báo cáo môn đầu tư nước ngoài

Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C Mục lục I. Lời mở đầu 1 II. Tác động của chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước tới thu hút FDI vào Việt Nam. 2 1. Tác động của số lần thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trong năm qua tới việc thu hút FDI. 2 2. Tỷ lệ các doanh nghiệp sử dụng hơn 10% quỹ thời gian của mình để thực hiện các quy định của nhà nước tỷ lệ nghịch với việc thu hút FDI 4 3. Tác động của số giờ doanh nghiệp dành ra để làm việc với thanh tra thuế 6 4. Các cán bộ nhà nước làm việc có hiệu quả hơn và ảnh hưởng tới FDI 7 5. Việc tăng số lần DN phải đi lại để lấy các con dấu và chữ ký cần thiết sẽ khiến giảm thu hút FDI 7 6. Thủ tục giấy tờ giảm có tác động như thế nào đến FDI 9 7. Các loại phí, lệ phí thủ tục hành chính ảnh hưởng đến FDI 9 III. Kết thúc 12 Tài liệu tham khảo 13 Đánh giá sự đóng góp của từng thành viên trong nhóm 1. Phần II.1: Ngô Minh Thu 2. Phần II.2: Hoàng Thị Lê Thư 3. Phần II.3: Đào Thanh Thùy 4. Phần II.4: Nguyễn Thu Thủy 1 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C 5. Phần II.5: Vương Thu Thủy 6. Phần II.6: Nguyễn Thị Thủy Tiên 7. Phần II.7: Nguyễn Ngọc Tú (sn 1988) 8. Phần tìm tài liệu có sử dụng mô hình hồi quy để giải thích tác động của từng chỉ tiêu thành phần hoặc chỉ số chi phí thời gian tới việc thu hút FDI vào Việt Nam: Nguyễn Ngọc Tú (sn 1991), Phạm Thị Thu Trang 9. Phần I+III: Nguyễn Ngọc Tú (sn 1991) 2 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C I. Lời mở đầu Đối với bất kỳ một quốc nào, dù là nước phát triển hay đang phát triển thì để phát triển đều cần có vốn để tiến hành các hoạt động đầu tư tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế. Nguồn vốn để phát triển kinh tế có thể được huy động ở trong nước hoặc từ nước ngoài, tuy nhiên nguồn vốn trong nước thường có hạn, nhất là đối với những nước đang phát triển như Việt Nam( có tỷ lệ tích luỹ thấp, nhu cầu đầu tư cao nên cần có một số vốn lớn để phát triển kinh tế).Vì vậy, nguồn vốn đầu tư nước ngoài ngày càng giữ vai trò quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia.Hoạt động đầu tư nước ngoài là kênh huy động vốn lớn cho phát triển kinh tế, trên cả giác độ vĩ mô và vi mô.Về mặt vĩ mô, FDI tác động đến quá trình tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phúc lợi xã hội cho con người, là 3 khía cạnh để đánh giá sự phát triển kinh tế của một quốc gia. Về vi mô, FDI có tác động mạnh mẽ đến năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước, vấn đề lưu chuyển lao động giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước Trước vai trò và vị trí quan trọng của FDI như vậy đã có nhiều báo cáo, nghiên cứu về những nhân tố tác động tới việc thu hút hút FDI vào Việt Nam. Một trong những báo cáo như vậy là báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI của VCCI được thực hiện hàng năm bắt đầu từ năm 2005 đã đưa ra 9 chỉ số có vai trò quan trọng trong việc thu hút nguồn vốn FDI từ nước ngoài vào Việt Nam. Trong bài báo cáo dưới đây của chúng tôi chỉ xin tìm hiểu sâu hơn về tác động của một trong 9 chỉ số như vậy đó là chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước tới thu hút FDI tại Việt Nam. Thông qua nghiên cứu và hiểu biết của mình chúng tôi muốn làm rõ khi các chỉ số khác không thay đổi thì chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước giảm thì sẽ có tác động như thế nào tới nguồn vốn FDI vào Việt Nam. 3 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C II. Tác động của chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước tới thu