Việc làm ở Việt Nam thực trạng và giải pháp

Việc làm ở Việt Nam thực trạng và giải pháp

lời nói đầu Trong thời kỳ hiện nay, nền kinh tế nớc ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế của thị trờng đồng thời có sự quản lý của nhà nớc. Chúng ta đã đem lại cho chúng ta những bớc thay đổi đáng kể trong việc phát triển kinh tế xã hội. Đồng thời trong quá trình hội nhập đã đem lại ho chúng ta những tiến bộ đáng kể về mặt khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý sản xuất trong sản xuất hàng hoá. Nhng bên cạnh những thành tựu, những bớc phát triển những u thế của nền kinh tế thị trờng vốn còn nhiều những tồn tại, điển hình đó là thất nghiệp gia tăng, hố ngăn cách giầu nghèo ngày càng lớn và sự gia tăng của các tệ nạn xã hội và tội phạm xã hội . . . Do đó, để giải quyết những vấn đề trên, chúng ta phải có những chính sách và những hớng phát triển thích hợp để đảm bảo cho sự phát triển của xã hội và hạn chếnhững mặt trái của nền kinh tế thị trờng. Mà trong đó việc làm đang là vấn đề kinh tế xã hội bức xúc và nhạy cảm nhất ở nớc ta vì nó đã gõ cửa đến từng gia đình, là yếu tố kìm hãm tăng trởng kinh tế và là nguyên nhân, nguồn gốc sâu xa gây ra những tiêu cực về mặt xã hội. Vì vậy tôi đã chọn đề tài việc làm ở Việt Nam thực trạng và giải pháp để phân tích và đa ra những giải quyết vấn đề này. Trong quá trình hoàn thành đề tài. Em xin chân thành cản ơn GS.TS Đỗ Hoàng Toàn đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này. Đề tài gồm 3 phần : Chơng : Lý luận chung về việc làm. Chơng II : Thực trạng việc làm hiện nay ở nớc ta. Chơng III : Một số giải pháp tạo việc làm trong các năm tới. 1 Chơng I: lý luận chung về việc làm I. Hệ thống các quan điểm về việc làm 1. Quan niệm cơ bản của thế giới về lao động và việc làm 1.1 Cơ cấu lực lợng lao động - Để làm rõ hệ thống khái niệm về lao động và việc làm. Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đa ra quan niệm về lực lợng lao động và mô tả nó bằng sơ đồ có tính chất chung nh sau: sơ đồ cơ cấu về lực lợng lao động: E N N U 2 Dân số trong tuổi lao động quy định Muốn làm việc Không muốn làm việc Chủ động tìm việc Sẵn sàng tìm việc Không chủ động tìm việc Không thuộc lực lợng lao động Lực lợng lao động có việc làm không có việc làm E : Ngời có việc làm U : Ngời thất nghiệp N : Ngời không tham gia hoạt động kinh tế 1.2 Nội dung các khái niệm trong sơ đồ về cơ cấu lực lợng lao động và mối quan hệ giữa chúng. 1.2.1 Lực lợng lao động : Là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định thực tế có tham gia lao động và những ngời không có việc làm nhng đang tích cực tìm việc làm. Về cơ bản, khái niệm lực lợng lao động nêu trên đợc thống nhất ở nhiều nớc và cũng là khái niệm mà tổ chức lao động quốc tế (ILO) chính thức đa ra. Điều khác nhau ở mỗi nớc chủ yếu là độ tuổi quy định. ở đây có hai sự khác biệt. Khác biệt thứ nhất trong quy định về giới hạn tuổi tối thiểu. ở Ai cập tuổi tối thiểu là 6 tuổi, Braxin :10 tuổi, Australia : 15 tuổi, Mỹ : 16 tuổi, phần lớn các nớc quy định tuổi này từ 14 hoặc 15 tuổi.Khác biệt thứ hai là sự khác biệt về quy định tuổi tối đa của lực lợng lao động.