa kinh tÕ” xu hớng phát triển nớc phát triển Nội dung chiến lợc mở cửa kinh tế mở rộng quan hệ đối ngoại trọng tâm ngoại thơng mà u tiên hàng đầu xuất khẩu, thu hút vốn kỹ thuật nớc có kinh tế tiên tiến nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động đất nớc Chính sách mở cửa kinh tế có u sau: + Nhờ đẩy mạnh xuất tăng thu nhập ngoại tệ góp phần tăng khả nhập máy móc trang thiết bị, nguyên vật liệu công nghiệp tiên tiến thực cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ hoá nớc chậm phát triển + Cải thiện tình trạng cân đối thu chi tài quốc tế nhờ đẩy mạnh xuất mang lại nguồn thu ngoại tệ, giảm bớt vay nợ nuớc + Tốc độ tăng trởng kinh tế cao Theo nghiên cứu Ngân hàng Thế giíi (World Bank) nghiªn cøu mét nhãm níc cã kinh tế phát -9 - Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phỉ cËp (GSP) mµ EU dµnh cho ViƯt nam triển theo khuynh hớng đóng cửa mở cửa ®· ®a kÕt ln: Nhãm híng ngo¹i cã tèc độ tăng trởng bình quân nhanh 5% so với nớc theo chiến lợc nội +Thu hút đầu t nớc ngòai tạo điều kiện cho nớc chậm phát triển không nhng gia tăng tốc độ phát triển mà tăng khả tiếp thu trình độ khoa hoc kinh nghiệm phát triển kinh doanh cđa c¸c níc cã nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn +Nhê có phát triển mạnh mẽ ngành xuất khẩu, xí nghiệp có vốn đầu t nớc mà tăng khả thu hút lao động giải công ăn việc làm giảm bớt nạn thất nghiệp + Nhờ phát triển xuất mà số lợng hàng hoá sản xuất không ngừng tăng lên (do thị trờng đợc mở rộng) mà chất lợng hàng hoá tăng (do phải đáp ứng nhu cầu khắt khe khách hàng nớc ngòai chất lợng sản phẩm) + Nhờ tham gia vào trình phân công lao động quốc tế mà lợi đất nớc đợc khai thác có hiệu kinh tế Công ty tài trợ Công nghiệp Thái lan đà tính rằng, để tiết kiệm đô la sản xuất thay hàng nhập đòi hỏi phí tài nguyên nớc gấp 2-3 lần chi phí cho việc thu đợc đô la sản xuất hớng xuất tiêu thụ nhiều lao động Tuy nhiên sách mở cửa kinh tế hớng vào xuất thu hút vốn đầu t nớc có hạn chế định mà kinh nghiệm nớc phát triển đà phải trả giá cho việc tập trung qúa cao phát triển ngoại thơng Nền kinh tế nớc phát triển bị lệ thuộc vào bên ngòai, đặc biệt lệ thuộc vào sử phát triển cđa nỊn kinh tÕ c¸c níc ph¸t triĨn nh Mü, Nhật, EU có đến 3/4 kim ngạch buôn bán quốc tế nứơc mở cửa thời kỳ đầu đợc thực với nớc t phát triển chủ yếu Mỹ, Nhật EU Sự lệ thuộc dẫn đến hậu phát triển xấu kinh tế nớc phát triển tác động trực tiếp lên nớc thi hành sách mở cửa, sù lƯ thc vỊ kinh tÕ dÉn ®Õn sù lƯ thuộc trị Kinh nghiệm nớc đà sớm thực sách mở cửa cho thấy để giảm bớt lệ thuộc bên ngòai cần sớm thi hành sách: Đa phơng hoá quan hệ buôn bán đa dạng hoá thị trờng, tăng cờng buôn bán vơí nớc phát triển với Tậo trung cho chiến lợc hớng vào xuất kinh tế dễ bị phát triển cân đối nghiêm trọng, hay ngời ta thờng gọi kinh tế nhị nguyên bên ngành xuất phục vụ xuất phát triển với tốc độ nhanh nhờ đợc u tiên đầu t đổi trang thiết bị, bên ngành phục vụ nhu cầu nội địa thị bị coi nhẹ đầu t vỊ vèn, kü tht, - 10 Kho¸ ln tèt nghiƯp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam đÃi thuế quan (chênh lệch thuế suất u đÃi th xt MFN) víi th st u ®·i ” Nh thuế suất u đÃi thấp so với thuế suất MFN (thuế suất bình thờng cha u đÃi) mức u đÃi lớn Dựa vào chênh lệch đó, doanh nghiệp xuất đàm phán nâng giá hàng lên cao mà không ảnh hởng đến tính cạnh tranh hàng hóa doanh nghiệp so với sản phẩm loại khác không đợc hởng u đÃi Trong trờng hợp thuế suất u đÃi - có nghĩa đợc miễn thuế, tổng sè tiỊn hµng nhËp khÈu mµ ngêi nhËp khÈu toán số tiền mà ngời bán đợc hởng Đối với trờng hợp doanh nghiệp nâng giá hàng mức số tiền thuế mà ngời nhập phải nộp họ mua hàng từ nớc khác không đợc hởng u đÃi Công thức đàm phán nâng giá lúc là: X < ab1 Tất nhiên công thức nêu nhà xuất tham khảo, tính toán lợi ích đàm phán ký kết hợp đồng nhng kết đàm phán có đạt đợc kết hay không tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố khác nh mức nâng giá có hợp lý không, có tơng quan ngời bán ngời mua không, ngời mua có thích sản phẩm ngời bán không (ở ta không đề