hút FDI vào Việt Nam. Theo báo cáo của VCCI về Chỉ số năng lưc cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2011 đưa ra 9 chỉ số đánh giá 9 lĩnh vực điều hành ở cấp tỉnh. Một trong 9 chỉ số ấy là chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước. Chỉ số này được đánh giá dựa trên nhiều chỉ tiêu thành phần, cụ thể là 7 chỉ tiêu thành phần sau: - Số lần thanh tra, kiểm tra, kiểm tra doanh nghiệp trong năm qua - Tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng hơn 10% quỹ thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước - Số giờ doanh nghiệp dành ra để làm việc với thanh tra thuế - Các cán bộ nhà nước giải quyết công việc có hiệu quả hơn - Số lần các doanh nghiệp phải đi lại để lấy các con dấu và chữ kí cần thiết - Thủ tục giấy tờ giảm - Các loại phí, lệ phí của nhiều thủ tục giảm Khi xét trong điều kiện các chỉ số các không thay đổi, các điều kiện trong môi trường kinh tế, đầu tư không thay đổi thì khi chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước giảm sẽ làm tăng sức thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam. Để làm rõ tác động này chúng tôi đi sâu vào tác động cụ thể của từng chỉ tiêu thành phần tới việc thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư trực tiếp vào Việt Nam sẽ như thế nào khi các chỉ tiêu thành phần này thay đổi. 1. Tác động của số lần thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trong năm qua tới việc thu hút FDI. a, Tác động của biến Chỉ tiêu này sẽ tăng khi có sự tham gia thanh kiểm tra của nhà nước và ngược lại chỉ têu này sẽ giảm khi không có sự tham gia của nhà nước. b, Tài liệu nghiên cứu Gần đây, Chính phủ yêu cầu kiểm tra các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) vì vấn đề tiêu cực ảnh hưởng đến nền kinh tế như chuyển giá trốn thuế, vay nợ ngân hàng bỏ trốn. - Hệ luỵ của việc trải thảm đỏ thu hút đầu tư nước ngoài bằng mọi giá (kể cả chuyện xé rào) tại các địa phương ảnh hưởng đến nền kinh tế và ảnh hưởng đến người dân. Hiện nay Thủ tướng Chính phủ đang có chỉ đạo tổng kết đánh giá lại suốt 20 năm về vốn FDI. Chúng ta phải khẳng định không có thành phần này thì không có tăng trưởng như thời gian qua. Bên cạnh đó, cũng bộc lộ mặt trái, chúng ta trải thảm đỏ, thu hút đầu tư bằng mọi giá. ở Trung ương thì có mức độ, phân cấp cho địa phương nên mỗi địa phương mở ra nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp. Các địa 4 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C phương thu hút đầu tư FDI rất cởi mở, chuyện xé rào cũng đã được chấn chỉnh. Nhưng có vấn đề hai mặt, để thu hút đầu tư chúng ta ưu đãi quá mức cần thiết. - Vấn đề kiểm tra bộc lộ những mặt trái Qua kiểm tra có doanh nghiệp đầu tư bây giờ tiền thuế đất chúng ta miễn giảm thuế đất, trong khi phải thu hồi đất của nhân dân lại để giành cho doanh nghiệp. Thứ hai là miễn thuế tối đa 5 năm, mấy năm sau chỉ phải nộp thuế 50%, 10 năm chỉ thu 10% thuế thu nhập doanh nghiệp. Như vậy, chúng ta phải đặt câu hỏi doanh nghiệp nuôi địa phương ấy hay địa phương nuôi doanh nghiệp. - Thực tế, nhiều doanh nghiệp FDI không mang tiền vào nước ta đầu tư mà vay tiền từ các ngân hàng và không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế Hiện tượng chuyển giá đã có ở một số doanh nghiệp lúc nào cũng báo lỗ, lỗ trầm trọng nhưng quy mô sản xuất ngày càng mở rộng ra, như vậy là phản quy luật. Những gì chúng ta thấy không chính đáng thì cần phải kiểm tra. Doanh nghiệp nước ngoài phải mang tiền từ nước ngoài vào đầu tư nhưng họ lại huy động vốn trong nước là không được. Do vậy, đợt tiến hành kiểm tra vừa rồi để xem doanh nghiệp nước ngoài