Pháp lut v bm tin vay bng bng sn ti Vit Nam Hoàng Th Qunh Trang Khoa Luti hc Quc gia Hà Ni LuLut Kinh t; Mã s: 60 38 50 n o v: 2013 Abstract: Nghiên cnh ca pháp lut v quy ch pháp lý v bm tin vay bng bng sn; Tìm hiu thc tin pháp lut v bm tin vay bng bt ng sn ti mt s i Vit Nam, có so sánh vi thc t pháp lut mt s c trên th gii v v tìm ra nhng tn tng mc trong quá trình thnh ca pháp lut v bm tin vay bng bng sn Vit t s kin ngh góp phn hoàn thin và nâng cao hiu qu thc thi pháp lut v bm tin vay bng bng sn Vit Nam. Keywords: Pháp lut Vit Nam; Lut kinh t; Bm tin vay; i Contents: MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Bm hoàn tr tin vay là mt trong s các ng hn hình ca bo m thc hi dân s. c lý gii bi lý do gin d là vì, hong cho vay ca i luôn tim i ro nên vic áp dng các bin pháp bm hoàn tr tic qc bit. T n quc, m bo s an toàn chung cho c h thng tín dng và tính nh ca nn kinh tc hoàn thin các quy tc u chnh hong cho vay có bm nói chung và hot ng bm tin vay nói riêng. Tuy nhiên, thc tin ho ng cho vay có b m ca i trong nhy r gng ban hành nhin quy phm pháp lut u chnh kp thi các quan h xã hi phát sinh trong hong cho vay có bm c tin áp du bc l nhm hn ch, bt cp cc nghiên c b sung, si kp thi cho phù hp vi yêu cu ca thc tin hot u kin mi. Trong thc tin cho vay có bm ca i hin nay, ng hp cp tín dng c bm bng tài sn là bng sn chim mt t l khá lc thù ca loi tài sng có giá tr li an toàn cho bên nhn bm nên rt c các i ng. Tình trng này vô tình o ra hiu ng tiêu cc cho hong ngân hàng thi gian qua s ng tài sn bm là bng sn phi x lý thu hi n cho i là khá nhiu, trong khi th ng bng sn vào tình tru tài sn bm không có kh phát m thu hi n cho i. Nhng mc trong x lý tài sn bm tin vay là bng sn thi gian qua n rt li vi vic duy c hong kinh doanh c cnh tranh ca các i Vit Nam trong bi cnh khng hong kinh t toàn cn nay. Nhiu v thc tin t ra cc gii quy tháo g ng mc cho i trong x lý tài sn bm là bng sn, chng hn vic nh giá tr quyn s dt trong giao dch bm (cn phi nh giá tr theo giá th ng hay t do y ban nhân dân tnh ban hành?); nhng loi giy t nào c coi là cn thii vi tài sn bo m là bng s chc chn cho vic xác lp giao dch bm và làm th tgiao dch bm? Câu ht ra là bi vì, vào thm tin ch bm thì ng các giy t chng minh quyn s hu tài sn y chng nhn quyn s dt hay giy chng nhn quyn s hu công trình xây dng, giy chng nhn quyn s hu nhà c xác lp i vi ch tài sn là bên bm, do vy mà vic làm th tch bm tr nên r Ngoài ra, v x lý tài sn bm là bng sn theo c nào (theo tha thun ca các bên hay bt buc phu giáng lúng túng cho các bên liên quan trong quá trình x lý tài sn bm tin vay là bng sn. T nhng lý do nêu trên, cùng vi nhng li th trc tip công tác ti ngân hàng thi em quynh la ch tài: "Pháp luật về bảo đảm tiền vay bằng bất động sản tại ngân hàng thương mại ở Việt Nam" tài luth ca mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài nhn ra rng ch "pháp lut v bm tin vay" nói chung nhn c s quan tâm ca nhing khác nhau c th hin qua các công trình nghiên cu liên quan trc tin ch này, chng hn : - Nguy "Hoàn thiện pháp luật bảo đảm tiền vay trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế", Tp chí Ngân hàng, s 11/2007; - TS. Lê Th Thu Thu, "Bảo đảm tiền vay bằng tài sản của các tổ chức tín dụng", Tp chí Khoa hc (Kinh t - Lut), S 3/2002; - Tr"Thực tiễn cơ chế bảo đảm tiền vay đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa", Tp chí Nghiên cu lp pháp (c hi), S 12/2008. n tt nghip c nhân và luu v v pháp lut bm tin vay : - Lutht hc: "Bảo đảm tiền vay ngân hàng thực trạng và giải pháp" ca Lê Thu Hin, Ti hc Lut Hà Ni; - Khóa lun tt nghip: "Pháp luật