Giải pháp thu hút và hỗ trợ phát triển cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LÊ THỊ YÊN GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHO CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ðỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN PHÚC THỌ HÀ NỘI – 2012 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, các số liệu và kết quả nghiên cứu ñược trình bày trong luận văn là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn LÊ THỊ YÊN Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành chương trình học tập và thực hiện ñề tài luận văn thạc sỹ kinh tế, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi còn nhận ñược sự giúp ñỡ của các ñơn vị tập thể, cá nhân trong và ngoài trường. Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới TS Nguyễn Phúc Thọ ñã tận tình hướng dẫn, giúp ñỡ ñể tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn ñến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, các Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Viện ðào tạo Sau ñại học ñã tạo ñiều kiện về mọi mặt cho tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tới lãnh ñạo các Sở, ngành chuyên môn của UBND tỉnh Bắc Ninh ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong quá trình thực hiện ñề tài. Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia ñình, bạn bè ñã ñộng viên khích lệ, giúp ñỡ tôi hoàn thành khóa học và luận văn tốt nghiệp này. Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Thị Yên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT ðẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHO CÁC DOANH NGHIỆP FDI 4 2.1 Cơ sở lý luận 4 2.1.1 Một số khái niệm 4 2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến thu hút hỗ trợ ñầu tư trực tiếp nước ngoài 18 2.1.3 Tác ñộng của FDI ñối với nền kinh tế 23 2.2 Cơ sở thực tiễn thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp FDI 25 2.2.1 Khái quát thu hút vốn FDI trên thế giới vào Việt Nam 25 2.2.2 Kinh nghiệm thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước của một số nước trên thế giới 29 2.2.3 Kinh nghiệm thu hút và hỗ trợ ñầu tư FDI tại một số ñịa phương trong nước 33 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 47 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iv 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 4.1 Thực trạng thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh 51 4.1.1 Chủ trương của tỉnh về phát triển kinh tế 51 4.1.2 Thực trạng ñầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bắc Ninh 59 4.1.3 Kết quả ñánh giá của doanh nghiệp về chính sách thu hút và hỗ trợ phát triển cho các doanh nghiệp FDI ở Bắc Ninh 73 4.2 Các giải pháp thu hút và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp FDI ở tỉnh Bắc Ninh 85 4.2.1 ðịnh hướng thu hút ñầu tư trực tiếp nước ngoài FDI 85 4.2.2 Quy hoạch, thực hiện phát triển hạ tầng 86 4.2.3 Quản lý Nhà nước tại ñịa phương ñối với hoạt ñộng FDI 87 4.2.4 Tăng cường công tác xúc tiến ñầu tư 89 4.2.5 Phát triển nguồn nhân lực 91 4.2.6 Phát triển công nghiệp hỗ trợ 94 4.2.7 Thu hút ñầu tư nước ngoài vào lĩnh vực giáo dục và ñào tạo 95 4.2.8 Giải pháp liên quan ñến “hoạt ñộng hàng ngày” của các doanh nghiệp FDI 99 5 KẾT LUẬN 104 5.1 Kết luận 104 5.2 Kiến nghị 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 110 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQ Bình quân CC Cơ cấu CNH – HðH Công nghiệp hoá - hiện ñại hoá DT Diện tích ñ ðồng ðVT ðơn vị tính ðTTTNN ðầu tư trực tiếp nước