bài giảng hình thức nhà nước

Hình thức chính thể là cách tổ chức và trình tự để lập ra các cơ quan tối cao của Nhà nước và xác lập những mối quan hệ cơ bản giữa các cơ quan đó với nhau... Đặc điểm Nguồn gốc của q

HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC

KHÁI NiỆM HT NHÀ NƯỚC

+ Là cái chứa đựng và biểu hiện nội

dung

+ Là cách thức thể hiện, cách tiến hành một hoạt động

Khái niệm Hình thức nhà nước

Là cách thức tổ chức quyền lực nhà nước và những phương

pháp để thực hiện quyền lực

nhà nước

 Cách thức tổ chức quyền lực nhà

nước: Lập pháp, hành pháp, tư pháp; mối quan hệ giữa chúng (phụ thuộc vào bản chất NN, nguyên tắc tổ chức BMNN.)

NN ( Cách thức cai trị của NN)

Các yếu tố cấu thành

 Chế độ chính trị

Hình thức chính thể là cách tổ chức và trình tự để lập ra các

cơ quan tối cao của Nhà nước

và xác lập những mối quan hệ

cơ bản giữa các cơ quan đó với nhau.

 QLNN thuộc về cơ quan nào ?

lập như thế nào ?

giữ quyền lực tối cao (cân bằng,

kiểm tra giám sát, kìm chế đối trọng, dùng quyền lực để ngăn cản quyền lực…)

HT chính thể của NN được quy định bởi:

+ Kiểu Nhà nước, bản chất Nhà nước + Cơ sở kinh tế, trình độ phát triển kinh tế, chính trị, xã hội, đặc điểm lịch sử, truyền thống dân tộc, bối cảnh quốc tế…

Đặc điểm

 Nguồn gốc của quyền lực nhà nước

 Cách thức tổ chức quyền lực nhà nước

 Trình tự thành lập các cơ quan nhà

nước trung ương

 Mối quan hệ giữa các cơ quan này

 Sự tham gia của nhân dân

Nguồn gốc của quyền lực nhà nước

 Nguồn gốc quyền lực nhà nước từ bên ngoài xã hội, từ “trời”

 Chịu ảnh hưởng của tôn giáo, tín ngưỡng

 Phổ biến trong thời kỳ phong kiến trở về trước

 Nguồn gốc quyền lực của nhà nước từ nhân dân

 Hình thành và phát triển trong cách mạng tư sản

Cách thức tổ chức quyền lực nhà nước

 Cách thức tổ chức

 Thành ba cơ quan lập pháp hành, pháp, tư pháp

 Thêm loại cơ quan khác, ví dụ Kiểm sát…

Mối quan hệ giữa các cơ quan này

 Mối quan hệ giữa các cơ quan ngang bằng:

 Các cơ quan độc lập với nhau

 Nhằm kìm chế, đối trọng với nhau, kiểm soát nhau và đảm bảo quyền lực tối cao thuộc về nhân dân

 Mối quan hệ trên dưới, phụ thuộc

 Các cơ quan có sự phụ thuộc qua lại

 Thống nhất, tập trung quyền lực

 Sự tham gia của nhân dân vào việc thiết lập các

cơ quan nhà nước: số lần tham gia, hình thức tham gia

* Chính thể quân chủ

Chính thể quân chủ là hình thức

chính thể trong đó người đứng đầu nhà nước nắm giữ toàn bộ hoặc một phần quyền lực nhà nước và được

chuyển giao theo nguyên tắc thừa

kế.

 Đặc điểm:

+ Quyền lực tối cao của nhà nước tập trung toàn bộ hoặc một phần trong tay một

người đứng đầu NN ( vua)

+ Quyền lực tối cao của NN được hình thành bằng con đường thừa kế.

+ Quyền lực nhà vua có được là suốt đời

+Chính thể quân chủ tuyệt đối

Là hình thức chính thể trong đó người đứng đầu Nhà nước (Vua) có quyền lực vô hạn, nhà vua có quyền đặt ra pháp luật (lập pháp), có quyền tổ chức bộ máy, bổ nhiệm các quan lại

để thi hành pháp luật do vua đặt ra (hành

pháp), vua cũng là người có quyền xét xử cao nhất (tư pháp)

+Chính thể quân chủ hạn chế

một phần quyền lực tối cao, cùng chia

sẻ quyền lực nhà nước với vua còn có các cơ quan được lập ra bằng con

đường bầu cử giữ nhiệm kỳ trong một thời hạn nhất định

 Quân chủ đại nghị:

+ Nghị viện là cơ quan lập pháp có vị trí tối cao

Chính phủ được lập ra bởi đảng chính trị giành thắng lợi trong bầu cử, vua bổ nhiệm người đứng đầu CP và các BT( hình thức) Chính phủ không phải chịu TN trước nhà vua Nghị viện quyết

định cơ cấu tổ chúc của CP.NV không tín nhiệm

CP, CP phải từ chức, hoặc NV bị giải tán

+ Quyền lực của Vua chỉ mang tính tượng trưng “ trị vì nhưng không cai trị”

*Chính thể cộng hòa

Là hình thức chính thể trong đó quyền lực tối cao của Nhà nước thuộc về một cơ quan hoặc một số cơ quan nhà nước được thành lập bằng cách bầu cử và nắm giữ quyền lực trong một thời gian nhất định gọi là nhiệm kỳ.

