QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở nghiên lý luận và đánh giá thực trạng, đề xuất các giải pháp khả thi QLCL đào tạo tại các trường TCCN-TPHCM. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu : Quá trình đào tạo tại các trường TCCN. 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Quản lý chất lượng đào tạo tại các trường TCCN-TP.HCM. 4. Giả thuyết khoa học Nếu nghiên cứu đề xuất được mô hình QLCL đào tạo tại các trường TCCN theo hướng tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể (TQM) và đề xuất một số giải pháp khả thi về quản lý chất lượng quá trình đào tạo, quản lý các hoạt động cải tiến và hình thành môi trường văn hóa chất lượng (VHCL) trong nhà trường thì hiệu quả QLCL đào tạo sẽ được cải thiện qua đó góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của các trường TCCN, đáp ứng tốt hơn nhu cầu nhân lực của TPHCM. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu cơ sở lý luận về QLCL đào tạo tại các trường TCCN. - Đánh giá chất lượng đào tạo và thực trạng QLCL đào tạo tại các trường TCCN-TP.HCM. - Đề xuất mô hình QLCL đào tạo cấp trường TCCN-TP.HCM và một số giải pháp QLCL đào tạo theo hướng tiếp cận TQM. 6. Phạm vi nghiên cứu 6.1. Giới hạn về nội dung - QLCL đào tạo tại trường TCCN TP.HCM theo hướng tiếp cận TQM: + Thực trạng chất lượng đào tạo và QLCL đào tạo tại các trường TCCN- TP.HCM; tập trung khảo sát thực trạng tại trường TCKT&NVNSG; + Đề xuất mô hình QLCL đào tạo cấp trường theo hướng tiếp cận TQM và các giải pháp triển khai QLCL đào tạo tại các trường TCCN- TP.HCM; + Thử nghiệm tại trường TCKT&NVNSG. 6.2. Giới hạn về điều tra, khảo sát - Khảo sát trên cơ sở lựa chọn mẫu tại một số trường TCCN-TP.HCM - Phân tích kinh nghiệm trong khu vực và trên thế giới nhằm lựa chọn mô hình và giải pháp phù hợp áp dụng vào QLCL đào tạo trường TCCN-TP.HCM. 6.3. Giới hạn về thời gian Nghiên cứu đánh giá thực trạng đào tạo TCCN và thực trạng QLCL đào tạo TCCN cấp trường trong giai đoạn 2007-2012. 7. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 7.1. Phương pháp luận và quan điểm tiếp cận Bao gồm: Phương pháp (PP) tiếp cận hệ thống và tiếp cận thị trường 7.2. Phương pháp nghiên cứu Bao gồm các PP: nghiên cứu lý luận, tổng hợp, phân tích dữ liệu, thống kê, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, chuyên gia, nghiên cứu điển hình, khảo nghiệm. 8. Những luận điểm bảo vệ - Quản lý chất lượng đào tạo là nhân tố quyết định chất lượng đào tạo tại các cơ sở giáo dục, đào tạo trong đó có các trường TCCN - Xây dựng mô hình QLCL đào tạo trường TCCN theo hướng tiếp cận TQM góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, thúc đẩy tiến trình đổi mới căn bản và toàn diện TCCN ở nước ta và ở TP.HCM. - QLCL đào tạo tại các trường TCCN- TP.HCM theo hướng tiếp cận TQM đạt được lợi ích kép: + Bảo đảm đào tạo không có phế phẩm: nguồn nhân lực qua đào tạo TCCN đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động và hướng thăng tiến trong nghề nghiệp. + Tạo cơ sở để triển khai kiểm định chất lượng (KĐCL) và tiến tới được quốc tế công nhận tương đương về chất lượng đào tạo TCCN Việt Nam, một trong những điều kiện quan trọng để giáo dục nước ta hội nhập quốc tế. 9. Đóng góp mới của Luận án - Mô hình hóa và làm phong phú thêm những vấn đề lý luận về QLCL đào tạo cấp trường TCCN. - Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo cấp trường TCCN và QLCL đào tạo của các trường TCCN tại TP.HCM. - Đề xuất mô hình và những giải pháp triển khai QLCL theo hướng tiếp cận TQM để nâng cao chất lượng đào tạo TCCN và có thể chuyển giao ứng dụng tại các trường TCCN trên địa bàn TP.HCM. 10. Cấu trúc của Luận án Chương I: Cơ sở lý luận về quản lý chất lượng đào tạo tại các trường trung cấp chuyên nghiệp. Chương II: Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo tại các trường trung cấp chuyên nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh. Chương III: Đề xuất mô hình và một số giải pháp quản lý chất lượng đào tạo tại các trường trung cấp chuyên nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bối cảnh đất nước trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng tạo nên thuận lợi hội to lớn khó khăn thách thức gay gắt việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) Trong đó, nguồn nhân lực Việt Nam tảng lợi quan trọng để tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội hội nhập quốc tế “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” đột phá Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020 Nghị số 29/NQTW ngày 22/11/2013 đổi toàn diện GD&ĐT nêu định hướng: “… Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng…” Trong thời gian qua, giáo dục trung cấp chuyên nghiệp (TCCN) có bước phát triển Tuy nhiên, bộc lộ hạn chế, yếu chất lượng đào tạo, có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng nguyên nhân chủ yếu quản lý chất lượng đào tạo hiệu Tại thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) nhân lực qua đào tạo trình độ TCCN chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động (TTLĐ) nhu cầu xã hội (NCXH), chưa có hệ thống đảm bảo chất lượng, quản lý chất lượng (QLCL) đào tạo phù hợp hiệu Trước yêu cầu đổi toàn diện GD&ĐT giáo dục đào tạo, TCCN phải đổi theo hướng: gắn với NCXH, chuyển từ đào tạo chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu Luận án đặt vấn đề cấp bách phải giải quyết: + QLCL đào tạo cấp trường TCCN cần xây dựng triển khai sở luận khoa học nào? + QLCL đào tạo cấp trường TCCN TP.HCM thực theo mơ hình nào, cần có giải pháp ? Vì sao? Đây vấn đề cần nghiên cứu khoa học nghiêm túc Vì vậy, nghiên cứu sinh (NCS) lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp thành phố Hồ Chí Minh” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên lý luận đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp khả thi QLCL đào tạo trường TCCN-TPHCM Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu : Quá trình đào tạo trường TCCN 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN-TP.HCM Giả thuyết khoa học Nếu nghiên cứu đề xuất mơ hình QLCL đào tạo trường TCCN theo hướng tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể (TQM) đề xuất số giải pháp khả thi quản lý chất lượng trình đào tạo, quản lý hoạt động cải tiến hình thành mơi trường văn hóa chất lượng (VHCL) nhà trường hiệu QLCL đào tạo cải thiện qua góp phần nâng cao chất lượng đào tạo trường TCCN, đáp ứng tốt nhu cầu nhân lực TPHCM Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận QLCL đào tạo trường TCCN - Đánh giá chất lượng đào tạo thực trạng QLCL đào tạo trường TCCNTP.HCM - Đề xuất mơ hình QLCL đào tạo cấp trường TCCN-TP.HCM số giải pháp QLCL đào tạo theo hướng tiếp cận TQM Phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn nội dung - QLCL đào tạo trường TCCN TP.HCM theo hướng tiếp cận TQM: + Thực trạng chất lượng đào tạo QLCL đào tạo trường TCCNTP.HCM; tập trung khảo sát thực trạng trường TCKT&NVNSG; + Đề xuất mơ hình QLCL đào tạo cấp trường theo hướng tiếp cận TQM giải pháp triển khai QLCL đào tạo trường TCCN- TP.HCM; + Thử nghiệm trường TCKT&NVNSG 6.2 Giới hạn điều tra, khảo sát - Khảo sát sở lựa chọn mẫu số trường TCCN-TP.HCM - Phân tích kinh nghiệm khu vực giới nhằm lựa chọn mơ hình giải pháp phù hợp áp dụng vào QLCL đào tạo trường TCCN-TP.HCM 6.3 Giới hạn thời gian Nghiên cứu đánh