ngoài GO Giá trị tổng sản xuất GT Giá trị GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã IC Chi phí trung gian MI Thu nhập hỗn hợp NN Nông nghiệp NXB Nhà xuất bản SL Số lượng SXKD Sản xuất kinh doanh TSCð Tài sản cố ñịnh KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất UBND Uỷ ban nhân dân USD ñô la Mỹ VA Giá trị gia tăng VðT Vốn ñầu tư XHCN Xã hội chủ nghĩa KCNCNC Khu công nghiệp công nghệ cao KCNCSH Khu công nghệ cao Sinh học Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Mười quốc gia/lãnh thổ ñầu tư lớn nhất vào Việt Nam (1988-2010) 26 2.2 Mười ñịa phương nhận ñầu tư lớn nhất vào Việt Nam giai ñoạn (1988- 2010) 27 2.3 ðầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam ñược cấp giấy phép phân theo ñịa phương (1988-2010) 28 4.1 Các khu công nghiệp trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh 53 4.2 Kết quả thu hút FDI vào Bắc Ninh giai ñoạn 2001-2011 60 4.3 Chỉ tiêu dánh giá sức hấp dẫn môi trường ñầu tư của tỉnh Bắc Ninh 73 4.4 Chỉ tiêu ñánh giá chấ lượng lao ñộng tỉnh 75 4.5 Chỉ tiêu ñánh giá chính sách thu hút vốn FDI tỉnh Bắc Ninh 77 4.6 Chỉ tiêu ñánh giá về chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp FDI tỉnh Bắc Ninh 79 4.7 Chỉ tiêu ñánh giá chính sách tăng cường thu hút vốn FDI tỉnh Bắc Ninh 81 4.8 Phân tích mô hình SWOT Doanh nghiệp FDI ở Bắc Ninh 83 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 4.1 Tổng hợp các dự án FDI theo năm giai ñoạn 2001-2011 60 4.2 Tổng hợp các dự án FDI theo quốc gia ñầu tư 61 4.3 Tỷ lệ vốn ñầu tư các dự án FDI theo quốc gia ñầu tư tại Bắc Ninh giai ñoạn 2001-2011 61 4.4 Vốn ñầu tư các dự án FDI theo ngành tại Bắc Ninh giai ñoạn 2001-2011 62 4.5 Vốn ñầu tư các dự án FDI theo hình thức ñầu tư tại Bắc Ninh giai ñoạn 2001-2011 62 4.6 ðóng góp của khu vực FDI trong GDP toàn tỉnh 63 4.7 ðóng góp của khu vực FDI trong GTSX công nghiệp toàn tỉnh 64 4.8 Giá trị xuất khẩu khu vực FDI giai ñoạn 2001-2010 65 4.9 Tỷ trọng xuất khẩu khu vực FDI trong kim ngạch xuất khẩu toàn tỉnh giai ñoạn 2001-2010. 65 4.10 Nộp ngân sách khu vực FDI giai ñoạn 2001-2010. 66 4.11 Tỷ trọng nộp ngân sách khu vực FDI trong thu ngân sách toàn tỉnh giai ñoạn 2001-2010. 67 4.12 Số lượng lao ñộng trong các doanh nghiệp FDI giai ñoạn 2006 - 2010 67 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài Trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện ñại hóa ñất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, khu vực kinh tế ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có vai trò hết sức quan trọng. Hoạt ñộng kinh tế này ñã ñóng góp một phần không nhỏ trong những thành tựu chung của sự phát triển kinh tế xã hội ñất nước. Khu vực kinh tế FDI luôn dẫn ñầu về tốc ñộ tăng trưởng kinh tế so với các khu vực kinh tế khác và là khu vực kinh tế phát triển năng ñộng nhất. Trong những năm qua, khu vực kinh tế ñầu tư nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh ñã và ñang dần khẳng ñịnh vị trí của mình ñể trở thành một bộ phận quan trọng của nền kinh tế. Tỉnh Bắc Ninh ñã có những chủ trương, chính sách, biện pháp năng ñộng, sáng tạo trong thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài (doanh nghiệp FDI). ðã thu hút ñược hơn 300 dự án FDI với tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn ñăng ký khá cao so với tỷ lệ trung bình của cả nước. Các doanh nghiệp FDI ñã có những ñóng góp tích cực vào thực hiện các mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao ñộng theo hướng Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp. Góp