ở một vài nớc công nghiệp nh Đan mạch, Thuỵ Sĩ, Nauy, Phần lan lấy tuổi này là 74 tuổi. Còn ở một số nớc đang phát triển nh: Ai cập, Malaixia, Mêhicô quy định là 65 tuổi. Cơ sở thực tế để xác định tuổi tối đa và tuổi tối thiểu là : các nớc thờng dựa vào tuổi học sinh rời khỏi trờng phổ thông để xác định tuổi tối thiểu và tuổi cao nhất quy định cho ngời đợc nghỉ hu để xác định tuổi tối đa. Nên khoảng tuổi để tính cho một bộ phận dân số là lực lợng lao động từ 15 đến 64 tuổi (có thể từ 15 đến 59 ở một số nớc hoặc từ 10 đến 59 tuổi ở một số nớc khác). Song hiện nay ở nhiều quốc gia và ngay cả tổ chức lao động quốc tế đã không quy định giới hạn tuổi tối đa và để mở ở độ tuổi này. 1.2.2 Ngời có việc làm : Là những ngời làm một việc gì đó có đợc trả tiền công, lợi nhuận hoặc đợc thanh toán bằng hiện vật, hoặc những ngời tham gia vào các hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm vì lợi ích hay vì thu nhập gia đình không đợc nhận tiền công hoặc hiện vật. 3 Khái niệm trên đã đợc chính thức nêu ra ở Hội nghị quốc tế lần thứ 13 của nhà thống kê lao động (ILO.1983) và đợc áp dụng ở nhiều nớc khi tiến hành các cuộc điều tra thống kê lao động và việc làm. Khái niệm này đợc cụ thể hoá thêm bằng một số tiêu thức khác tuỳ thuộc vào mỗi nớc đặt ra. Trong các tiêu thức bổ xung có thể phân làm 2 nhóm, nhóm thứ nhất là nhóm có việc làm và đang làm việc, đó là những ngời làm bất kỳ công việc gì đợc trả công hoặc vì lợi ích hoặc làm việc không có tiền công trong các trang trại hay kinh doanh của gia đình. Nhóm thứ hai là ngời có việc làm hiện không làm việc, là những ngời không làm việc nhng vẫn có việc làm , hiện tạm nghỉ vì đang là kỳ nghỉ (nghỉ hè , nghỉ đông , nghỉ phép .) ốm do thời tiết xấu hoặc do các lý do cá nhân. Để làm rõ thêm đặc điểm về việc làm, ngời ta còn phân ra việc làm ổn định và việc làm tạm thời căn cứ vào số tháng có việc làm trong một năm hoặc phân ra việc làm đầy đủ hay thiếu việc làm căn cứ vào số giờ trong một ngày. Sự phân chia trên sẽ giúp cho việc đánh giá sâu sắc và đầy đủ hơn tình trạng việc làm trên một địa bàn ứng với một thời điểm nào đó . 1.2.3 Ngời thất nghiệp : là những ngời không có việc làm nhng đang tích cực tìm việc làm hoặc đang chờ đợc trở lại làm việc. Để xác định rõ ngòi thất nghiệp, tổ chức ILO đa ra các tiêu thức sau : xét trong một khoảng thời gian nhất định những ngời thất nghiệp là những ngời không có việc làm, có khả năng làm việc và đang tích cực tìm việc làm. Trong việc tính số ngời thất nghiệp các nớc cũng có tính một bộ phận lao động không có việc làm, song đang chờ đợc gọi trở lại làm việc mà công việc đó họ phải tạm nghỉ không ăn lơng vì một lý do nào đó. Một điểm cũng cần đề cập đến ở đây, đó là việc phân loại thất nghiệp. Trong khi phân loại cơ cấu các thị trờng lao động hiện nay, thất nghiệp phân ra 3 loại khác nhau : Thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp theo chu kỳ và thất nghiệp có tính cơ cấu. Thất nghiệp tạm thời : Phát sinh là do sự di chuyển không ngừng của con ngời giữa các vùng, các công việc hoặc là các giai đoạn