Quản lý và thực thi hệ thống VBQLNN trong GDĐT

TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính. 2. Nghị định số 09/2010/NĐ-CP và Nghị định số 110/2004/NĐ- CP của Chính phủ về công tác văn thư. Nghị định số 31/2009/NĐ-CP và Nghị định số 58/2001/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, sử dụng con dấu. 3. Trường Cán bộ quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hành chính trong nhà trường. 4. Học viện Hành chính (2009), Giáo trình Kỹ thuật xây dựng và ban hành văn bản, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội. 5. Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2008. 6. Luật Lưu trữ 2011… Là quyết định quản lý để truyền đạt các mệnh lệnh hoặc thông tin cần thiết đến đối tượng quản lý, do các chủ thể quản lý ban hành nhằm điều chỉnh các mối quan hệ trong quá trình quản lý. VĂN BẢN QUẢN LÝ Văn bản quản lý nhà nước là những quyết định và thông tin quản lý thành văn (được VB hóa) do các cơ quan QLNN ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức nhất định và được NN đảm bản thi hành bằng những biện pháp khác nhau nhằm điều chỉnh các mối quan hệ quản lý nội bộ NN hoặc giữa cơ quan NN với các tổ chức và công dân. 1.2. Vai trò, ý nghĩa của VBQLNN 1. Đảm bảo thông tin cho hoạt động QLNN 2. Là phương tiện truyền đạt các quyết định quản lý; thể hiện ý chí, mệnh lệnh của cơ quan QLNN 3. Là căn cứ pháp lý để các khách thể thực hiện các quyết định của cơ quan QLNN 4. Là phương tiện để kiểm tra, theo dõi hoạt động của bộ máy QLNN 5. Là công cụ xây dựng hệ thống PL VBQPPL là VB do cơ quan NN ban hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục được quy định trong Luật ban hành VBQPPL hoặc trong Luật ban hành VBQPPL của HĐND, UBND, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc chung, được NN bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các QHXH. VB do cơ quan NN ban hành hoặc phối hợp ban hành không đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục được quy định trong Luật ban hành VBQPPL hoặc trong Luật ban hành VBQPPL của HĐND, UBND thì không phải là VBQPPL. Văn bản quy phạm pháp luật Là loại VB được viết theo phong cách ngôn ngữ hành chính, được dùng làm phương tiện giao tiếp và truyền đạt thông tin trong lĩnh vực hành chính của các cơ quan và trong giao tiếp của công dân có liên quan đến lĩnh vực hành chính. VBHC gồm các VB cá biệt và VBHC thông thường. Văn bản hành chính - VB cá biệt là những VB do các cơ quan NN có thẩm quyền ban hành, nhằm cụ thể hóa các QPPL hoặc áp dụng các QPPL cho một hay một số đối tượng cụ thể, trong một khoảng thời gian nhất định. - Một số loại VB cá biệt: Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, công chức; Quyết định khen thưởng (kỷ luật) cán bộ, công chức; Quyết định điều động công tác… Văn bản cá biệt VBHC thông thường là những VB mang tính thông tin giao dịch, trao đổi, triển khai giải quyết, điều hành công việc theo chức năng, nhiệm vụ trên cơ sở và nhằm thực thi các VBQPPL, VB áp dụng PL. VBHC thông thường được sử dụng rộng rãi trong các cơ quan, tổ chức. Văn bản hành chính thông thường Là VB mang tính chất đặc thù do cơ quan NN để quản lý lĩnh vực chuyên môn nhất định được NN ủy quyền như: kế hoạch, thống kê, tài chính, y tế, giáo dục – đào tạo, văn hóa, ngoại giao, tư pháp, quốc phòng… Văn bản chuyên môn Là các loại giấy tờ được hình thành trong những lĩnh vực như: kiến trúc, xây dựng, công nghệ, trắc địa, bản đồ, thủy văn, khí tượng… Văn bản kỹ thuật [...]... quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục; 5 Thực hiện công tác thống kê, thông tin về tổ chức và hoạt động giáo dục; 6 Tổ chức bộ máy quản lý giáo dục; 7 Tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; 8 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục; Nội dung QLNN về giáo dục (tiếp) 9 Tổ chức, quản lý. .. thư => Soạn thảo và ban hành VB; => Tổ chức quản lý VB đi; => Tổ chức quản lý VB đến; => Tổ chức quản lý VB nội bộ; => Tổ chức quản lý VB mật; => Quản lý, sử dụng con dấu… Soạn thảo và ban hành VB => Dự thảo VB; => Duyệt bản thảo, sửa chữa, bổ sung bản thảo; => Đánh máy, nhân bản VB; => Kiểm tra pháp chế VB; => Ký và ban hành VB Tổ chức quản lý VB đi Bước 1 Kiểm tra thể thức, hình thức và kỹ thuật trình... nước thống nhất quản lý hệ thống giáo dục quốc dân về mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, quy chế thi cử, hệ thống văn bằng, chứng chỉ; tập trung quản lý chất lượng giáo dục, thực hiện phân công, phân cấp quản lý giáo dục, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ sở giáo dục Nội dung QLNN về giáo dục (Điều 99 Luật Giáo dục) 1 Xây dựng và chỉ đạo thực. .. Đăng ký VB đi Bước 4 Làm thủ tục, chuyển phát và theo dõi chuyển phát VB đi Bước 5 Lập hồ sơ, bảo quản và tổ chức sử dụng VB lưu Tổ chức quản lý VB đến Tiếp nhận VB đến Quản lý VB đến Trình và chuyển giao VB đến Tổ chức giải quyết và theo dõi VB đến Sao VB đến Quản lý, sử dụng con dấu Mỗi cơ quan, tổ chức và các chức danh Nhà nước chỉ được sử dụng một con dấu Trong trường hợp cần có thêm con dấu thứ hai... của quốc gia nhằm định hướng, thi t lập trật tự của hoạt động giáo dục, hướng đến mục tiêu và yêu cầu của sự phát triển nguồn nhân lực quốc gia - Chủ thể QLNN về giáo dục là Nhà nước với hệ thống các cơ quan mà chủ yếu là Chính phủ và hệ thống các cơ quan QLNN về giáo dục ở TW và địa phương - Đối tượng QLNN về giáo dục là hệ thống các cơ sở giáo dục và những người tham gia vào quá trình giáo dục Điều... quản lý nhà nước về giáo dục Chính phủ trình Quốc hội trước khi quyết định những chủ trương lớn có ảnh hưởng đến quyền và nghĩa vụ học tập của công dân trong phạm vi cả nước, những chủ trương về cải cách nội dung chương trình của một cấp học; hằng năm báo cáo Quốc hội về hoạt động giáo dục và việc thực hiện ngân sách giáo dục 2 Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý. .. dục và Đào tạo thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục theo thẩm quyền 4 UBND các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện QLNN về giáo dục theo phân cấp của CP, trong đó có việc quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục của các cơ sở giáo dục trên địa bàn; có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện về đội ngũ nhà giáo, tài chính, cơ sở vật chất, thi t... nghệ trong lĩnh vực giáo dục; 10 Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế về giáo dục; 11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao đối với sự nghiệp giáo dục; 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giáo dục Cơ quan QLNN về giáo dục (Điều 100 Luật Giáo dục) 1 Chính phủ thống nhất quản. .. giáo dục; 2 Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục khác; 3 Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn cơ sở vật chất và thi t bị trường học; việc biên soạn, xuất bản, in và phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử và cấp văn bằng,... quan, tổ chức 2 Người đứng đầu cơ quan, tổ chức có trách nhiệm quản lý tài liệu lưu trữ của cơ quan, tổ chức; chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn việc lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan Người đứng đầu đơn vị của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc lập hồ sơ, bảo quản và nộp lưu hồ sơ, tài liệu của đơn vị vào Lưu trữ cơ quan Yêu cầu đối với hồ sơ được lập (Khoản 2 Điều . cần thi t đến đối tượng quản lý, do các chủ thể quản lý ban hành nhằm điều chỉnh các mối quan hệ trong quá trình quản lý. VĂN BẢN QUẢN LÝ Văn bản quản lý nhà nước là những quyết định và. thư => Soạn thảo và ban hành VB; => Tổ chức quản lý VB đi; => Tổ chức quản lý VB đến; => Tổ chức quản lý VB nội bộ; => Tổ chức quản lý VB mật; => Quản lý, sử dụng con dấu… . thống nhất quản lý hệ thống giáo dục quốc dân về mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, quy chế thi cử, hệ thống văn bằng, chứng chỉ; tập trung quản lý