giá thực trạng đào tạo TCCN thực trạng QLCL đào tạo TCCN cấp trường giai đoạn 2007-2012 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận quan điểm tiếp cận Bao gồm: Phương pháp (PP) tiếp cận hệ thống tiếp cận thị trường 7.2 Phương pháp nghiên cứu Bao gồm PP: nghiên cứu lý luận, tổng hợp, phân tích liệu, thống kê, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, chuyên gia, nghiên cứu điển hình, khảo nghiệm Những luận điểm bảo vệ - Quản lý chất lượng đào tạo nhân tố định chất lượng đào tạo sở giáo dục, đào tạo có trường TCCN - Xây dựng mơ hình QLCL đào tạo trường TCCN theo hướng tiếp cận TQM góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, thúc đẩy tiến trình đổi tồn diện TCCN nước ta TP.HCM - QLCL đào tạo trường TCCN- TP.HCM theo hướng tiếp cận TQM đạt lợi ích kép: + Bảo đảm đào tạo khơng có phế phẩm: nguồn nhân lực qua đào tạo TCCN đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động hướng thăng tiến nghề nghiệp 3 + Tạo sở để triển khai kiểm định chất lượng (KĐCL) tiến tới quốc tế công nhận tương đương chất lượng đào tạo TCCN Việt Nam, điều kiện quan trọng để giáo dục nước ta hội nhập quốc tế Đóng góp Luận án - Mơ hình hóa làm phong phú thêm vấn đề lý luận QLCL đào tạo cấp trường TCCN - Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo cấp trường TCCN QLCL đào tạo trường TCCN TP.HCM - Đề xuất mơ hình giải pháp triển khai QLCL theo hướng tiếp cận TQM để nâng cao chất lượng đào tạo TCCN chuyển giao ứng dụng trường TCCN địa bàn TP.HCM 10 Cấu trúc Luận án Chương I: Cơ sở lý luận quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp Chương II: Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Chương III: Đề xuất mơ hình số giải pháp quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi + Giới thiệu nguồn gốc phát triển hai xu hướng QLCL; lịch sử phát triển phương thức QLCL, nhấn mạnh ý nghĩa tầm quan trọng QLCL tổng thể (TQM) tác giả đóng góp cho mơ hình + Các cơng trình nghiên cứu chất lượng, QLCL đào tạo, giới thiệu tác giả, tổ chức giới quan niệm chất lượng mơ hình QLCL đào tạo 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước Giới thiệu mơ hình QLCL giáo dục, ý kiến tác giả chất lượng, QLCL qua nghiên cứu lĩnh vực giới đồng thời nêu lên tầm quan trọng QLCL, phân tích, hệ thống hoá mở rộng sâu sắc vấn đề liên quan cách tiếp cận, bước thực mơ hình, chế vận hành, đưa số chuẩn mực đào tạo, phương thức đánh giá… Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu xác định mơ hình QLCL đào tạo phù hợp với trường TCCN chế thị trường định hướng XHCN, thời kỳ CNH, HĐH hội nhập quốc tế 1.2 Một số khái niệm Luận án đề cập đến số khái niệm về: - Chất lượng, đào tạo chất lượng đào tạo; - Quản lý, QLCL QLCL đào tạo; - QLCL tổng thể (TQM) (xem sơ đồ 1.2) Tổng thể Thể Khách hàng Chất lượng Lượng Quản lý Sơ đồ 1.2: Mơ hình TQM (theo Business Edge) 1.3 Cơ sở lý luận QLCL tổng thể 1.3.1 Các cấp độ QLCL Q trình phát triển quản lý chuyển từ mơ hình hành tập trung sang hình thức phi tập trung QLCL phát triển qua ba cấp độ (xem sơ đồ 1.3) Mức độ QLCL tổng thể (TQM) Đảm bảo CL Kiểm sốt CL Cải tiến liên tục Phịng ngừa, không lỗi Phát hiện, loại bỏ Sơ đồ 1.3: Các cấp độ quản lý chất lượng (Salis) Giai đoạn 1993) Mối quan hệ ba cấp độ mềm dẻo, linh hoạt, đan xen tùy thuộc điều kiện cụ thể mà lựa chọn áp dụng QLCL trường TCCN 1.3.2 Tầm quan trọng QLCL tổng thể Áp dụng TQM nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ mà cải thiện hiệu hoạt động, tiết kiệm chi phí cho tồn hệ thống nhờ vào nguyên tắc “luôn làm từ lần đầu” 1.3.3 Triết lý QLCL tổng thể QLCL theo mơ hình TQM xây dựng theo triết lý sau: (1) Mơ hình quản lý bao trùm, tác động lên tồn q trình; (2) Trách nhiệm chất lượng phải thuộc lãnh đạo cao tổ chức; (3) Chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào chất lượng người; (4) Chất lượng phải mối quan tâm thành viên; (5) Hướng tới phịng ngừa, tránh lập lại sai lầm q trình SX-DV; (6) Triệt để thực nguyên tắc làm từ đầu 5 Triết lý TQM định hướng cho việc xây dựng mục tiêu, nội dung phương pháp dẫn đến yếu tố bản: (1) Thông tin thông tin phản hồi, giao tiếp; (2) Văn hóa tổ chức; (3) Mọi người tham gia quản lý tự quản lý; (4) Hướng tới khách hàng (chất lượng thoả mãn yêu cầu khách hàng); (5) Cải tiến liên tục (xem sơ đồ 1.4) Người cung ứng Quá trình SX-DV Đầu vào Đầu Khách hàng Đo lường Thử nghiệm đánh giá Phát suy giảm Sửa chữa Nghiên cứu cách sửa chữa Sai sót Nguyên nhân sai sót Phân tích Sơ đồ 1.4: Mơ hình quản lý chất lượng theo triết lý TQM 1.3.4 Các nguyên tắc QLCL tổng thể Các nguyên tắc QLCL tổng thể gồm: (1) Tập trung vào khách hàng; (2) Định hướng trình; (3) Cải tiến học hỏi liên tục; (4) Trao quyền làm việc nhóm; (5) Quản lý kiện; (6) Lãnh đạo hoạch định chiến lược 1.3.5 Các đặc trưng QLCL tổng thể Các đặc trưng QLCL tổng thể gồm: (1) Chất lượng tối thượng; (2) Định hướng vào khách hàng; (3) Con người yếu tố quan trọng hàng đầu quản lý; (4) Đảm bảo thơng tin kiểm sốt q trình công cụ cách thức vận hành TQM 1.3.6 Các chức QLCL tổng thể Các chức QLCL tổng thể gồm: (1) Hướng khách hàng; (2) Lập kế hoạch; (3) Quản lý theo trình; (4) Cải tiến trình liên tục; (5) Phối hợp thành viên (qua hoạt động nhóm chất lượng) 1.3.7 Nội dung QLCL tổng thể Nội dung QLCL tổng thể gồm: (1) Nhận thức; (2) Cam kết; (3) Tổ chức; (4) Đo lường; (5) Hoạch định; (6) Thiết kế; (7) Mơ hình QLCL; (8) Theo dõi thống kê; (9) Tổ chức nhóm chất lượng; (10) Sự hợp tác nhóm; (11) Đào tạo tập huấn; (12) Lập kế hoạch thực 1.3.8 Mơ hình QLCL tổ chức dịch vụ theo tiếp cận QLCL tổng thể Mơ hình QLCL tổ chức SX-DV theo tiếp cận TQM bao trùm tồn q trình dịch vụ (đầu vào, tiến trình đầu ra) Trách nhiệm chất lượng phải thuộc lãnh đạo cao tổ chức, thể qua chiến lược, cam kết sách chất lượng Mơ hình hướng ba mục tiêu : đáp ứng NCXH (vì tồn phát triển bền vững tổ chức), lợi nhuận (tăng thu nhập đầu tư qua phương thức làm từ đầu, phòng ngừa tổn thất kinh tế) người (các thành viên) Sự thông hiểu, gắn bó thành viên với cam kết mục tiêu chất lượng hình thành thể qua nhóm chất lượng, sở xây dựng mơi trường VHCL 6 Sự phịng ngừa, tránh lập lại sai lầm trình SX-DV qua việc sử dụng công cụ cách thức quản lý theo TQM, chu trình Deming (P-D-C-A) phương thức chủ yếu giúp tổ chức rà soát, phát sai sót, lỗ hổng để thường xuyên cải tiến quy trình tác nghiệp trình hệ thống (xem Sơ đồ 1.6) nguyên tắc TQM TỔ CHỨC SẢN XUẤT DỊCH VỤ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ (TQM) Tổ chức &Thực (D) Chiến lược CL - Cam kết LĐ – Chính sách CL Các quy định chuẩn  Quy trình tác nghiệp Kiểm tra & Đánh giá (C) TIẾN TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẦU RA NHU CẦU XÃ HỘI Lợi nhuận HỢP TÁC NHĨM  MƠI TRƯỜNG VĂN HOÁ CHẤT LƯỢNG Đáp ứng Con người ĐẦU VÀO Hành động điều chỉnh (A) phát huy + uốn nắn + xử lý Hoạch định & Thiết kế (P) Công cụ + Cách thức vận hành Sơ đồ 1.6: Mơ hình quản lý chất lượng tổ chức SX-DV theo hướng tiếp cận TQM 1.3.9 Các công cụ cách thức vận hành QLCL tổng thể Bảy công cụ kiểm soát chất lượng gồm: (1) Phiếu kiểm tra; (2) Biểu đồ cột; (3) Biểu đồ Pareto; (4) Các đồ thị; (5) Biểu đồ kiểm soát; (6) Biểu đồ nhân quả; (7) Biểu đồ phân tán Bảy công cụ quản lý hoạch định phục vụ trình sáng tạo quản lý dự án gồm: (1) Biểu đồ tương đồng; (2) Biểu đồ quan hệ; (3) Biểu đồ cây; (4) Biểu đồ ma trận; (5) Biểu đồ mũi tên; (6) Biểu đồ chương trình định trình; (7) Biểu đồ phân tích liệu ma trận Cách thức vận hành gồm: (1) Phương pháp triển khai chức chất lượng; (2) Phương pháp sigma; (3) Quy tắc 5S; (4) Nhóm chất lượng; (5) Phương pháp Kaizen; (6) Chu trình cải tiến liên tục (P-D-C-A); (7) Văn hóa chất lượng 1.3.10 Các yêu cầu, biện pháp thực QLCL tổng thể Việc triển khai mơ hình QLCL tổng thể phải đáp ứng yêu cầu thông qua biện pháp chương trình cụ thể sau (xem bảng 1.2) Bảng 1.2: Các yêu cầu biện pháp thực TQM Các yêu cầu TQM Các biện pháp chương trình thực TQM Biết rõ khách hàng tổ chức: - Họ ai? - Nhu cầu tại? - Nhu cầu tương lai? - Khả đáp ứng nhu cầu thay đổi tổ chức Biết rõ đối thủ cạnh tranh Nhận diện nói rõ chi phí khơng chất lượng Tự đánh giá thông số khách hàng chủ yếu Nhân viên hiểu tự tham gia mục tiêu chung tổ chức Lãnh đạo tâm cải tiến chất lượng liên tục tồn tổ chức Xác định cơng việc phận để thoả mãn yêu cầu khách hàng tổ chức 8, Giúp nhân viên đạt tâm qua việc tác động đến chương trình liên tục cải tiến chất lượng Thay dần biện pháp kiểm tra khắc phục biện pháp phịng ngừa 10 Khơng chấp nhận SP-DV chất lượng khách hàng tổ chức 11 Lập kế hoạch kỹ trước thực giải pháp + Khảo sát khách hàng + Phân tích chức + Phân tích chi phí chất lượng + Triển khai chức chất lượng + Khảo sát khách hàng + Phân tích đối thủ cạnh tranh + Đánh giá tổng hợp + Phân tích chi phí chất lượng + Phân tích hiệu hoạt động phận thuộc tổ chức + Khảo sát khách hàng + Phân tích đối thủ cạnh tranh + Đánh giá tổng hợp + Phân tích chức + GD&ĐT + Thông tin hiệu + Phân tích chi phí chất lượng + Phân tích chức năng, vai trị + GD&ĐT + Thơng tin + Phân tích chức + Mục tiêu chung tổ chức + Mục tiêu phận + Thông tin + GD&ĐT + Nhóm chất lượng giải vấn đề + Loại bỏ ngun nhân sai sót + Kiểm sốt thống kê + Nhận thức chất lượng + Phân tích chi phí chất lượng + Phân tích chức + Hệ thống khắc phục + Hệ thống QLCL + Phân tích chi phí chất lượng + Phân tích chức + GD&ĐT + Thơng tin + Nhóm cải tiến chất lượng 1.3.11 Vai trò tổ chức thực mơ hình QLCL tổng thể Việc tổ chức thực thành cơng mơ hình TQM định hai yếu tố: vai trò lãnh đạo lao động nhóm 1.4 Quản lý chất lượng đào tạo sở giáo dục nghề nghiệp trường TCCN theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể (TQM) 1.4.1 Trường trung cấp chuyên nghiệp góc độ tổ chức dịch vụ xã hội Trường TCCN loại hình sở đào tạo hệ thống giáo dục nghề nghiệp Từ phân tích chất hoạt động trường TCCN hoạt động dịch vụ chế thị trường, cho thấy khả vận dụng yêu cầu, dự báo số yếu tố ảnh hưởng QLCL theo tiếp cận TQM hoạt động đào tạo TCCN (xem sơ đồ 1.13) 8 Cơ sở giáo Trường dục nghề TCCN nghiệp Cơ sở vật chất, tài Nhân lực (CBQL, GV, NV) Hoạt động dịch vụ đào tạo Khách hàng (HS, CMHS, tổ chức sử dụng LĐ…) Sơ đồ 1.13: Mô hình hệ thống cung ứng dịch vụ sở giáo dục nghề nghiệp 1.4.2 Quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN theo tiếp cận TQM Tính phù hợp khả thi mơ hình QLCL đào tạo trường TCCN tiếp cận TQM thể qua việc vận dụng triết lý, nguyên tắc TQM QLCL đào tạo trường TCCN Cụ thể là: Tập trung vào khách hàng; Định hướng trình; Cải tiến liên tục học hỏi; Phân quyền làm việc nhóm; Quản lý kiện; Lãnh đạo hoạch định chiến lược 1.4.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp tiếp cận TQM 1.4.3.1 Những yếu tố tác động bên nhà trường bao gồm : Năng lực quản lý lãnh đạo; Trình độ nhận thức- quán tính phong cách làm việc; Các điều kiện phục vụ mơ hình bảo đảm chất lượng đào tạo 1.4.3.2 Những yếu tố tác động bên nhà trường bao gồm: Chính sách nhà nước QLCL đào tạo TCCN; Cơ chế QLCL đào tạo trường TCCN 1.5 Kinh nghiệm số nước quản lý chất lượng đào tạo theo TQM Giới thiệu số mơ hình QLCL đào tạo theo hướng tiếp cận q trình (mơ hình truyền thống Châu Âu – Quản lý đầu vào tiến trình đào tạo; mơ hình truyền thống Anh – Quản lý đầu ra; mơ hình EFQM mơ hình SEAMEO – đánh giá yếu tố tác động đến trường TCCN Đồng thời khuyến nghị học kinh nghiệm áp dụng vào TCCN Việt Nam Lựa chọn mơ hình phù hợp phương thức thực mơ hình trường TCCN TP.HCM Quá trình đào tạo thật bền vững tạo chất lượng hiệu đáp ứng NCXH Với quan điểm “Chất lượng đào tạo TCCN trùng khớp với mục tiêu đáp ứng NCXH”, việc vận dụng mơ hình TQM vào QLCL đào tạo trường TCCN giải pháp khả thi cần nghiên cứu áp dụng Mơ hình QLCL đào tạo trường TCCN tiếp cận TQM cho phép định hướng đề mục tiêu chiến lược trường TCCN phù hợp thời kỳ phát triển đất nước TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương I, luận án đề cập đến nội dung sau: Tổng quan vấn đề nghiên cứu QLCL đào tạo; Hệ thống hóa khái niệm khái niệm liên quan; Đề cập sở lý luận QLCL QLCL tổng thể (TQM); Xác định nội dung QLCL trường TCCN theo hướng tiếp cận TQM; Xác định mơ hình, nội dung QLCL tiếp cận TQM trường TCCN; Nghiên cứu kinh nghiệm QLCL số nước khu vực giới, đồng thời khuyến nghị học áp dụng vào QLCL trường TCCN Việt Nam Việc tiếp cận vận dụng QLCL theo TQM địi hỏi phải tìm điểm tương thích TQM việc hình thành mơ hình cách thức QLCL đào tạo trường TCCN Đồng thời, việc áp dụng hiệu QLCL theo hướng tiếp cận TQM có tính khả thi có phù hợp sách phát triển, chế quản lý trường TCCN hành cung cấp điều kiện để triển khai Việc vận dụng theo hướng tiếp cận TQM QLCL đào tạo mở triển vọng giúp cho trường TCCN tồn phát triển với thương hiệu chất lượng, đạt mục tiêu cuối lực hành nghề của HS tốt nghiệp đáp ứng nhu cầu TTLĐ NCXH, hành động thiết thực để triển khai chủ trương đổi toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế CHƯƠNG - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thị trường nhân lực TP.HCM Luận án nêu thực trạng sử dụng nhu cầu nhân lực lao động có biến động nhân lực trình độ TCCN TPHCM Cụ thể nhu cầu trình độ đào sau: Trên ĐH: 5,75%; ĐH: 16,27%; CĐ: 14,62%; TC: 18,08%; công nhân kỹ thuật lành nghề: 9,15%; sơ cấp nghề: 9,01%; lao động chưa qua đào tạo: 27,12% Có thể nhận định chung thị trường nhân lực TPHCM sau: + Chất lượng lao động kỹ nghề lao động có kỹ nghề cao, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng; + Tiền lương lao động chưa phù hợp với giá trị sức lao động mức sống bình quân người lao động Dẫn đến tình trạng DN vừa thiếu vừa thừa lao động; + Lực lượng lao động khu vực kinh tế phi thức, lao động cá thể, tự tạo việc làm chiếm số lượng lớn 40% nguồn nhân lực; + Một phận lao động thất nghiệp khó tìm việc làm ổn định; + Mức độ chuyển dịch lao động diễn với tỷ lệ cao từ 25% đến 30% tổng nguồn nhân lực khiến khả cung ứng lao động chuyển biến liên tục 2.2 Khái quát sở đào tạo trung cấp chuyên nghiệp TP.HCM 2.2.1 Mạng lưới sở đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Tính đến năm 2012, địa bàn TP.HCM có 71 trường sở đào tạo TCCN, trung ương có 51 trường sở (chưa kể sở đào tạo TCCN Bộ Quốc phòng Bộ Cơng An); TP HCM có 43 trường sở đào tạo TCCN gồm trường ĐH, trường CĐ 33 trường TCCN (2 trường TCCN công lập 31 trường ngồi cơng lập) Đặc điểm mạng lưới sở đào tạo TCCN TPHCM: Các sở đào tạo TCCN phân bố tương đối hợp lý lĩnh vực ngành phân bố không đều, số trường ĐH CĐ tham gia đào tạo TCCN nhiều (54,25%) 2.2.2 Quy mô ngành nghề đào tạo 10 2.2.2.1 Quy mô đào tạo tuyển sinh TCCN (Xem bảng 2.2.) Bảng 2.2: Quy mô đào tạo nghề nghiệp giai đoạn 2000 – 2012 Tổng số TCCN Vừa làm vừa học 2000 - 2001 11.118 7.494 2.391 10.560 24.069 2004 - 2005 26.375 23.529 