tiểu luận - căn bệnh hà lan –thực trạng ở việt nam và giải pháp

Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp MỤC LỤC Nội dung Trang A.LỜI MỞ ĐẦU 2 B.NỘI DUNG 3 Chương 1: Lý luận chung về Căn bệnh Hà Lan 3 I.Khái niệm 3 II. Nguồn gốc Căn bệnh Hà Lan 3 III.Quá trình hình thành Căn bệnh Hà Lan 4 IV.Giải thích Căn bệnh Hà Lan 6 1.Theo lý thuyết của Max Corden và Peter Neary 6 2.Theo mô hình Úc 6 Chương 2: Thực trạng Căn bệnh Hà Lan ở một số nước 9 I.Vấn đề tài nguyên 9 1.Nền kinh tế Nigeria và “Lời nguyền của dầu mỏ” 11 2.Indonesia: Ứng xử kịp thời 13 II.Vấn đề về vốn 14 1.Các nước Châu Phi 15 2.Trung Quốc 16 Chương 3: Thực trạng và giải pháp cho Căn bệnh Hà Lan ở VN 18 I.Căn bệnh Hà Lan và nguồn vốn nước ngòai ODA, FDI 18 1.Nguồn vốn đầu tư nước ngòai có thể dẫn đến Căn bệnh Hà Lan 18 ODA 18 1.1 Tác động đến kinh tế 19 1.2 Tác động đến xã hội 19 FDI 20 2.Triệu chứng thể hiện Căn bệnh Hà Lan ở VN từ ODA, FDI 20 1.1 Thâm hụt cán cân thương mại 20 1.2 Lạm phát 21 1.3 Chuyển giao công nghệ 21 1.4 Mất cân đối giữa các ngành và các vùng lãnh thổ 22 1.5 Khánh kiệt nguồn tài nguyên 22 3.Giải pháp và khuyến nghị 23 3.1 Giải pháp 23 3.2 Khuyến nghị 24 II. Bất động sản- “Làm gì để trở thành Công tử Bạc Liêu?” 24 1.Thực trạng 24 2.Hậu quả 26 3.Giải pháp 26 III. Dầu thô- “Chiến lược nào cho chúng ta?” 27 1.Thực trạng 27 2.Giải pháp 31 B.LỜI KẾT 33 C.DANH MỤC THAM KHẢO 34 1 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp A. LỜI MỞ ĐẦU Nếu một ngày nọ bạn trúng xổ số một số tiền khổng lồ nằm mơ cũng không thấy bạn sẽ làm gì? Bạn có tiếp tục làm việc cật lực như trước hay ngay lập tức đổi đời, mặc sức hưởng thụ tiêu xài để rồi khi khỏan tiền trời cho ấy đã cạn,bạn thấy mình bị sa thải, không có sự nghiệp, không có tương lai…. Bao giờ cũng vậy,việc chọn lựa giữa hai con đường: chông gai mà bền vững; dễ dàng mà cũng dễ vỡ cũng là một quyết định khó khăn.Và một khi con đường trải hoa hồng bất ngờ trải ra trước mặt, không phải ai cũng biết ứng xử khôn ngoan với nó.Do đó, không phải vô lý khi các nhà họach định chính sách luôn phải gắn liền tăng trưởng kinh tế với bền vững. “Căn bệnh Hà Lan” là một trong những trở ngại mà các nước hay vấp phải trong quá trình phát triển do không biết sử dụng đúng cách nguồn tiền trời cho đột ngột bơm vào nền kinh tế này.Nếu ở Việt Nam chúng ta có thành ngữ “Của thiên trả địa” thì các nhà kinh tế trên thế giới lại có thuật ngữ “Lời nguyền của tài nguyên” (The resource curse) để chỉ những cái giá quá đắt các nước sở tại phải trả so với những gì vô tình được hưởng. Việt Nam, hiện được đánh giá là trong giai đọan phát triển khá nóng,đã xuất hiện một vài biểu hiện của Căn bệnh Hà Lan.Liệu ta có thể khéo léo tránh được căn bệnh này trong khi đã có quá nhiều nước lăn vào vết xe đổ của Hà Lan, hòan toàn phụ thuộc vào sự tỉnh táo và ứng xử khôn ngoan của chúng ta.Đó là lý do nhóm chúng tôi chọn đề tài tiểu luận này.Bài viết chia làm ba phần.Phần đầu lý luận chung sẽ điểm qua khái niệm,nguồn gốc cũng như các mô hình của Căn bệnh Hà Lan.Phần hai đi vào thực trạng ở một số nước, theo đó sẽ mổ xẻ theo từng vấn đề của căn bệnh.Và cuối cùng phần ba sẽ tập trung vào những biểu hiện nhức nhối của căn bệnh này tại Việt Nam và đưa ra những giải pháp,khuyến nghị chi tiết cho từng trường hợp. 2 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp B. NỘI DUNG Chương I. Lý luận chung về Căn bệnh Hà Lan oOo I. Khái niệm Căn bệnh Hà Lan là một hiện tượng thường xảy ra ở các nước đang phát triển mà ở đó việc khai thác tài nguyên thiên nhiên xuất khẩu thường hủy hoại sự phát triển