khác nhau của công việc hoặc là 4 nền kinh tế có đầy đủ việc làm của cuộc sống. Thậm chí trong một nền kinh tế có đủ việc làm, vẫn luôn có một số các chuyển động nào đó do ngời ta tìm việc làm khi tốt nghiệp các trờng hoặc chuyển đến một thành phố mới : phụ nữ có thể lại lực lợng lao động sau khi có con. Do những công việc hoặc tìm những công việc tốt hơn, cho nên ngời ta thờng cho tìm những công việc tốt hơn, cho nên ngời ta thờng cho rằng họ là những ngời thất nghiệp tự nguyện. Thất nghiệp có tính cơ cấu, xảy ra khi có sự mất cân đối giữa cung và cầu đối với công nhân . Sự mất cân đối này có thể diễn ra do mức cầu đối với một loại lao động khác giảm đi, trong đó mức cung không đợc điều chỉnh nhanh chóng. Nh vậy, trong thực tế có xảy ra những sự mất cân đối trong các nghề nghiệp hoặc trong các vùng do một số lĩnh vực phát triển so với một số lĩnh vực khác. Nếu tiền lơng rất linh hoạt thì sự mất cân đối trên các thị trờng lao động sẽ mất cân đối trên các thị tr- ờng lao động sẽ mất đi khi tiền lơng hạ xuống trong những khu vực có nguồn cung cao. Nhng nh chúng ta đã nhấn mạnh, mức lơng trong thực tế hoàn toàn ổn định. Thất nghiệp chu kỳ : Phát sinh khi mức cầu chung về lao động thấp. Khi tổng mức chi và sản lợng giảm, chúng ta thấy thất nghiệp tăng lên hầu nh ở khắp nơi. Việc thất nghiệp tăng ở hầu hết các vùng là dấu hiệu cho thấy thâta nghiệp phần lớn là theo chu kỳ. Tóm lại, phân biệt giữa thất nghiệp chu kỳ và các loại thất nghiệp khác là chủ yếu để phán đoán về tình hình chung của thị trờng lao động. Mức độ sau của thất nghiệp tạm thời và thất nghiệp có tính cơ cấu có thể diễn ra dù cho khi nhịp độ di chuyển lao động nói chung đang cân bằng. Ví dụ khi nhịp độ di chuyển lao động cao hoặc sự mất cân đối về địa lý lớn. Thất nghiệp chu kỳ xảy ra khi sụ mất cân đối chung cảu các thị trờng lao động bị khủng hoảng. I.2.4. Những ngời không thuộc lực lợng lao động. Là một bộ phận dân số mà ở bộ phận này họ là những ngời không có việc làm và cũng không phải là ngời thất nghiệp, bao gồm các đối tợng là học sinh, những ngời mất khả năng lao động, nội trợ và những ngời thuộc tình trạng khác. 5 Quan niệm trên về cơ bản đợc thống nhất trong nhiều nớc, song cũng có những ý kiến khác nhau về việc lực lợng quân đội có thuộc lợng lao đọng hay không thuộc lực lợng lao động, hoặc phân biệt giã nhóm ngời nội trợ và bộ phận giúp việc gia đình, đối tợng nào đó có thể đợc xếp vào lực lợng lao động. Tóm lại, với việc tổng kết nhiều cuộc điều tra thống kê lao động và việc làm ở nhiều nớc. Tổ chức lao động quốc tế cho rằng : Các số liệu thống kê trong các điều tra về lực lợng lao động, việc làm và thất nghiệp mang ý nghĩa tơng đối và có tính chất thời điểm , bởi lẽ thị trờng lao động luôn biến động theo thời gian và không gian, song những kết quả thu đợc của mỗi cuộc điều tra sẽ là nguồn thông tin có giá trị thực sự cần thiết cho việc hoạch định chính sách của mỗi nớc , trớc hết trong lĩnh vực lao động và việc làm. Các khái niệm về lao động việc làm không nhất thiết áp dụng cứng nhắc, dập khuôn cho mỗi nớc mà tuỳ điều kiện cụ thể , yêu cầu và khả năng