1.990 14.316 42.681 2008 - 2009 50.644 49.625 7.364 8.899 66.907 2009 - 2010 54.060 53.151 5.212 11.886 71.158 2010 - 2011 77.196 63.576 4.140 11.704 156.616 2011 - 2012 103.009 63.836 2.469 10.702 180.016 Năm học Hệ quy Đào tạo ngắn hạn Tổng cộng (Nguồn : Sở Giáo dục-đào tạo TP.HCM) 2.2.2.2 Ngành nghề đào tạo Số liệu thống kê thấy ngành nghề đào tạo TCCN đào tạo nghề phân bổ theo lĩnh vực kinh tế sau: Ngành nông lâm ngư nghiệp chiếm 2,53%, ngành công nghiệpxây dựng chiếm 39,4% ngành dịch vụ chiếm 58,07% (xem biểu đồ 2.2) Biểu đồ 2.2: Cơ cấu ngành đào tạo nghề nghiệp TP.HCM (Nguồn: TTDBNCLĐ&TTTTLĐ TP.HCM) Qua số liệu cho thấy: Khả ngành đào tạo thu hút HS khơng đồng đều, có ngành khó tuyển sinh (ngành trắc địa địa chính, trắc địa đồ ), có ngành đơng học sinh dự tuyển nhiều trường tuyển tiêu cho phép đào tạo (ngành điều dưỡng đa khoa, dược trung cấp) gây cân đối cấu ngành nghề đào tạo, trường quy mô đào tạo sở Tại TP.HCM ngành dịch vụ có nhu cầu cao tỷ lệ trung bình nước 2.3 Thực trạng chất lượng đào tạo trường TCCN - TP.HCM 2.3.1 Chất lượng đầu vào Luận án nêu đặc điểm đánh giá thực trạng chất lượng đầu vào bao gồm nội dung sau: Đội ngũ GV, HS, mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo liên kết với tổ chức, DN CSVC, TB trường TCCN-TPHCM 2.3.2 Chất lượng trình đào tạo Luận án nêu thực trạng chất lượng trình đào tạo trường TCCN- TPHCM gồm nội dung: xây dựng kế hoạch dạy học, PP dạy học trình học tập HS, 11 quy trình đào tạo kiểm tra đánh giá kết học tập Phân tích, đánh giá mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân 2.3.3 Chất lượng đầu Đánh giá kết đào tạo, nỗ lực trường TCCN tạo hội giúp HS tốt nghiệp có việc làm điều kiện khó khăn đáp ứng nhu cầu nhân lực TPHCM Bảng 2.10: Kết xếp loại học tập học sinh Năm học Tổng số HS Xếp loại 2005-2006 28.182 265 0.94% 1.926 6,83% Khá, TB 7.533 26,73% 2006- 2007 25.200 219 0,87% 1.814 7,20% 6.738 26,73% Xuất sắc Giỏi Tr bình Yếu , 14.786 52,47% 3.672 13,03% 13.301 52,79% 3.128 12,41% 105 1.696 14.065 11.651 6.531 0,31% 4,98% 41,31% 34,22% 19,18% 532 2.986 25.893 12.157 5.915 2008-2009 47.483 1,12% 6,29% 54,53% 25,60% 12,46% 140 2.620 27.273 10.111 4.774 2009-2010 44.918 0,31% 5,83% 60,72% 22,51% 10,63% 206 4480 34.574 11.584 4.535 2010-2011 55.379 0,37% 8,09% 62,43% 20,92% 8,18% 337 3.791 36.571 13.717 4.246 2011-2012 58.662 0,57% 6,46% 62,34% 23,38% 7,24% (Nguồn: Sở GD&ĐT TP HCM) 2.4 Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN – TP.HCM 2.4.1 Khảo sát quản lý chất lượng đào tạo 2.4.1.1 Mục tiêu khảo sát: Tập trung khảo sát vấn đề: Quản lý nhân sự; Quản lý trình đào tạo; Thực trạng xây dựng mơ hình QLCL đào tạo cấp trường 2.4.1.2 Nội dung khảo sát: - Về quản lý nhân sự: Tập trung vào đối tượng: GV, CBQL HS - Về quản lý trình đào tạo: Quản lý mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo; PP dạy học; Mơi trường đào tạo; Hoạt động GV CBQL; Hoạt động HS; - Về xây dựng mơ hình QLCL đào tạo cấp trường theo hướng tiếp cận TQM, cụ thể: QLCL trình đào tạo; QLCL hoạt động cải tiến; Xây dựng môi trường VHCL 2.4.1.3 Cách thức khảo sát: Sử dụng phiếu hỏi tổ chức hội thảo 2007-2008 34.048 2.4.2 Kết khảo sát 2.4.2.1 Quản lý nhân a Đối với giáo viên cán quản lý: Về hoạt động bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ: Có 22,1% bồi dưỡng nước 87,7% nước Đánh giá nội dung : 72,1% cho khố bồi dưỡng chun mơn bổ ích, 18,0% cho bổ ích; số cịn lại khơng có ý kiến Đã thực bố trí sử dụng GV, CBQL đào tạo 12 chun mơn từ trình độ ĐH vào khung quản lý Một phận CBQL phòng, khoa, tổ nâng chuẩn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo quy định b Đối với học sinh: Quản lý chất lượng HS từ đầu vào- trình- đầu việc phức tạp liên quan đến nhiều lĩnh vực ngồi phạm vi lực trường TCCN Hiệu suất đào tạo (ngay năm học số trường lớn, có uy tín) cho thấy tỷ lệ giảm HS vấn đề đáng quan tâm Đặc biệt đầu vào HS tốt nghiệp THCS, tỷ lệ bỏ, nghỉ học khoảng 30-40% Ngược lại, HS tốt nghiệp THPT chưa tốt nghiệp THPT hiệu suất đạt 80-90% Để bảo đảm hiệu suất, trường TCCN có xu hướng tuyển sinh HS tốt nghiệp THPT Điều ảnh hưởng tiêu cực đến chủ trương phân luồng Một số trường nỗ lực trì sĩ số HS thơng qua nhiều hoạt động cải thiện môi trường học; tổ chức loại hình hoạt động tuyên truyền hướng nghiệp, tổ chức ngày hội niên với nghề nghiệp việc làm, câu lạc bộ, đội nhóm để thu hút học sinh; đổi giáo trình, PP dạy học… 2.4.2.2 Quản lý trình đào tạo a Về mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo: Các trường TCCN quan tâm đổi hoạt động đào tạo qua việc quản lý mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo Cụ thể: xây dựng công bố chuẩn đầu theo mục tiêu ngành đào tạo, biên soạn, điều chỉnh bổ sung chương trình (qua việc gắn kết với DN), thành lập phận Thanh tra chuyên môn nhằm kiểm tra hoạt động giảng dạy theo mục tiêu, nội dung, chương trình b Về phương pháp dạy học:Nhìn chung, việc kết hợp PP dạy học truyền thống với PP (động não, suy nghĩ-từng cặp-chia sẻ, tình có vấn đề, hoạt động nhóm, đóng vai…) giúp số HS đạt kết học tập từ trung bình trở lên năm tăng, số HS yếu giảm dần c Về đầu tư CSVC cho đào tạo :Đa số GV CBQL trường công lập cho việc đầu tư CSVC chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo, đạt khoảng 20%-30% so với tổng kinh phí hoạt động hàng năm Các trường ngồi cơng lập gần khơng sử dụng nguồn thu để cải thiện điều kiện CSVC d Về hoạt động giáo viên: Nhìn chung chất lượng giảng dạy GV chưa đáp ứng yêu cầu Hoạt động nghiên cứu khoa học chưa quan tâm mức e Về hoạt động học tập rèn luyện HS: Hoạt động QLCL học tập rèn luyện HS phần lớn tuỳ thuộc vào khả quản lý Trưởng Khoa, Tổ trưởng môn trình điều hành hoạt động GV mối quan hệ lãnh đạo trường tổ chức sử dụng lao động (tạo điều kiện cho HS thực tập sở SX-KD) g Về hoạt động cán quản lý: Sở GD&ĐT tổ chức khố bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ nước đồng thời tạo điều kiện cho CBQL trường giao lưu, học hỏi kinh nghiệm giáo dục nước (Singapore, Hàn Quốc, Trung quốc…) 2.4.2.3 Xây dựng mơ hình quản lý đào tạo cấp trường Việc xây dựng mô hình QLCL đào tạo cấp trường mang tính tự phát, Sở GD&ĐT chưa có chủ trương hướng dẫn trường xây dựng mơ hình phù hợp Tuy nhiên, số trường có dự án ISO hố hoạt động đào tạo Vấn đề xây dựng áp dụng mơ hình QLCL đào tạo tiếp cận TQM thí điểm trường TCKT&NVNSG 13 2.5 Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường Trung cấp kỹ thuật nghiệp vụ Nam Sài Gòn theo hướng tiếp cận TQM Tiếp cận TQM, trường KT&NVNSG triển khai hoạt động sau: 2.5.1 Tập trung vào khách hàng: Đánh giá theo đối tượng khách hàng: khách hàng bên GV,CB,NV), khách hàng bên học sinh, cha mẹ học sinh; tổ chức sử dụng lao động quan quản lý nhà nước đoàn thể địa phương 2.5.2 Định hướng trình: Quản lý theo trình (Đầu vào - tiến trình - đầu ra) với 77 quy trình tác nghiệp chi tiết 2.5.3 Cải tiến liên tục học hỏi: Nhà trường áp dụng chu trình Deming lĩnh vực thu thập thông tin đề xuất biện pháp cải tiến 2.5.4 Phân quyền làm việc nhóm: Nhà trường phân quyền cho phận theo nhóm dọc, nhóm ngang quan tâm đến cộng tác phận sau phân quyền 2.5.5 Quản lý kiện: Lãnh đạo trường phận triển khai thống quản lý thông qua công cụ công nghệ thông tin 2.5.6 Lãnh đạo hoạch định chiến lược: Nhà trường xác định bước đầu xây dựng thương hiệu trở thành trường TCCN hàng đầu TPHCM