Đề xuất đánh giá, thi tốt nghiệp trung học phổ thông, tuyển sinh đại học ở Việt Nam qua kinh nghiệm của Queensland và Phần Lan

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 Đề xuất đánh giá, thi tốt nghiệp trung học phổ thông, tuyển sinh đại học Việt Nam qua kinh nghiệm Queensland Phần Lan Nguyễn Thị Lan Phương** Trung tâm Nghiên cứu đánh giá kết giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, 101, Trần Hưng Đạo, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 22 tháng năm 2013 Chỉnh sửa ngày 22 tháng năm 2013; chấp nhận đăng ngày 22 tháng 10 năm 2013 Tóm tắt: Hệ thống đánh giá, thi Queensland (Úc) Phần Lan có đặc điểm: trọng đến đánh giá lớp đánh giá nhà trường; đảm bảo đánh giá gắn kết với giảng dạy học tập; thiết lập quy trình đánh giá nghiêm ngặt, chặt chẽ linh hoạt để tạo hội cho học sinh chứng tỏ việc đạt yêu cầu chương trình cách tốt nhất; tổ chức thi tốt nghiệp THPT để chứng minh học sinh đáp ứng tiêu chuẩn nhau; sử dụng kết thi tốt nghiệp tiêu chí quan trọng để tuyển sinh đại học Dựa vảo định hướng đổi cấu hệ thống giáo dục quốc dân đổi chương trình giáo dục phổ thơng nước ta, báo cáo đề xuất: cách thức đánh giá lớp đánh giá nhà trường dựa theo chuẩn đầu chương trình để đảm báo đánh giá tiến học sinh; tổ chức kì thi công nhận kết tốt nghiệp THPT sở kết hợp kết học tập trình kết thi; vào loại tốt nghiệp THPT (Đạt, Khá, Giỏi, Xuất sắc) nhiều tiêu chí khác để trường đại học tuyển sinh phù hợp với hướng phân tầng (nghiên cứu, thực hành hay ứng dụng) Từ khóa: Thi tốt nghiệp THPt; tuyển sinh đại học; đánh giá lớp, đánh giá nhà trường Hệ thống đánh giá học sinh bang Queensland (Úc)* Phần Lan tổng quan qua báo cáo kết Dự án Hệ thống đánh giá Queensland Phần Lan Anne Galloway (2008), Website số ấn phẩm Hiệp hội giảng dạy Queesnland (Queensland Studies Authority - QSA), Hội đồng Quốc gia Giáo dục Phần Lan (Finnish National Board of Education - NBE), Ủy ban Tuyển sinh đại học Phần Lan (Finnish Matriculation Examination Board - MEB) Hội đồng đánh giá Phần Lan (Finnish Education Evaluation Council - EEC) Hệ thống đánh giá học sinh bang Queensland Hệ thống giáo dục phổ thơng Úc có 12 năm, chia thành cấp tiểu học, trung học sở trung học phổ thông theo cấu 6: 4: Chính phủ bắt buộc niên phải hồn thành lớp 10 học trường phổ thông trước 16 tuổi Sau học tiếp để đạt chứng nhận hồn thành chương trình * ĐT: 84-913346083 Email: lanphuongkhgd@yahoo.com 67 68 N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 THPT chứng nhận III - trình độ nghề dựa theo lực viện TAFE tổ chức đào tạo phép cấp QSA tổ chức có trách nhiệm phát triển chương trình giảng dạy (syllabus) tất mơn học giáo dục phổ thông 1.1 Mục tiêu đổi hệ thống đánh giá học sinh theo ETRF [1,3] Hệ thống đánh giá học sinh bang Queensland đổi từ năm 2002 theo định hướng nêu Education and Training Reforms for the Future (ETRF) là: ♦ cải thiện việc học tập giai đoạn đầu năm học ♦ tăng quyền lựa chọn tuổi để đạt chứng tốt nghiệp THPT, trung học nghề 15, 16, 17 tuổi ♦ kế hoạch giáo dục đào tạo cá nhân (gọi kế hoạch cá nhân) phát triển năm lớp 10 để hỗ trợ trình chuyển đổi loại hình trường (THPT, trung học nghề làm việc) ♦ thiếu niên phải tham gia giáo dục đào tạo trường từ đến hai năm, họ đạt chứng hoàn thành THPT hay chứng nhận nghề bậc 3, hết tuổi 16 hình thức khác địa điểm khác đáp ứng yêu cầu ETRF 1.2 Hệ thống đánh giá bên kiểm duyệt bên a) Đánh giá bên nhà trường [1] Đánh giá lớp (classroom assessment) thực liên tục, dựa theo tiêu chí (criterionreferenced) giáo viên mơn học thực hiện, gọi đánh giá bên Hệ thống đánh giá bên cho linh hoạt so với từ trước đến cho phép nhà trường gắn kết đánh giá với việc học tập giảng dạy Hệ thống đảm bảo đánh giá: đáp ứng nhu cầu giáo viên học sinh; phản ánh bối cảnh địa phương; diễn học sinh sẵn sàng; hỗ trợ trình học tập Nhà trường thành lập hệ thống kiểm duyệt mình, với đội ngũ giáo viên chịu trách nhiệm định đánh giá trường b) Kiểm duyệt từ bên [1,4] QSA có trách nhiệm cung cấp hệ thống kiểm duyệt từ bên hoạt động đánh giá trường Queensland nhằm mục đích: ♦ đảm bảo học sinh đánh giá theo chuẩn Bang ♦ kiểm tra xem đánh giá phù hợp với yêu cầu chương trình giảng dạy khơng ♦ người trẻ tuổi hồn thành chương trình lớp 10 16 tuổi miễn học tập trường làm việc toàn thời gian ♦ thể tính minh bạch trách nhiệm hệ thống ♦ đẩy mạnh cam kết cộng đồng cho người trẻ Q trình kiểm duyệt từ bên ngồi QSA bao gồm hoạt động: Theo quy định ETRF, thiếu niên phải học trường hoàn thành lớp 10 hết tuổi 16 Sau đó, trừ chứng tỏ có công việc ổn định, họ phải tiếp tục học tập một, hai năm nữa, thường thực chương trình lớp 11 12 Tuy nhiên, họ thực việc học ♦ phê duyệt chương trình giảng dạy kế hoạch trường ♦ giám sát việc thực chương trình mơn học lớp 11 (trường phải cung cấp hồ sơ học sinh, chương trình giảng dạy phê duyệt, cơng cụ đánh giá q trình tài liệu hướng dẫn) N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 ♦ xác minh nhận định trường kết học tập môn học lớp 12 (trường phải cung cấp hồ sơ học sinh, chương trình giảng dạy trường phê duyệt, công cụ đánh giá tổng kết tài liệu minh chứng cho nhận định trường) ♦ xác nhận kết đánh giá nhà trường theo mức độ thành tích quy định chương trình mơn học: cao (VHA); cao (HA); trung bình (SA); tối thiểu (LA); thấp (VLA) Mỗi mức độ tiếp tục chia thành 10 bậc, VHA10 thành tích cao VLA1 thấp ♦ lấy mẫu ngẫu nhiên để so sánh mức độ thành tích cơng nhận học sinh QSA nhận hỗ trợ từ hệ thống kiểm duyệt cấp quận bang Thành phần tham gia hệ thống kiểm duyệt cấp quận giáo viên giàu kinh nghiệm Vai trò