của khu vực sản xuất. Nguyên nhân chính là do các nguồn lực từ tài nguyên đã làm giảm tỷ giá hối đoái thực (tăng giá ngoại tệ) và từ đó làm cho khu vực sản xuất trở nên kém cạnh tranh hơn. Ban đầu căn bệnh Hà Lan chỉ đề cập tới việc khai thác tài nguyên nhưng sau này nó đề cập tới mọi nguồn thu ngoại tệ khổng lồ, bao gồm cả việc tăng giá hàng xuất khẩu và vốn đầu tư nước ngoài. Căn bệnh Hà Lan được hai nhà kinh tế học người Úc là Max Corden và Peter Neary phân tích lần đầu tiên vào năm 1982. II. Nguồn gốc Căn bệnh Hà Lan Trong suốt thời gian từ sau chiến tranh thế giới thứ hai đến những năm 1960, Hà Lan đã đạt được sự thành công đáng kể trong hầu hết các lĩnh vực, nạn lạm phát ít khi vượt quá 3% một năm. Tốc độ tăng GNP thường trên 5% và nạn thất nghiệp dao động xung quanh tỉ lệ 1%. Bí quyết của những thành công này là ở chỗ khu vực xuất khẩu truyền thống của nước nay có sức cạnh tranh mạnh so với những đối thủ của mình trên toàn thế giới, như sản phẩm nông nghiệp và hàng điện tử. Vào những năm 1960, trong quá trình thăm dò, các nhà địa chất đã phát hiện một nguồn khí đốt với trữ lượng rất lớn ở vùng biển Bắc. Chính phủ Hà Lan đã quyết định khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên này, từ năm 1973 đến năm 1978 Hà Lan xuất khẩu một lượng khí đốt lớn làm tăng 10% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu và tăng 4% GNP. Nhờ việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, tự nhiên, Hà Lan có thêm một khoản trời cho (Winfall) rất lớn. Chính phủ Hà Lan đã tăng chi tiêu ngân sách, đầu tư vào nhiều lĩnh vực kém hiệu quả, sản xuất hàng hoá phi ngoại thương không có sức cạnh tranh thay vì tiếp tục tập trung đầu tư cho nông nghiệp và điện tử… Nhưng khi nguồn khí đốt được khai thác hết, nguồn tiền không đủ để đáp ứng những nhu cầu chi tiêu của quốc gia, cầu trong nước giảm, đồng thời nền kinh tế Hà Lan gặp nhiều khó khăn như lạm phát tăng, xuất khẩu các ngành sản xuất truyền thống như sản phẩm nông nghiệp và hàng điện tử giảm sút, chi phí sản xuất trong nước tăng lên, đồng đôla trên thị trường trong nước bị sụt giá, tỷ lệ tăng trưởng thu nhập thấp, tỷ lệ thất nghiệp tăng… Những điều này làm cho tỉ lệ lạm phát tăng từ 2% năm 1970 lên 10% năm 1975 và tốc độ tăng GNP giảm từ 5% xuống còn 1%. Điều này làm cho nền kinh tế Hà Lan trì trệ và để lại những hậu quả nặng nề. Bằng những chính sách hợp lý, chính phủ Hà Lan đã vực dậy và đưa nền kinh tế đi lên. Thuật ngữ “ căn bệnh Hà Lan”được The Economist đặt ra vào năm 1977 để miêu tả sự suy giảm của khu vực chế tạo của Hà Lan khi nước này đẩy mạnh xuất khẩu khí thiên nhiên. Sau đó, đến năm 1982, hai nhà kinh tế học là W. Max Corden và J. Peter Neary đã mô hình hóa hiện tượng nói trên. 3 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp III. Quá trình hình thành Căn bệnh Hà Lan Như chúng ta đã biết căn bệnh Hà Lan ko chỉ xảy ra đối với riêng nước này mà nó còn phổ biến ở nhiều nước trên thế giới, đặc biệt là các nước đang phát triển. Mầm mống gây bệnh chủ yếu là các nước này là phát hiện ra một nguồn tài nguyên lớn hay giá một số mặt hàng xuất khẩu tăng lên đột ngột hoặc nguồn vốn đầu tư quá lớn được đổ vào nền kinh tế. Tuy nhiên vì không có chính sách sử dụng hữu hiệu nên những nguồn lợi to lớn đó lại trở thành con dao hai lưỡi làm thương tổn nền kinh tế. Sự phát hiện ra trữ lượng tài nguyên lớn (khí đốt) của người Hà Lan, ví như người nhặt được “của từ trên trời rơi xuống” làm cho giá trị ngành xuất khẩu khí đốt tăng vọt lên, ngành khai thác phát triển mạnh, tỷ trọng xuất khẩu được nâng cao đáng kể, đóng góp cho