chất lượng đào tạo 2.6 Đánh giá yếu tố tác động đến quản lý chất lượng đào tạo Đánh giá yếu tố tác động bên nhà trường (Năng lực quản lý, lãnh đạo; Trình độ nhận thức; Các điều kiện thực mơ hình QLCL) yếu tố tác động bên ngồi nhà trường (chính sách Nhà nước QLCL đào tạo TCCN, sách định hướng xã hội đào tạo nghề nghiệp, khuyến khích xây dựng mối quan hệ trường với DN, đầu tư vật chất tinh thần đội ngũ CBQL GV, chuẩn hoá chất lượng đầu ngành đào tạo cách thống nhất…) Nhìn chung, yếu tố chưa tạo điều kiện cho trường TCCN nâng cao chất lượng QLCL theo TQM 2.7 Đánh giá chung 2.7.1 Mặt mạnh Áp lực cạnh tranh chế thị trường ngày gay gắt tác động tích cực đến việc đổi tư CBQL trường: tập trung nguồn lực đầu tư cho chất lượng đào tạo (theo quy luật giá trị) đổi mục tiêu, nội dung, chương trình, PP công nghệ dạy học; tăng cường điều kiện phục vụ dạy học, nhạy bén nẳm bắt đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động XH (theo quy luật cung cầu), tạo lợi thu hút HS (theo quy luật cạnh tranh) Thông qua biện pháp QLCL đào tạo, chất lượng hiệu đào tạo có chuyển biến tích cực 2.7.2 Mặt hạn chế QLCL đào tạo chưa có mơ hình cụ thể, thống hiệu quả, thể việc chưa thay đổi cách quản lý trình đào tạo, chưa quan tâm hoạt động cải tiến QLCL cải tiến đào tạo, chưa xây dựng môi trường VHCL nhà trường Do vậy, chất lượng đào tạo TCCN TP.HCM chưa đáp ứng TTLĐ 2.7.3 Nguyên nhân Thiếu sách chất lượng cam kết lãnh đạo nhà trường; Thiếu đào tạo bồi dưỡng CBQL, GV NV theo định hướng chất lượng; Kiểm định chất lượng mang 14 tính hình thức chưa hồn chỉnh mơ hình; QLCL đào tạo theo hướng tiếp cận TQM đòi hỏi tính kiên trì huy động nguồn lực, nhân lực đóng vai trị định TIỂU KẾT CHƯƠNG Tóm lại, Chương giới thiệu đặc điểm chủ yếu thị trường nhân lực TPHCM khả đáp ứng sở đào tạo TCCN, đánh giá thực trạng chất lượng QLCL đào tạo trường TCCN- TPHCM, đánh giá cụ thể hoạt động QLCL trường TCKT&NVNSG theo hướng tiếp cận TQM Nhìn chung trường TCCN góp phần đáng kể vào việc cung ứng lực lượng lao động trung cấp cho ngành KT-XH, hoạt động QLCL đào tạo trường chưa quan tâm mức, chưa định hướng mơ hình QLCL cụ thể nào, bối cảnh chuẩn bị hội nhập quốc tế ngày sâu rộng tất lĩnh vực có giáo dục Việc trường TCKT&NVNSG thí điểm triển khai mơ hình QLCL đào tạo theo hướng tiếp cận TQM dựa sở áp dụng nghiên cứu khoa học QLCL hướng đổi tích cực, bối cảnh hệ thống TCCN-TP.HCM nước chưa đáp ứng nhu cầu nhân lực có chất lượng cho TTLĐ CHƯƠNG - GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hướng phát triển giáo dục trung cấp chuyên nghiệp TP.HCM 3.1.1 Về mục tiêu quy mô phát triển giáo dục nghề nghiệp Nghị số 29/NQ-TW định hướng “ hình thành hệ thống giáo dục nghề nghiệp với nhiều phương thức trình độ đào tạo kỹ nghề nghiệp theo hướng ứng dụng, thực hành….” Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 đề mục tiêu chung giáo dục nghề nghiệp (trong có TCCN) là: phải nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển KT-XH Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam đến năm 2020 xác định: Vùng Đông Nam (trong có TPHCM) giữ vai trị trung tâm GD&ĐT nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Theo Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 quy mô đào tạo trung cấp đến năm 2020 chiếm tới 27,0% tổng số nhân lực qua đào tạo Điều phản ảnh nhu cầu TTLĐ đào tạo nhân lực trình độ TCCN, đồng thời địi hỏi TCCN phát triển mạnh số lượng yêu cầu cao chất lượng 3.1.2 Định hướng bảo đảm chất lượng giáo dục đào tạo Nghị 29/NQ-TW nêu quan điểm “Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng” Đồng thời đề nhiệm vụ “Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục Định kỳ kiểm định chất lượng sở giáo dục, đào tạo chương trình đào tạo; cơng khai kết kiểm định” [18] 3.1.3 Đề xuất mơ hình quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp theo hướng tiếp cận TQM Trên sở lý luận, đánh giá thực trạng, đề xuất mơ hình QLCL đào tạo trường TCCN – TP.HCM theo hướng tiếp cận TQM.(xem sơ đồ 3.1) 15 BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 3… QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TỔNG THỂ (TQM) Chiến lược CL - Cam kết LĐ – Chính sách CL Kiểm tra & Đánh giá (C) Tổ chức &Thực (D) ĐẦU VÀO - GV,CB, NV - HS - MT-ND-CT - CSVC-TB - Tài chính… TIẾN TRÌNH ĐÀO TẠO - Hoạt động quản lý -Hoạt động dạy học - Hoạt động hỗ trợ đào tạo - Kiểm tra, đánh giá… ĐẦU RA - HS tốt nghiệp - Hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm… - NHU CẦU XÃ HỘI Mơi trường văn hố chất lượng Hoạch định & Thiết kế (P) Hành động điều chỉnh (A) HĐ phát huy + HĐ uốn nắn + HĐ xử lý Sơ đồ 3.1: Mơ hình quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN theo hướng tiếp cận TQM 3.2 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp Bao gồm nguyên tắc: Bảo đảm tính pháp lý, tính khoa học, tính đồng bộ, tính thực tiễn, tính khả thi 3.3 Một số giải pháp quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp theo tiếp cận TQM Từ góc độ sở đào tạo, luận án tập trung đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm mặt khắc phục yếu nay, tác động tích cực đến thực tiễn QLCL đào tạo trường TCCN Một số giải pháp tổng hợp từ nguyên tắc TQM cụ thể sau: Quản lý chất lượng trình đào tạo, Quản lý hoạt động cải tiến Xây dựng VHCL trường TCCN Các giải pháp lồng ghép với yếu tố khác như: quản lý nhân sự, tăng cường mối quan hệ trường TCCN sở sử dụng lao động… 3.3.1 Quản lý chất lượng trình đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp Biện pháp quản lý chất lượng trình đào tạo trường TCCN xây dựng sở áp dụng chu trình Deming (P-D-C-A) theo TQM Các giải pháp cụ thể bao gồm: 16 a QLCL đầu vào a QLCL đầu vào 3.3.1.1 Quản lý chất lượng đầu vào a) Mục tiêu: QLCL đội ngũ GV, HS (tuyển đầu vào); CBQL NV phục vụ; nội dung, chương trình đào tạo CSVC, TB phù hợp với lực thành viên theo quy trình chuẩn cụ thể b) Nội dung: Xây dựng chuẩn QLCL cho hoạt động đội ngũ GV, CB, NV ; hoạt động đạo hiệu điều hành; sử dụng CSVC, TB; hoạt động tài c) Tổ chức thực hiện: Phân cơng trách nhiệm cụ thể cho phòng chức tham mưu hiệu trưởng xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá đề xuất điều chỉnh, bổ sung, thay đổi theo lĩnh vực phân công 3.3.1.2 Qu3.1.2 c bổ sung, thay thực hiện, a) Mục tiêu: QLCL trình dạy học bao gồm: chất lượng quản lý hoạt động GV, chất lượng kế hoạch giảng dạy, chất lượng giáo dục HS, chất lượng PP đào tạo, chất lượng quy trình đào tạo kiểm tra đánh giá trình theo quy định chuẩn cụ thể b) Nội dung: xây dựng chuẩn cụ thể QLCL hoạt động : Hoạt động GV; Thực kế hoạch giảng dạy; Phương pháp đào tạo; Công tác giáo dục HS c) Tổ chức thực hiện: Phân công trách nhiệm cụ thể cho phòng chức tham mưu hiệu trưởng lĩnh vực phân công 3.3.1.3 Qu3.1.3 c thể cho c kế a) Mục tiêu: QLCL đầu bao gồm kiến thức, kỹ (chuyên môn ứng xử), thái độ lao động HS tốt nghiệp theo quy trình biểu mẫu cụ thể b) Nội dung: Xây dựng quy trình chuẩn hoạt động: Tư vấn nghề giới thiệu việc làm cho HS tốt nghiệp; đánh giá HS tốt nghiệp; đánh giá việc làm HS tốt nghiệp; Xử lý thông tin đánh giá chất lượng thu thập thông tin việc làm HS tốt nghiệp c) Tổ chức thực hiện: Phân công trách nhiệm cụ thể cho phòng chức tham mưu hiệu trưởng lĩnh vực phân công Luận án xây dựng chuẩn QLCL quản lý trình đào tạo triển khai áp dụng trường TCKT&NVNSG.