họ là: trì tiêu chuẩn chung tồn quận giám sát, kiểm tra lấy mẫu ngẫu nhiên để so sánh; kiểm tra chương trình làm việc; xem xét hồ sơ học tập học sinh; kiến nghị với Hội đồng kiểm duyệt cấp bang Hội đồng kiểm duyệt bang giám sát hoạt động quận để đảm bảo trì tiêu chuẩn chung tồn bang quận Thành viên hội đồng bao gồm giáo viên thực hành đến từ trường phổ thông đại học Nhiệm vụ họ là: xem xét chương trình làm việc đề nghị cấp quận phê duyệt; giám sát công việc cấp quận, qua lấy mẫu, để đảm bảo tư vấn cho trường học quán toàn Queensland; giám sát trì tiêu chuẩn chung tồn Queensland để đảm bảo so sánh huyện, học sinh; giải vấn đề nảy sinh nhà trường quận QSA phát triển trình để đảm bảo giáo viên thực nhiệm vụ kiểm duyệt bên phát triển kinh nghiệm, kĩ lực đánh giá qua việc: 69 ♦ cập nhật phát triển kĩ giám sát, kiểm tra, tư vấn từ bên ♦ chứng minh rõ ràng lực kiểm duyệt bên thành viên: từ vị trí bổ nhiệm tạm thời thành viên thức sau thực đầy đủ khóa đào tạo tham gia có chất lượng cao vào số hoạt động kiểm duyệt 1.3 Kì thi QCS chứng nhận tốt nghiệp THPT a) Kì thi QCS [1,2,5] Đề kiểm tra kĩ cốt lõi Queensland (Queensland Core Skills test - QCS) thực lớp 12 toàn bang QSA tổ chức Test QCS cung cấp thông tin cho tuyển sinh đại học, bắt buộc học sinh muốn học tiếp cao đẳng, đại học thực lần/năm vào đầu tháng Test QCS (trên giấy) không đánh giá môn học riêng biệt mà đánh giá tổng hợp 49 chủ đề chung chương trình trung học phổ thơng (Common Curriculum Elements - CCEs) đọc, viết, làm toán kĩ cốt lõi để hỗ trợ cho đánh giá nhà trường Test QCS cấu trúc gồm ba phần sau: ♦ Phần viết luận: khoảng 600 từ chấm điểm theo tiêu chí xác định; chấm ba lần độc lập có giám sát chặt chẽ ♦ Phần câu hỏi trả lời ngắn: chấm hai lần độc lập, giám sát chặt chẽ ♦ Phần câu hỏi nhiều lựa chọn: chấm tự động máy tính Các thí sinh hướng dẫn qua tài liệu “All You Need to Know about the Queensland Core Skills Test”, mơ tả chi tiết đề kiểm tra làm để đạt kết tốt Ngoài cịn có test thử trước để học sinh tự đánh giá khả đáp ứng CCEs 70 N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 b) Công nhận tốt nghiệp THPT [1,6] Chứng giáo dục Queensland (Queensland Certificate of Education - QCE) văn QSA cấp từ năm 2008 trở đi, thay chứng Senior Certificate, chứng nhận người hoàn thành giáo dục THPT trung học nghề, với điều kiện có 20 tín đạt u cầu chuẩn tương đương QCE ghi nhận mức độ thành tích mơn học trường THPT xác nhận học sinh đáp ứng yêu cầu đọc, viết, làm toán kĩ cốt lõi (test QCS) Trên sở tính tốn trọng số tổng thể (overall position - OP) trọng số lĩnh vực (field position - FP) Kết sử dụng cho việc tuyển sinh vào đại học Các môn học bổ sung (mở rộng mơn học chính, mơn học hướng nghề nghiệp, thực hành) ghi nhận QCE Nhưng chúng khơng kiểm sốt? từ bên ngồi khơng đưa vào tính tốn trọng số OP, FP Các môn học bổ sung điều kiện cần thiết để học sinh ghi danh cho việc tiếp tục giáo dục bổ túc (Further Education - FE), giáo dục đại học (Higher Education - HE) QSA tạo hội tiếp cận học tập rộng, hàn lâm nghề nghiệp, số mơn học khơng cần đăng kí vào FE HE Vì QSA hướng dẫn để học sinh nhận thức rõ ảnh hưởng việc lựa chọn mơn học cho đích cuối họ Theo ETRF, học sinh lớp 10 yêu cầu phát triển kế hoạch giáo dục đào tạo mình, điều giúp đảm bảo học sinh cha mẹ người giám hộ hiểu ảnh hưởng lựa chọn đến nghề nghiệp tương lai 1.4 Tuyển sinh đại học [7,8] Hệ thống đại học Úc theo kiểu tập trung, phủ hỗ trợ nguồn lực cho tổ chức chương trình đào tạo Song tuyển sinh đại học lại điều phối cấp bang, cấp quốc gia Nhìn chung trường đại học tổ chức xét tuyển đại học sở kết kì thi QCS kết trình học tập, thông qua trọng điểm OP EP Ở nơi mà thí sinh khơng học mơn tương đương để tính trọng số OP EP dùng điểm xếp hạng tuyển sinh đại học quốc gia (Equyvalent National Tertiary Entrance Rank - ENTER) trung tâm tuyển sinh đại học Queensland Tertiary Admissions Centre - QTAC) tính tốn QTAC tổ chức thi tuyển sinh đặc biệt (Special Tertiary Admissions Test - STAT) Đây kiểm tra khiếu hai tiếng đồng hồ để hỗ trợ thí sinh chứng minh khả đặc biệt QTAC điều chỉnh ENTER qua hoạt động mà thí sinh chứng tỏ (ví dụ, trình nghiên cứu, hoạt động xã hội) yếu tố nhân thân (như giới, vùng địa lí, vùng kinh tế xã hội khó khăn, ) Hệ thống đánh giá học sinh Phần Lan 2.1 Một số nét giáo dục phổ thông Hệ thống giáo dục phổ thông Phần Lan 12 năm gồm hai cấp, giáo dục (9 năm), giáo dục THPT (3 năm) Giáo dục thực nhà trường toàn diện (comprehensive schools) Sáu năm đầu, học sinh giáo viên đứng lớp (class teacher) dạy tồn phần lớn mơn, ba năm cuối giáo viên môn dạy (subject teacher) giáo dục THPT tách thành hai hướng THPT trung học nghề Hoàn thành giáo dục THPT yêu cầu tối thiểu để tham gia sống làm việc [9] Hội đồng Quốc gia giáo dục (NBE) có trách nhiệm: phát triển, giám sát, hỗ trợ đánh giá giáo dục tiểu học trung học; biên soạn chương trình cốt lõi quốc gia (national core curriculum), có mục tiêu chuẩn tối N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 thiểu để sử dụng trường học Nhà trường tự định chương trình đánh giá, việc phát triển chương trình nhà trường phải dựa theo chương trình quốc gia phù hợp với bối cảnh địa phương Nhà giáo tôn trọng đáng kể nghề giáo nghề trọng vọng Phần Lan Giáo viên tự lựa chọn sách giáo khoa, tài liệu phương pháp giảng dạy, tự chịu trách nhiệm trình dạy học đánh giá học sinh Trong dường không cần thiết phải có chấp thuận NBE cách đánh giá trường, quyền địa phương lại tham gia vào tồn q trình [1] 71 Thang đánh giá môn học từ - 10, biểu thị khơng đạt, đáp ứng, đáp ứng, tốt, tốt 