Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp t
Trang 1Câu 1: Trình bày chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ trong quản lý Nhà nước đối với nền kinh tế:
Trong quản lý nhà nước về kinh tế, Nhà nước (Chính phủ) thực hiện các chức năng cơ bản sau:
- Thực hiện chức năng định hướng phát triển nền kinh tế là: Xác định có căn cứ khoa họa những mục xây dựng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia, phát triển các ngành và vùng lãnh thổ: Lập các quy hoạch, kế hoạch đồng thời lựa chọn các biện pháp chủ yếu
để đạt được các mục tiêu đã đề ra trong thời gian nhất định
- Thực hiện chức năng điều chỉnh, điều tiết quan hệ thị trường:
Trong việc quản lý nền kinh tế thị trường nhà nước phải vận dụng các quy luật khách quan của nền kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh điều tiết, chi phối thị trường theo định hướng của nhà nước Đảm bảo cho nền kinh tế phát triển công bằng, ổn định có hiệu quả cao nhất với mọi nguồn lực
- Thực hiện chức năng tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế:
Môi trường thuận lợi là nhân tố quyết định đến hiệu quả của kinh tế để thực hiện tốt chức năng này nhà nước cần tập trung các vấn đề sau:
Đảm bảo sự ổn định về chính trị, an ninh quốc phòng, mở rộng quan hệ đối ngoại
Xây dựng và thực thi chính sách nhất quán các chính sách kinh tế -xã hội Xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp lý (pháp luật) Đảm bảo cho cơ sở hạ tầng có điều kiện cơ bản cho hoạt động kinh tế phát triển Xây dựng khoa học - kỹ thuật và công nghệ tiêu biểu cần thiết cho sự phát triển kinh tế Xây dựng và thực thi chính sách
và pháp luật và bảo vệ, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, môi trường, sinh thái
- Thực hiện chức năng kiểm tra, kiểm soát: Chức năng kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh tế và việc thực thi các hoạt động kinh tế đúng hay sai đối với các quy định của pháp luật Đảm bảo tuân thủ pháp luật, bảo vệ tài sản công, khắc phục hạn chế của kinh
tế thị trường và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các hoạt động kinh tế nhà nước đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát
+ Nhiệm vụ của Chính phủ trong quản lý về kinh tế là: Chính phủ ban hành các văn bản pháp quy để quản lý kinh tế Đề ra các chiến lược, kế hoạch phát triển có định
Trang 2hướng, tạo môi trường và hành lang kinh doanh thuận lợi cho các tổ chức kinh tế,
hướng dẫn kiểm tra điều tiết sản xuất kinh doanh theo đúng pháp luật Nhà nước sử dụng các công cụ vĩ mô như thuế, tín dụng, vốn đầu tư để nâng cao hiệu quả kinh tế, phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân
Câu 2: Trình bày khái quát Chính sách tài khóa và các công cụ chủ yếu của chính sách tài khóa:
+ Chính sách tài khóa hay còn gọi là Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước là toàn
bộ các khoản thu, chi của nhà nước đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một thời gian nhất định nhằm đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước Chính sách tài khóa vừa là nguồn lực để nuôi dưỡng bộ máy, vừa là công
cụ để nhà nước điều tiết nền kinh tế và giải quết các vấn đề xã hội
+ Các công cụ chủ yếu của chính sách tài khóa là: Công cụ Tài chính gồm các sắc thuế
và việc chi tiêu của Chính phủ Công cụ tiền tệ nhằm kểm soát mức cung của tiền và lãi suất Công cụ thu nhập như tiền lương, giá cả… Công cụ ngoại thương như hạn ngạch, thuế quan, tỷ giá hối đoái, cán cân thanh toán quốc tế…
Câu 3: Trình bày khái niệm Quản lý Nhà nước về tài chính - tiền tệ? Vai trò của Nhà nước đối với tài chính - tiền tệ?