sử dụng lao động của mỗi nớc mà có thể đa ra khái niệm phù hợp có ý nghĩa thực tế cho nớc mình . Đơng nhiên nó không thể thoát ly tòan bộ nội dung cơ bản mà ILO đã nêu ra . Khó có thể đa ra thớc đo chung cho mỗi quốc qia về vấn đề lao động việc làm song cần phải lu ý hệ thống số liệu thu đợc từ thống kê hoặc điều tra của mỗi nớc cũng phải tính tới khả năng có thể so sánh với các nớc khác nhau , trớc hết với các nớc có trình độ phát triển tơng đơng. 2. Hệ thống khái niệm cơ bản về lao động việc làm đợc vận dụng của nớc ta. 2.1 Khái niệm việc làm. Trớc đây, trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu , bao cấp , ngời lao động đợc coi là ngời có việc làm và đợc xã hội thừa nhận , trân trọng là ngời làm việc trong thành phần kinh tế quốc doanh, khu vực nhà nớc và kinh tế tập thể. Trong cơ chế đó nhà nớc bố trí việc làm cho ngời lao động từ A đến Z. Do đó, trong xã hội không thừa nhận có hiện tợng thất nghiệp, thiếu việc làm, lao động d thừa, việc làm không đầy đủ Nay chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, quan niệm về lao động việc làm thay đổi một cách cơ bản. Trên cơ sở vận dụng khái niệm 6 việc làm của ILO và nghiên cứu điều kiện cụ thể của việt nam, chúng tôi đã đa ra khái niệm mới đợc nhiều ngời đồng tình về ngời có việc làm nh sau: Ngời có việc làm là ngời làm việc trong những lĩnh vực, ngành nghề dạng hoạt động có ích không bị pháp luật ngăn cấm, đem lại thu nhập để nuôi sống bản thân và gia đình đồng thời đóng góp một phần cho xã hội . Với khái niệm nêu trên sẽ làm cho nội dung của việc làm đợc mở rộng và taọ ra khả năng to lớn giải phóng tiềm năng lao động, giải quyết việc làm cho nhiều ng- ời .Điều này đợc thể hiện trên 2 góc độ sau đây: Thị trờng việc làm đã đợc mở rộng rất lớn bao gồm tất cả các thành phần kinh tế (quốc doanh, tập thể và t nhân ), trong mọi hình thức cấp độ của hình thức sản xuất kinh doanh (kinh tế hộ gia đình, tổ hợp, hợp tác tự nguyện, doanh nghiệp ) và sự đan xen giữa chúng. Nó cũng không bị hạn chế về mặt không gian(vùng , trong và ngoài nớc ) Ngời lao động đợc tự do hành nghề liên doanh liên kết, tự do thuê mớn lao động theo pháp luật và sự hớng dẫn của nhà nớc để tự tạo việc làm cho mình và thu hút thêm lao động xã hội theo quan hệ cung cầu về lao động trên thị trờng lao động. Chính từ khái niệm trên về việc làm trong cơ chế thị trờng, trong bộ luật lao động của Việt Nam đợc quốc hội khoá IX vừa qua phê duyệt đã khẳng định : Mọi hoạt động tạo ra thu nhập không bị pháp luật cấm đều đợc thừa nhận là việc làm Từ khái niệm cơ bản trên ,chúng ta có thể làm rõ một số khái niệm dẫn xuất nh : thất nghiệp , thiếu việc làm Theo kinh nghiệm của thế giới, để sử dụng có hiệu quả nguồn lao động mỗi quốc gia phải lập sơ đồ lao động riêng của mình. Việt Nam có thể vận dụng sơ đồ lực lợng lao động của ILO và một số nớc khác, nhng có thể lấy giới hạn từ 15 đến 55 tuổi đối với nữ và 15 đến 60 tuổi đối với nam. Theo sơ đồ lực lợng lao động chúng ta có thể biểu hiện các khái niệm trên nh sau: - Thất nghiệp la ngời trong độ tuổi lao động, có sức lao động , cha có việc làm, đang có nhu