10 suất sắc kiến thức, kĩ Báo cáo đánh giá bao gồm bình luận từ giáo viên môn học tiến học sinh thông tin khác gửi riêng cho học sinh, gia đình mang tính chất gợi ý, tham khảo Điểm số khơng mang tính định mà thay vào hệ thống tiêu chí nhận xét chi tiết lực đạo đức học sinh Học sinh hoàn thành đạt yêu cầu môn học cấp chứng nhận tốt nghiệp giáo dục sở b) Ở trường trung học 2.2 Đánh giá đánh giá nhà trường [1] Đánh giá học sinh nhằm mục đích hướng dẫn, khuyến khích học tập phát triển kĩ tự đánh giá cho học sinh Ngoài ra, cung cấp thông tin cho phụ huynh người giám hộ cho nhà cung cấp dịch vụ giáo dục, bên liên quan chất lượng, hiệu giáo dục a) Đánh giá trường toàn diện Mọi giáo viên có trình độ từ thạc sĩ trở lên, chuyên gia giáo dục, nên họ có lực đánh giá học sinh Tại Phần Lan, vai trị đánh giá học sinh hồn tồn phụ thuộc vào giáo viên, lại quan trọng học sinh khơng phải dự kì kiểm tra kì thi tồn quốc suốt q trình học trường học toàn diện Học sinh đánh giá liên tục thông qua công việc lớp học (class work), kiểm tra giáo viên biên soạn dựa theo chuẩn chương trình quốc gia [14] Cuối năm học, giáo viên báo cáo tiến học sinh vấn đề: thực nhiệm vụ học tập, hoạt động xã hội; hoạt động thực hành trường; đạt yêu cầu tối thiểu kiến thức kĩ năng; tiến khóa học, môn học Một yêu cầu đặt học sinh phải cung cấp thông tin học tập tiến cách thường xuyên, để cung cấp phản hồi tiến mơn học thành tích dựa theo mục tiêu chương trình giáo dục Với lĩnh vực/mơn học, chương trình thiết kế thành nhiều khóa học mà học sinh phải vượt qua để chứng tỏ tiến Nhà trường cung cấp tiêu chí đánh giá khóa học đầu khóa Mỗi khóa học đánh giá sau hồn thành, với hình thức đa dạng kiểm tra viết, quan sát liên tục tiến học sinh, đánh giá kĩ thực hành, tự đánh giá,… Học sinh phép thực học tập cách độc lập toàn hay phần khóa học, với điều kiện phải đạt yêu cầu tối thiểu quy định với khóa học Thông tin tiến học tập cung cấp đầy đủ, thường xuyên cho sinh viên phụ huynh/người chăm sóc Kiến thức, kĩ học sinh lĩnh vực môn học đánh giá giáo viên hay nhóm giáo viên, đánh giá cuối định hiệu trưởng giáo viên mơn học Chẩn đốn khó khăn học sinh, chẳng hạn khó khăn ngơn ngữ, xem xét đánh giá để cung cấp cho học sinh yếu hội kiểm tra 72 N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 riêng, chứng minh lực theo nhiều cách để hồn thành khóa học Sau học sinh hồn thành đạt yêu cầu tối thiểu 75 học phần/mơn học?, cấp chứng nhận tốt nghiệp Có ba loại chứng nhận là: (1) Giấy chứng nhận tốt nghiệp trung học phổ thông trao cho học sinh hồn thành tồn chương trình học trung học phổ thơng nói chung; (2) Giấy chứng nhận hồn thành chương trình mơn học trao cho người hồn thành chương trình mơn lĩnh vực học; (3) Giấy chứng nhận chưa hoàn thành cho học sinh rời trường trước hồn tất tồn chương trình môn học trường trung học chung c) Đánh giá Hội đồng Đánh giá Giáo dục (Educational Evaluation Council - EEC) chịu trách nhiệm đánh giá hệ thống giáo dục quốc gia, với mục đích: thu thập, phân tích thơng tin để cung cấp sở cho hoạch định sách giáo dục; thu thập phân tích thông tin để cung cấp sở cho nỗ lực địa phương định phát triển giáo dục; hỗ trợ sinh viên “học tập, làm việc” phát triển nhà trường Hiện hoạt động EEC phát triển theo hướng sau: ♦ đánh giá bên hỗ trợ đánh giá nội trường học ♦ tác động đến hoạt động đánh giá giáo viên học tập học sinh ♦ tác động quyền địa phương 2.3 Thi tốt nghiệp THPT [1,10] Kì thi tốt nghiệp THPT quốc gia tổ chức hai lần năm, vào mùa xuân mùa thu, cho học sinh lớp 12, điều hành EEC Mục đích kì thi xác định xem học sinh đạt kiến thức kĩ theo yêu cầu chương trình trung học phổ thơng hay khơng Kì thi bao gồm bốn đề kiểm tra (nhìn chung thí sinh chọn bài, có em chọn 10 bài): ♦ Tiếng mẹ đẻ (Phần Lan, Thụy Điển Sami) - bắt buộc với thí sinh ♦ Chọn loại sau: Ngôn ngữ quốc gia thứ hai (khác tiếng mẹ đẻ); Ngoại ngữ (English, German, French, Russian, Spanish, Italian, Portuguese, Latin, Sami); Toán; mơn học khác (Sinh học, Địa lí, Hóa học, Vật lí, Lịch sử, khoa học xã hội, Tâm lí học, Triết học, Giáo dục sức khỏe, Tôn Giáo Đạo đức) Nhìn chung đề cung cấp hai mức nâng cao Thí sinh tự chọn với điều kiện có đề nâng cao mơn bắt buộc Ví dụ, 1) Tiếng mẹ đẻ; 2) Ngôn ngữ quốc gia thứ hai nâng cao bắt buộc, 3) Toán bắt buộc, 4) Tiếng Anh nâng cao bắt buộc, 5) Lịch sử, 6) Tâm lí học Các đề kiểm tra tiếng mẹ đẻ Phần Lan Thụy Điển có hai phần: kĩ ngôn ngữ luận (thể quan điểm thí sinh giáo dục) Đề kiểm tra tiếng Saami có luận Thí sinh có tiếng mẹ đẻ khơng phải ba tiếng thay đề ngôn ngữ quốc gia thứ hai gồm nghe, đọc hiểu viết Trong đề kiểm tra tốn có 10 câu hỏi Thí sinh phép sử dụng máy tính bỏ túi Các mơn học khác có - câu hỏi, câu hỏi thường mang tính tổng hợp, có nội dung vượt ngồi phạm vi chương trình mơn học 2.4 Thi tuyển sinh đại học [1,6] Ở Phần Lan, học sinh vượt qua kì thi tốt nghiệp giáo dục trung học đủ điều kiện nhập học cao đẳng đủ điều kiện đăng kí vào đại học Những người muốn học đại học cịn phải vượt qua kì tuyển sinh riêng trường Mỗi N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 trường đại học tự quản lí kì tuyển sinh theo chương trình, tiêu chí cụ thể Đủ điều kiện nhập học thường dựa vào điểm thi tốt nghiệp giáo dục trung học điểm thi tuyển sinh Tuy nhiên, có số trường hồn tồn dựa điểm thi tuyển sinh Hình thức phổ biến cho thi tuyển sinh kiểm tra viết, với lĩnh vực nghệ thuật, kịch âm nhạc cịn đánh giá qua hồ sơ (portfolio) khiếu, mời tham gia buổi thử giọng Đối với trường đại học hướng khoa học ứng dụng (Applied Sciences), thi phần lớn tổ chức