GDP tăng lên rất nhiều. Đây là mở đầu tốt đẹp cho ngành xuất khẩu nhưng liệu đối với các ngành khác thì sao? Xuất khẩu tài nguyên tăng kéo theo giá mặt hàng xuất khẩu tăng đồng thời nội tệ tăng giá. Điều này làm tăng tỷ giá hối đoái và tăng mức lương chung, từ đó tạo ra áp lực đối với năng lực cạnh tranh của các ngành thương mại khác trong nền kinh tế. Khi mức lương chung tăng lên thì thu nhập người dân tăng lên cùng lúc tỷ giá tăng nên giá hàng ngoại nhập hạ xuống. Với tâm lý của người tiêu dùng thì lựa chọn hàng ngoại nhập lúc bấy giờ là tối ưu. Tiêu dùng trong nước tăng lên nhưng không phải cho hàng hóa trong nước mà là hàng hóa nhập khẩu ( giá rẻ hơn trước). Các nhà sản xuất đứng trước nguy phải cạnh tranh với hàng nhập khẩu. Điều này đòi hỏi họ phải giảm chi phí đầu vào, nâng cao kỹ thuật công nghệ, nâng cao năng suất lao động. Muốn như vậy cần có sự đầu tư thích đáng nhưng doanh thu của họ không những không tăng lên mà còn giảm xuống thì lấy đâu ra để đầu tư. Tỷ giá hối đoái tăng mang đến nguy cơ rủi ro cao cho các ngành công nghệ sử dụng vốn nhiều, từ đó gây ra nguy cơ thất nghiệp cao cho xã hội. Tuy nhiên vấn đề này có thể được giải quyết bằng cách phát triển khu vực dịch vụ có thể giúp bù đắp số việc làm đã mất của ngành công nghiệp. Tuy nhiên, nhiều cơ hội việc làm tiềm năng trong ngành dịch vụ lại có năng suất tương đối thấp, đồng nghĩa với mức lương thấp, dẫn tới làm tăng những căng thẳng xã hội. Sự gia tăng khu vực xuất khẩu tài nguyên ngày càng gây ra nhiều tác động xấu cho nền kinh tế. Đến khi nguồn tài nguyên cạn kiệt, lợi thế so sánh không còn thì giá hàng hóa xuất khẩu rớt giá, nguồn thu ngoại tệ sụt giảm đột ngột, trong khi các ngành khác bị bỏ bê, chưa kịp thay đổi để thích nghi. Nền kinh tế đi đến chỗ khủng hoảng, từ từ tê liệt như một cơ thể mà hệ miễn dịch bị tiêu diệt, không còn sức đề kháng. Từ trường hợp của Hà Lan, chúng ta có thể khái quát toàn bộ triệu chứng của “căn bệnh Hà Lan” như sau: 4 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp Có thể nói một quốc gia khi thu được nguồn ngoại tệ lớn sẽ có thể dẫn đến 2 tác động lớn: tác động về chi tiêu và tác động về lôi kéo nguồn lực. *Tác động chi tiêu (Resource Spending Effect) Khi nguồn ngoại tệ chảy vào trong nước một cách nhanh chóng ồ ạt sẽ làm cho lượng cung ngoại tệ trở nên dồi dào trong khi cầu vẫn không đổi, tất yếu làm cho tỷ giá thay đổi. Kết quả: đồng nội tệ lên giá, đồng ngoại tệ giảm giá, hàng hóa trong nước tăng giá tương đối so với thế giới. Ngành công nghiệp xuất khẩu bị giảm khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới; hàng hóa nhập khẩu trở lên rẻ hơn bao giờ hết, xuất hiện tràn ngập ở thị trường trong nước và người dân đổ xô đi mua hàng nhập khẩu, nền sản xuất trong nước bị thất bại do không cạnh tranh được ngay trên chính thị trường của mình. Kết quả là lượng nhập khẩu tăng mạnh; ngành hàng xuất khẩu phi tài nguyên giảm xuống rõ rệt. Đây là triệu chứng thứ nhất của “căn bệnh Hà Lan”. *Tác động lôi kéo nguồn lực (Resource Movement Effect) Do thu nhập từ nguồn ngoại tệ lớn, nền kinh tế tập trung nguồn lực vào ngành khai thác tài nguyên đó, không chú trọng đến các ngành công nghiệp – nông nghiệp vốn là thế mạnh trước đây của mình nữa. Nông nghiệp ít được chú trọng làm cho chất lượng và năng suất giảm. Công nghiệp khai khoáng tài nguyên phát triển, thu nhập từ các ngành này tăng lên thu hút một bộ phận lớn lao động từ các khu vực nông nghiệp và các ngành công nghiệp khác chuyển NGUỒN THU LỚN TÁC ĐỘNG LÔI KÉO NGUỒN LỰC CƠ CẤU KINH TẾ CƠ CẤU LAO ĐỘNG CĂN BỆNH HÀ LAN VIỆC LÀM TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI TÁC ĐỘNG CHI TIÊU HOẠT ĐỘNG XNK 5 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp sang. Mặc dù cung lao động trong một số ngành công nghiệp khai thác tài nguyên tăng lên nhưng do những lao động này không có trình độ tay nghề cao, chưa có tác phong làm việc (do một phần lớn là lao động từ nông thôn chuyển sang), chính vì vậy ngành công nghiệp khai khoáng chưa phải là hoạt động một cách hiệu quả. Kết quả là làm cho một số ngành thì cung lao động quá nhiều, một số ngành thì thiếu hụt lao động trầm trọng. Nền kinh tế bị mất ổn định, sản xuất trì trệ. Đây chính là triệu chứng thứ hai của “căn bệnh Hà Lan”. Như vậy, một quốc gia khi mắc vào “căn bệnh Hà Lan” thì nền kinh tế sẽ bị rơi vào tình trạng lạm phát gia tăng (cung lương thực không đủ, cầu về lương thực gia tăng do thu nhập tăng lên làm cho giá nông sản tăng, tất yếu làm cho các hàng hóa khác tăng giá); thu nhập quốc dân (GDP) giảm xuống (do thu nhập chủ yếu chỉ là các ngành khai thác khoáng sản, các ngành sản xuất khác không tạo ra được thu nhập hoặc thu nhập không đáng kể); tỷ trọng xuất khẩu giảm xuống - nhập khẩu tăng lên; áp lực việc làm gia tăng, nền kinh tế đình đốn, tiêu điều… Một khi tài nguyên cạn kiệt, nguồn thu ngoại tệ không còn, nhà nước sẽ không có đủ ngoại tệ để duy trì nền kinh tế như lúc trước nữa, quả thật đây chính là thảm họa với những nước đó. IV.Giải thích “Căn bệnh Hà Lan” 1.Theo lý thuyết của Max Corden và Peter Neary Mô hình cân bằng cục bộ của Corden và Neary dựa trên giả thiết rằng nền kinh tế quốc dân có 2 khu vực xuất khẩu, trong đó 1 khu vực đang bùng nổ là khu vực khai thác tài nguyên và 1 khu vực đang trì trệ (so với khu vực kia) là khu vực chế tạo. Ngoài ra, nền kinh tế còn có 1 khu vực không xuất khẩu. Các giả thiết khác là tổng lực lượng lao động không đổi, nền kinh tế trong trạng thái toàn dụng lao động, và tỷ giá hối đoái danh nghĩa cố định. Khi các ngành khai thác bùng nổ, lượng cầu về lao động của khu vực này tăng lên, lao động từ khu vực chế tạo sẽ chuyển sang khu vực khai thác tài nguyên làm khu vực chế tạo bị thiếu cung lao động và trở nên suy thoái. Khi thu nhập của người lao động trong khu vực khai thác tài nguyên tăng lên, họ tiêu dùng nhiều hơn khiến cho khu vực không xuất khẩu được kích thích và mở rộng. Khu vực không xuất khẩu sẽ hút lao động từ khu vực chế tạo sang, càng làm cho khu vực chế tạo bị bất lợi. Tiêu dùng các hàng hóa không xuất khẩu tăng còn làm giá cả của các mặt hàng này tăng, khiến cho tỷ giá hối đoái thực tế tăng lên nếu tỷ giá hối đoái danh nghĩa không đổi, gây bất lợi cho xuất khẩu của khu vực chế tạo. Khu vực khai thác tài nguyên đẩy mạnh xuất khẩu cũng làm tương quan lượng cung nội tệ và ngoại tệ trong nền kinh tế thay đổi theo hướng làm tăng tỷ giá hối đoái danh nghĩa, càng cản trở xuất khẩu của khu vực chế tạo. Sau này De Silva (1991) và Nnadozie (1991) đã mở rộng mô hình lên thành gồm 4 khu vực. Một số nghiên cứu khác đã tìm cách nới lỏng các giả thiết trong mô hình của Corden và Neary, chẳng hạn như giả thiết về toàn dụng lao động. 2.Theo mô hình Úc Giả sử nền kinh tế đang cân bằng “hạnh phúc” ở điểm 1 là giao điểm của đường IB và EB 1 . Khi có các khoản thu bất ngờ, nguồn cung hàng có thể ngoại thương có thể tăng lên ở tại bất kỳ giá nào trên đường EB sẽ dịch chuyển sang phải. Trong hình, đường EB mới sẽ là 6 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp EB 2 . Để hiểu rõ cơ chế điều chỉnh cân bằng khi có “của từ trên trời rơi xuống”, chúng ta sẽ phân tích các tác động có thể xảy ra cho nền