cập mặt hàng đà có uy tín lớn thị trờng giới) Bất kỳ doanh nghiệp tham gia vào thơng mại quốc tế cần có quan hệ kinh tế cần thiết Để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt nam cần mở rộng mối quan hệ kinh doanh với nớc khác giới đặc biệt với nớc cho hởng u đÃi Đối với nớc cho phép sử dụng tiêu chuẩn xuất xứ bảo trợ doanh nghiệp nên tận dụng điều kiện để có đợc nguyên phụ liệu từ nớc nhằm giảm tỷ lệ phần trăm nguyên phơ liƯu nhËp khÈu Quan hƯ kinh doanh víi c¸c doanh nghiƯp cđa c¸c níc nhãm ASEAN sÏ gióp doanh nghiƯp ViƯt nam sư dơng tiªu chn xt xø cộng gộp Thực vậy, theo quy định GSP số nớc, tìm đợc đủ nguồn nguyên phụ liệu nớc phục vụ cho sản xuất s¶n phÈm xt khÈu, doanh nghiƯp níc xt khÈu cã thĨ nhËp nguyªn phơ liƯu tõ chÝnh níc nhËp khÈu (nớc cho hởng u đÃi) phục vụ cho công việc sản xuất để xuất trở lại thành phần nhập đợc tính vào giá trị hàm lợng nội địa để xác định tính xuất xứ sản phẩm, nh doanh nghiệp không nhiều thời gian để tìm nguyên phụ liệu nớc mà lúc thực đợc hai việc vừa mở rộng đợc mối quan hệ kinh doanh thơng mại lại vừa đạt đợc mục đích kinh doanh 67 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam Riêng với doanh nghiệp sản xuất giày dép, dệt may đà đợc cấp C/O form A trớc (mặc dù hàng hóa cha đủ tiêu chuẩn để hởng C/O form A) Để tránh khiếu nại gây bất lợi cho quan cấp C/O nh uy tÝn cđa ViƯt nam trªn trêng qc tÕ, doanh nghiệp Việt nam cần phải nắm vững quy định tiêu chuẩn xuất xứ cho sản phẩm giày dép xuất sang nớc cho hởng u đÃi để từ tìm phơng hớng, biện pháp khắc phục nh đầu t thêm trang thiết bị, mở rộng khả sản xuất, tăng dần hàm lợng nội địa sản phẩm, đặc biệt thay toàn phận trớc phải nhập nh đế giày, gót giày, da sống, vải giả da, sợi sản phẩm đợc sản xuất nớc Có nh sản phẩm đạt tiêu chuẩn xuất xứ form A Việc đem lại hai lợi ích cho doanh nghiệp: Một sản phẩm doanh nghiệp xuất tiếp tục đợc cấp C/O form A Hai sản phẩm đà xuất trớc (khi cha đủ tiêu chuẩn xuất xứ C/O form A nhng đà đợc cấp C/O form A) bị khiếu nại doanh nghiệp bảo đảm sản phẩm sản xuất phân xởng doanh nghiệp đà đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ Cơ quan Hải quan nớc nhập tiến hành kiểm tra qui trình sản xuất sản phẩm không gây hậu pháp lý nh nớc cho hởng u đÃi cắt giảm GSP dành cho sản phẩm làm ảnh hởng đến u đÃi mặt hàng khác bị Cơ quan Hải quan nớc nhập truy thu thuế Vậy doanh nghiệp phải làm để đầu t thêm trang thiết bị tiên tiến, mở rộng khả sản xuất, nâng cao trình độ công nghệ vấn đề mấu chốt doanh nghiƯp thiÕu vèn Thu hót vèn tõ c¸c ngn vốn nhàn rỗi doanh nghiệp, xà hội hay đến ngân hàng vay vốn, câu hỏi đặt cho doanh nghiệp Nếu vay vốn ngân hàng phải làm thủ tục chấp mà thủ tục lại không đơn giản số tiền vay đợc lớn Làm để thu hút vốn đầu t mà không làm ảnh hởng đến nguồn tài sản tiến trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cổ phần hóa biện pháp hữu ích nhng trớc hết doanh nghiệp phải làm cho cán công nhân viên doanh nghiệp tin tởng vào khả sản xuất kinh doanh quản lý doanh nghiệp, tạo trung thành, yêu mÕn, g¾n bã cđa hä víi doanh nghiƯp, nh vËy uy tín Ban lÃnh đạo doanh nghiệp (trình độ lÃnh đạo quản lý, trình độ chuyên môn ) cán chuyên trách nhân tố cần thiết, quan trọng để họ gửi gắm số vốn họ cho doanh nghiệp Doanh nghiệp cần có phơng hớng biện pháp cụ thể để giải vớng mắc 68 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam Các biện pháp Tổ chức cấp C/O Để giải vần đề vớng mắc khâu kiểm tra cấp C/O, đặc biệt C/O form A form D nh đà trình bày trên, Cơ quan cấp C/O cần phải có đội ngũ cán chuyên trách, cán kỹ thuật có lực, kinh nghiệm kiểm tra tính xác thực xuất xứ hàng hóa Các cán cấp C/O phải nắm vững quy chế cÊp C/O ë ViƯt nam cịng nh c¸c níc cho hởng u đÃi mà phải có hiểu biết mặt hàng đợc mô tả danh mơc hµng hãa xt khÈu vµ m· sè cđa hàng hoá để đối chiếu với lời khai mẫu xin C/O Ngoài cần phải kiểm tra thực tế dây chuyền sản xuất số mặt hàng, kết hợp kiểm tra thành phần nguyên phụ liệu sử dụng để sản xuất sản phẩm Việc kiểm tra tiến hành thờng kỳ, định kỳ, đột xuất để tránh tình