trường, số trường có dịch vụ tổ chức thi tuyển sinh nước qua mạng Đối với trường đại học hướng nghiên cứu (Academic), thi tổ chức trường, số trường thêm tiêu chí (ví dụ SAT test) Đề xuất hệ thống đánh giá học sinh Việt Nam 3.1 Một số để đề xuất phương án đánh giá, thi cử Việt Nam a) Thực trạng hệ thống đánh giá lớp, thi cử, đánh giá quốc gia, quốc tế giáo dục phổ thơng nước ta khảo sát, phân tích theo tiêu chuẩn SABER (Systems Approach for Better Education Results) khn khổ chương trình hỗ trợ phát triển giáo dục Liên bang Nga (Russia Education Aid Development - READ) từ 2009 - 2011 Ưu điểm, hạn chế hệ thống đánh giá lớp thi [11]: h Đánh giá lớp Thi tốt nghiệp THPT, tuyển sinh đại học Về mơi trường đánh giá Chương trình giáo dục nêu rõ phương thức đánh giá lớp học; Đã xây dựng hệ thống văn quản lí loại hình hoạt động đánh giá năm học Rất ngân sách dành để phát triển nghề nghiệp hỗ trợ giáo viên Chuẩn kiến thức, kĩ môn học viết dạng cụ thể hóa chung chung, giáo viên, nhà trường sử dụng để tiến hành hoạt động đánh giá lớp Các loại công cụ mẫu cho đánh giá lớp chưa phát triển (ngân hàng câu hỏi, rubric, nhiệm vụ/ dự án học tập, hồ sơ học sinh,…) Đánh giá lớp giáo viên chủ nhiệm (ở tiểu học), giáo viên môn học (ở trung học) chịu trách nhiệm, có giám sát tổ trưởng chun mơn quản lí ban giám hiệu Hầu chưa có loại hình đánh giá cấp trường, ngoại trừ số trường tổ chức khảo sát chất lượng đầu năm học lớp đầu cấp học Đào tạo đánh giá lớp học trường sư phạm 73 Thi tốt nghiệp THPT lớp 12 bắt buộc theo Luật giáo dục; Hướng dẫn thi tốt nghiệp THPT thi tuyển sinh đại học ban hành, phổ biến năm trước ngày thi Kinh phí thường xuyên phân bổ cho kì thi cấp quốc gia Câu hỏi thi dựa vào cấu trúc đề thi cho môn học, thường phù hợp với sách giáo khoa dựa theo chương trình Đề thi tốt nghiệp THPT gồm câu hỏi trắc nghiệm tự luận; chủ yếu tập trung vào kiến thức, mà chưa đo kĩ nghe, nói, thực hành kĩ sống Đề thi đại học tương tự có câu hỏi mở Câu hỏi, cấu trúc đề thời gian thi không thử nghiệm đánh giá trước thi Cục KT&KĐCLGD có trách nhiệm tổ chức, giám sát báo cáo với Bộ GD&ĐT Một nhóm giáo viên chịu trách nhiệm phát triển rà sốt câu hỏi thi Một nhóm giáo viên thực việc chấm điểm thi tập huấn từ ngày đến tuần Rất nhân viên khảo thí đào tạo chuyên sách, hoạt động đánh giá họ có hội tham gia khóa tập huấn kĩ N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 74 khơng có Mấy năm gần đây, có khóa đào tạo 2-3 ngày cho hàng ngàn giáo viên, ADB World Bank tài trợ Về chất lượng hoạt động đánh giá hệ thống Đánh giá lớp khơng có tính hệ thống; không sử dụng thông tin đầu vào cho kì thi tốt nghiệp THPT kì thi tuyển sinh đại học Giáo viên tiểu học cần đào tạo cách thức đánh giá tất môn học; giáo viên trung học cần đào tạo phương thức đánh giá mơn học; cán quản lí giáo dục cần hỗ trợ cách thức quản lí phát triển lực đánh giá cho giáo viên đánh giá Với nhóm giáo viên rà sốt câu hỏi chấm điểm thi tự đào tạo cơng việc chủ yếu Việc đề thi nhóm giáo viên thực họ phải chịu trách nhiệm hồn tồn tính hợp lệ chất lượng đề Việc thi thử thử nghiệm câu hỏi khơng thực trước, nên chưa có minh chứng cho chất lượng đề thi Các hành vi gian lận kì thi tốt nghiệp THPT chưa khắc phục, dư luận tồn xã hội có niềm tin tối thiểu kết tốt nghiệp hàng năm Kì thi tuyển sinh đại học coi chặt chẽ, hợp lệ, kết tin cậy để lựa chọn sinh viên Học sinh vùng sâu xa bị thiệt thòi giáo viên thường khơng giỏi nguồn lực nhà trường thường hạn chế Học sinh vùng dân tộc thiểu số bị thiệt thịi kì thi tiến hành tiếng Việt b Hệ thống đánh giá cần khắc phục hạn chế lạc hậu đánh giá lớp, bổ sung đánh giá nhà trường hệ thống kiểm duyệt, hỗ trợ từ bên ngoài, tăng cường độ tin cậy giá trị kì thi tốt nghiệp THPT sử dụng hiệu cho tuyển sinh đại học b) Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, tồn diện giáo dục nêu, đổi hệ thống giáo dục theo hướng chuyển mở, linh hoạt, liên thông Một số điểm liên quan đến báo [12]: - … Đáp ứng yêu cầu phân luồng mạnh sau trung học sở; trung học phổ thông phải tiếp cận nghề nghiệp chuẩn bị cho giai đoạn học sau phổ thơng có chất lượng Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, thực giáo dục bắt buộc năm từ sau năm 2020.; - Phối hợp sử dụng kết đánh giá trình học với đánh giá cuối kì, cuối năm học; đánh giá người dạy với tự đánh giá người học; đánh giá nhà trường với đánh giá gia đình xã hội.; Ðổi phương thức thi công nhận tốt nghiệp trung học phổ thông theo hướng giảm áp lực tốn cho xã hội mà bảo đảm độ tin cậy, trung thực, đánh giá lực học sinh, làm sở cho việc tuyển sinh giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Ðổi phương thức tuyển sinh đại học, cao đẳng theo hướng kết hợp sử dụng kết học tập phổ thông yêu cầu ngành đào tạo Giao quyền tự chủ tuyển sinh cho sở giáo dục đại học - Phân tầng giáo dục đại học theo hướng: Nghiên cứu, Thực hành Ứng dụng(1) Dự thảo đề án Đổi chương trình giáo dục phổ thông sau năm 2015 đề định hưởng chuyển từ chương trình tiếp cận nội dung (tập trung trang bị kiến thức, kĩ năng) sang chương trình tiếp cận lực (tạo hội vận dụng kiến thức, kĩ vào tình thực tiễn) [13] Để thực định hướng này, đề xuất phát triển loại chuẩn chương trình sau: - Mục tiêu chương trình nhằm trang bị kiến thức, kĩ bản; phát triển phẩm chất, lực cần thiết để học (1) Điều Luật Giáo dục đại học N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 sinh thành cơng học tập, đời sống xã hội - Chuẩn đầu cụ thể hóa mục tiêu chương trình, giúp học sinh biết nên học yêu cầu cần đạt Chuẩn đầu nên xây dựng mức (đa số đạt được) để thuận lợi đánh