phần xây tạo việc làm cho nguồn lao ñộng, thực hiện xoá ñói giảm nghèo. Bên cạnh những ñóng góp tích cực của các doanh nghiệp FDI ñối với sự phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh thì vẫn còn một số hạn chế ñáng kể như cơ cấu các doanh nghiệp FDI tại Bắc Ninh còn chưa hợp lý, thiếu các dự án ñầu tư lớn, công nghệ cao; Tỷ trọng các dự án ñầu tư từ các nước phát triển như Hoa Kỳ, Nhật Bản và các nước châu Âu còn thấp; Thiếu các dự án ñầu tư vào thương mại và dịch vụ;…Một trong những nguyên nhân của các hạn chế này có thể ñược xem xét, nhìn nhận từ những chính sách, biện pháp của tỉnh trong thu hút ñầu tư nước ngoài. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 2 Vấn ñề ñặt ra: Thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua thế nào? Những yếu tố tác ñộng ñến thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh ? Giải pháp nào tăng cường thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài trên ñịa bàn tỉnh?… Từ thực tiễn những năm qua, bên cạnh những thành tựu ñóng góp của khu vực kinh tế có vốn ñầu tư nước ngoài vào quá trình tăng trưởng nền kinh tế của tỉnh, những hạn chế ñã bộc lộ ñòi hỏi cần có những nghiên cứu sâu hơn nữa về lý luận và thực tiễn cho hoạt ñộng thu hút ñầu tư trực tiếp nước ngoài nhắm tạo một môi trường ñầu tư năng ñộng, hấp dẫn tăng cường thu hút ñầu tư trực tiếp nước ngoài phát triển kinh tế thực hiện mục tiêu 2015 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp. Xuất phát từ ý tưởng nêu trên, chúng tôi nghiên cứu ñề tài: “Giải pháp thu hút và hỗ trợ phát triển cho các doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh”. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá thực trạng, tình hình thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh, trên cơ sở ñó ñề xuất các giải pháp nhằm tăng cường thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài trên ñịa bàn tỉnh trong thời gian tới. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá lý luận, thực tiễn về ñầu tư trực tiếp nước ngoài hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp (FDI). - ðánh giá thực trạng thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian qua. [...]... v thu hút và h tr phát tri n cho doanh nghi p có v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài trên ñ a bàn t nh B c Ninh - V không gian: ð tài ñư c nghiên c u trên ñ a bàn t nh B c Ninh nghiên c u m t s doanh nghi p FDI, S , Ban, Ngành có liên quan ñ n thu hút và h tr phát tri n cho doanh nghi p FDI - V th i gian: Nghiên c u th c tr ng thu hút và h tr phát tri n cho doanh nghi p có v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài. ..- ð xu t ñ nh hư ng các gi i pháp tăng cư ng thu hút và h tr phát tri n cho doanh nghi p có v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài trên ñ a bàn t nh B c Ninh 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u ð i tư ng nghiên c u c a ñ tài là DN-FDI và nh ng chính sách v thu hút và h tr phát tri n cho doanh nghi p có v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài c a t nh B c Ninh 1.3.2 Ph m vi nghiên... h tr phát tri n cho doanh nghi p FDI 2.2.1 Khái quát thu hút v n FDI trên th gi i vào Vi t Nam K t khi ban hành Lu t ñ u tư nư c ngoài năm 1987 ñ n nay, Lu t ñ u tư nư c ngoài ñã s a ñ i, b sung 4 l n v i các m c ñ khác nhau vào các năm 1990, 1992, 1996,2000 Phát lu t ñ u tư nư c ngoài và các văn b n pháp lu t có liên quan ñ n ñ u tư nư c ngoài ñư c ban hành ñã t o môi trư ng pháp lý ñ ng b cho