(xem bảng 3.1) Bảng 3.1: Tóm tắt chuẩn QLCL đào tạo trường TCKT&NVNSG theo tiếp cận TQM Lĩnh vực Biện pháp Tiêu chuẩn a.1 QLCL đội ngũ GV a.2 QLCL HS (đầu vào) a.3 QLCL hoạt động CBQL NV a.4 QLCL mục tiêu , nội dung, chương trình a.1.1 Đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu số lượng cấu chuyên mơn; a.1.2 Đội ngũ GV có trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu; a.1.3 Đội ngũ GV có phẩm chất đạo đức có sức khoẻ, đạt tiêu chuẩn phẩm chất trị tư tưởng a.2.1 Quảng bá phối hợp hướng nghiệp đạt hiệu quả; a.2.2 HS tuyển chọn công khách quan a.3.1 Quản lý cán hiệu quả; a.3.2 Quản lý NV phục vụ hiệu a.4.1 Quản lý mục tiêu đào tạo đáp ứng NCXH; a.4.2 Quản lý nội dung đào tạo phù hợp; a.4.3 Quản lý chương trình đào tạo tương thích 17 b QLCL q trình dạy học b QLCL trình dạy học a.5 QLCL nguyên tắc đạo, điều hành trường a.5.1 Lãnh đạo trường cam kết chất lượng giáo dục chất lượng giáo dục thực tế; a.5.2 Có quy chế tổ chức hoạt động nhà trường; a.5.3 Có quy chế dân chủ thực công khai; a.5.4 Có nội quy dành cho cán bộ, GV HS; a.5.5 Các ngành đào tạo phù hợp với quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của vùng và địa phương a.6 QLCL a.6.1 CSVC phải phù hợp quy mô phát triển, đáp ứng trình đào tạo; sở vật a.6.2 Mơ hình thư viện trường đáp ứng u cầu truy cập thông tin; chất, trang a.6.3 Hệ thống TB đáp ứng yêu cầu giảng dạy, học tập, thực hành, thí thiết bị phục nghiệm, NCKH quản lý điều hành; vụ đào tạo a.6.4 Hệ thống phòng chức năng, phịng học, phịng thí nghiệm, phịng thực hành đáp ứng yêu cầu đủ số lượng, đủ diện tích quy cách sử dụng có hiệu quả; a.6.5 CSVC phục vụ giáo dục thể chất đáp ứng yêu cầu giáo dục thể chất; a.6.6 Có biện pháp cải tiến nâng cao chất lượng CSVC phục vụ chương trình đào tạo; a.6.7 Bảo đảm mơi trường sư phạm phục vụ đào tạo a.7 QLCL a.7.1 Có kế hoạch tài quản lý tài bảo đảm; hoạt động a.7.2 Thực cơng triển khai tài có chế để cán bộ, GV tài tham gia kiểm tra giám sát tài chính; nhà trường a.7.3 Có nguồn tài hợp pháp phục vụ chương trình đào tạo, cơng tác NCKH; a.7.4 Có chiến lược tăng nguồn thu hợp pháp b.1 QLCL b.1.1 Tạo điều kiện để GV thực tốt nhiệm vụ; hoạt động b.1.2 Phân công GV giảng dạy hợp lý; giáo b.1.3 Bảo đảm quyền lợi ích GV theo quy định pháp luật; viên b.1.4 Định kỳ đánh giá lực GV tạo điều kiện nâng cao trình độ; b.1.5 Bồi dưỡng GV kỹ làm việc nhóm theo môn; b.1.6 Tạo điều kiện cho GV giỏi nâng cao thu nhập; b.1.7 Tạo hội cho GV làm việc môi trường VHCL b.2 QLCL b.2.1 Thực đầy đủ kế hoạch giảng dạy ngành đào tạo; thực kế b.2.2 Thực đầy đủ đề cương chi tiết học phần, môn học; hoạch giảng b.2.3 Kế hoạch đào tạo, đề cương chi tiết định kỳ rà soát dạy b.3 QLCL b.3.1 Thực đổi phương pháp dạy học có hiệu theo hướng phương phát huy lực tự học, tự nghiên cứu phát triển kỹ làm việc pháp đào tạo nhóm HS; b.3.2 Sử dụng phương pháp giảng dạy khác ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy; b.3.3 Tổ chức tổng kết, đánh giá phổ biến kinh nghiệm đổi phương pháp dạy học hàng năm b.4 QLCL b.4.1 HS GV chủ nhiệm tham vấn tâm lý; công tác b.4.2 HS học tập, thực tập rèn luyện kỹ sống; 18 GD-ĐT học sinh c QLCL đầu b.5 QLCL trình đào tạo, kiểm tra đánh giá kết học tập c.1 QLCL hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm cho HS tốt nghiệp c.2 QLCL đánh giá HS tốt nghiệp b.4.3 HS phổ biến đầy đủ quy định cần thiết; b.4.4 HS rèn luyện cách thức tự học & sáng tạo học tập; b.4.5 HS tạo điều kiện học tập tham gia NCKH ứng dụng; b.4.6 HS tạo điều kiện rèn luyện tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; b.4.7 HS bảo đảm chế độ cung cấp dịch vụ hỗ trợ b.5.1 Có cấu tổ chức hợp lý việc thực chương trình đào tạo; b.5.2 Thực đào tạo quản lý đào tạo có chất lượng hiệu quả; b.5.3 Định kỳ tổng kết đánh giá cải tiến cấu tổ chức quản lý việc thực chương trình đào tạo; b.5.4 Hoạt động thực hành, kiến tập, thực tập tổ chức có hiệu quả; b.5.5 Định ký cuối năm học, tổ chức đánh giá để cải tiến nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo; b.5.6 Thực việc kiểm tra đánh giá HS có hiệu c.1.1 Thành lập phận tư vấn giới thiệu việc làm; c.1.2 Thu thập thông tin TTLĐ; c.1.3 Xúc tiến hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm; c.1.4 Kiểm tra đánh giá hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm; c.1.5 Cải tiến hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm c.2.1 Áp dụng tiêu chuẩn đánh giá HS tốt nghiệp; c.2.2 Sử dụng tiêu chuẩn đánh giá HS tốt nghiệp theo quy trình phương pháp khoa học; c.2.3 Kiểm tra đánh giá HS tốt nghiệp; c.2.4 Điều chỉnh, bổ sung tiêu chuẩn đầu phù hợp yêu cầu thực tế c.3 QLCL c.3.1 Xây dựng sở liệu cựu HS cư ngụ làm việc TP đánh giá HCM; tình hình c.3.2 Lập kế hoạch đánh giá tình hình việc làm HS cư trú làm việc làm việc TP HCM; HS tốt c.3.3 Tổ chức Hội nghi Ban Liên lạc Cựu HS hàng năm; nghiệp c.3.4 Xử lý thông tin đánh giá chất lượng thu thập thông tin việc làm HS tốt nghiệp cư trú làm việc TP HCM; c.3.5 Điều chỉnh, bổ sung Đề án phát triển trường kế hoạch đào tạo hàng năm 3.3.2 Quản lý hoạt động cải tiến 3.3.2.1 Xây dựng biểu đồ nhân thực tiêu chí a Mục tiêu: xây dựng biểu đồ nhân sở 10 tiêu chuẩn KĐCL nhằm đánh giá xây dựng hoàn chỉnh điều kiện phục vụ q trình hình thành mơ hình QLCL đào tạo trường TCCN nhằm đáp ứng yêu cầu KĐCL nhà trường b Nội dung : Xác định phân tích yếu tố tác động đến chất lượng đào tạo xuyên suốt trình Phát yếu tố phụ liên quan q trình thực hiện, từ đó, xây dựng quy trình tác nghiệp QLCL đào tạo trường TCCN c.Tổ chức thực hiện: Mời chuyên gia tư vấn tập huấn PP cách thức vận hành hoạt động cải tiến tổng thể trường, tập trung lĩnh vực đào tạo hỗ trợ Thành lập 19 nhóm nghiên cứu, xây dựng mơ hình nhân theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng Xét duyệt mơ hình tổng quan mơ hình 3.3.2.2 Xây dựng quy trình tác nghiệp tiêu chí theo biểu đồ nhân a Mục tiêu: Xây dựng quy trình tác nghiệp để hoạt động nhà trường thống hướng mục tiêu chất lượng Thông qua việc áp dụng quy trình, mặt giúp người thực hiểu rõ cách xử lý công việc cho đảm bảo chất lượng hiệu quả, mặt khác giúp lãnh đạo nhà trường quản lý xuyên suốt nề nếp b Nội dung : QLCL đào tạo TCCN xương sống, có 10 xương nhánh (10 tiêu chuẩn kiểm định chất lượng TCCN) Mỗi xương nhánh có xương dăm (tiêu chí) tương ứng với quy trình tác nghiệp Xuất phát từ biểu đồ nhân quả, trường TCKT&NVNSG xây dựng 59 tiêu chí, 77 quy trình tác nghiệp Tập họp tiêu chuẩn, tiêu chí quy trình tác nghiệp hình thành mơ hình QLCL đào tạo TCCN trường Quy trình quản lý bao gồm: (1) Mục đích; (2) Phạm vi áp dụng; (3) Căn pháp lý; (4) Nội dung (gồm số thứ tự bước thực hiện, lưu đồ, phân công, thời gian, nội dung công việc; biểu mẫu văn bản); (5) Danh mục biểu mẫu minh chứng (gồm ký hiệu biểu mẫu, tên biểu mẫu, nguồn gốc biểu mẫu) Kết hợp với chuẩn QLCL đào tạo theo hướng tiếp cận TQM, tiêu chí tương ứng gồm có: - Tiêu chuẩn 1: Quản lý mục tiêu trường TCCN (khơng có tiêu chí cụ thể) tương ứng chuẩn a.5.1 - Tiêu chuẩn 2: Tổ chức quản lý nhà trường tương ứng chuẩn a.4.1, a.5.2, a.5.3, a.5.4, , a.5.5, a.6.1, a.6.2 gồm tiêu chí: (1) Tổ chức nhà trường; (2) Mơ hình văn tổ chức quản lý trường; (3) Tổ chức Đảng Đoàn thể; (4) Quy định chuẩn đầu ngành đào tạo; (5) Kiểm tra đánh giá hoạt động trường; (6) Đảm bảo môi trường GD lành mạnh; (7) Thực quy chế dân chủ; (8) Thực