kinh tế trong trường hợp này. Cơ chế điều chỉnh cho căn bệnh Hà Lan Tác động chi tiêu: Nền kinh tế sẽ gia tăng tổng cầu vị hai nguyên nhân. Đầu tiên là do cung tiền gia tăng (kéo theo lãi suất giảm) khi dòng vốn vào gia tăng và dự trự ngoại hối chính thức tăng. Mặt khác khi có hiện tượng “của từ trên trời rơi xuống” thì doanh thu của chính phủ và thu nhập của khu vực xuất khẩu bùng nổ tăng. Việc tăng cầu sẽ xảy ra, đẩy mức giá P n tăng và nền kinh tế đi vào lạm phát. Nền kinh tế sẽ di chuyển từ điểm 1 sang điểm 2, và điểm 2 là điểm nằm bên phải IB mô tả nền kinh tế có chênh lệch lạm phát. Tác động tỷ giá: Sự tăng P n sau đó sẽ gây ra hai tác động. Một phần sẽ làm giảm chi tiêu thực A và đồng thời làm P giảm do P n tăng ở cơ chế tỷ giá cố định. Tỷ giá thực P cũng giảm nếu ở cơ chế tỷ giá danh nghĩa thả nổi bởi vì cung ngoại tệ lớn hơn sẽ đẩy giá ngoại tệ xuống. Nền kinh tế lúc này sẽ di chuyển sang điểm 3 và tạm duy trì ở đó. Cho đến lúc này, trục trặc của nền kinh tế vẫn chưa lộ rõ. Thậm chí nền kinh tế còn đang tiêu dùng nhiều hơn mà không phải làm việc nhiều hơn, người dân trong nước có khả năng kiểm soát nguồn lực nước ngoài nhiều hơn, nội tệ thì tăng giá. Tuy nhiên các nguồn lực từ trên trời không thể duy trì mãi mãi. Hàng xuất khẩu giảm giá còn các nguồn vốn đi vào cạn dần. Đường EB sẽ trở về đường EB1 ban đầu và nền kinh tế rơi vào trạng thái mất cân bằng. Đó là vì: 7 EB 2 F>0 Dự trữ tăng EB 1 A IB A 2 A 1 P 3 P 1 P 2 1 2 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp Tác động lôi kéo nguồn lực: Khi chuyển từ điểm cân bằng 1 sang điểm cân bằng 3, nền kinh tế đã có sự điều chỉnh do P giảm. Một số ngành xuất khẩu không nằm trong diện hưởng thụ giá xuất khẩu tăng sẽ phải giảm quy mô sản xuất hoặc phá sản do trở nên kếm cạnh tranh vì tỷ giá hối đoái thực giảm. Thất nghiệp tạm thời từ các ngành này sẽ xảy ra mặc dù họ có thể chuyển sang các ngành sản xuất hàng N. Điều này càng tệ hại khi các ngành xuất khẩu mất đi này có thể đang nằm trong giai đoạn đầu tư dài hạn và có thể tác động đến tăng trưởng xuất khẩu sau này. Khi các nguồn thu bất ngờ mất đi, việc khôi phục những ngành xuất khẩu này sẽ đòi hỏi một khoảng thời gian dài. Tác động chi tiêu: Các khoản thu “từ trên trời” đã làm cho thị hiếu tiêu dùng thay đổi theo hướng tiêu dùng quá mức. Khi các khoản tài trợ cho chi tiêu trước đây bất ngờ không còn nữa, việc điều chỉnh tiêu dùng trong ngắn hạn cũng gặp khó khăn. Và chính điều này sẽ làm cho cán cân ngoại thương thâm hụt. *Ứng dụng các công cụ chính sách: Để chữa trị căn bệnh này, chính phủ có thể cố gắng chuyển nền kinh tế quay lại điểm cân bằng cũ tại điểm 1. Các công cụ chính sách được sử dụng phối hợp trong trường hợp này là: Thứ nhất, phá giá nội tệ để đảm bảo tính cạnh tranh trong xuất khẩu nhằm khôi phục trở lại các ngành xuất khẩu truyền thống đã đình đốn trước đây. Thứ hai, cắt giảm chi tiêu thông qua các chính sách thắt chặt tiền tệ và thu chi ngân sách để giảm lạm phát (hạ thấp Pn hay ít nhất là hạn chế sự gia tăng của nó). Nghiên cứu căn bệnh Hà Lan cho thấy các nguồn thu ngoại tệ khổng lồ có khả năng gây bất ổn cho nền kinh tế. Tuy nhiên, các quốc gia đang phát triển rõ ràng là không thể từ chối chúng. Vấn đề ở đây là cách sử dụng nguồn lực này thông qua các biện pháp vĩ mô của chính phủ. Thứ nhất là kiểm soát chi tiêu để tránh lạm phát. Chính phủ nên hạn chế việc dùng các khoản thu này để tăng tiền lương hay các khoản phúc lợi mà sớm muộn gì cũng làm lạm phát tăng mạnh.Chính phủ cũng nên hạn chế đầu tư vào các công trình khai thác không bền vững mà thay vào đó