cầu làm việc nhng cha tìm đợc việc làm. Trong khái niệm thất nghiệp cũng cần lu ý 7 có những loại đối tợng cha làm việc bao giờ (thanh niên mới bớc vào tuổi lao động nhng cha có việc làm ) và mất việc, chờ lao động, lao động d thừa -Thiếu việc làm có thể hiểu là trạng thái trung gian của có việc làm đầy đủ và thất nghiệp. Đó là tình trạng có việc làm, nhng do nguyên nhân khách quan ngoài ý muốn của ngời lao động họ phải làm việc không hết thời gian theo luật định hoặc làm những công việc có thu nhập thấp, không đủ sống muốn tìm việc làm bổ sung . Cũng cần chú ý rằng, khi phân tích việc làm thất nghiệp và thiếu việc làm chúng ta mới chỉ tính đến đối tợng nằm trong độ tuổi lao động song do đặc điểm của việt nam, ngòi có nhu cầu ngoài độ tuổi lao động rất lớn để đảm bảo nhu cầu của bản thân và gia đình, vì vậy hoạch định chính sách về việc làm cần phải nghiên cứu đối tợng này (hu trí , lao động vị thành niên , ngòi già , ngời tàn tật .) Để phân biệt các đối tợng trong lực lợng lao động đang ở trạng thái việc làm nh thế nào, có thể tham khảo sơ đồ phỏng vấn dới đây : Hệ thống khái niệm này phải đợc thể chế hoá thành các chỉ tiêu quản lý nhà nớc về việc làm và thống nhất trong cả nớc. Trong các cuộc điều tra khái niệm trên có nội dung cụ thể nh sau: 8 anh (có muốn làm việc ko?) có Ngời thất nghiệp thụ động Ngời thất nghiệp tích cực Anh (chị) có muốn tìm việc bổ sung không? Có Ngời thiếu việc làm Không Ngời có việc làm Anh (có) đang tìm việc làm không Không có Không cha anh (có việc làm cha) có 2.1.1 Việc làm Việc làm là hoạt động lao động đợc thể hiện ở một trong ba dạng sau: - Làm các công việc để nhận tiền công, tiền lơng bằng tiền mặt hoặc hiện vật cho công việc đó. - Làm các công việc để thu lợi nhuận cho bản thân, bao gồm sản xuất nông nghiệp trên đất do chính thành viên đó sở hữu, quản lý hay có quyền sử dụng. - Làm công việc cho hộ gia đình mình nhng không đợc trả thù lao dới hình thức tiền công, tiền lơng cho công việc đó, bao gồm sản xuất nông nghiệp do chủ hộ hoặc một thành viên trong hộ sở hữu, quản lý hay có quyền sử dụng hoặc hoạt động kinh tế ngoài nông nghiệp do chủ hộ hoặc một thành viên trong hộ làm chủ hoặc quản lý. 2.1.2 Việc làm chính, việc làm phụ. Việc làm chính: Là công việc mà ngời thực hiện dành nhiều thời gian nhất so với công việc khác. Việc làm phụ: Là công việc mà ngời thực hiện dành nhiều thời gian nhất sau công việc chính. Nếu công việc chính và công việc phụ có thời gian bằng nhau thì công việc có thu nhập cao hơn sẽ là công việc chính. 2.2 Lực lợng lao động. 2.2.1 Ngời có việc làm. Những ngời đủ 15 tuổi trở lên trong 7 ngày có làm ít nhất một trong ba loại việc làm đợc nêu ở nội dung mục 2.1.1 Ngời có việc làm ổn định : Những ngời trong 12 tháng làm việc từ 6 tháng trở lên hoặc những ngời làm dới 6 tháng trong 12 tháng và sẽ tiếp tục làm việc đó ổn định . Ngời có việc làm tạm thời : Những ngời làm việc dới 6 tháng trong 12 tháng trớc thời điểm điều tra và tại thời điểm điều tra đang làm một công việc tạm thời hoặc không có việc làm dới một tháng . 