huy động vốn đến đâu, anh mang vốn từ nước ngoài vào, vay trong nước như thế nào để có biện pháp xử lý. Kiểm tra việc chuyển giá để lập lại trật tự không thể để doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào nước ta lại lợi dụng chính sách trong nước, chuyển giá, trốn thuế. Việc này phải kiểm tra, xử lý chứ. - Lựa chọn doanh nghiệp FDI Chúng ta phải định hướng lại việc thu hút đầu tư. Đã qua rồi, thời kỳ trải thảm đỏ bằng mọi giá mà bây giờ phải có chọn lựa, chọn lọc những doanh nghiệp, tập đoàn có thực lực kinh tế, có uy tín, có thương hiệu, có sản phẩm không chỉ phục vụ cho đất nước Việt Nam mà phải tham gia xuất khẩu toàn cầu, cạnh tranh được. Khi sản xuất tại Việt Nam, anh cũng phải tạo ra được giá trị cao công nghệ phụ trợ, dịch vụ. Nếu không, khi thu hút đầu tư các doanh nghiệp này lại biến Việt Nam thành khu vực gia công, lắp ráp Vấn đề chúng ta cần là họ đưa công nghệ cao thân thiện với môi trường. Nhưng vừa qua, các doanh nghiệp FDI vào cũng xả thải ra môi trường rất nhiều mà nhân dân bức xúc. Việc này đã đến lúc chúng ta cần chấn chỉnh lại, không phải bây giờ kinh tế khó khăn thì thít chặt lại. Bây giờ, chúng ta nhận ra vấn đề và phải chỉnh sửa để doanh nghiệp đầu tư nước ngoài vào phải là đơn vị có năng lực, đóng lâu dài ở Việt Nam tham gia vào nền kinh tế của chúng ta phát triển nhanh và bền vững. Chúng ta không khuyến khích doanh nghiệp FDI vào nhiều mà đất nước không thu được gì cả, ngay cả cơ cấu chuyển dịch cũng không theo hướng chất lượng cao. Những ví dụ cụ thể: +Trong hai năm 2009-2010, Công ty cổ phần Điện tử GREE (KCN Việt Nam- Singapore II) đã làm thủ tục nhập khẩu 24 lô hàng linh kiện máy điều hòa không khí tại Chi cục Hải quan Sóng Thần. 5 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C +Công ty GREE khai báo số hàng hóa nhập khẩu là linh kiện tháo rời đồng bộ khối trong, khối ngoài của máy điều hòa không khí nên phân loại và áp mã số hàng trên thuế suất 3%. Tuy nhiên qua kết quả kiểm tra của Thanh tra Tổng cục Hải quan và kết luận của Trung tâm phân tích phân loại, các lô hàng hàng linh kiện máy điều hòa không khí nhập khẩu của GREE là hàng nguyên chiếc nên phải áp mức thuế suất thuế nhập khẩu 36%. Chi cục Hải quan Sóng Thần đã quyết định ấn định thuế đối với 24 lô hàng tương đương số tiền hơn 20 tỉ đồng. - Chất lượng điều hành kém Các phát hiện của khảo sát cho thấy các doanh nghiệp FDI không đánh giá cao nỗ lực kiểm soát tham nhũng của chính quyền địa phương, chỉ tiêu này được các doanh nghiệp đánh giá ở mức thấp nhất, gần như bằng 0. Các nhân tố điều hành khác, như thủ tục về đất đai, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, khả năng tiếp cận với các nhà hoạch định chính sách, bảo hộ đầu tư, việc thực thi hợp đồng cũng nhận được điểm số rất thấp. Theo báo cáo, giới đầu tư nước ngoài chọn Việt Nam vì chi phí lao động, ổn định chính trị, chứ không đề cao vấn đề điều hành như chống tham nhũng, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Ngoài ra, chất lượng lao động, ưu đãi về thuế, đất đai, sự sẵn có của khu công nghiệp, nguồn nguyên liệu cũng được xếp cao. Các kết quả này cho thấy đến nay Việt Nam hầu như chỉ thu hút các nhà đầu tư trong lĩnh vực sản xuất với quy mô nhỏ, chi phí thấp, đứng cuối chuỗi giá trị toàn cầu. Đối tượng này chủ yếu chỉ quan tâm tới yếu tố cắt giảm chi phí. Trong khi đó, các dự án đầu tư nước ngoài có chất lượng cao đòi hỏi việc thực thi các cam kết về sở hữu trí tuệ, kiểm soát tham nhũng tốt hơn và có được nguồn nhân lực tốt hơn. 2. Tỷ lệ các doanh nghiệp sử dụng hơn 10% quỹ thời gian của mình để thực hiện các quy định của nhà