trạng man tr¸ cđa doanh nghiƯp ViƯc tỉ chøc c¸c líp học ngắn hạn, dài hạn cho cán cấp C/O quan cấp C/O cần thiết Thông qua lớp học này, mặt cán trao đổi kinh nghiệm thực tế nh khó khăn mà gặp cấp C/O để rút biện pháp hữu ích công việc cấp C/O mình, mặt khác c¸c bé phơ tr¸ch cịng sÏ phỉ biÕn, híng dÉn kịp thời cho làm chuyên môn quy ®Þnh míi cđa chÕ ®é GSP cđa tõng níc cho hởng có thay đổi sách GSP họ Điều cần thiết cán chi nhánh quan đại diện quan cấp C/O tỉnh, thành phố khác Phải có quan hệ mật thiết với Cơ quan đại diện Việt nam nớc nh quan hệ trực tiếp với Cơ quan liên quan nớc cho hởng u đÃi để cập nhật thông tin đợc nhanh chóng, xác thông báo lại cho doanh nghiệp Việt nam để thực thông qua lớp bồi dỡng cho doanh nghiệp Thờng xuyên phải thống kê số lợng cấp C/O để nắm đợc tình hình kinh doanh doanh nghiệp, kiến nghị lên Cơ quan quản lý cấp C/O thực trạng hàng hóa xuất đà đáp ứng đợc tiêu chuẩn xuất xứ cha, thiếu tiêu chuẩn Qua kiến nghị lên Chính phủ để có sách hỗ trợ đầu t sản xuất cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mặt hàng xuất chiến lợc, có kim ngạch xuất khÈu chiÕm tû träng lín tỉng kim ng¹ch xt nớc Những kiến nghị cầu nối Chính phủ doanh nghiệp để giải vấn đề vốn đầu t nhằm nâng cao số lợng lẫn chất lợng sản phẩm 69 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam Khi có khiếu nại Cơ quan Hải quan nớc nhập loại form nào, quan cấp C/O cần nhanh chóng tiến hành kiểm tra trả lời khiếu nại để xác định tính chân thực, xác C/O cấp để giải tỏa mối nghi ngờ tính xuất xứ hàng hóa Nh Cơ quan Hải quan nớc nhập làm thủ tục thông quan nhanh chóng cho hàng hóa tránh phải nộp tiền phạt không cần thiết nh tiền lu kho, bÃi, tiền vận chuyển, tiền giám định hàng đồng thời giữ đợc uy tín tạo mối quan hệ chặt chẽ quan cấp C/O Cơ quan Hải quan nớc nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho lô hàng sau Thực tế Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt nam đà thành lập Ban Kiểm tra hoạt động cấp giấy chứng nhận xuất xứ vào tháng 02/1998 Ban Kiểm tra gồm ngời có nhiệm vụ sau: - Tập hợp thông tin phản ánh hoạt động cấp giấy chứng nhận xuất xứ - Rà soát, kiểm tra thực tiễn hoạt động cấp giấy chứng nhận xuất xứ bé phËn cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø vµ quy chÕ cÊp giÊy chøng nhËn xt xø hiƯn hµnh - Báo cáo, kiến nghị cho LÃnh đạo Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt nam hớng giải vi phạm nghiêm trọng - Đề xuất với LÃnh đạo Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt nam chế độ trách nhiệm, quyền lợi kỷ luật cán bộ, chuyên viên thực công tác cấp giấy chứng nhận xuất xứ Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt nam Các biện pháp với Cơ quan quản lý cấp C/O Cơ quan quản lý cấp C/O Việt nam Bộ Thơng mại mà cụ thể chia theo thị trờng Vụ quản lý thị trờng có liên quan quản lý Tuy nhiên Bộ Thơng mại cha có văn pháp lý riêng quy định cụ thể nhiệm vụ trách nhiệm quan quản lý cấp C/O Hoạt động quản lý Vụ mang tính chất vụ, việc đến đâu giải đến Quản lý không theo theo thể chế quán, nguyên nhân gây nhiều thiếu sót quản lý cấp C/O Vì Bộ Thơng mại cần sớm ban hành văn pháp lý quy định lại chức nhiệm vụ Vụ quản lý thị trờng trực thuộc Bộ đồng thời có thông t hớng dẫn cụ thể nhanh chóng tới Vụ Cơ quan hữu quan tránh tợng thủ tục hành rờm rà gây nhiều thời gian cho Cơ quan cấp C/O cho doanh nghiƯp xt khÈu” Mèi quan hƯ däc tõ Vơ xng quan cấp C/O phải mối quan hệ - thực chất hoạt động cấp C/O đơn giản, gọn nhẹ Quan hệ quản lý 70 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam nên trực tiếp giải nhanh chóng giúp doanh nghiệp có đợc C/O vòng ngày hồ sơ đầy đủ thiếu sót vòng ngày cần làm rõ tính xuất xứ hàng hóa Để quản lý hoạt động cấp C/O có hiệu quả, quan có trách nhiệm phải thờng xuyên theo dõi tình hình cấp C/O, đạo việc xin cấp C/O văn pháp luật nêu rõ, cụ thể hình phạt với mức độ vi phạm khai báo xin cấp C/O doanh nghiệp mức độ vi phạm quy định cấp C/O cán bộ, Cơ quan cấp C/O Các mức hình phạt phải có tính khả thi, tức không nhẹ để doanh nghiệp quan coi nhẹ việc xin cấp C/O sai nhng không nên nặng gây cân đối pháp luật hoạt động xin, cấp C/O Hoạt động cấp C/O chi nhánh Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt nam, có nơi đà cập nhật số lợng cấp C/O vào máy tính giờ, ngày nhng có nơi ghi sổ sách, việc cập nhật vào máy tính chậm chạp thiếu xác Hệ thống, chơng trình cập nhật số liệu cấp C/O nơi cấp (các chi nhánh) khác nên nơi muốn lấy thông tin nơi phải nhiều thời gian, quản lý việc cấp C/O khó cho Ban Pháp chế - Phòng Thơng mại Công nghiệp Hà nội (trụ sở chính) Để khắc phục tình trạng Phòng Thơng mại cần kiến nghị lên Chính phủ xin ngân sách nhà nớc để xây dựng hệ thống quản lý liệu, thông tin máy tính nối mạng thống toàn quốc Hệ thống cha đợc nối mạng việc lấy số liệu, thông tin Chi nhánh Phòng Thơng mại gặp nhiều khó khăn, chủ yếu lấy từ báo cáo sơ kết, tổng kết Chi nhánh Dựa báo cáo kiến nghị tình hình xin, cấp C/O quan cấp dới, Chính phủ ban hành sách khuyến khích đầu t doanh nghiệp Ưu tiên cho dự án đầu t sử dụng nguyên phụ liệu nớc đợc sản xt khai th¸c tõ c¸c doanh nghiƯp kh¸c níc để nâng tỷ lệ phần trăm nội địa sản phÈm b»ng c¸c chÝnh s¸ch thuÕ (cho hëng møc thuÕ thấp thuế đánh vào giá trị gia công tối thiểu, giá trị gia công; cho vay vốn để mua sắm thiết bị sản xuất sản phẩm thay hàng nhập - đợc giảm thuế nhập khẩu, miễn thuế giá trị gia tăng thời gian đầu nhập máy móc thiết bị sau tăng dần để tạo điều kiện cho doanh nghiệp thu đủ vốn lợi nhuận ban đầu nhằm tái mở rộng sản xuất kinh doanh sau này; khuyến khích hình thức thuê mua thiết bị ) Nh tránh đợc tình trạng doanh nghiệp phải xuất sản phẩm dới dạng thô; khuyến khích doanh nghiệp nớc tham gia vào quy trình chế biến nguyên phụ liệu thành dạng tinh sử dụng trực tiếp vào sản xuất sản phẩm xuất doanh nghiệp sản xuất 71 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam Tăng cờng mối quan hệ ngoại giao, kinh tế - trị, văn hóa - xà hội Chính phủ Việt nam Chính phủ nớc cho hởng u đÃi nói riêng nớc giới nói chung Các mối quan hệ bền chặt mặt giúp Việt nam nắm bắt đợc thông tin sách thay đổi thờng xuyên chế độ GSP mặt khác đa Việt nam vào vị trí lợi thơng mại quốc tế tốt trờng giới Trên sở Chính phủ đề đợc đờng lối phát triển đắn quan hệ nh ban hành văn hớng dẫn, sửa đổi kịp thời để hỗ trợ quan quản lý, quan cấp C/O doanh nghiệp công việc chuyên môn họ Hiện việc cấp C/O form A lại hai quan khác cấp Bộ Thơng mại Phòng Thơng mại nên chồng chéo thiếu sót tất yếu xảy ra, việc sớm thành lập Ban quản lý C/O form A riêng bên cạnh Bộ Thơng mại, vấn đề mà trớc đà đợc Bộ Thơng mại đề cập đến công văn số 2340/TM/AM ngày 2/8/1995 gửi Tổng Cục Hải quan Phòng Thơng mại, vấn đề cấp bách, cần phải triển khai sớm tốt Kết luận Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập nớc giới nói chung Liên minh Châu âu nói riêng vấn đề mẻ doanh nghiệp Việt nam nhng thùc tÕ tõ tríc ®Õn chÕ ®é u ®·i cha đợc quan tâm hiểu cách thỏa đáng để sử dụng xác tận dụng có hiệu hoạt động kinh doanh xuất nhập Thực chất doanh nghiệp phải dựa quy định, nguyên tắc, điều kiện đợc hởng Hệ thống nh quy tắc liên quan đến Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) để làm cho mặt hàng xuất đợc hởng mức thuế u đÃi thấp đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp Trong khuôn khổ vòng đàm phán Urugoay Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO) nớc thỏa thuận giảm dần thuế quan ý nghĩa GSP giảm dần mức chênh lệch thuế MFN GSP ngày đ72 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam ợc rút ngắn Tuy nhiên, GSP thuận lợi cho hàng xuất nớc phát triển nói chung Việt nam nói riêng Nắm vững mức thuế GSP nội dung cụ thể Hệ thống u đÃi doanh nghiệp xác định đợc phơng hớng sản xuất mặt hàng cụ thể để xuất vào nớc phát triển Hơn nữa, nắm vững mức thuế GSP nhà xuất thơng lợng bán hàng với giá tốt ý nghĩa GSP không đợc lớn nh đời song u đÃi giúp tăng khả thâm nhập thị trờng điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt Từ dẫn đến tợng gian lận xuất xứ Hàng nớc không đợc hởng GSP xuất vào nớc dành GSP đà man khai hàng có xuất xứ từ nớc đợc hởng GSP Trong thực tế, xuất xứ nhiều mặt hàng Việt nam bị lạm dụng với mục đích Giấy chứng nhận xuất xứ Việt nam ngày đợc xin cấp nhiều cho lô hàng xuất khẩu, nhng gặp nhiều khó khăn, vớng mắc chí sai sót mà thực tế hoàn toàn tránh đợc Việc khai thác sử dụng hiệu C/O cấp cho hàng hóa để đợc hởng u đÃi yếu tố cần thiết hoạt động xuất nói riêng phát triển kinh tế Việt nam nói chung Việc đạt đợc doanh nghiệp nắm tốt quy tắc liên quan đến C/O, có chơng trình đầu t tăng tỷ lệ thành phần nội địa sản phẩm, nghiên cứu sử dụng tối đa u đÃi mà nớc nhập dành cho với hỗ trợ thông tin, t vÊn gióp doanh nghiƯp sư dơng hiƯu qu¶ C/O Ngoài ra, để bảo vệ quyền lợi mình, quan có thẩm quyền việc quản lý cấp C/O Việt nam phải đa quy định cụ thể việc xin cấp C/O để nhà xuất Việt nam tuân thủ theo quy định đà đề cần hợp tác tốt với nớc dành GSP để chống tợng gian lận nh đà trình bày phần Tóm lại việc Việt nam đợc hởng chế ®é u ®·i th quan phỉ cËp cđa EU lµ lợi lớn, giúp cho hàng hóa Việt nam có sức cạnh tranh thị trờng quốc tế góp phần không nhỏ vào trình hội nhập vào cộng đồng kinh tế giới./ 73 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi th quan phỉ cËp (GSP) mµ EU dµnh cho ViƯt nam Bảng tóm tắt quy tắc tiêu chuẩn tû träng Tªn níc óc EU, NhËt Mü Canada Yªu cầu bổ sung Khâu sản xuất cuối phải tiến hành nớc XK đợc hởng u đÃi Danh mục hàng riêng Chỉ tiêu Cơ sở Tỷ lệ % Chứng ô số mẫu A Lao động vật liệu nớc Giá xuất x- Tổi thiểu đợc hởng u đÃi nớc ởng 50% hởng u đÃi khác úc Giá trị Hải quan nguyên vật liệu NK giá xác định vật liệu không rõ không xác định đợc nguồn gốc Giá thành vật liệu sản xuất nớc đợc hởng u đÃi, cộng với giá thành chế biến trực tiếp chỗ Giá xuất x- 40% W ghi ởng (riêng 50% Nhật giá số mà theo FOB) HS với chữ số đầu Giá xuất x- Tối thiểu Y ghi ởng hay trị 35% giá Hải tỷ trọng quan Mỹ nội địa xác định Trị giá nguyên vật liệu nhập Giá xuất x- Tối đa G có 74 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam Niu lân 60% nớc phát triển lại 40% Chi phí vật liệu linh kiện Giá xuất x- Tối thiểu có xuất xứ từ nớc đợc hởng u ởng 50% đÃi nớc đợc hởng u đÃI khác Niu di l©n di Gièng nh óc ëng xt xø tập hợp F trờng hợp khác Tóm tắt quy tắc xuất xứ cộng gộp kể phần nớc dành u đÃi (nớc bảo trợ) Tên nớc EU Nhật Phạm vi cộng gộp toàn hay phần Toµn bé (1) Toµn bé (2) Khu vùc hay toµn cầu Khu vực Khu vực Phần nớc bảo trợ Có Có (3) Chứng từ Giấy chứng nhận không cần rõviệc sử dụng tập hợp khu vực Trách nhiệm Các điều kiện khác Cơ quan Nhóm khu vực phải có đơn vị có phối hợp quan trung ơng có khả khu vực đảm bảo hợp tác (quản lý) cam kết làm đầy đủ quy tắc Giấy chứng nhận bổ sung yêu cầu rõ xuất xø tËp hỵp a) Xt xø tËp hỵp khu vùc đợc cấp (khi áp dụng khu mậu dịch tự hay liên minh 75 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phỉ cËp (GSP) mµ EU dµnh cho ViƯt nam Mü óc Toµn bé Toµn bé Canada Toµn bé Niu di lân Toàn Nga nớc Đông Toàn Âu Khu vực Không Toàn cầu (tất nớc đợc h- Có ởng u đÃi) Toàn cầu (tất nớc đợc h- Có ởng u đÃi) Toàn cầu (tất nớc đợc h- Có ởng u đÃi Toàn cầu Có Không nêu rõ thuế quan) Giới hạn cạnh tranh cần thiết đợc xác định dựa vào nớc xuất xứ can hệ đến toàn nhóm khu vực b) Giới hạn cạnh tranh cần thiết đợc xác định dựa vào nớc xuất xứ can hệ đến toàn nhóm khu vực Không nªu râ Chøng nhËn chØ râ sư dơng xt xø tập hợp Không nêu rõ Chứng nhận rõ sử dụng xuất xứ tập hợp Các sản phẩm nhậy c¶m M· CN 0101 20 10 0301 91 90 0302 11 90 0303 21 90 0304 10 11 0304 20 11 0304 20 55 0304 20 56 0304 20 58 0304 20 59 0304 90 47 0304 90 49 Cò 0603 0701 90 51 0703 10 Mô tả hàng hoá Lừa sống Cá hồi không thuộc loại Oncorhynchus apache Oncorhynchus chrysogaster: - Sống - Tơi hay làm lạnh - Ướp lạnh Thịt thăn : - Của cá hồi không thuộc loại Oncorhynchus apache Oncorhynchus chrysogaster - Của cá hake thuộc lọai Merluccius, đông lạnh - Của cá hake thuộc loại urophycis, đông lạnh Các loại thịt cá khác, đông lạnh : - Của cá hake thuộc loại Merluccius - Của cá hake thuộc loại Urophycis Hoa đà cắt nụ hoa thuộc loại phù hợp để bó dùng cho mục đích