9 2.2.2 Ngời không có việc làm. Ngời từ 15 tuổi trở lên trong 7 ngày không làm bất kỳ việc gì trong 3 loại việc đã đợc nêu ở nội dung 2.1.1 Trong 7 ngày có đi tìm việc làm. Trong 7 ngày không đi tìm việc làm do bị ốm đau tạm thời , chờ nhận việc làm mới , nghỉ phép hoặc tạm nghỉ . 2.3 Dân số không phải lực lợng lao động. Nhứng ngời đủ tử 15 tuổi trở lên trong 7 ngày không làm bất kỳ việc gì trong 3 loại công việc kể trên trong mục 2.1.1 và trong 7 ngày qua không đi tìm việc, không tính những ngời không đi tìm việc do ốm đau tạm thời, chờ nhận việc làm mới, nghỉ phép hoặc tạm nghỉ . II .Vị trí của chính sách việc làm trong hệ thống chính sách xã hội ở Việt Nam. 1Khái niệm về chính sách việc làm. Chính sách việc làm là tổng thể các quan điểm, t tởng, các mục tiêu, các giải pháp và công cụ nhằm sử dụng lực lợng lao động và tạo việc làm mới cho lực lợng lao động đó . Nói cách khác, chính sách việc làm là sự thể chế hoá pháp luật của nhà nớc trên lĩnh vực lao động và việc làm, là hệ thống các quan điểm, phơng hớng mục tiêu và các giải pháp giải quyết việc làm cho ngời lao động . Chính sách việc làm thực chất là một hệ thống chính sách chung có quan hệ và tác động đến việc mở rộng và phát triển cho lực lợng lao động của toàn xã hội, nh các chính sách : Khuyến khích phát triển các lĩnh vực, những nghành nghề có khả năng thu hút nhiều lao động, chính sách tạo việc làm cho nhữngđối tợng đặc biệt . 2. Vị trí của chính sách việc làm. Mấy chục năm qua cùng với chính sách phát triển kinh tế, Đảng và nhà nớc ta đã ban hành một hệ thống chính sách xã hội nhân bản, hớng vào phục vụ lợi ích của con ngời và phát triển con ngòi toàn diện, đặc biệt là chính sách phát triển dân trí, bảo vệ sức khoẻ, đảm bảo công ăn việc làm, an toàn xã hội, tự do tín ngỡng, bình 10 [...]... ra 3 Về tình hình giải quyết việc làm Hiện nay, giải quyết việc làm cho ngời lao động đang là vấn đề nan giải ở nớc ta Chính phủ đã xác định giải quyết việc làm là hớng u tiên trong toàn bộ chính sách kinh tế xã hội Năm 2000, đã giải quyết đợc việc làm cho khoảng 1,3 triệu lao động cụ thể nh sau: Giải quyết việc làm trong nớc 1,27 triệu; xuất khẩu lao động 3 vạn ngời Giải quyết việc làm theo các khu... động và thị trờng lao động Trong điều kiện mới , pháp luật đã khuyến khích ngòi lao động năng động và chủ động tạo việc làm, tìm kiếm việc làm , khuyến khích ngời sử dụng lao động đầu t tạo mở việc làm Bên cạnh giải quyết việc làm thông qua phát triển kinh tế , nhà nớc còn tổ chức các hoạt động trực tiếp hỗ trợ việc làm và phát triển thị trờng lao động thông qua quỹ quốc gia hỗ trợ phát triển việc làm, ... trú và hộ khẩu, phải ban hành luật lao động, thực hiện chế độ hợp đồng lao động và cấp sổ lao động thay đổi chế độ biến chế suốt đời; phải khuyến khích việc tổ chức và mở rộng các loại hình đào tạo, dạy nghề, đào tạo lại nghề cho mọi ngời có nhu cầu học nghề và tìm việc làm; hình thành và mở rộng hệ thống dich vụ giới thiệu và sắp xếp việc làm cho ngời lao động ở các đại phơng thực hiện chế độ làm việc. .. động, việc làm luôn là bài toán hóc búa cho các quốc gia, dù phát triển cao, hay còn ở trình độ lạc hậu Trạng thái của một