chế độ báo cáo; - Tiêu chuẩn 3: Quản lý chương trình đào tạo tương ứng chuẩn a.4.3, gồm tiêu chí: (1) Xác định sở chương trình đào tạo; (2) Thiết kế chương trình đào tạo; (3) Phê duyệt chương trình đào tạo; (4) Triển khai chương trình đào tạo; (5) Đánh giá chương trình đào tạo; (6) Cải tiến chương trình đào tạo - Tiêu chuẩn 4: Quản lý hoạt động đào tạo tương ứng chuẩn a.2.1, a.2.2, b.1.1 b.1.2, b.2.1, b.2.2, b.2.3, b.3.1, b.3.2, b.3.3, b.5.1 – b.5.6 gồm tiêu chí: (1) Tuyển sinh; (2) Tổ chức đào tạo; (3) Xây dựng kế hoạch giảng dạy môn học; (4) Đổi phương pháp dạy học; (5) Đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập; (6) Tổ chức kiểm tra, thi công nhận tốt nghiệp; (7) Tổ chức hoạt động ngoại khoá; (8) Tổ chức thực hành, lao động sản xuất; (9) Đa dạng hoá phương thức đào tạo; (10) Lưu trữ sở liệu; - Tiêu chuẩn 5: Quản lý tổ chức nhân tương ứng chuẩn a.1.1 – a.1.3, a.3.1, a.3.2, b.1.4, b.1.5, gồm tiêu chí: (1) Đáp ứng chuẩn lãnh đạo; (2) Xây dựng đội ngũ GV; (3) Phân công giảng dạy; (4) Phát triển đội ngũ GV; (5) Đánh giá thành tích GV; (6) Đánh giá chất lượng GV; (7) Xây dựng đội ngũ NV; (8) Cải thiện đời sống vật chất tinh thần; - Tiêu chuẩn 6: Quản lý người học tương ứng chuẩn b.4.1 – b.4.7, gồm tiêu chí: (1) Phổ biến thông tin đào tạo; (2) Đảm bảo chế độ, sách; (3) Quản lý hoạt động học tập; (4) Thực chế độ khen thưởng, kỷ luật; (5) Cung ứng dịch vụ sinh hoạt; (6) Hoạt động hỗ trợ người học; (7) Thu nhận phản ánh chất lượng đào tạo; - Tiêu chuẩn 7: Quản lý NCKH hợp tác quốc tế tương ứng chuẩn b.1.1, gồm tiêu chí: (1) Lập kế hoạch NCKH; (2) Quản lý đề tài NCKH; (3) Đánh giá kết NCKH; (4) Ứng dụng kết NCKH; (5) Hợp tác quốc tế; - Tiêu chuẩn 8: Quản lý thư viện, TB CSVC tương ứng chuẩn a.6.1 – a.6.7, gồm tiêu chí: (1) Quản lý thư viện; (2) Quản lý hệ thống phòng học, giảng đường; (3) Quản 20 lý khu thực hành; (4) Quản lý TB, dụng cụ, học liệu; (5) Quản lý phịng máy tính; (6) Quản lý khối cơng trình phục vụ đào tạo; (7) Quản lý ký túc xá; (8) Quy hoạch tổng thể; - Tiêu chuẩn 9: Quản lý tài tương ứng chuẩn a.7.1 – a.7.4, gồm tiêu chí: (1) Lập kế hoạch tài chính; (2) Cấp phát quản lý chi tiêu TC; (3) Giám sát đánh giá; (4) Thanh toán tài hàng năm; - Tiêu chuẩn 10: Quản lý quan hệ nhà trường – XH tương ứng chuẩn c.1.1 – c.1.5, gồm tiêu chí: (1) Phối hợp tổ chức nghề nghiệp XH; (2) Quan hệ sở văn hố, thể dục thể thao truyền thơng; (3) Phối hợp địa phương; Ngồi mục tiêu chính, quy trình tác nghiệp cịn giúp trường thực tự đánh giá hàng năm thông qua việc lưu trữ đầy đủ minh bạch minh chứng c Tổ chức thực hiện: Chỉ đạo nhóm cơng tác vào sơ đồ nhân đề xây dựng quy trình tác nghiệp; Xét duyệt ban hành quy trình; Vận hành, đánh giá hiệu quy trình; Điều chỉnh, bổ sung quy trình nhằm cải tiến chất lượng hoạt động đào tạo hoạt động hỗ trợ đào tạo nhà trường 3.3.3 Xây dựng mơi trường văn hố chất lượng 3.3.3.1 Nâng cao nhận thức thành viên ý nghĩa việc cần làm, cố gắng làm việc từ đầu vào thời điểm a) Mục tiêu: Xây dựng môi trường VHCL giúp thành viên đồng tâm hiệp lực hướng chất lượng, thấu ý chủ động thực công việc theo kế hoạch nhằm hướng tới khách hàng bên khách hàng nội b) Nội dung: Cam kết lãnh đạo trường triển khai rộng rãi: trình thực gắn lợi ích, danh dự cá nhân với lợi ích, uy tín phận nhà trường; xây dựng tiêu chuẩn chất lượng công việc thành viên Các thành viên làm từ đầu, làm lúc, nơi Trưởng phận (phòng/khoa) xây dựng tập huấn cho thành viên quy trình tác nghiệp theo chuẩn thống c) Tổ chức thực hiện: Lãnh đạo trường, Phịng/Khoa thành viên hiểu, nắm vững quy trình nghiệp chuẩn chất lượng công việc cam kết việc đảm bảo chất lượng; lãnh đạo trường ban hành sách chất lượng, quy trình tác nghiệp quy định vể VHCL 3.3.3.2 Hướng thành viên chủ động, tự giác thực mục tiêu kế hoạch phát triển nhà trường, tham gia trình xây dựng thực QLCL nhằm phục vụ khách hàng a) Mục tiêu: Hình thành tính tự giác thành viên; Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống QLCL theo TQM b) Nội dung: Xây dựng ý thức chủ động, tự giác thành viên việc xây dựng kế hoạch chất lượng, biết cách làm việc theo nhóm; xác định chuẩn chất lượng cơng việc; xây dựng quy trình QLCL; phối hợp phận, lộ trình triển khai, điều hành, kiểm tra, đánh giá điều chỉnh phù hợp với yếu tố môi trường c) Tổ chức thực hiện: Lập kế hoạch năm, tháng cho hoạt động QLCL trường; xây dựng chương trình hành động; đạo, động viên tạo động lực cho thành viên đồng thuận tham gia xây dựng VHCL; kiểm tra thực tế, đánh giá, giám sát thành hoạt động đề xuất cải tiến quy trình nhằm nâng cao chất lượng 3.3.3.3 Tổ chức thi đua cải tiến nâng cao chất lượng công việc đảm trách, hướng đến cải tiến toàn diện hoạt động trường a) Mục tiêu: Đánh giá chất lượng hoạt động phận thành viên Phát huy thành kịp thời uốn nắn lệch lạc trình hoạt động Tạo động lực thúc đẩy thành viên nhà trường hướng chất lượng có sở để bố trí cán 21 b) Nội dung: ây dựng triển khai tiêu chuẩn đánh giá thi đua GV, cán bộ, NV theo lĩnh vực: Dân chủ - Kỹ cương – Tình thương – Trách nhiệm Phát động nhân rộng sáng kiến cải tiến chất lượng công việc tiến đến cải tiến chất lượng toàn diện hoạt động đào tạo nhà trường c) Tổ chức thực hiện: Tổ chức bình xét thi đua từ cấp phận đến cấp trường hàng tháng Nêu gương Người tốt – Việc tốt biểu dương, khen thưởng công khai lập kế hoạch nhân rộng sáng kiến cải tiến chất lượng 3.4 Mối quan hệ giải pháp QLCL đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp Luận án đề xuất ba giải pháp chủ yếu để trả lời cho vấn đề QLCL đào tạo trường TCCN ba phương diện: - Thực (mục tiêu nội dung)? - Thực (phương pháp)? - Ai thực (chủ thể)? 3.5 Điều kiện thực mơ hình quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN TP Hồ Chí Minh 3.5.1 Về sách chế + KĐCL đào tạo TCCN phải sở hình thành áp dụng mơ hình QLCL đào tạo trường TCCN + Song song với báo cáo tổng kết cuối năm học, Sở GD&ĐT đạo kiểm tra hoạt động KĐCL (tự đánh giá) trường theo chế bắt buộc nhằm đưa hoạt động vào nề nếp, tránh tình trạng tự phát hiệu 3.5.2 Về kế hoạch triển khai + Các trường TCCN thành lập phận Thanh tra – Pháp lý – QLCL + Nội dung kiểm tra hoạt động trường TCCN phải sở 10 tiêu chuẩn KĐCL, quy trình hố qua QLCL đào tạo + Thống mẫu báo cáo chung: Báo cáo tổng kết năm học kết hợp với báo cáo tự đánh giá báo cáo thi đua hàng năm trường Nội dung báo cáo thể kết quản lý theo trình thay cho cách tiếp cận theo chức 3.5.3 Về yếu tố bảo đảm + Các điều kiện pháp lý QLGDCN cần phải bổ sung, hồn chỉnh từ cấp mơ hình (CIMO) đến cấp sở (CIPO) + Đề xuất Bộ ban hành hoàn chỉnh khung pháp lý chuẩn chất lượng ngành đào tạo, chuẩn TB theo chương trình đào tạo học phần, cải thiện chất lượng đào tạo GV trường ĐH sư phạm kỹ thuật, ban hành chế độ bồi dưỡng chuyên môn định kỳ cho GV chế liên kết đào tạo trường TCCN với tổ chức sử dụng lao động, trao đổi kinh nghiệm đào tạo với tổ chức nước + Tổ chức hội thảo chuyên đề QLCL cấp trường + Cấp kinh phí đào tạo TCCN không chênh lệch so với đào tạo hệ cao đẳng 3.6 Thăm dị tình cần thiết khả thi mơ hình quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN - TP.HCM Quy mô : Số người khảo sát: 34 Trong đó: Ban giám hiệu:16, Cán quản lý cấp Phòng/Khoa: 15, Giáo viên: 03 Phương pháp thống kê Nội dung khảo sát: thể qua phiếu tham khảo ý kiến Kết khảo sát: (Xem bảng 3.3) 22 Bảng 3.3: Kết