các. .. n” H tr phát tri n cho các doanh nghi p FDI ñây ñư c hi u là quá trình t o môi trư ng kinh doanh thu n l i, ñ ng hành cùng doanh nghi p, h tr doanh nghi p tháo g khó khăn, cung c p thông tin cho doanh nghi p ñ ñ m b o cho doanh nghi p t n t i và tăng trư ng phát tri n m t cách hi u qu “H tr phát tri n cho các doanh nghi p FDI” là m t khái ni m khác v i thu hút FDI” H tr phát tri n cho các doanh nghi... n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài trên ñ a bàn t nh B c Ninh trong 3 năm 2008 - 2010, gi i pháp tăng cư ng thu hút và h tr phát tri n cho doanh nghi p có v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài trên ñ a bàn t nh B c ñ n năm 2015 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 3 2 CƠ S VÀ H LÝ LU N VÀ TH C TI N V THU HÚT ð U TƯ TR PHÁT TRI N CHO CÁC DOANH NGHI P FDI 2.1 Cơ s lý lu... tr phát tri n c a doanh nghi p FDI là v n ñ thu c ph m vi vai trò c a Nhà nư c trong n n kinh t th trư ng và qu n lý kinh t Thu hút các doanh nghi p FDI ñư c hi u là t o ra s h p d n c a môi trư ng ñ u tư c a ñ a phương ñ i v i các doanh nghi p FDI Thu hút ñây còn ñư c hi u là “m i g i, m ñư ng” t o ñi u ki n thu n l i cho các nhà ñ u tư (các doanh nghi p FDI) vào ñ a phương Trên khía c nh thu hút ... ng pháp lý không n ñ nh, rõ ràng thì cũng làm cho các nhà ñ u tư e ng i Th t c hành chính rư m rà làm cho các nhà ñ u tư m t ñi cơ h i kinh doanh Do ñó v n ñ hoàn thi n môi trư ng pháp lý và c i cách hành chính luôn là y u t khuy n khích các nhà ñ u tư m nh d n b v n ñ u tư Ngoài nh ng nhân t trên, xu t phát t m c tiêu c a các nhà ñ u tư nư c ngoài là tìm ki m l i nhu n, do ñó b t c nhân t nào có tác... c p và xây d ng cơ s h t ng và các khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao + T o ñi u ki n th c hi n ch trương ña phương hoá, ña d ng hoá quan h kinh t ñ i ngo i, ch ñ ng h i nh p vào n n kinh t th gi i và khu v c 2.1.1.3 Thu hút các doanh nghi p FDI Lý thuy t v kinh t h c và qu n tr ñưa ra nhi u cách ti p c n khác nhau v v n ñ thu hút và h tr phát tri n các doanh nghi p FDI Trong khi thu hút. .. Tóm l i: Thu hút FDI có v trí quan tr ng ñ i v i phát tri n công nghi p c a các nư c trên th gi i nói chung và v i Vi t Nam nói riêng theo hư ng công nghi p hoá m t cách có hi u qu Thu hút FDI không ch có ý nghĩa ñ i v i các nư c nh n ñ u tư mà còn có ý nghĩa ñ i v i các nư c ch ñ u tư trong vi c khai thác các ngu n l c c a công nghi p và l i th so sánh c a m i qu c gia FDI góp ph n quan tr ng vào t... u tư trên các phương ti n thích h p - Tham gia vào các tri n lãm, h i th o ñ u tư các c p khác nhau - T ch c các ñoàn làm vi c xúc ti n ñ u tư, tìm hi u cơ h i ñ u tư, tìm hi u ñ i tác - Cung c p thông tin theo yêu c u c a các nhà ñ u tư ti m năng - Th c hi n các cu c v n ñ ng, qu ng bá cơ h i ñ u tư trong nư c - Cung c p các d ch v c n thi t cho các nhà ñ u tư, ñ c bi t trong giai ño n tìm hi u và . hình thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh, trên cơ sở ñó ñề xuất các giải pháp nhằm tăng cường thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh. sách thu hút và hỗ trợ phát triển cho các doanh nghiệp FDI ở Bắc Ninh 73 4.2 Các giải pháp thu hút và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp FDI ở tỉnh Bắc Ninh 85 4.2.1 ðịnh hướng thu hút ñầu tư trực. có liên quan ñến thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp FDI. - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng thu hút và hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài trên