giá tiến bộ, không nêu mức tối thiểu (mọi người đạt được) chương trình hành Sẽ có chuẩn đầu cấp học (tiểu học, THCS, THPT) chuẩn đầu môn học lớp học - Trên sở chuẩn đầu ra, xây dựng chuẩn đánh giá cấp học chuẩn đánh giá mơn học Vì lực học sinh thấp hơn, cao so với mức bản, chuẩn đánh giá nên gồm bốn mức, (1) Sơ khởi bắt đầu, (2) Cận chuẩn - gần đáp ứng chuẩn đầu ra, (3) Đạt chuẩn đầu ra, (4) Nâng cao - vượt chuẩn đầu (mức chuẩn đánh giá chuẩn đầu chương trình) c) Hệ thống giáo dục phổ thông Queensland tương tự với Việt Nam chỗ gồm 12 năm, chia thành cấp học cấu lớp học có phần khác (6: 4: 2) Hệ thống giáo dục phổ thông Phần Lan gồm 12 năm có cấp học giáo dục bản, bắt buộc giáo dục trung học, với cấu 9:2 Điểm khác biệt so với nước ta là, hai quốc gia trọng mơ hình trường THPT hàn lâm trường trung học nghề, giúp cho việc thực phân luồng sau THPT thuận lợi Với điểm tương đồng khác biệt này, kinh nghiệm đánh giá, thi cử Queensland Phần Lan gợi ý quý báu cho việc cải thiện hoạt động cho giáo dục phổ thông Việt Nam 3.2 Đề xuất đổi tư đánh giá văn hóa đánh giá a) Thay đổi tư đánh giá học sinh Đánh giá nhằm mục đích chủ yếu 75 hướng dẫn, khuyến khích học tập phát triển kĩ tự đánh giá cho học sinh Đánh giá có vai trị: cung cấp thơng tin phản hồi cho học sinh tiến bộ, kết học tập sau hồn thành chương trình mơn học lớp học, khuyến khích họ thiết lập mục tiêu học tập điều chỉnh phương pháp học tập; cung cấp thông tin để giáo viên điều chỉnh hoạt động giảng dạy; cung cấp thông tin cho hiệu trưởng, phụ huynh bên liên quan chất lượng, hiệu giáo dục b) Xây dựng văn hoá người đánh giá, người đánh giá tổ chức đánh giá - Học sinh: nhận thức mục tiêu cải thiện tiến thân; tuân thủ yêu cầu trình đánh giá thi; thực có trách nhiệm, nỗ lực cao q trình đánh giá, tự đánh giá - Giáo viên: nỗ lực vươn lên đề có lực chun mơn (kiến thức đánh giá, lực nghiên cứu giáo dục, hiểu nhân tố ảnh hưởng tới đánh giá); tính trung thực, ý thức trách nhiệm,… - Nhà trường/tổ chức triển khai đánh giá: xây dựng môi trường có văn hóa người đánh giá người đánh giá; cải thiện điều kiện làm việc; hoàn thiện chế giải trình chịu trách nhiệm trước xã hội chất lượng giáo dục;… Phát triển tài liệu hướng dẫn gia đình, học sinh xã hội hiểu cách thức đánh giá người học, kết kì vọng họ cách thức giúp đỡ người học 3.3 Đề xuất cách thức đánh giá lớp đánh giá nhà trường a) Đánh giá lớp Đánh giá lớp phải hỗ trợ tiến học sinh, phải gắn kết đánh giá với q trình giảng dạy học tập mơn học Muốn đánh giá phải: thực liên tục; theo chuẩn đầu chương trình mơn học; diễn học sinh sẵn sàng tâm lí 76 N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 kiến thức, kĩ năng, thái độ; hỗ trợ trình học tập cá nhân Nhà trường cung cấp chuẩn đánh giá (gồm phẩm chất, lực) tổng thể lớp học vào đầu năm học; giáo viên môn học cung cấp chuẩn đánh giá kết môn học vào đầu lớp học đầu chương học Trên sở đó, học sinh tự xây dựng kế hoạch học tập trường mục tiêu đề cho thân Mỗi môn học đánh giá với hình thức đa dạng kiểm tra viết, vấn đáp, quan sát, thực hành, tự đánh giá, hồ sơ hoạt động cá nhân hay nhóm,… Giáo viên mơn học phản hồi thông tin tiến cho học sinh thường xuyên tạo nhiều hội để học sinh yếu chứng minh lực Ở tiểu học dần loại bỏ điểm số, trung học điểm số thô (điểm chấm trực tiếp chưa quy chuẩn) khơng mang tính định hành, mà thay vào hệ thống tiêu chí cụ thể mức độ bốn mức thực học sinh Báo cáo đánh giá kết học tập môn học học sinh xây dựng vào cuối học kì, bao gồm bình luận từ giáo viên chủ nhiệm (ở tiểu học), từ giáo viên chủ nhiệm giáo viên môn học/ lĩnh vực học (ở trung học) tiến học sinh, kèm theo hồ sơ tự đánh giá học sinh b) Đánh giá cấp trường - Hiệu trưởng có trách nhiệm thiết lập tổ chức đánh giá cấp trường để đánh giá việc đạt chuẩn đầu cấp học học sinh lớp 5, lớp lớp 12 Đầu năm học, trường phải gửi kế hoạch tổ chức đánh giá cấp trường, bao gồm chuẩn đánh giá, nội dung đánh giá, cách chấm điểm đề thi, cách xử lí trọng số thành phần thi,…) lên quan quản lí nhà nước cấp - Một đánh giá cấp nhà trường bao gồm hai nhiều đề thi, theo hình thức vấn đáp, viết thực hành Đề thi xử lí, chấm điểm nhận xét định tính, riêng với thực hành thừa nhận thí sinh hồn thành cách yêu cầu Nếu chấm điểm, nên ứng dụng lí thuyết ứng đáp câu hỏi IRT (Item Response Theory) để xử lí kết thi nhằm xác định xác mức độ lực học sinh Lưu ý, kết đánh giá nhà trường lớp 12 phải xong trước kì thi tốt nghiệp THPT bắt đầu - Báo cáo đánh giá cuối năm học học sinh định hiệu trưởng, giáo viên - Chọn lọc thông tin để gửi riêng cho học sinh, gia đình mang tính chất gợi ý, tham khảo Các buổi họp phụ huynh tập trung tìm hiểu cách giúp đỡ học sinh học tập nhà gia đình nguyện vọng gia đình việc cải thiện chất lượng giáo dục; tuyệt đối không nhận xét, đánh giá so sánh học sinh với - Mỗi trường cần thành lập nhóm giáo viên cốt cán, chịu trách nhiệm tư vấn cho hiệu trưởng việc quản lí định cho đánh giá cấp trường c) Hỗ trợ đánh giá từ bên nhà trường - Cơ quan quản lí giáo dục địa phương thành lập đội ngũ giáo viên cốt cán cấp cụm trường, cấp huyện cấp tỉnh Xây dựng văn quy định quyền lợi, trách nhiệm chế hỗ trợ, giám sát hoạt động đánh giá nhà trường Đội ngũ giáo viên cốt cán cấp cụm trường cấp huyện có nhiệm vụ: ♦ đảm bảo học sinh đánh giá theo chuẩn đầu toàn huyện; ♦ kiểm tra, giám sát để đảm bảo hoạt động đánh giá phù hợp với yêu cầu CT; ♦ xác nhận tính minh bạch, tin cậy kết đánh giá học sinh, học sinh dựa theo chuẩn đầu môn học, chuẩn đầu cấp học; ♦ giải vấn đề nảy sinh giảng dạy, đánh giá trường huyện; N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 ♦ kiến nghị với cấp tỉnh Đội ngũ giáo viên cốt cán cấp tỉnh có nhiệm vụ: ♦ xem xét đề nghị từ cấp cụm trường, cấp huyện chuyển lên; ♦ giám sát công việc cấp huyện để đảm bảo tư vấn tới nhà trường quán toàn tỉnh; ♦ giám sát trì tiêu chuẩn đầu chung tồn tỉnh để đảm bảo so sánh huyện, học sinh; ♦ giải vấn đề nảy sinh nhà trường cấp huyện, huyện - Cơ quan quản lí giáo dục trung ương có trách nhiệm: ♦ xây dựng chuẩn đánh giá kết giáo dục cấp học, môn học dựa sở chuẩn đầu cấp học môn học ♦ biên soạn tài liệu hướng dẫn thực đánh giá lớp, đánh giá cấp trường ♦ xây dựng công cụ mẫu cho đánh giá lớp theo môn học; cho đánh giá cấp trường theo phẩm chất lực chung ♦ nghiên cứu để dần thay đội ngũ giáo viên cốt cán Hiệp hội giảng dạy nhằm tăng hiệu lực đánh giá nhà trường; nghiên cứu chế kết hợp với Hội cựu giáo chức Việt Nam để thực nhiệm vụ đánh giá 3.4 Đề xuất phương án thi công nhận tốt nghiệp THPT a) Những cân nhắc cho việc lựa chọn phương án thi công nhận tốt nghiệp - Nhà nước kiểm sốt chất lượng kết cơng nhận tốt nghiệp THPT khâu: thiết lập quy trình tổ chức thi xét tốt nghiệp; giám sát thi, kết thi; quản lí phơi tốt nghiệp; Địa phương tổ chức thi cấp công nhận tốt nghiệp 77 - Tăng khách quan kết tốt nghiệp: xét kết học tập suốt trình THPT; sử dụng điểm thi nhằm đạt chuẩn hóa, khách quan minh bạch - Đảm bảo độ tin cậy độ giá trị: đề thi xây dựng theo quy trình chuẩn hóa; đa dạng hóa câu hỏi để đo lường lực thực hoàn cảnh thực tiễn; ứng dụng lí thuyết “ứng đáp câu hỏi” để xác định xác lực học sinh - Chú trọng bình đẳng: nội dung thi khơng tạo thiên lệch cho đối tượng cụ thể nào; dạng thức câu hỏi quen thuộc với học sinh; có trọng số ưu tiên đối tượng thiệt thòi (vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, diện sách) - Kiểm soát nghiêm ngặt chất lượng thi xét tốt nghiệp qua việc giám sát lẫn Nhà nước, nhà trường, học sinh xã hội b) Kết đánh giá q trình Các mơn học bắt buộc chương trình giáo dục THPT hồn thành thời điểm khác (lớp 10, 11 hay 12) Kết cuối môn học hiệu trưởng giáo viên môn học định sau điều chỉnh theo ý kiến tư vấn đội ngũ giáo viên cốt cán cấp tương ứng Kết đánh giá cuối phẩm chất lực chung hiệu trưởng định với ý kiến tư vấn đội ngũ giáo viên cốt cán cấp tương ứng Mỗi kết đánh giá nói theo thang đánh giá định tính gồm bốn mức, (1) Sơ khởi, (2) Cận chuẩn, (3) Đạt chuẩn, (4) Nâng cao Đây mức chuẩn đánh giá cấp học, mơn học nói mục 3.1 Với học sinh đạt mức 2, phải tạo điều kiện nhiều hội để em chứng tỏ khả đạt mức cao c) Kết thi tốt nghiệp THPT 78 N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 - Kì thi tốt nghiệp THPT quốc gia tổ chức lớp 12, gồm đợt năm, tháng (làm tồn q trình học tập theo hướng lực, kết thi không phụ thuộc vào nội dung học tập cụ thể) Đề thi không đánh giá theo môn học cụ thể mà tổng hợp tất môn học/ lĩnh vực bắt buộc, dựa theo chuẩn đầu cấp THPT công nhận tốt nghiệp, làm đề thi, giám sát thi địa phương); địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thi, chấm thi phúc khảo thi cấp tốt nghiệp THPT theo quy chế, phôi Bộ Về lâu dài, Bộ tập trung xây dựng ngân hàng câu hỏi Sau có ngân hàng câu hỏi, Bộ hướng dẫn để địa phương làm đề thi dựa theo ngân hàng câu hỏi Đề thi phải biên soạn theo quy trình chuẩn hóa gồm bước: (1) thiết lập tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá; (2) thiết lập ma trận đề; (3) biên soạn câu hỏi; (4) đánh giá chất lượng đề phương pháp chuyên gia; (5) thử nghiệm đề (thử nghiệm tiêu chí đánh giá, câu hỏi, cấu trúc đề, thời gian làm bài, mức độ lực, bình đẳng nội dung thi,…); (6) đánh giá chất lượng đề thử nghiệm hoàn thiện đề; (7) xác định điểm cắt để phân loại thành bốn nhóm lực là, (1) Sơ khởi, (2) Cận chuẩn, (3) Đạt chuẩn, (4) Nâng cao, mức (3) chuẩn đầu cấp THPT quy định chương trình d) Cơng nhận sử dụng kết tốt nghiệp trung học phổ thông Đề thi tốt nghiệp THPT nên cấu trúc gồm ba phần: (1) Phần trắc nghiệm khách quan, tập trung đo lường am hiểu kiến thức, kĩ bản, tảng Phần chấm điểm tự động máy tính; (2) Phần tự luận có cấu trúc đóng, tập trung đo lường lực chung (thể qua việc vận dụng kiến thức, kĩ vào bối cảnh thực tiễn) Phần chấm điểm hai lần độc lập theo quy trình giám sát chặt chẽ; (3) Phần luận có cấu trúc mở, tập trung tìm hiểu quan điểm, tư tưởng, thái độ, tình cảm, động cơ… vấn đề xã hội học sinh Phần chấm điểm ba lần độc lập theo quy trình giám sát chặt chẽ Ứng dụng lí thuyết ứng đáp câu hỏi xử lí kết thi nhằm xác định xác học sinh thuộc mức độ mức độ lực cần đo - Trong năm trước mắt: Bộ GD&ĐT chịu trách nhiệm quản lí nhà nước kì thi (ban hành văn quy phạm hướng dẫn thi - Công nhận tốt nghiệp THPT học sinh xem xét sở kết hợp kết học tập, rèn luyện trình kết thi tốt nghiệp THPT Trong cân nhắc đến việc tính tốn trọng số cho nhóm vấn đề sau: ♦ kết môn học (bắt buộc, tự chọn bắt buộc), kết lực, phẩm chất chung kết thi tốt nghiệp ♦ học sinh đạt thành tích suất sắc học tập (giỏi quốc gia, quốc tế), hoạt động xã hội,… ♦ học sinh vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số nhằm giảm thiểu thiệt thòi điều kiện học tập phải làm thi tiếng mẹ đẻ; học sinh thuộc diện sách - Xếp loại tốt nghiệp sở kết tổng thể (có trọng số), với loại Không đạt, Đạt yêu cầu, Khá, Giỏi Xuất sắc, từ Đạt trở lên tốt nghiệp THPT - Bằng tốt nghiệp THPT ghi nhận thông tin chủ yếu sau: Loại tốt nghiệp; Kết cuối môn học, lĩnh vực học tập (bắt buộc, tự chọn bắt buộc); Kết kì thi nhà trường; Kết kì thi tốt nghiệp; Kết tổng thể - Sử dụng kết tốt nghiệp để thực phân luồng sau THPT Dưới xem gợi ý: ♦ học sinh tốt nghiệp