nền kinh tế có thể đợc đánh giá qua khẳ năng tạo và giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp.Tạo đợc nhiều việc làm tốt và ổn định, hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp là 2 nội dung của mục tiêu việc làm Đối với nớc ta giải quyết việc làm đang là vấn đề kinh tế, xã hội đợc đảng và nhà... trởng lao động hàng năm 5/ Thực trạng việc làm thông qua các chơng trình mục tiêu Từ 1991 2000 đã tiến hành xuất khẩu lao động sang 38 nớc và vùng lãnh thổ, số lợng lao động đa đi làm việc ở nớc ngoài ngày càng tăng Hiện tại đang có khoảng 250.000 lao động và chuyên gia Việt Nam làm việc ở nớc ngoài và hàng năm cso khoảng gần 1 tỷ USD chuyển về nớc cho các gai đình 21 Hoạt động của quỹ quốc gia giải. .. và với bên ngoài để giải quyết việc làm cho ngời lao động Phải có quan niệm đúng về việc làm cho ngời lao động Nhà nớc XHCN phải có trách nhiệm hớng dẫn và đào tạo cơ hội cho mọi ngơig phát huy đợc khả năng làm chủ sức lao động của mình Ngời lao động đợc tự chọn việc làm và nơi làm việc, đồng thời phải chịu sự lựa chọn của ngời sử dụng lao động làm ra của cải cho xã hội trong khuôn khổ luật pháp và. .. quan niệm về việc làm và thất nghiệp đã có những thay đổi căn bản Có rất nhiều khái niệm khác nhau về việc làm, song đểu thống nhất ở những điểm cơ bản, việc làm là hoạt động lao động của con ngời, tạo ra thu nhập, không bị pháp luật cấm Bộ luật lao động của nớc ta khẳng định: Mọi hoạt động tạo ra thu nhập không bị pháp luật cấm đều đợc thừa nhận là việc làm Xét ở góc độ kinh tế vĩ mô, việc làm là một... các nghành dệt may và da giầy đã tạo việc làm cho khoảng 1 triệu lao động/1 năm nuôi trồng thuỷ sản cũng là một mũi nhọn xuất khẩu và tạo việc làm mới cho ngời lao động các chơng trình về mục tiêu quốc gai về việc làm 2001 2005 đợc tiến hành trên 3 lĩnh vực : đẩy mạnh xuất khẩu lao động và chuyên gia, phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm cho ngời thất nghiệp, ngời thiếu việc làm và các đối tợng... bớc vào công cuộc đổi mới đất nớc Đảng và nhà nớc ta đã có chủ trơng , đờng lối , chính sách đúng đắn trong hoạch định việc làm , tạo ra những nhân tố mới làm thay đổi nhận thức và phơng thức giải quyết việc làm Việc ban hành bộ luật lao động và các văn bản hớng dẫn đã tạo ra hành lang pháp lý lao động việc làm tơng đối hoàn chỉnh , mặt khác chúng cũng từng bớc đợc sửa đổi bổ xung cho phù hợp với thực. .. cao đã góp phần giải quyết việc làm và nâng cao hiệu quả sử dụng lao động , trong giai đoạn 1992-1997 GDP tăng trởng với tốc độ trung bình là 9,1% trong khi lao động tăng 3,1% Nh vậy trung bình tăng trởng 3% GDP sẽ tăng 1% việc làm 2 Thực trạng việc làm và cơ cấu lao động theo nhóm nghành kinh tế Chúng ta dễ dàng nhận thấy , cơ cấu lực lợng lao động thay đổi rất chậm , mặc dù sản lợng và cơ cấu kinh . trởng kinh tế và là nguyên nhân, nguồn gốc sâu xa gây ra những tiêu cực về mặt xã hội. Vì vậy tôi đã chọn đề tài việc làm ở Việt Nam thực trạng và giải. : Chơng : Lý luận chung về việc làm. Chơng II : Thực trạng việc làm hiện nay ở nớc ta. Chơng III : Một số giải pháp tạo việc làm trong các năm tới. 1