Đặc điểm

cơ quan NN

bằng con đường bầu cử

lực trong một thời hạn nhất định

( nhiệm kỳ)

+Cộng hoà qúy tộc

Là hình thức chính thể trong đó quyền tham gia bầu cử để lập ra các cơ quan quyền lực tối cao

của Nhà nước chỉ quy định đối với tầng lớp quý tộc

+Cộng hòa dân chủ

quyền tham gia bầu cử để lập ra các

cơ quan quyền lực tối cao của Nhà

nước được quy định đối với tất cả

các tầng lớp nhân dân, mang tính phổ thông, không có tính đặc quyền, đặc lợi

Cộng hòa tổng thống

 Tổng thống do cử tri trực tiếp hoặc gián tiếp bầu ra, Tổng thống vừa là nguyên thủ quốc gia, vừa là người đứng đầu Chính phủ.

 Chính phủ do Tổng thống tự thành lập và chịu trách

nhiệm trước Tổng thống, Chính phủ không chịu trách

nhiệm trước Nghị viện

 Tổng thống có quyền phủ quyết các dự luật của Nghị

viện

 Nghị viện có quyền buộc tội Tổng thống,Tổng thống

không có quyền giải tán Nghị viện trước nhiệm kỳ

Cộng hòa đại nghị

 Quyền lực NN tập trung vào Nghị viện, cơ

quan do dân bầu

 Tổng thống được bầu bởi Nghị viện & Chính phủ được thành lập trên cơ sở Nghị viện

 Tổng thống & Chính phủ hoạt động và chịu trách nhiệm trước Nghị viện (CHLB Đức, Ấn

Độ, Italia )

Cộng hoà hỗn hợp

 Tổng thống do nhân dân bầu, là nguyên thủ

quốc gia, lãnh đạo Chính phủ

 Chính phủ vừa trực thuộc Nghị viện vừa trực thuộc Tổng thống Chính phủ chịu trách nhiệm trước Nghị viện

 Tổng thống toàn quyền Hành pháp, có quyền giải tán Nghị viện

 Quyền lực tập trung vào Tổng thống, nguyên thủ quốc gia (Pháp, Hy Lạp, Pe-ru, Phần Lan)

hạn chế độc đoán, chuyên quyền…

+ Quyền lực NN thực thi theo nhiệm kỳ hạn chế bảo thủ, trì trệ, chuyên chế, độc tài…

 Trong các giai đoạn lịch sử khác

nhau, mỗi Quốc gia có điều kiện kinh

tế, xã hội, tập quán truyền thống

riêng, mối tương quan giữa các giai cấp cũng khác nhau mà hình thức

chính thể có những biến dạng nhất

định hoặc có những biến dạng đặc

biệt

Hình thức cấu trúc nhà nước

Nhà nước thành các đơn vị hành

chính lãnh thổ và xác lập những mối quan hệ qua lại giữa chúng với

nhau, giữa trung ương với địa

phương.

* Đơn vị hành chính LT

quốc gia, có địa giới hành chính riêng,

có các cơ quan nhà nước tương ứng

được thành lập để tổ chức thực hiện

quyền lực nhà nước

Nhà nước đơn nhất

Là nhà nước mà lãnh thổ quốc gia được hình thành từ một lãnh thổ duy nhất, lãnh thổ này được chia thành các đơn vị hành chính trực thuộc Nhà nước có chủ quyền quốc gia

chung, có hệ thống cơ quan quyền lực và

quản lý chung cho toàn lãnh thổ, công dân chỉ có một quốc tịch, đồng thời có một hệ

thống pháp luật chung cho toàn lãnh thổ

Dấu hiệu NN đơn nhất

 Có chủ quyền quốc gia duy nhất

 Một quy chế công dân, công dân có một quốc tịch

 Có một hệ thống cơ quan nhà nước thống nhất

 Có một Hiến pháp và một hệ thống pháp luật thống nhất

NHÀ NƯỚC LIÊN BANG

Nhà nước hợp thành từ hai hay nhiều nước

thành viên Lãnh thổ của Nhà nước liên bang bao gồm lãnh thổ của các Nhà nước khác,

những Nhà nước này được gọi là các chủ thể liên bang (Ở các nước, tên gọi của chủ thể

liên bang rất đa dạng (bang(Ấn Độ, Brazil…); tỉnh ở Achentina; tổng ở Thụy Sỹ…)

 Mỗi chủ thể Liên bang có quyền thông qua Hiến

pháp của mình( không phải CT nào cũng có HP

riêng)

 Hợp thành từ 2 nhà nước thành viên trở nên

 Có hai loại chủ quyền quốc gia: chủ quyền liên bang

và chủ quyền của nhà nước thành viên:

+ Những thẩm quyền đặc biệt chỉ có ở liên

bang( ngoại thương, hệ thống tiền tệ, tuyên bố chiến tranh, quan hệ đối ngoại…)

+ Những thẩm quyền đặc biệt của NN thành viên (tổ chức bầu cử, thành lập cơ quan ở địa phương)

+ Những thẩm quyền của liên bang và các nước thành viên: ban hành các đạo luật,

tổ chức thực hiện, quy định thuế, phát

hành công trái, thành lập tòa án, ngân

hàng

NN

* NN liên minh

 Là sự liên kết tạm thời của các nhà nước độc lập có chủ quyền với nhau nhằm thực hiện một

số mục đích nhất định.Sau khi đã đạt được

mục đích đó, NN liên minh có thể tự giải tán hoặc phát triển thành NN liên bang Các

VBPL do NN liên minh ban hành phải được

các NN thành viên phê chuẩn mới có hiệu lực ở NN thành viên

Lãnh thổ tự trị

 là phần lãnh thổ của Nhà nước được trao cho quyền độc lập nhất định

 Một số nước thành lập lãnh thổ tự trị để giải quyết vấn đề dân tộc

 Lãnh thổ tự trị không phải là một tổ chức tương tự như Nhà nước như các chủ thể liên bang của các Nhà nước liên bang

Tự quản địa phương

hiện bởi CQ địa phương

phương

vấn đề của CQ địa phương

Chế độ chính trị

 Chính trị là Quan hệ giữa giai cấp cầm quyền với các giai cấp, tầng lớp xã hội khác mà nội dung là chính quyền thuộc về ai? Chính

quyền vì ai?

 Chính trị là thái độ quan điểm của giai cấp

cầm quyền đối với các giai tầng khác trong

xã hội được thể hiện thành chính sách, pháp luật và thể hiện trong hoạt động hàng ngày

của BMNN

* Khái niệm Chế độ CT

Là tổng thể các phương pháp, thủ đoạn mà các cơ quan nhà nước

sử dụng để thực hiện quyền lực

nhà nước

Đặc trưng

lập BMNN

các hoạt động của BMNN (trưng cầu ý dân…)

giám sát các hoạt động của BMNN

Phương pháp dân chủ là những cách

thực hiện quyền lực Nhà nước trong

đó đảm bảo được địa vị làm chủ của nhân dân đối với quyền lực nhà

nước, thể hiện qua các quyền của

nhân dân trong việc thành lập bộ máy nhà nước, tham gia vào hoạt động

của bộ máy nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động của bộ máy nhà

nước…vv.

* Dân chủ trực tiếp

Là hình thức dân chủ với những

thiết chế, quy chế để nhân dân trực tiếp thực hiện quyền lực của mình

 Phát huy quyền làm chủ, đảm bảo huy động được sức mạnh và tiềm năng trí tuệ của nhân dân

 Nhân dân có điều kiện bày tỏ ý kiến của mình,

tạo nên tính tích cực chính trị, trách nhiệm xã hội của họ.

 Tạo ra cơ chế đối trọng và hệ thống kiểm tra,

giám sát hoạt động của BMNN từ phía ND

 Tạo nên hệ thống báo động và thông tin phản hồi cho BMNN

* Dân chủ gián tiếp

dân thực hiện quyền lực của mình thông qua các cơ quan đại diện do nhân dân cử ra thay mặt nhân dân nắm giữ quyền lực nhà nước.

Phương pháp phản dân chủ

Phương pháp phản dân chủ là

những cách thức thực hiện quyền lực nhà nước trong đó không đảm bảo được nguyên tắc quyền lực

thuộc về nhân dân.

Mối quan hệ giữa HTCT với

Chế độ CT

Đây là những phạm trù độc lập của

HTNN nhưng chúng có mối quan hệ

chặt chẽ với nhau, thường tương ứng

với nhau Tuy nhiên chúng cũng có tính độc lập tương đối thể hiện:

Mối QH giữa HTCT với chế

độ chính trị

 Hình thức chính thể tác động đến chế độ chính trị:

+ Tạo ra sân chơi, luật chơi cho hoạt động chính trị

và cơ cấu thiết chế chính trị

+ Tạo cơ sở vững chắc và ổn định cho nền tảng

chính trị xã hội

+ Chế độ chính trị có thể thay đổi nhưng hình thức chính thể vẫn tồn tại

+ HTCT phản ánh PP thực hiện QLNN

 Chế độ chính trị tác động đến tính chất, sự phát triển và sự biến thái của hình thức chính thể:

+ Chế độ chính trị phi dân chủ sẽ làm biến dạng

và thay đổi tính chất các hình thức chính thể

trên thực tế HTCT trở thành phương tiện thực hiện sự cai trị ph dân chủ

+ Chế độ chính trị dân chủ hạn chế sự cai trị

chuyên quyền, đảm bảo quyền quyết định thuộc

về nhân dân mặc dù chính thể là quân chủ