khảo sát tính cần thiết khả thi mơ hình QLCL đào tạo TCCN theo tiếp cận TQM Nội dung Kết khảo sát Giá trị trung bình I Khả vận dụng mơ hình quản lý cấp trường theo mơ hình QLCL Thứ tự Phương sai Độ lệch chuẩn 1.7941 0.47148 0.68664 II Tính cần thiết mơ hình QLCL đào tạo III Tính khả thi thành tồ Các yếu tố thuộc đầu vào 1.1 QLCL đội ngũ GV 1.2 QLCL HS 1.6765 0,4528 0.69699 1.7353 1.7353 1.8529 5 12 0.56417 0.50357 0.61408 0.75111 0.70962 0.78363 1.3 QLCL CSVC – TC 1.4 QLCL CBQL & NV 1.5 QLCL điều kiện phục vụ đào tạo Các yếu tố thuộc trình ĐT 2.1 QLCL mục tiêu đào tạo 2.2 QLCL nội dung-CT đào tạo 2.3 QLCL kế hoạch dạy học 2.4 QLCL PP đào tạo 2.5 QLCL kiểm tra đánh giá kết Các yếu tố thuộc đầu 3.1 QLCL đầu III Hình thành VHCL 1.6765 2.0294 1.8529 1.8235 1.7059 1.6765 1.7353 1.9118 1.7941 1.8824 1.7941 17 12 11 15 16 14 0.52852 0.45365 0.37166 0.45276 0.33512 0.46791 0.44296 0.50713 0.41087 0.78788 0.47059 0.47148 0.72699 0.67354 0.60964 0.67288 0.57889 0.68404 0.66555 0.71213 0.64099 0.88763 0.68599 0.68664 Giá trị trung bình ≤ 2/4 cho thấy tính cần thiết khả thi hầu hết giải pháp, thành tố (đầu vào, trình, đầu ra) mơi trường VHCL 3.7 Thử nghiệm số giải pháp quản lý chất lượng đào tạo TCCN 3.7.1 Nội dung thử nghiệm Trên sở lý luận thực trạng QLCL đào tạo TCCN – TP.HCM, lựa chọn trường TCKT&NVNSG để thử nghiệm nội dung sau: a) Xây dựng hệ thống chuẩn trình QLCL đào tạo; b) Xây dựng áp dụng quy trình quản lý hoạt động cải tiến; c) Xây dựng mơi trường văn hố chất lượng 3.7.2 Kết thử nghiệm a) Đã xây dựng hệ thống chuẩn trình QLCL đào tạo - Xây dựng 63 chuẩn, QLCL đầu vào gồm 26 chuẩn; QLCL trình dạy học gồm 26 chuẩn; QLCL đầu gồm 14 chuẩn; 23 - Xây dựng kế hoạch triển khai thu thập ý kiến phản hồi đội ngũ CBQL, GV, NV hệ thống chuần với mục tiêu: Giúp thành viên hiểu rõ chất lượng cơng việc đảm trách với đích đến cụ thể; Thiết lập sở để kiểm tra đánh giá chất lượng kết tác nghiệp người; Phát huy khả sáng tạo thành viên để xác định quy trình tác nghiệp đạt đích đến hiệu nhất; Thu nhận ý kiến phản hồi để cải tiến chuẩn sau thời gian áp dụng b) Xây dựng áp dụng quy trình quản lý hoạt động cải tiến - Xây dựng hệ thống quy trình quản lý hoạt động cải tiến gồm biểu đồ nhân quả, 77 quy trình tác nghiệp đáp ứng yêu cầu tiêu chí thuộc 10 tiêu chuẩn KĐCL Đây hệ thống “mở” hoạt động cải tiến liên tục nhằm đáp ứng yêu cầu đa dạng thay đổi khách hàng Do vậy, việc triển khai giao trực tiếp cho lãnh đạo phòng, khoa người thực công việc - Quá trình áp dụng quy trình tác nghiệp thực hiện, bước đầu đạt số kết sau:Thống quy trình bước xử lý công việc; Phân công, giao việc cụ thể, rõ ràng, không chồng chéo đùn dẩy trách nhiệm cho nhau; Mọi thành viên biết rõ trách nhiệm nội dụng cơng việc nên chủ động phối hợp hoạt động …; Phát đề xuất cải tiến tác nghiệp hiệu c) Xây dựng môi trường văn hoá chất lượng - Ban hành số văn liên quan đến tiến trình xây dựng VHCL trường TCKT&NVNSG: Xác định tầm nhìn, sứ mệnh, giá trị trường; Hiệu trưởng cam kết thực mơ hình QLCL đào tạo theo hướng tiếp cận TQM; Xây dựng áp dụng nội dung quy định VHCL nhà trường; Mở rộng mối quan hệ hợp tác với tổ chức xã hội, cựu HS nhằm thu hút thêm nguồn lực bên hỗ trợ trường hoạt động đào tạo QLCL đào tạo…; - Hình thành môi trường VHCL tạo động lực cải tiến, áp dụng chuẩn hệ thống quy trình tác nghiệp, giúp thành viên nhà trường nâng cao nhận thức lực chuyên môn, chia sẻ kinh nghiêm công tác, gắn kết thành khối thống hướng hoạt động QLCL cải tiến chất lượng Từ đó, nâng cao hiệu hoạt động đào tạo trường, đáp ứng yêu cầu khách hàng nhu cầu nhân lực cho xã hội TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở lý luận QLCL đào tạo theo hướng tiếp cận TQM, đánh giá thực trạng QLCL đào tạo trường TCCN, định hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp TCCN, định hướng QLCL, luận án nghiên cứu đề xuất mô hình QLCL số giải pháp chủ yếu QLCL đào tạo trường TCCN-TP.HCM theo hướng tiếp cận TQM Mô hình QLCL đào tạo trường TCCN xây dựng theo nguyên tắc TQM Các giải pháp trình bày theo thứ tự từ QLCL trình đào tạo, QLCL hoạt động cải tiến hình thành môi trường VHCL trường TCCN theo hướng tiếp cận TQM Đây giải pháp tối cần thiết cho bất kỷ tổ chức triển khai QLCL theo hướng tiếp cận TQM Triển khai khảo nghiệm nhận đồng thuận tính cần thiết tính khả thi giải pháp Đồng thời tiến hành thử nghiệm trường TCKT&NVNSG bước đầu đạt số kết như: xây dựng chuẩn QLCL đào tạo theo hướng tiếp cận trình, hình thành 59 tiêu chí, 77 quy trình tác nghiệp; triển khai xây dựng môi trường VHCL ban hành chiến lược chất lượng, cam kết lãnh đạo, quy định VHCL, thực quy trình 5S… Nhìn chung, thành viên 24 bước áp dụng hiệu giải pháp trên, góp phần đưa hoạt động QLCL đào tạo theo tiếp cận TQM vào nề nếp, nâng cao chất lượng đào tạo xây dựng thương hiệu mang sắc riêng trường TCKT&NVNSG KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1.1 Về lý luận, luận án làm sáng tỏ số vấn đề về: Tổng quan nghiên cứu vấn đề nước; hệ thống hóa khái niệm chất lượng QLCL; Vận dụng cấp độ QLCL từ lĩnh vực SX sang lĩnh vực dịch vụ (trong có GD&ĐT); Tính khả thi vận dụng TQM vào QLCL đào tạo trường TCCN; Kinh nghiệm QLCL giáo dục số nước học áp dụng TQM vào QLCL đào tạo trường TCCN Việt Nam 1.2 Về khảo sát thực trạng, qua số liệu thống kê TPHCM tình hình sử dụng lao động, chất lượng đào tạo QLCL đào tạo TCCN cho thấy: Tuy có nhiều tiến trình phát triển hệ đào tạo TCCN- TPHCM việc đạo đầu tư cho chất lượng QLCL đào tạo lãnh đạo cấp (từ Sở đến trường) chưa quan tâm, chưa xác định mơ hình QLCL trường TCCN mang tính khả thi, hiệu quả, phù hợp với xu phát triển đất nước hội nhập quốc tế ngày sâu rộng 1.3 Về giải pháp, để triển khai QLCL trường TCCN cần có hệ thống giải pháp đồng bộ, Luận án NCS tập trung đề xuất thử nghiệm số giải pháp chủ yếu sở lý luận phân tích điểm hạn chế QLCL trường TCCNTP.HCM để xây dựng triển khai mơ hình QLCL đào tạo Đó nhóm giải pháp: QLCL q trình đào tạo, Quản lý hoạt động cải tiến Xây dựng mơi trường VHCL Các giải pháp có mối quan hệ thiết với KHUYẾN NGHỊ 2.1 Đối với cấp quản lý trường trung cấp chuyên nghiệp Phải tâm, kiên trì đạo, giáo dục tạo điều kiện để thành viên nhà trường đoàn kết, chấp hành thực nề nếp quy trình đề ra; Phân công rành mạch phận trực thuộc, mạnh dạn phận quyền lãnh đạo cấp trung gian, xây dựng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng công việc; Phát động thi đua bình xét thi đua khen thưởng hàng tháng; Thành lập phận QLCL Tự đánh giá theo quy định KĐCL hàng năm song song với việc thường xuyên tổ chức thu thập ý kiến khách hàng tiềm 2.2 Đối với cấp quản lý Nhà nước Hình thành xây dựng hệ thống bảo đảm chất lượng giáo dục Ban hành sách, chế quản lý nhà nước chuẩn hóa điều kiện bảo đảm chất lượng, QLCL đào tạo sở giáo dục nghề nghiệp  ... trạng quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Chương III: Đề xuất mơ hình số giải pháp quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp Thành phố Hồ. .. lực có chất lượng cho TTLĐ CHƯƠNG - GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hướng phát triển giáo dục trung cấp chuyên nghiệp. .. trạng quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN – TP.HCM 2.4.1 Khảo sát quản lý chất lượng đào tạo 2.4.1.1 Mục tiêu khảo sát: Tập trung khảo sát vấn đề: Quản lý nhân sự; Quản lý trình đào tạo; Thực