nước tỷ lệ nghịch với việc thu hút FDI Theo báo cáo của VCCI về Chỉ số năng lưc cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2011 đưa ra 9 chỉ số đánh giá 9 lĩnh vực điều hành ở cấp tỉnh. Một trong 9 chỉ số ấy là chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước. Chỉ số này được đánh giá dựa trên nhiều chỉ tiêu thành phần và một trong những chỉ tiêu thành phần quan trọng là tỷ lệ các doanh nghiệp phải dành hơn 10% thời gian làm việc của mình để thực hiện các thủ tục hành chính. Trên thực tế, tỷ lệ này có mối quan hệ ngược chiều với việc thu hút FDI. Tức là tỷ lệ các doanh nghiệp tốn hơn 10% thời gian làm việc để thực hiện các thủ tục hành chính giảm thì sẽ làm tăng sức hút của FDI vào Việt Nam. Điều này có thể được lý giải qua 2 lý do chính như sau: a, Thứ nhất, từ việc nhận thấy tỷ lệ này giảm các nhà đầu tư sẽ nhận thấy thủ tục hành chính của Việt Nam đã được cải thiện, đơn giản hóa hơn so với trước đây nên 6 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C các nhà đầu tư cũng sẽ dễ dàng hơn trong việc hoàn tất các thủ tục hành chính cơ bản để phục vụ cho hoạt động đầu tư, sản xuất – kinh doanh của mình. Do đó sẽ làm tăng sức thu hút FDI vào Việt Nam. Trong bản báo cáo của VCCI cho thấy rõ tỉ lệ những doanh nghiệp phải dành hơn 10% thời gian làm việc của mình để thực hiện các quy định của nhà nước đã giảm qua từng năm. Cụ thể là năm 2010, giá trị trung vị của tỉ lệ này là 19% và năm 2011 giảm xuống còn 11.26%. Nếu so sánh về giá trị nhỏ nhất của tỷ lệ này trong 2 năm 2010 và 2011 cũng có sự giảm xuống khá rõ là từ 8.13% xuống còn 2.74%; giá trị lớn nhất trong năm 2011 (31.57%) cũng nhỏ hơn giá trị lớn nhất của năm 2010 (35.27%). Như vậy biên độ dao động giữa giá trị nhỏ nhất và lớn nhất của tỷ lê này tăng từ 27.24% (năm 2010) lên 29.1% (năm 2011). Điều này cho thấy thủ tục hành chính ở Việt Nam đã có sự thay đổi, các cơ quan quản lý nhà nước đã có những nỗ lực nhằm cắt giảm bớt những thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết, tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi nhất cho những nhà đầu tư. Bởi nếu cơ chế chính sách có điểm nào bất hợp lý thì doanh nghiệp sẽ là đối tượng chịu tác động trực tiếp và do đó sẽ làm giảm mong muốn đầu tư của các doanh nghiệp FDI. Mặc dù yếu tố thủ tục hành chính không hoàn toàn là yếu tố mang tính chất quyết định tới lựa chọn địa điểm đầu tư của các doanh nghiệp FDI nhưng nếu xét tất cả các yếu tố khác không thay đổi thì khi thủ tục hành chính quá rườm rà, tốn kém về chi phí và thời gian sẽ khiến các nhà đầu tư e dè hơn khi quyết định đầu tư. Từ đó sẽ khiến cho sức hút FDI vào một tỉnh nào đó nói riêng và Việt Nam nói chung sẽ giảm đi. Theo báo cáo thì tỷ lệ này tính theo cả nước là có giảm nhưng khi xét riêng từng tỉnh thì lại cho thấy sự không đồng đều do đó sức thu hút FDI của từng tỉnh cũng sẽ khác nhau. Giả định rằng các yếu tố, chỉ tiêu khác không thay đổi thì lúc này nhà đầu tư sẽ có xu hướng đầu tư vào những tỉnh có mức độ đơn giản hóa về thủ tục hành chính cao hơn. Ngoài ra, theo EuroCham (Phòng thương mại châu Âu tại Việt Nam) cho rằng thời gian cần thiết để thưc hiện các thủ tục hành chính giữa các thành phố và các tỉnh tại Việt Nam là rất khác nhau, trong đó thời gian ở hai thành phố lớn là Hà Nội và tp. Hồ Chí Minh thường lâu hơn rất nhiều. Trong khi đó Bình Dương là một tỉnh nằm lân cận với tp.Hồ Chí Minh luôn nằm trong top các nước có chỉ số PCI rất tốt và cũng là một trong những địa phương đứng đầu về thu hút đầu tư nước ngoài trong những năm qua. Các cấp lãnh đạo ở Bình Dương cho rằng một trong những nguyên nhân đạt