là đầu tư cho các ngành sản xuất có tiềm năng để cải thiện năng lực cạnh tranh xuất khẩu, hoặc chí ít cũng nên đầu tư vào các ngành thâm dụng lao động để có thể hấp thu phần thất ngiệp cơ cấu do khu vực không hưởng lợi từ thị trường thế giới. Thứ hai là kiểm soát tỷ giá hối đoái. Một chính sách phá giá nội tệ dần dần sẽ là giải pháp hợp lý tránh những thay đổi trong cơ cấu sản xuất gây bất lợi cho nền kinh tế khi các nguồn thu bất ngờ không còn nữa. Căn bệnh Hà Lan đã xảy ra ở Hà Lan do quốc gia này khám phá ra các mỏ khí đốt, sau đó căn bệnh này lập lại tại hai nước có dầu như Indonesia và Nigeria. Indonesia là một thuộc địa của Hà Lan nhưng đã khắc phục được các tác động bất lợi của căn bệnh Hà Lan do thực hiện các chính sách khá phù hợp trong khuôn khổ EB-IB, trong khi đó Nigeria lại thực hiện ngược lại và nền kinh tế của Nigeria trở nên tồi tệ hơn so với lúc trước khi hưởng lợi do tăng giá dầu trên thế giới. 8 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp Chương II. Thực trạng Căn bệnh Hà Lan ở một số nước oOo Căn bệnh Hà Lan có thể xuất phát từ các mầm mống khác nhau nhưng chung quy lại là vấn đề một lượng lớn ngoại tệ đổ vào trong nước gây nên các biến động của tỷ giá hối đoái, các cân thương mại xuất nhập khẩu, cơ cấu ngành nghề, thất nghiệp, tham nhũng… I. Vấn đề tài nguyên Các nước sở hữu một nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào có rất nhiều lợi thế (Nigeria, Indonexia, các tiểu vương quốc Ả rập, Canada ). Trước hết, những quốc gia này có thể khai thác và thương mại hóa tài nguyên thiên nhiên, và từ đó tạo ra nguồn thu từ xuất khẩu. Đối với những nước nghèo và kém phát triển, nguồn thu từ xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên còn cho phép quốc gia nhập khẩu những mặt hàng thiết yếu mà nước đó không thể tự sản xuất được, từ đó giúp nâng cao đáng kể phúc lợi xã hội. Kim ngạch xuất khẩu tài nguyên tăng cũng sẽ cho phép một quốc gia nhập khẩu nhiều hơn. Tiềm năng nhập khẩu cao hơn không chỉ góp phần nâng cao mức sống vì người tiêu dùng có nhiều cơ hội lựa chọn hơn, mà đặc biệt còn cho phép mua sắm nhiều tư liệu sản xuất hơn. Tuy nhiên, viễn cảnh không đơn giản chỉ dừng ở sự tươi đẹp đó.Một quốc gia bỗng nhiên phát hiện ra một lượng lớn tài nguyên thiên nhiên sẽ bắt đầu xuất khẩu ồ ạt tài nguyên vừa tìm được; tỷ trọng ngành khai thác tài nguyên trong tổng giá trị xuất khẩu của nước đó tăng tương đối nhanh.Và xuất khẩu tài nguyên tăng sẽ có xu hướng làm tăng tỷ giá hối đoái và/hoặc tăng mức lương chung, từ đó tạo ra áp lực đối với năng lực cạnh tranh của các ngành thương mại khác trong nền kinh tế. Việc đồng nội tệ tăng giá có thể làm tăng sức mua của người dân (vì hàng hoá nhập khẩu sẽ trở nên rẻ hơn) và do đó nâng cao mức sống của người dân. Tiêu dùng tăng sẽ giúp thúc đẩy sản xuất. Tuy nhiên, khả năng cạnh tranh của các ngành sản xuất hàng hoá không dựa vào tài nguyên sẽ bị đe doạ. Để có thể tiếp tục xuất khẩu hoặc cạnh tranh với hàng nhập khẩu, năng suất lao động của những ngành này phải tăng đủ nhanh để duy trì khả năng cạnh tranh trên trường quốc tế. Mặc dù năng suất lao động tăng là một dấu hiệu khả quan, việc tăng tỷ giá hối đoái có thể là rủi ro tiềm tàng, tác động đến mức cân bằng về việc làm. Việc đồng nội tệ mạnh lên sẽ dẫn đến một mô hình sản xuất sử dụng nhiều vốn và ít lao động hơn trong các ngành công nghiệp khác, khiến việc làm trong ngành công nghiệp giảm, trong khi các ngành dựa vào tài nguyên thường tạo ra rất ít việc làm nhưng công nghiệp khai khoáng tài nguyên phát triển, thu nhập từ các ngành này tăng lên thu hút