trang trí, loại phong lan tơi từ ngày 01/06 đến ngày 31/10 Các loại khoai tây mới, tơi hay làm lạnh từ ngày 1/1 tới ngày 15/5 Hành, hẹ tây, tỏi tây loại rau allianceous khác, tơi hay làm lạnh - Các loại hành hẹ tây 76 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phỉ cËp (GSP) mµ EU dµnh cho ViƯt nam 0703 90 00 0704 0705 0706 0708 cò 070910 00 0709 20 00 0709 30 00 0709 40 00 0709 51 0709 60 10 0709 70 00 0709 90 10 0709 90 20 0709 90 40 0709 90 50 0710 10 00 0710 21 00 0710 22 00 0710 29 00 0710 30 00 0710 80 10 0710 80 51 0710 80 61 0710 80 69 0710 80 80 0710 80 95 0710 90 00 0711 10 00 0111 20 10 0711 30 00 0711 40 00 0711 90 40 0711 90 60 0711 90 90 0712 20 00 0712 30 00 0712 90 30 0712 90 50 0802 11 90 0802 21 00 0802 22 00 0802 40 00 0803 00 11 0803 00 90 0804 20 0804 30 00 Cũ 0805 20 10 - Tỏi tây loại rau allianceous khác, tơi hay làm lạnh Bắp cải, hoa lơ, su hào, cải xoÃn loại brassicas ăn đợc, tơi hay làm lạnh Rau riếp (loại Lactuca savita) rau riếp (loại Cichorirum spp), tơi hay làm lạnh Cà rốt, củ cải, củ cải đờng làm salad, balamon sâm, chủng loại rau cần tây, loại dễ ăn đợc tơng tự, tơi hay làm lạnh Các loại rau thuộc họ đậu, có vỏ hay vỏ, tơi hay làm lạnh Các loại rau khác, tơi hay làm lạnh - Cây Atisoo tròn, tơi hay làm lạnh - Cây Atiso tròn, từ ngày 1/7 tới ngày 31/10 - Măng tây - Cà dái dê (cà tím) - Cần tây - Nấm - Hạt tiêu - Rau bina, rau bina New Zealand rau bina trồng làm cảnh - Các loại rau làm salad, không thuộc loại râu diếp Lactuca sativa Cichorium spp - Củ cải đờng trắng chard cardoon - Nụ bạch hoa giầm - Rau Rau (cha nấu đà nấu chín hơ đun nớc) đông lạnh - Khoai tây Các loại rau leguinious - Rau bina, loại rau bina New Zealand rau bina trồng làm cảnh - Quả ô liu - Hạt tiêu - Nấm - Hoa atisô - Loại khác - Các loại hỗn hợp rau Các loại rau đợc bảo quản tạm thời, nhng không phù hợp cho việc sử dụng tình trạng - Các loại hành - Quả ôliu, dùng mục đích khác việc sản xuất dầu - Nụ bạch hoa giầm - Da chuét vµ da chuét ri - NÊm - Các loại hỗn hợp rau Rau khô, nguyên mớ, đà cắt, xay thành dạng bột, nhng không đợc chế biến thêm - Các loại hành - Nấm nấm đất - Cà chua - Cà rốt Các loại hạt khác, tơi khô, có vỏ hay đà bóc vỏ - Quả hạnh đào, có vỏ vị đắng - Quả phỉ hay hạt phỉ loại Corylus - Hạt dẻ loại Castanea spp - Quả chuối lá, tơi - Quả chuối, bao gồm chuối, đà sấy khô - Quả sung, tơi hay đà sấy khô - Quả da, tơi hay đà sấy khô Quả chanh, tơi hay đà sấy khô - Quả quýt, cam nhỏ, loại giống chanh, cam, - Từ ngày 1/3 đến ngày 31/10 77 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dµnh cho ViƯt nam Cị 0805 20 30 Cị 0805 20 50 Cò 0805 20 70 Cò 0805 20 90 Cò 0806 10 10 0806 10 93 0806 10 95 0806 10 97 0808 20 11 0806 20 12 0806 20 18 0806 20 91 0806 20 98 0807 11 00 0807 19 00 0808 10 10 0808 20 10 Cò 0808 20 50 0808 20 90 Cò 0809 10 00 Cò 0809 20 95 Cò 0809 30 10 Cò 0809 30 90 Cò 0809 40 05 0810 10 05 0810 10 80 0810 20 90 0810 30 0810 40 50 0810 50 00 0810 90 40 0811 20 11 0811 20 31 0811 20 39 0811 20 59 0811 90 11 0811 90 19 0811 90 80 0812 10 00 Các loại nho tơi, từ ngày 1/1 đến 20/7 từ 21/9 đến 31/12 - Từ ngày 1/1 tíi ngµy 14/7 - Tõ ngµy 15/7 tíi ngµy 31/10 - Từ ngày 1/11 tới ngày 31/12 Các loại nho khô - Trong hộp có trọng lợng tịnh vợt kg Nho Hy Lạp Nho Sultanas (không hột, khô) Loại khác Loại khác Nho Hy Lạp Lọai khác - Các loại da (bao gồm da hấu) tơi Táo, lê, mộc qua, tơi - Táo nấu rợu, hàng rời, từ ngày 16/9 tới ngày 15/12 - Các loại lê Các loại lê nấu rợu, hàng rời, từ ngày 1/8 tới ngày 31/12 - Các loại lê khác từ ngày 1/5 tới ngày 30/6 - Các mộc qua Quả mơ, đào, anh đào (bao gồm xuân đào), mận mận gai, tơi - Quả mơ, từ ngµy 1/1 tíi ngµy 31/5 vµ tõ 1/8 tíi 31/12 - Các loai anh đào, không thuộc loại chua tõ 1/1 tíi 20/5 vµ tõ 11/8 tíi 31/12 - Tõ ngµy 1/1 tíi ngµy 10/6 vµ tõ 1/10 tíi 31/12 - Các loại đào, bao gồm đào xuân - Các loại mận, từ ngày 1/1 tới ngày 10/6 từ 1/10 tới 31/12 Các loại khác, tơi - Quả dâu Từ ngày 1/1 tíi ngµy 30/4 Tõ ngµy 1/8 tíi ngày 31/12 - Quả mâm xôi, dâu tằm, loganberries - Quả lý gai, lý