được kết quả như vậy và yếu tố cần thiết cho công tác chuẩn bị trong việc thu hút FDI trong thời gian tới là do Bình Dương đã có nhiều giải pháp cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch, tạo môi trường thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư. Nhờ thực hiện tốt biện pháp trên và một vài biện pháp thu hút đầu tư khác mà Bình Dương đã được các nhà đầu tư trên thế giới biết đến nhiều hơn và xem Bình Dương là 7 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C địa bàn đầu tư hấp dẫn có môi trường đầu tư thuận lợi, thông thoáng hơn so với các tỉnh lân cận khác. b, Thứ hai, tỷ lệ này cũng phản ánh những doanh nghiệp FDI sẽ có thể dành bao nhiêu thời gian của mình để tập trung vào sản xuất, kinh doanh. Nếu tỷ lệ này giảm cho thấy sẽ có nhiều nhà quản lý doanh nghiệp có thể “toàn tâm toàn ý” dành thời gian làm việc của mình vào việc điều hành doanh nghiệp hơn. Và đương nhiên những nhà đầu tư sẽ mong muốn giảm chi phí thời gian cũng như tiền bạc cho công việc thủ tục hành chính xuống mức tối thiểu để tập trung quản lý doanh nghiệp của mình. Khi doanh nghiệp FDI có kết quả kinh doanh tốt hơn một phần là nhờ sự đơn giản hóa của các thủ tục hành chính thì sẽ tạo tâm lý tốt cho nhà đầu tư. Từ đó tạo tác động lan tỏa tới các nhà đầu tư khác, coi Việt Nam là một nước có nhiều ưu điểm, hấp dẫn đầu tư, từ các yếu tố tiên quyết ảnh hưởng tới quyết định đầu tư như chi phí lao động rẻ, ổn định chính trị…cho đến các yếu tố cần thiết để tiến hành đầu tư thuận lợi là chính sách thông thoáng, cơ chế gia nhập thị trường, các thủ tục hành chính đơn giản trong suốt quá trình hoạt động của doanh nghiệp. Như vậy, trên thực tế còn nhiều yếu tố tác động của các chỉ tiêu khác tới việc thu hút đầu tư FDI vào Việt Nam nhưng khi xét riêng chỉ tiêu này có ảnh hưởng như thế nào tới hoạt động thu hút FDI thì nó sẽ cho ta kết quả là mối quan hệ ngược chiều. Tỉ lệ các doanh nghiệp phải tốn hơn 10% thời gian để giải quyết các thủ tục hành chính giảm sẽ làm tăng sức hút FDI vào Việt Nam. 3. Tác động của số giờ doanh nghiệp dành ra để làm việc với thanh tra thuế Trong những năm gần đây, ngành thuế đã liên tục có nhiều cải tiến về quy trình, thủ tục nhưng trên thực tế các doanh nghiệp vẫn phải mất rất nhiều thời gian,nhân lực cho các công việc liên quan đến thuế. Kết quả khảo sát tại 360 doanh nghiệp có quy mô hoạt động khác nhau từ tháng 4 đến tháng 7/2007 của CIEM cho thấy, mỗi năm, mỗi doanh nghiệp phải dành ra một thời gian lớn để làm các thủ tục về thuế. 91% doanh nghiệp cho biết các hoạt động kiểm tra, thanh tra tiến hành tại doanh nghiệp ít nahats 1 lần/ năm. Và thời gian thanh tra, kiểm tra trung bình một năm cũng có đến 100 giờ. Theo đó tính tổng cộng thời gian mà mỗi doanh nghiệp dành cho tất cả các công việc về đăng ký mã số thuế, làm thủ tục về VAT, việc thanh tra, kiểm tra…là 1.959.2 giờ/ năm. Theo kết quả điều tra thì chính khâu chuẩn bị hồ sơ, giấy tờ là ngốn nhiều thời gian nhất của doanh nghiệp (khoảng 88%), ở đây cũng có nguyên nhân từ những yếu kém trong công tác thuế, từ tình trạng doanh nghiệp chậm áp dụng công nghệ thông tin, các phần mềm… Theo CIEM, mặc dù có nhiều thay đổi, cải cách tích cực nhưng khâu tuyên truyền, hướng dẫn, cập nhập các mẫu, biểu mới cho doanh nghiệp của cơ quan thuế là có vấn đề nên doanh nghiệp hay mắc lỗi trong việc kê khai, viết hóa đơn vì họ thường làm theo biểu cũ. Về phía Nhà nước, chính sách thuế cũng là một nguyên nhân khiến 8 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C cho thời gian làm thủ tục thuế của doanh nghiệp kéo dài. Đối với việc thanh tra, kiểm tra về