một bộ phận lớn lao động từ các khu vực nông nghiệp và các ngành công nghiệp khác chuyển sang. Do thu nhập từ nguồn ngoại tệ lớn, nền kinh tế tập trung nguồn lực vào ngành khai thác tài nguyên đó, không chú trọng đến các ngành công nghiệp – nông nghiệp vốn là thế mạnh trước đây của mình nữa. Nông nghiệp ít được chú trọng làm cho chất lượng và năng suất giảm. Bên cạnh đó, việc xuất khẩu dầu mang lại quá nhiều tiền, chính phủ không cần đến khoản thuế mà người dân nộp vào để tạo ra sự cân bằng ngân sách,cũng chẳng cần nghe đến ý kiến của người dân. Họ có tiền để chi phối các hoạt động xã hội, an ninh quốc phòng… 9 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp Người dân thì có nhiều tiền để mua hàng nước ngoài vì giá rẻ. Khi đó, tâm lý “của trời cho” dẫn đến tiêu xài hoang phí, không mục đích của cả người dân lẫn chính phủ, chính phủ tha hồ đổ tiền đầu tư vào những dự án, công trình không mang lại hiệu quả kinh tế, sản xuất những mặt hàng không có tính thương mại, vấn đề tham nhũng nổi lên và cả vấn đề tính dân chủ dần bị mất đi bởi người lãnh đạo nghĩ đến cách kiểm soát nguồn dầu để bỏ tiền vào túi mình thay vì lo việc giáo dục dân chúng và xây dựng dân chủ. Như vậy, một quốc gia khi mắc vào “căn bệnh Hà Lan” thì nền kinh tế sẽ bị rơi vào tình trạng lạm phát gia tăng (giá lương thực tăng cao do nguồn cung giảm mạnh dẫn đến sự tăng giá của nhiều mặt hàng thiết yếu khác); thu nhập quốc dân (GDP) giảm xuống do thu nhập chủ yếu là từ khu vực khai thác tài nguyên, các ngành sản xuất khác không tạo ra được thu nhập hoặc thu nhập không đáng kể) và sự bất bình đẳng trong thu nhập; thâm hụt thương mại gia tăng; căng thẳng về vấn đề thất nghiệp và việc làm , nền kinh tế tiêu điều.Tệ hại hơn khi vấn đề nguồn tài nguyên có nguy cơ cạn kiệt hoặc giá xuất khẩu tài nguyên giảm mạnh, đất nước sẽ không còn đủ ngoại tệ duy trì nền kinh tế như trước dẫn đến nợ nần, gánh nặng thuế, thu nhập và hàng loạt hậu quả khác đè lên vai người dân, nền kinh tế rơi vào suy thoái và khủng hoảng. Thuật ngữ “lời nguyền của tài nguyên” ( the resource curse) thật không sai để chỉ những thử thách chẳng dễ dàng chút nào mà các nước nhận được “của trời cho” này phải đương đầu.Bằng chứng là qua các số liệu quốc tế cho thấy,sự phát triển ì ạch, giảm công nghiệp hóa, tỷ lệ tiết kiệm thấp, phát triển con người trì trệ, năng suất chung giảm, đều là đặc trưng chung của các nước giàu tài nguyên. 10 [...]... quả, thiếu sự suy xét và cân nhắc được khuyến khích phát triển Nhiều quốc gia khác cũng đã từng phải đối mặt với tình trạng này 17 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp  Chương III Thực trạng và giải pháp cho Căn bệnh Hà Lan ở Việt Nam -oOo I Căn bệnh Hà Lan và nguốn vốn từ nước ngòai ODA, FDI 1.Nguồn vốn đầu tư nước ngoài có thể dẫn đến triệu chứng căn bệnh Hà Lan Ở các nước đang phát... 22 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp Hiện nay, ngành dầu mỏ là ngành chiếm tỷ trọng FDI rất lớn Xuất khẩu dầu thô chiếm gần 20% GDP nhưng Việt Nam vẫn phải nhập khẩu xăng, dầu do chưa có dầu tinh lọc Qua đó, ta thấy việc khai thác tài nguyên của nước ta thiếu hiệu quả và sẽ nguy hiểm khi các nhà đầu tư rút vốn khi hết nguồn dự trữ dầu 3 .Giải pháp và khuyến nghị 3.1 Giải pháp Giải pháp. .. truyền thông tố cáo vì tội tham nhũng và có liên quan đến những vụ bê bối tài chính viện trợ, đồng thời, ở đất nước này, ngân quỹ viện trợ còn được sử dụng làm quà biếu, tặng trong những chuyến công du của Tổng thống *Trường hợp nghiên cứu 1.Các nước châu Phi (Sat, Bu-run-đi, Ca-mơ-run, U-gan-đa, Buốc-ki-na