về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay là quyền sử dụng đất - Thực trạng và phương hướng hoàn thiện" ca Trn Minh Thành, Ti hc Lut Hà Ni; - Khoá lun tt nghip: "Những vấn đề lý luận và thực tiễn pháp lý về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay trong hoạt động ngân hàng" ca Lê Th Thùy ", Ti hc Lut Hà Ni; - Khoá lun tt nghip: "Pháp luật về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay trong quan hệ vay vốn ngân hàng, lý luận và thực tiễn" cnh; - Khoá lun tt nghip: "Chế độ bảo đảm tiền vay bằng biện pháp bảo lãnh tài sản" ca Lê Th G; - Khoá lun tt nghip: "Pháp luật điều chỉnh về bảo đảm tiền vay trong hoạt động tín dụng" ca Nguyn Th Hng. Các công trình nghiên cu c s là nh giúp cho vic tham kho và trin khai thc hi tài. Tuy vy, u mà lui gii quyt to ra s khác bit so vi các công trình nghiên cu nêu trên là ch, lui ch rõ nhng hn ch, bt cp ca pháp lut hin hành v bm tin vay bng bng sn trong hong cho vay ca i, thông qua vic kho cu thc trng pháp lut c tin áp dng pháp lut v bm tin vay bng bng sn. s lu c nh xut c th nhm hoàn thin pháp lut v bm tin vay bng bng sn Vit Nam hi n nâng cao hiu qu thc thi pháp lut v bm tin vay bng bng sn. 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài Mu ca lu là tp trung làm rõ nhng v lý lun v bm tin vay bng bng sn, thc trng pháp lut và thc tin áp dng pháp lut v bm tin vay bng bng sn ti các i xut các gii pháp hoàn thin pháp lut. Vi mm v c th ca lu - Tnh ca pháp lut v quy ch pháp lý v bo m tin vay bng bng sn; - Tìm hiu thc tin pháp lut v bm tin vay bng bng sn ti mt s ngân i Vit Nam, có so sánh vi thc t pháp lut mt s c trên th gii v vn này, tìm ra nhng tn tng mc trong quá trình thnh ca pháp lut v bm tin vay bng bng sn Vit Nam. - t s kin ngh góp phn hoàn thin và nâng cao hiu qu thc thi pháp lut v bm tin vay bng bng sn Vit Nam. 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài ng nghiên cu c tài là cnh pháp lut và thc tin áp dng pháp lut v bm tin vay bng b ng sn ti các i Vit Nam. Tuy nhiên, trong chng mc nhnh, lu cn các quy phm quc t có liên quan. Phm vi nghiên cu c tài tp trung nh v bo m tin vay bng bng sn, thc tin giao dch bm tin vay bng bng sn và x lý tài sn bo m tin vay bng bng sn Vit Nam. 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu đề tài Da trên nn táp lun là phép bin chng duy vt, lu dng các u c th phân tích, chng minh, so sánh, tng hp, quy np, thng kê làm rõ các ni dung nghiên cu ca tài. 6. Những kết quả nghiên cứu mới của luận văn Kt qu nghiên c tài cho thy lu Thứ nhất, lut s v lý lun v b hoàn tr tin vay bng tài sn là bng sn. Thứ hai, luch ra nhng hn ch, bt cp ca pháp lut hin hành v bm tin vay bng tài sn là bng snc bit, lup trung tìm hiu thc tin áp dng các bin pháp bm tin vay bng bng sn ti mt s i t n nhng mc trong quá trình xác lp giao dch, thc hin giao dch bm và x lý tài sn bm tin vay là bng sn. Thứ ba, lut s kin ngh góp phn hoàn thin pháp lut v bm tin vay bng tài sn là bng sn và các gii pháp nâng cao hiu qu thc thi pháp lut v pháp lut bm tin vay bng bng sn. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phn m u, kt lun và danh mc tài liu tham kho, ni dung ca lu g Chương 1: Nhng v lý lun v bm tin vay bng bng sn và pháp lut v bm tin vay bng bng sn. Chương 2: Thc trng pháp lut và thc tin áp dng pháp lut v bm tin vay bng bng sn ti Vit Nam. Chương 3: Mt s xut nhm hoàn thin pháp lut và nâng cao hiu qu thc thi pháp lut v bm tin vay bng bng sn trong hong cho vay c mi Vit Nam. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Pháp luật về hợp đồng, Nxb 2. Nghị định số 178/1999/NĐ-CP ngày 29/12 về bảo đảm tiền vay của các tổ chức tín dụng (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định của Chính phủ số 85/2002/NĐ- CP ngày 25/10/2002) 3. Nghị định số 08/2000/NĐ-CP ngày 10/3 Về đăng ký giao dịch bảo đảm, 4. Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12 về công chứng, chứng thực, Hà 5. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/ về thi hành Luật Đất đai (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006) 6. Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12 về giao dịch bảo đảm, Hà 7. Nghị định số 11/2012/NĐ-CP 22/02/2012 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 về giao dịch bảo đảm 8. Bình luận khoa học về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ trong luật dân sự Việt Nam, N 9. " ", Ngân hàng, (3). 10. Giáo trình Tín dụng Ngân hàng, Nxb 11. - Các biện pháp bảo đảm tiền vay bằng tài sản của các tổ chức tín dụng, Nxb 12. Lê Kiên (2006), "", Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, (151). 13. Quyết định số 156/NH-QĐ ngày 18/11 ban hành quy định về việc thế chấp tài sản để vay vốn ngân hàng 14. (1994), Quyết định 198/QĐ/NH1 ngày 16/9 của Tổng Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thể lệ tín dụng ngắn hạn 15. (1995), Quyết định 367/QĐ-NH1 ngày 21/12 của Tổng Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thể lệ tín dụng trung và dài hạn, Hà 16. (1996), Quyết định số 217/QĐ-NH1 ngày 17/8/1996 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành quy chế thế chấp, cầm cố tài sản và bảo lãnh vay vốn ngân hàng, 17. Luật Ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng một số nước 18. (2001), Quyết định số 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31/12 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành quy chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng (Đã được sửa đổi, bổ sung theo Quyết định số 127/2005/QĐ-NHNN ngày 03- 02-2005 và Quyết định số 783/2005/QĐ-NHNN ngày 31-5-2005 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam), 19. Bộ luật Hàng hải 20. Bộ luật Dân sự 21. Luật các Tổ chức tín dụng 22. Luật Doanh nghiệp nhà nước 23. Luật Đất đai 24. Luật các Tổ chức tín dụng (sửa đổi, bổ sung) 25. Luật Phá sản 26. Bộ luật Dân sự 27. Bộ luật Hàng hải 28. Luật Nhà ở 29. Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 30. Luật công chứng 31. Luật các Tổ chức tín dụng 32. " ", Nghiên cứu lập pháp, (6). 33. Giáo trình Lý luận nhà nước và pháp luật, Nxb Công an nhân dân 34. 2003), Giáo trình Luật La Mã, Nxb Công an nhân dân, Hà 35. Giáo trình Luật ngân hàng Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 36. C Bình luận những nội dung mới của Bộ luật Dân sự năm 2005, Nxb 37. " ", Dân chủ và pháp luật, (4). 38. Giao dịch thương mại của ngân hàng thương mại trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam, Nxb 39. K - Từ điển Luật học, Nxb Nxb 40. N - Bình luận khoa học Bộ luật Dân sự Nhật Bản, Nxb 41. N - "G ", Thông tin khoa học pháp lý, ). 42. Từ điển tiếng Việt, Nxb , 43. Những nội dung mới của Bộ luật Dân sự năm 2005, Nxb pháp . về bảo đảm tiền vay bằng bất động sản tại ngân hàng thương mại ở Việt Nam& quot; tài luth ca mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài nhn ra rng ch " ;pháp. tài sản bảo đảm tiền vay trong quan hệ vay vốn ngân hàng, lý luận và thực tiễn" cnh; - Khoá lun tt nghip: "Chế độ bảo đảm tiền vay bằng biện pháp bảo lãnh tài sản& quot;. tiễn pháp lý về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay trong hoạt động ngân hàng& quot; ca Lê Th Thùy ", Ti hc Lut Hà Ni; - Khoá lun tt nghip: " ;Pháp luật về xử lý tài sản