thuế, các doanh nghiệp cũng phản ánh về nghĩa vụ phải bổ sung, giải trình cho các đoàn thanh tra ngày càng tăng lên và đồng nghĩa với việc tăng thêm thời gian cho cộng đồng doanh nghiệp. Theo bảng A4 “So sánh chỉ số thành phần Chi phí thời gian để thực hiện các quy định Nhà nước (2006-2011) của PCI, số giờ doanh nghiệp làm việc với thanh tra thuế giảm dần theo các năm. Thực hiện các bước của Đề án 30 và chương trình Cải cách hành chính, chúng ta có thể thấy số lần thanh kiểm tra hàng năm đối với doanh nghiệp tư nhân trong nước tiếp tục ở mức 1 lần một năm trong khi thời gian thanh kiểm tra đã giảm một nửa từ 8 giờ (năm 2007) xuống 4 giờ hiện nay. Đồng thời, cảm nhận của doanh nghiệp về gánh nặng hành chính cũng giảm đi. Năm 2011, chỉ có 11% doanh nghiệp tham gia điều tra cho biết họ phải dành hơn 10% quỹ thời gian của mình để thực hiện thủ tục hành chính so với 21% năm 2006 và 23% (vào giai đoạn đỉnh điểm năm 2008). Mặc dù thời gian doanh nghiệp phải bỏ ra để thực hiện thủ tục hành chính có giảm nhưng các lĩnh vực chính khách của cải cách hành chính vẫn chưa được thực hiện thành công. Chỉ có 40% doanh nghiệp cho rằng cán bộ nhà nước tại địa phương làm việc hiệu quả hơn trước (giảm so với mức 44% năm 2009); 24% cho rằng doanh nghiệp không cần phải đi lại nhiều lần để lấy các con dấu và chữ ký cần thiết (giảm so với 30% năm 2009); và chỉ có 16.5% (giảm so với 24% năm 2009) nhận thấy các khoản phí, lệ phí theo quy định pháp luật của nhiều thủ tục đã được giảm bớt. Tóm lại, cắt giảm thủ tục hành chính là yếu tố chính dẫn đến việc doanh nghiệp phải dành ít thời gian hơn để thực hiện quy định của Nhà nước,song vẫn còn nhiều việc cần làm để cải thiện chất lượng và nâng cao hiệu quả công việc của cán bộ Nhà nước tại địa phương, những người tiếp xúc thường xuyên với doanh nghiệp. Số lần đi lại của doanh nghiệp để lấy các con dấu và chữ ký cần thiết cần được giảm hơn nữa. Số giờ doanh nghiệp dành ra để làm việc với thanh tra thuế giảm đi thì các thủ tục hành chính cũng giảm đi, sẽ tiết kiệm được thời gian cho doanh nghiệp, tránh được những thủ tục hành chính rườm rà cho doanh nghiệp. Đối với các doanh nghiệp tiếp nhận vốn đầu tư nước ngoài thì họ sẽ dễ dàng tiếp nhận sự đầu từ hơn khi những thủ tục hành chính được giảm bớt. Những gánh nặng về việc thực hiện các quy định của Nhà nước được giảm bớt dẫn tới việc dễ dàng thu hút vốn đầu tư nước ngoài hơn và sẽ dành được thời gian để hoàn thành những việc khác trong quá trình sản xuất kinh doanh. 4. Cán bộ nhà nước giải quyết công việc hiệu quả có anh hưởng thế nào tới FDI a, Thủ tục hành chính rườm rà và phức tạp là nguyên nhân giảm thu hút đầu tư Ở Việt Nam, để gia nhập chính thức vào thị trường, doanh nghiệp phải thực hiện ba thủ tục chính: Đăng ký kinh doanh, làm con dấu và đăng ký mã số thuế. Theo quy định tại Luật Doanh nghiệp 2005, thủ tục đăng ký kinh doanh kéo dài 10 ngày, ngắn hơn 05 ngày so với quy định trước đây (theo Luật Doanh nghiệp 1999). 9 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C Và để thực hiện thủ tục này, Doanh nghiệp phải đến cơ quan đăng ký kinh doanh ít nhất là 03 lần: lần thứ nhất để nộp hồ sơ; lần thứ hai để nhận trả lời về tính chính xác của hồ sơ và ký vào Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; lần thứ ba để nộp lệ phí ĐKKD và nhận Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Để thực hiện 03 thủ tục ban đầu, doanh nghiệp mất ít nhất là 18 ngày, 10 ngày để xin cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, 07 ngày để xin cấp giấy phép khắc dấu và con dấu, 01 ngày để bổ sung con dấu tại cơ quan thuế. Đó là xét trong