chua trắng, đỏ đen - Quả thuộc loại Vaccinium macrocarpon Vaccinium corymbosum - Quả Kiwi - Quả lạc tiên, carambola pitahaya Quả loại hạt, cha nấu chín đà nấu chín cách sử dụng hay đun sôi nớc, đà đông lạnh có hay thêm đờng có chất làm bổ xung khác - Quả mâm xôi, dâu tằm, loganberries, lý gai, lý chua trắng, đỏ hay đen có chứa thêm đờng hay chất làm bổ xung khác - Với hàm lợng đờng vợt 13% trọng lợng Các loại khác - Quả mâm xôi -Các loại trái mâm xôi - Quả mâm xôi dâu tằm - Các loại khác: Có chứa thêm đờng chất làm bổ xung khác - Có hàm lợng đờng vợt 13% trọng lợng Các loại hạt nhiệt đới Các loại khác Các loại khác: - Các loại anh đào, không thuộc loại anh đào chua (Prunus cerasus) Các loại đợc bảo quản tạm thời nhng không phù hợp cho việc tiêu dùng tình trạng đó: - Quả anh đào 78 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dµnh cho ViƯt nam 0812 20 00 0812 90 10 0812 90 20 0812 90 50 0812 90 60 0812 90 70 0813 10 00 0813 20 00 0813 30 00 0813 40 00 0813 50 19 0813 50 91 0813 50 99 0904 20 10 1108 20 00 1507 1512 1514 1520 00 00 1604 13 11 1702 50 00 1704 10 11 1806 10 30 1806 10 90 1806 20 10 1806 20 30 1806 20 50 1902 11 00 1902 19 1904 20 10 2001 10 00 2001 20 00 2001 90 50 2001 90 65 2003 2004 10 10 2004 10 99 - Quả dâu tây - Quả mơ - Quả cam - Quả mâm xôi - Quả mâm xôi - Quả ổi, xoài, măng cụt, me, đào lộn hột, vải, mít, hồng xiêm, lạc tiên, carambola, pitahaya loại hạt nhiệt đới Quả không, không thuộc số 0801 tới 0806, hỗn hợp loại hạt khô chơng - Quả mơ - Quả mận khô - Quả táo - Quả đào, bao gồm đào xuân - Các loại hỗn hợp Các loại salad khô, không thuộc số 0801 tới 0806, có chứa loại mận khô Các loại hỗn hợp khác - Hạt tiêu ngọt, dạng khô, không ép không nghiền Inulin Dầu đậu nành thành phần nó, không thay đổi mặt hoá chất Hạt hoa hớng dơng, dầu hạt cotton phần vụn không thay đổi thành phần hoá chất Cây cải dầu, dầu colza, dầu mù tạt thành phần nó, không bị thay đổi thành phần hoá chất Glycerol, dạng thô, nớc glycerol nớc kiềm glycerol Cá đợc chế biến hay bảo quản, nguyên hay thành khúc nhng không băm nhỏ - Cá mòi dầu ôliu Đờng fructose nguyên chất dạng cứng Kẹo cao su, có bọc đờng không, có 60% trọng lợng đờng sucrose (bao gồm đờng đảo đợc thể nh đờng sucrose) dạng dải Sôcôla loại chế biến thực phẩm khác có chứa bột cacao - Bột cacao, có chứa thêm đờng hay chất làm bổ xung khác Chứa 65% trọng lợng nhiều đờng sucrose (bao gồm đờng đảo đợc thể nh đờng sucrose) - Các loại thành phẩm chế biến dạng khối, hay có trọng lợng lớn kg dạng lỏng, bột nhÃo, bột, hạt hay dạng khối rời container hay bao bì dùng ngay, có khối lợng chứa bên vợt kg Có chứa 31% trọng lợng nhiều bơ cacao hay chứa trọng lợng tổng hợp 31% hay nhiều bơ cacao sữa bÐo Cã chøa mét träng lỵng tỉng hỵp lớn 25% nhng nhỏ 31% bơ cacao chất béo sữa Các loại khác có chứa nhiều hay 18% theo trọng lợng bơ cacao; Bánh bata cha nấu, không nhồi hay ngợc lại đà chế biến - Có chứa trứng - Các loại nhân khác Chế biến loại bánh Musli bột ngũ cốc cha nớng Các loại rau, quả, hạt phần khác ăn đợc cây, đợc chế biến hay bảo quản giấm, b»ng axid axetic Da chuét hay da chuét ri - Hành - Nấm - Quả ôliu Các loại nấm nấm cục, đợc chế biến hay bảo quản giấm hay axid axetic Các loại rau khác, đợc chế biến hay bảo quản giấm hay axid axetic, không thuộc loại số 2006 - Các loại khoai Đà nấu chín, ngợc lại cha chế biến Không tồn dới dạng bột, bột xay cha mịn 79 Khoá ln tèt nghiƯp Ngun Thanh H¬ng A2CN9 HƯ thèng u ®·i th quan phỉ cËp (GSP) mµ EU dµnh cho ViÖt nam 2004 90 10 2004 90 50 2004 90 91 2004 90 98 2005 10 00 2005 20 2005 40 00 2005 51 00 2005 59 00 2005 60 00 2005 80 00 2006 00 31 2006 00 35 2006 00 38 2007 10 10 2007 91 2008 20 51 2008 20 59 2008 20 71 2008 20 79 2008 20 91 2008 20 99 2008 30 11 2008 30 31 2008 30 39 2008 30 51 2008 30 55 2008 30 59 2008 30 75 2008 30 79 2008 30 91 2008 30 99 - Các loại rau khác loại hỗn hợp Bột ngị cèc ngät (Zea mays var saccharata) §Ëu hà lan (Pisum sativum) hạt đậu cha chín thuộc loại Phaseolus spp có vỏ Các loại hành đà nấu chín ngợc lại đà chế biến Các