từ Đạt trở lên đủ điều kiện nhập học trường trung cấp; ♦ học sinh tốt nghiệp loại Đạt đáp ứng u cầu cụ thể nhóm mơn học N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 định, tốt nghiệp từ Khá trở lên, đủ điều kiện nhập học trường cao đẳng; ♦ học sinh tốt nghiệp từ loại Khá trở lên đăng kí vào trường đại học hướng thực hành ứng dụng, học sinh tốt nghiệp từ loại Giỏi trở lên đăng kí vào trường hướng nghiên cứu Điều kiện nhập học cụ thể trường đại học định 3.5 Đề xuất phương án tuyển sinh đại học a) Những cân nhắc cho việc lựa chọn phương án thi công nhận tốt nghiệp - Nhà nước cần kiểm soát chất lượng tuyển sinh đầu vào giáo dục đại học hai khâu: (i) Quyết định tiêu tuyển sinh để điều tiết số lượng sinh viên học ngành, nghề theo yêu cầu phát triển đất nước; (ii) Ban hành quy chế tuyển sinh (quy trình, sách, điều kiện lực tuyển sinh nhà trường,…) Giao quyền cho trường đại học tự chủ tuyển sinh đầu vào (xây dựng tiêu chí tuyển sinh, thời điểm tuyển sinh, quản lí q trình xét tuyển, ) nhằm chọn sinh viên phù hợp với sứ mạng, mục tiêu đào tạo nguồn lực nhà trường - Tăng khách quan kết tuyển sinh cách: học bạ phổ thông, tốt nghiệp THPT, học sinh giỏi quốc gia, quốc tế, hồ sơ học tập (lưu trữ hoạt động học tập đặt biệt, hoạt động xã hội), tổ chức kì thi riêng trường Riêng yếu tố nhân thân (vùng miền, dân tộc, diện sách) tính trọng số tốt nghiệp THPT nên khơng đề cập - Nếu tổ chức kì thi riêng thì: Đảm bảo độ tin cậy giá trị: đề thi phải xây dựng theo quy trình chuẩn hóa; đa dạng hóa câu hỏi để đo lường lực thực bối cảnh thực tiễn; ứng dụng lí thuyết “ứng đáp câu hỏi” để xác định xác lực học sinh Chú trọng bình đẳng: nội dung thi không tạo thiên lệch cho đối tượng cụ thể nào; 79 dạng thức câu hỏi quen thuộc với học sinh; kiểm soát chất lượng thi qua giám sát nhà trường, nhà nước, thí sinh, xã hội b) Mục đích tuyển sinh: lựa chọn học sinh có lực phù hợp với nhóm ngành đào tạo với trường đại học c) Phương án cụ thể - Bộ GD&ĐT sẽ: (1) Quyết định tiêu tuyển sinh để điều tiết số lượng sinh viên học ngành, nghề theo yêu cầu nhân lực đất nước; (2) Ban hành quy chế tuyển sinh (quy trình, sách, điều kiện lực tuyển sinh nhà trường,…); (3) Xây dựng ngân hàng câu hỏi lực chung, chuyên biệt; - Mỗi trường tự định tiêu chí tuyển sinh, lưu ý đến đặc điểm loại tiêu chí sau: ♦ Đảm bảo liên thơng từ phổ thơng lên đại học: tốt nghiệp THPT từ loại Khá trở lên với trường đại học hướng thực hành hướng ứng dụng; tốt nghiệp từ loại Giỏi trở lên với trường đại học hướng nghiên cứu; ♦ Sử dụng kết học tập phổ thông để xét tuyển đại học theo quan điểm phát triển: học bạ cho phép nhìn nhận lực thí sinh suốt q trình, phát nỗ lực, khiếu, giá trị đặc biệt; ♦ Sử dụng hồ sơ học tập cho phép thí sinh tự xây dựng hình ảnh lực, khiếu thân Hồ sơ gồm học bạ, lí lịch tự thuật, q trình làm việc (nếu có), thư giới thiệu (của giáo viên, hiệu trưởng, tổ chức nhà trường), ♦ Kết hợp sách xã hội Đảng, Nhà nước nhà trường, tạo dựng môi trường học tập đa dạng: tỉ lệ % nữ giới, dân tộc thiểu số, người khuyết tật, ♦ Có thể tổ chức thêm kì thi bổ sung, đề thi thiết kế chuẩn hóa (quy trình nêu mục 3.4), với tiêu chí kĩ thuật, cấu trúc đề, nội dung,… riêng phù hợp với trường, dựa vào 80 N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 ngân hàng câu hỏi Bộ Có thể tổ chức kì thi nhiều năm trường, cụm thi toàn quốc - Giai đoạn đầu, Cục KT&KĐCLGD cần hướng dẫn phương án tuyển sinh theo nhóm trường (cơng lập, dân lập; trường đặc thù, không đặc thù; trường trọng điểm, ưu tiên nhà nước;…) Ví dụ: ♦ Nhóm trường/ngành đào tạo khơng đặc thù, khơng có tính cạnh tranh cao và/hoặc khơng sử dụng kinh phí nhà nước tiêu chí tuyển sinh gồm: học bạ phổ thơng + tốt nghiệp THPT ♦ Nhóm trường/ngành đào tạo đặc thù, cạnh tranh cao, đòi hỏi khiếu sử dụng ngân sách đặc biệt nhà nước có hồ sơ học tập + học bạ phổ thông + tốt nghiệp THPT + thi tuyển sinh ♦ Nhóm trường trọng điểm quốc gia: hồ sơ học tập + học bạ phổ thông + tốt nghiệp THPT + thi tuyển sinh + đề chuẩn hóa quốc tế; Kết luận 4.1 Nghiên cứu hệ thống đánh giá học sinh Queensland Phần Lan cho thấy: a) Đánh giá nội nhà trường chưa đủ thuyết phục xã hội tính khách quan, cơng với học sinh Phần Lan quốc gia có giáo dục xuất sắc, mà họ thực đánh giá bên ngồi trường kì thi tốt nghiệp THPT - chí thi chưa đủ hỗ trợ trường đại học tuyển chọn sinh viên, cho dù hầu hết học sinh tốt nghiệp THPT đủ chỗ học tiếp đại học b) Một hệ thống đánh giá học sinh, cho dù đảm bảo tính linh hoạt địa phương cần giám sát chặt chẽ để đảm bảo tính thống tồn quốc Queensland ví dụ điển hình - có can thiệp, kiểm sốt đáng kể từ bên ngồi đến đánh giá nội nhà trường c) Khi thực hoạt động đánh giá bên bên ngoài, cần ý tránh tải với học sinh Mỗi quốc gia có cách giải vấn đề khác nhau: Queensland cho phép học sinh làm quen dạng thức đánh giá bên thực đánh giá bên trong; Phần Lan cho phép học sinh tự xây dựng kế hoạch học tập trường, điều giúp học sinh thấy liên kết rõ ràng việc học tập với đánh giá trường với kì thi bên ngồi 4.2 Những định hướng đổi cấu hệ thống giáo dục quốc dân chương trình giáo dục phổ thơng Việt Nam đòi hỏi gắn kết chặt chẽ đánh giá nhà trường (thi tốt nghiệp THPT, tuyển sinh đại học) Phương án đề xuất là: a) Đánh giá lớp cung cấp thông tin tiến học sinh theo hướng chuẩn đầu mơn học, thực với nhiều hình thức đánh giá (viết, vấn đáp, quan sát, thực hành, tự đánh giá, hồ sơ cá nhân hay nhóm,…), giáo viên môn học chịu trách nhiệm thực giải trình Đánh giá cấp trường cung cấp thơng tin việc đạt chuẩn đầu cấp học (lớp 5, lớp lớp 12), thực với hình thức vấn