trường hợp doanh nghiệp làm song song hai thủ tục dấu - thuế và tất cả hồ sơ đều đáp ứng theo đúng quy định. Thời gian nói trên cũng chưa tính đến việc doanh nghiệp phải đi công chứng giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để làm dấu và thuế. Và trong 18 ngày đó, doanh nghiệp phải đi lại ít nhất là 08 lần, với 04 cơ quan khác nhau. Với thủ tục như trên, hiện tại, các chủ doanh nghiệp đều rất bức xúc về quy trình đăng ký thành lập doanh nghiệp còn phức tạp và tình trạng các cơ quan chức năng chưa phối hợp, thông tin qua lại với nhau một cách hiệu quả. Thứ nhất, doanh nghiệp phải chuẩn bị quá nhiều bộ hồ sơ và phải cung cấp rất nhiều thông tin lặp đi lặp lại cho các cơ quan khác nhau; thứ hai, doanh nghiệp phải thực hiện hết thủ tục này mới được làm thủ tục khác; thứ ba, mặc dù đã có một số địa phương thử nghiệm việc hỗ trợ ĐKKD trực tuyến, nhưng hầu hết các thủ tục còn lại đều phải được thực hiện trực tiếp tại trụ sở của cơ quan chức năng (như nộp hồ sơ gốc và ký tên tại cơ quan chức năng). Do đó, không tránh khỏi tình trạng doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần các cơ quan chức năng khác nhau để tìm hiểu, thực hiện và lấy kết quả của từng thủ tục riêng lẻ. b, Việt Nam đã tụt 8 bậc trong báo cáo “Môi trường kinh doanh 2012” của Ngân hàng Thế giới (WB), khi chỉ xếp vị trí thứ 98 trong tổng số 183 nước được xếp hạng. Báo cáo cũng đề cập đến tiến trình chậm chạp trong cải cách hành chính của Việt Nam. Xét về tổng thể, Việt Nam mới chỉ cải thiện được một chút ít tại 3 trong số 10 lĩnh vực được đánh giá bao gồm giấy phép xây dựng, bảo vệ nhà đầu tư và thực thi hợp đồng. Những lĩnh vực đang yếu kém đi là khởi sự doanh nghiệp (cấp phép), đăng ký tài sản, đóng thuế và tiếp cận tín dụng. Việt Nam đã trở thành quốc gia duy nhất ở châu Á bị “xuống hạng” trong báo cáo “Chỉ số niềm tin FDI” được thực hiện bởi công ty tư vấn quản lý AT Kearney. Báo cáo này, dựa trên khảo sát hàng năm của các công ty toàn cầu với hơn 2 nghìn tỷ USD doanh thu hàng năm, cho thấy Việt Nam đã rớt từ vị trí thứ 12 trong năm 2010 xuống vị trí thứ 14 vào năm 2011. Trong khi đó, Indonesia đã thăng hạng từ vị trí thứ 20 trong năm 2010 lên vị trí thứ 9 năm 2011, và vốn đầu tư nước ngoài đạt mức kỷ lục 19,3 tỷ USD, gấp đôi năm trước. Mala 10 [...]... Trang Báo mới: “ Giảm phí và lệ phí hàng hải nan giải” (http://www.baomoi.com/Giam-phi-va-le-phi-hang-hai-Nangiai/45/5157748.epi) - Trang Kế toán thuế: “Kì vọng tiết giảm chi phí thủ tục hành chính thuế” (http://www.ketoanthue.vn/index.php/cac-tin-da-dang/1715-ky-vong-tiet-giamchi-phi-thu-tuc-hanh-chinh-thue.html) - 23 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 24 Lớp TC29C Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài. .. trong nước cũng như tạo 1 sân chơi bình đẳng cho các doanh nghiệp FDI và các doanh nghiệp tư nhân trong nước 16 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C Tài liệu tham khảo Các tài liệu liên quan đến nội dung bài báo cáo I Kết quả tìm kiếm của Phạm Thị Thu Trang – học ghép 1 Tác động của chỉ tiêu thành phần số lần thanh kiểm tra DN trong năm qua tới FDI Tỷ suất lợi nhuận của các DN nước ngoài. .. không nhỏ tới thời gian để 1 doanh nghiệp ở việt nam hoàn thành kế hoạch đề ra Hàng loạt bất cập trong ưu đãi đầu tư cũng đã được Cục đầu tư nước ngoài chỉ rõ Chẳng hạn, các dự án đầu tư mở rộng không còn được hưởng ưu đãi thuế TNDN, trong khi trên thực tế, so với các dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng thực sự là có khả năng triển khai cao hơn, công nghệ được nâng cấp hơn VD: việc phận mở rộng từ... sự thu hẹp dần các chính sách ưu đãi đầu tư, đặc biệt về thuế thu nhập doanh nghiệp Biểu thuế suất thu nhập doanh nghiệp đang được cào bằng, bất động sản cũng bằng sản xuất, nên khó thu hút đầu tư vào sản xuất Việt nam có 2 điểm yếu trong cạnh tranh với các nước khu vực ảnh hưởng đến sản xuất của doanh nghiệp - Nguồn điện thất thường 13 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C - Chính sách thuế.. .Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C c, Nhưng Chính phủ đã rất nỗ lực tiến hành cải cách hành chính thông qua Ðề án 30 ,cán bộ nhà nước sẽ làm việc có hiệu quả hơn và điều này sẽ làm FDI có xu hướng tăng Ðề án 30 hướng tới mục tiêu giảm 30% chi phí thủ tục hành chính cho doanh nghiệp Chúng ta có thể làm một phép so sánh nhỏ với các nước khác trên thế giới Theo Báo cáo toàn cầu... và hiệu quả Ông nói: “So với các nước trong khu vực, hệ thống thủ tục của Việt Nam phức tạp hơn nhiều” Và không chỉ “chiếm dụng” thời gian của dân, của doanh nghiệp, đã có những thiệt hại kinh tế có thể đo đếm được Tổng thư ký Phòng Thương mại Hàn Quốc (Korcham), ông Choi Hyung Joon cho biết thêm: “ không một nhà đầu 11 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C tư nào có thể đưa ra được một câu... các doanh nghiệp công nghiệp FDI năm 2010 ước đạt 403 triệu USD, chiếm 88% giá trị kim ngạch xuất khẩu của tỉnh Kết quả thu hút đầu tư nước ngoài, nhất là đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp trong những năm qua đã đưa Vĩnh Phúc vào tốp các tỉnh dẫn đầu về thu hút đầu tư trong cả nước và luôn xếp hạng cao về môi trường và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 7 Các loại lệ phí, chi phí của nhiều thủ tục giảm... trao đổi nhiều với chính quyền địa phương Ngoài ra, EuroCham cũng nhận thấy rằng thời gian cần thiết để nhận được phép đầu tư giữa các thành phố và các tỉnh tại Việt Nam là rất khác nhau, trong đó thời gian chờ cấp giấy phép ở hai thành phố lớn là Hà Nội và Tp.HCM thường lâu hơn rất nhiều Từ PCI (2011) so sánh Hải Dương và Hà Nội 12 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C Thực tế 2012 Hải Dương... hJBIw1Wn8a524hayers8qw&sig2=LfEZULlQKCCoqjj7k4lMeA) - Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam: “Cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi nhất cho nhà đầu tư (http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=30645&cn_id=86461) - VnEconomy: Nhà đầu tư ngoại lo ngại Việt Nam kém hấp dẫn đầu tư (http://vneconomy.vn/2012052902473475P0C9920/nha-dau-tu-ngoai-lo-vietnam-kem-hap-dan-dau-tu.htm) • Tài liệu cho phần II.3 - Báo cáo của... chính cho biết, qua thanh tra đã phát hiện các hình thức chuyển giá thông qua hoạt động giao dịch liên kết như: nhà đầu tư góp vốn vào doanh nghiệp Việt Nam nhưng nâng giá trị máy móc, thiết bị và công nghệ; chuyển giá thông qua chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp 18 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C liên kết tại Việt Nam; định giá tiền bản quyền thương hiệu rất cao so với thực tế; hay chuyển . đãi đầu tư cũng đã được Cục đầu tư nước ngoài chỉ rõ. Chẳng hạn, các dự án đầu tư mở rộng không còn được hưởng ưu đãi thuế TNDN, trong khi trên thực tế, so với các dự án đầu tư mới, dự án đầu tư. trong năm 2010 lên vị trí thứ 9 năm 2011, và vốn đầu tư nước ngoài đạt mức kỷ lục 19,3 tỷ USD, gấp đôi năm trước. Mala 10 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C c, Nhưng Chính phủ đã rất. giảm các nhà đầu tư sẽ nhận thấy thủ tục hành chính của Việt Nam đã được cải thiện, đơn giản hóa hơn so với trước đây nên 6 Báo cáo môn Đầu tư nước ngoài Nhóm 8 Lớp TC29C các nhà đầu tư cũng sẽ