loại khác bao gồm hỗn hợp Các loại rau khác, đà chế biến hay đà bảo quản giấm hay axid axetic, không đông lạnh không thuộc nhóm sản phẩm số 2006 - Các loại rau - Các loại khoai - Đậu Hà Lan - Hạt đậu loại Vigna spp, Phaseolus spp Măng tây - Bột ngũ cốc (Zea mays var saccharata) Các loại rau, hạt, quả, vỏ phần khác đợc bảo quản đờng (đà rút nớc, đợc làm lạnh hay đợc bọc đờng) - Có hàm lợng đờng vợt 13% trọng lợng Quả anh đào - Các loại hạt nhiệt đới Các loại khác Mứt , nớc quả, mứt nghiền, hay hạt hầm nhừ bột hay hạt đà đợc chế biến qua nấu nớng - Các loại chế biến đồng với hàm lợng đờng vợt 13% trọng lợng - Các loại khác Các loại thuộc giống chanh Quả, hạt phần khác ăn đợc cây, đà đợc chế biến đà đợc bảo quản, không đợc quy định cách cụ thể hay đợc đề cấp tới chỗ khác - Quả dứa Không chứa rợu mạnh bổ sung - Các loại thuộc giống chanh: Có chứa cồn bổ sung - Với hàm lợng đờng vợt % trọng lợng Có độ cồn thực tế theo trọng lợng không vợt 11,85% tổng trọng lợng - Các loại khác Cã ®é cån thùc tÕ theo träng lợng không vợt 11,85% tổng trọng lợng Các loại khác Không chứa cồn bổ sung - Có chứa đờng bổ sung, bao gói dùng với trọng lợng tịnh vợt kg Các thành phần nho Quả quít ( bao gồm loại vàng sẫm da cam quất), cam nhỏ, wilkings loại giống chanh tơng tự Các loại khác - Có chứa đờng bổ sung, túi đóng dùng với trọng lợng tịnh không vợt kg Các loại quít ( kể quất quýt giấy); quít ngọt, quít vỏ dày loại lai thuộc họ cam chanh tơng tự Các loại khác - Không ngâm đờng - Các loại lê Lê ngâm rợu: - Đóng gói,có trọng lợng tịnh kg Không thuộc loại có hàm lợng đờng vợt 13% trọng lợng 80 Khoá ln tèt nghiƯp Ngun Thanh H¬ng A2CN9 HƯ thèng u ®·i th quan phỉ cËp (GSP) mµ EU dµnh cho ViÖt nam 2008 40 11 2008 40 21 2008 40 29 2008 40 39 2008 60 11 2008 60 31 2008 60 39 2008 60 59 2008 60 69 2008 60 79 2008 60 99 2008 70 11 2008 70 31 2008 70 39 2008 70 59 2008 80 11 2008 80 31 2008 80 39 2008 80 50 2008 80 70 2008 80 91 2008 80 99 2008 92 97 2008 92 98 2008 99 23 2008 99 25 2008 99 26 2008 99 28 2008 99 36 - Nồng độ cồn thực tế không vợt 11,85% Các loại khác - Nồng độ cồn thực tế không vợt 11,85% -Các loại khác Đóng gói, trọng lợng tịnh không kg - Không thuộc loại có hàm lợng đờng vợt 15% trọng lợng - Các loại anh đào: Ngâm rợu : - Không thuộc loại có hàm lợng vợt 9% trọng lợng Nồng độ cồn thực tế dới 11,85% - Các loại khác Nång ®é cån thùc tÕ díi 11,85% Các loại khác Không ngâm rợu ( trừ anh đào chua - Prunus cerasus) - Các loại anh đào Ngâm rợu: Không thuộc loại có hàm lợng đờng vợt 15% trọng lợng - Các loại dâu tây: Ngâm rợu : - Hàm lợng đờng 9% trọng lợng Nồng độ cồn thực tế không 11,85% - Các loại khác: Nồng độ cồn thực tế không 11,85% - Các loại khác: Không ngâm rợu - Ngâm đờng, đóng gói với trọng lợng tịnh kg - Ngâm đờng, đóng gói với trọng lợng tịnh không kg - Ngâm đờng, đóng gói với trọng lợng tịnh Từ 4,5 kg trở lên - 4,5 kg - Các loại hỗn hợp bao gồm khác không thuộc tiểu mà 2008 19 Các loại hỗn hợp: - Không ngâm rợu Không ngâm đờng, đóng gói với trọng lợng tịnh - Dới 4,5kg Các loại hoa nhiệt đới (kể loại hỗn hợp loại hoa hạt nhiệt đới chiếm từ 50% khối lợng trở lên ) Các loại khác Các loại khác - Ngâm rợu Các loại nho, không kể loại có hàm lợng đờng 13% khối lợng Các loại khác - Hàm lợng đờng 9% khối lợng Nồng độ cồn thực tế không 11,85% - Lạc tiên loại ổi - Xoài, măng cụt, đu đủ, me, đào lộn hột, vải, mít, hồng xiêm, pitahaya carambola - Các loại khác - Các loại khác - Nồng độ cồn thực tế không 11,85% - Hoa nhiệt đới - Không ngâm rợu 81 ... A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho ViƯt nam I ChÕ ®é u ®·i th quan phỉ cËp (GSP) cđa EU dµnh cho ViƯt nam Quy chế u đÃi GSP EU áp dụng cho nớc nói chung cho Việt nam nói... nhập từ nớc cho - 30 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam hởng liên quan Giấy chứng nhận thờng Cơ quan Hải quan nớc cho hëng... Thanh Hơng A2CN9 Hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt nam Chơng II Khái quát chÕ ®é u ®·i th quan phỉ cËp (GSP) I Giíi thiƯu chung vỊ HƯ thèng u ®·I th quan phỉ cËp (GSP)