đáp, viết thực hành, hiệu trưởng chịu trách nhiệm thực giải trình Hỗ trợ hệ thống đánh giá nhà trường hệ thống kiểm duyệt từ bên cấp cụm trường, cấp huyện cấp tỉnh Hệ thống bên kiểm tra, giám sát, xác nhận tính minh bạch, độ tin cậy kết đánh giá học sinh dựa theo chuẩn đầu môn học chuẩn đầu cấp học b) Đảm bảo đánh giá vừa linh hoạt theo địa phương vừa thống phạm vi toàn quốc cách: hai hệ thống đánh giá (bên bên ngoài) đánh giá theo chuẩn đánh giá cấp học, môn học Chuẩn đánh giá Bộ GD&ĐT xây dựng sở chuẩn đầu cấp học, môn học c) Sự gắn kết chặt chẽ đánh giá nhà trường với đán giá nhà trường thể N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 qua tổ chức thi, công nhận tốt nghiệp THPT tuyển sinh đại học Vẫn tổ chức kì thi tốt nghiệp THPT quốc gia, đề thi tổng hợp tất môn học/ lĩnh vực, dựa theo chuẩn đầu cấp THPT, biên soạn theo quy trình chuẩn hóa Căn vào kết mơn học, kết lực + phẩm chất chung, kết thi tốt nghiệp số tiêu chí khác để tính tốn kết tổng thể (có trọng số) Kết tổng thể phân loại theo nhóm, Khơng đạt, Đạt yêu cầu, Khá, Giỏi Xuất sắc Cấp tốt nghiệp cho học sinh từ loại Đạt trở lên Nhà nước định tiêu tuyển sinh đại học ban hành quy chế tuyển sinh, giao quyền cho trường tự chủ tuyển sinh đầu vào Các trường tuyển sinh với nhiều tiêu chí hồ sơ học tập, học bạ phổ thông, tốt nghiệp THPT, kì thi tuyển sinh riêng,… Cần ý đến điều kiện tuyển sinh phù hợp theo nhóm trường đại học phân tầng theo hướng: nghiên cứu, thực hành ứng dụng Bộ hỗ trợ trường qua việc xây dựng ngân hàng câu hỏi thi lực chung, lực chuyên biệt Tài liệu tham khảo [1] Anne Galloway (2008), The Assessment Systems of Finland and Queensland H 81 [2] Queensland Studies Authority (2009), All you need to know about the Queensland Core Skills Test www.qsa.qld.edu.au [3] State Queensland, (2002), Queensland the Smart State - Education and Training Reforms for the Future, ISBN: 7345 1959 [4] Queensland Studies Authority (2010), Moderation handbook for Authority subjects, www.qsa.qld.edu.au [5] Queensland Studies Authority 2007, Common Curriculum Elements (CCEs), www.qsa.qld.edu.au [6] Queensland Studies Authority 2011, The QCE Handbook, www.qsa.qld.edu.au [7] Robin Matross Helms (2008), University Admission Worldwide, International Bank for Reconstruction and Development/ The World Bank [8] Queensland Studies Authority 2011, Calculating Overall Positions (OPs), www.qsa.qld.edu.au [9] Finnish Ministry of Education, 2006, Education and Science in Finland, Helsinki University Press [10] Tiina Harju, (2013), The Finnish Matriculation Examination: An Essential Part of Finnish Education Since 1852 University of Tampere [11] Wold Bank Vietnam (2010), Báo cáo Hội nghị READ toàn cầu lần thứ hai, từ ngày 4-6/10/2010 Kenya [12] Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo [13] Ban đạo đổi chương trình, sách giáo khoa sau năm 2015, dự thảo đề án Đổi chương trình, sách giáo khoa sau năm 2015 [14] Nguyễn Thành Huy (2007), PISA Phần Lan,sites.google.com/site/huyfinland/pisa&vn Assessment of Graduation Examination of Senior Secondary School Education and University Enrolment in Vietnam Through Experience of Queensland and Finland Nguyễn Thị Lan Phương* Research Centre for Educational Results Assessement, Vietnam Institute of Educational Sciences, 101, Trần Hưng Đạo, Hanoi, Vietnam Abstract: The assessment and examination system of Queensland (Australia) and Finland has the following characteristics: Attention is paid to classroom and school assessments, assessment is guaranteed 82 N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 to associate with teaching and learning; a strict, close but flexible assessment process so as to create an opportunity for students to demonstrate the achievement of the curriculum in the best way; the graduation exams are organized to prove that all students meet the same standards; the results in the graduation exams are used as an important criteria for university enrolment Based on the orientation of the renovation of the structure of the national educational system and the renovation of the general education curriculum in the country, this paper has put forward the way to make the classroom and school assessments based on the output standards of the curriculum so as to ensure that it is possible to assess the students’ progress; to organize the examinations and recognize the results of the senior secondary school graduation on the basis of a combination of the results in the process of learning and the exam results; based on the levels of high school graduation certificates (Pass, Fair, good, excellent) and many other criteria so that each university find it suitable to its stratification orientation (Research, Practice or Application) Keywords: High school graduation exam; University enrolment; Classroom and school assessments N.T.L Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Nghiên cứu Giáo dục, Tập 29, Số (2013) 67-82 83 ... 2.4 Thi tuyển sinh đại học [1,6] Ở Phần Lan, học sinh vượt qua kì thi tốt nghiệp giáo dục trung học đủ điều kiện nhập học cao đẳng đủ điều kiện đăng kí vào đại học Những người muốn học đại học phải... trường kì thi tốt nghiệp THPT - chí thi chưa đủ hỗ trợ trường đại học tuyển chọn sinh viên, cho dù hầu hết học sinh tốt nghiệp THPT đủ chỗ học tiếp đại học b) Một hệ thống đánh giá học sinh, cho... nước có hồ sơ học tập + học bạ phổ thông + tốt nghiệp THPT + thi tuyển sinh ♦ Nhóm trường trọng điểm quốc gia: hồ sơ học tập + học bạ phổ thông + tốt nghiệp THPT + thi tuyển sinh + đề chuẩn hóa