Pha-xô, Bê-nanh, Ê-ti-ô-pi-a, Ma-lauy, Ma-li, Mô-ri-ta-ni, Nigeria) nổi tiếng là nơi tiếp nhận... đề tác hại nếu không tập trung vào sản xuất mà chỉ lo đầu tư, mua bán, kinh doanh bất động sản III Dầu th - “Chiến lược nào cho chúng ta?” 27 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp 1.Thực trạng Như chúng tôi đã phân tích ở trên, một trong những nguyên nhân dẫn đến căn bệnh Hà Lan tại các quốc gia, đặc biệt là các quốc gia đang phát triển, đó chính là tình trạng xuất khẩu sản phẩm thô một... châu Phi bị thất thoát và được gửi vào các ngân hàng nước ngoài Các nhà đầu tư nước ngoài thường rất nản lòng khi đầu tư vào châu Phi bởi tham nhũng kéo theo chi phí đầu tư gia tăng, 15 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp thời gian đầu tư bị đình trệ cùng những hậu quả kinh tế khác đối với nhà đầu tư Các nước viện trợ, giúp đỡ cho châu Phi cũng dần mất lòng tin vào hiệu quả của các nguồn... phía kim ngạch nhập khẩu với những tác động dây chuyền của nó 29 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp Năm 2008 vừa qua là một năm nhiều biến động với giá dầu thô trên thế giới, và Việt Nam chúng ta đã chịu thiệt hại không nhỏ Giá dầu giảm đã mang đến cho Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam nói riêng và nền kinh tế Việt Nam nói chung nhiều thách thức Thông tin mới nhất từ PVN cho biết,... lượt đi vào vận hành giai đoạn 1, cùng với đầu tư mở rộng, nâng công suất giai đoạn 2 từ năm 2015 đến 2025, tổng công suất của các nhà máy sẽ đạt khoảng 50 - 55 triệu tấn sản phẩm/năm, đủ đáp ứng nhu cầu xăng, dầu cho tiêu dùng trong nước và một phần xuất 32 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp khẩu Ði cùng với các nhà máy lọc hóa dầu, tập đoàn cũng đang triển khai xây dựng các nhà máy... bắt đầu thay đổi khi Việt Nam thực hiện công cuộc đổi mới, mở cửa nền kinh tế năm 1986 Sau hơn 20 năm đổi mới, tỷ lệ đói nghèo từ 80% giảm xuống còn 29%( theo chuẩn nghèo thế giới 2002) Với sự 24 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp tăng trưởng phát triển của nền kinh tế - xã hội làm cho đời sống người dân ngày càng nâng cao Điều này đã dẫn tới: 1.Đất nông nghiệp trở thành đất công nghiệp,... hụt cán cân thương mại 20 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp 2.2 Lạm phát Năm 200 7-2 008 là 2 năm đánh dấu công tác kiếm chế lạm phát của chính phủ Việt Nam Lạm phát trong 2 năm này tăng cao đến 2 con số (năm 2007 lạm phát là 12.63%) Một trong những nguyên nhân gây ra lạm phát trong năm 200 7-2 008 ở nước ta là do dòng vốn đầu tư nước ngoài như ODA và FDI đổ vào thị trường lớn: năm 2007.. .Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp *Trường hợp nghiên cứu 1.Nền kinh tế Nigeria và “Lời nguyền của dầu mỏ” Nigeria- một thuộc địa cũ của Anh đã giành được độc lập từ năm 1960 Nigeria nằm ở bờ biển phía Tây của lục địa Châu Phi Đây cũng là một nước đông dân nhất Châu Phi Dân số ở nước này chia thành hai nhóm tôn giáo và sắc tộc khác nhau dẫn đến tình trạng luôn có các . trước khi hưởng lợi do tăng giá dầu trên thế giới. 8 Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp Chương II. Thực trạng Căn bệnh Hà Lan ở một số nước oOo Căn bệnh Hà Lan có thể xuất. Căn bệnh Hà Lan –Thực trạng ở Việt Nam và giải pháp MỤC LỤC Nội dung Trang A.LỜI MỞ ĐẦU 2 B.NỘI DUNG 3 Chương 1: Lý luận chung về Căn bệnh Hà Lan 3 I.Khái niệm 3 II. Nguồn gốc Căn bệnh Hà. *Trường hợp nghiên cứu 1.Các nước châu Phi (Sat, Bu-run-đi, Ca-mơ-run, U-gan-đa, Buốc-ki-na Pha-xô, Bê-nanh, Ê-ti-ô-pi-a, Ma-la- uy, Ma-li, Mô-ri-ta-ni, Nigeria) nổi tiếng là nơi tiếp nhận cứu trợ,