Khái niệm: QLNN về tài chính tiền tệ là quá trình tác động của Nhà nước vào quan hệ
tài chính tiền tệ nhằm hướng nó tác động vào các hoạt động kinh tế xã hội theo hướng phục vụ thực hiện mục tiêu, chiến lược kế hoạch phát triển của đất nước nói chung, kinh tế nói riêng mà đất nước đặt ra trong từng thời kỳ QLNN về tài chính tiền tệ là quá trình sử dụng tài chính, tiền tệ như công cụ để quản lý và điều hành nền kinh tế, hướng các quan hệ kinh tế, các hoạt động kinh tế thực hiện phát triển theo ý đồ của nhà nước
Vai trò: được thể hiện qua các quan điểm sau:
1 Nhà nước định ra các luật pháp , nghị định, pháp lệnh, quyết định về tài chính , chính sách về ngân sách, về thuế, về tín dụng, tiền tệ… Các luật, chính sách này
Trang 3không những bắt buộc các doanh nghiệp và dân cư phải tuân thủ phải theo mà còn tạo điều kiện, môi trường để các doanh nghiệp hoạt động
2 Nhà nước bỏ vốn đầu tư vào các doanh nghiệp quan trọng của minh, các khu vực công cộng, các kết cấu hạ tầng Những nguồn tài chính to lớn đầu tư vào những lĩnh vực khác nhau, không chỉ tạo ra môi trường, hành lang cho các doanh nghiệp hoạt động mà còn tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại cho các ngành mới, khu vực mới có tầm quan trọng cho nền kinh tế quốc dân
3 Nhà nước cũng là người cung ứng các nguồn vốn cho đất nước, nhà nước là người quyết định phát hành tiền tệ, kiểm soát các hoạt động tín dụng và phân phối tín dụng Trong điều kiện kinh tế thị trường, hoạt động của các doanh
nghiệp không thể thiếu nguồn vốn tín dụng không chịu tác dụng của lưu thông tiền tệ, của sự cung ứng tài chính của nhà nước Ngoài ra NN còn trợ giá, bù lỗ, qui định giá……
4 Nhà nước chi tiêu bằng vốn ngân sách sẽ trở thành người mua hàng lớn nhất của đất nước, những khoản chi của NSNN tạo thành sức mua bằng tiền to lớn Sức mua do chi tiêu ngân sách NN tạo ra là sức mua lớn nhất trên thị trường và đó là lực lượng tiêu thụ lớn nhất
5 Nhà nước với tư cách là người có quyền lực thực hiện sự kiểm tra, kiểm soát tài chính đối với hoạt động kinh tế xã hội, trong đó có hoạt động tài chính của các doanh nghiệp Những việc kinh doanh phạm pháp, bê bối về tài chính của các doanh nghiệp được nhà nước xử lý theo pháp luật đảm bảo cho các doanh nghiệp hoạt động theo yêu cầu của kinh tế và đời sống của nhân dân
Câu 4: Trình bầy nội dung chủ yếu của chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước?
Trong quản lý nhà nước về kinh tế Nhà nước thực hiện các chức năng cơ bản sau:
1.Chức năng Đinh hướng phát triển kinh tế:Thực hiện chức năng định hướng của nhà nước là xác định có căn cứ khoa học những mục tiêu xây dựng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia, phát triển các ngành và các vùng lãnh thổ Lập các quy hoạch, kế hoạch đồng thời chọn các biện pháp chủ yếu để đạt được mục tiêu đó trong thời gian nhất định Điều này không chỉ cần thiết đối với sự phát triển kinh tế nói chung mà còn cần thiết cho việc sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp
Trang 4Để thực hiện chức năng định hướng phát triển kinh tế nhà nước phải tiến hành các công việc sau:
-Phân tích, đánh giá thực trạng của nền kinh tế, những nhân tố trong nước và quốc tế có ảnh hưởng đến sự phát triển hiện tại và tương lai của nền kinh tế nước nhà Hoạch định phát triển kinh tế bao gồm: Xây dựng đường lối phát triển kinh tế - xã hội Hoạch định chiến lược, chính sách, phát triển kinh tế - xã hội Hoạch định phát triển ngành, vùng, địa phương Lập chương mục tiêu và dự án để phát triển
2 Chức năng điều chỉnh, điều tiết quan hệ thị trường: Trong quản lý nền kinh tế thị trường, nhà nước phải vận dụng các quy luật khách quan của nền kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh, điều tiết, chi phối thị trường theo định hướng của nhà nước, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển công bằng, ổn định và có hiệu quả Đảm bảo mọi hoạt động kinh tế phải đạt hiệu quả cao nhất, mọi nguồn lực phải được sử dụng tiết kiệm nhất Để điều chỉnh, điều tiết thị trường, nhà nước sử dụng hang loạt biện pháp để điểu chỉnh các quan hệ xã hội bao gồm:
- Các quan hệ lao động, như phân công và hiệp tác, phân bố lực lượng sản xuất vv…giữa các doanh nghiệp sao cho các quan hệ đó được thiết lập một cách tối ưu
- Các quan hệ phân phối lợi ích Đó là các quan hệ trao đổi và thanh toán giữa các
doanh nhân với nhau, quan hệ chia lợi nhuận giữa các cổ đông, quan hệ chủ thợ, quan
hệ giữa các doanh nhân với nhà nước trong việc sử dụng tài nguyên môi trường, bảo vệ
an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội…
3 Chức năng tạo môi trường: Môi trường thuận lợi được coi là bệ phóng, là điểm tựa vững chắc cho sự phát triển của nền kinh tế nói chung và cho hoạt động sản xuất – kinh doanh nói riêng Ngược lại, môi trường kinh doanh không thuận lợi không những sẽ kìm hãm, cản trở mà còn làm cho nền kinh tế lâm vào trình trạng khủng hoảng, trì trệ và các doanh nghiệp rơi vào tình trang phá sảng hang loạt
Vì vậy, việc tạo lập môi trường cho sự phát triển kinh tế nói chung của đất nước và cho
sự phát triển sản xuất – Kinh doanh của doanh nghiệp là một chức năng quản lý kinh tế của nhà nước: Đảm bảo sự ổn định về chính trị và an ninh quốc phòng, mở rộng quan
hệ đối ngoại trong đó có quan hệ kinh tế đối ngoại Xây dựng và thực thi một cách nhất quán các chính sách kinh tế - Xã hội theo hướng đổi mới và chính sách dân số hợp lý Xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ sở hạ tầng đảm bảo điều
Trang 5kiện cơ bản cho hoạt động kinh tế có hiệu quả Xây dựng và thực thi chính sách và pháp luật về bảo vệ và sử dụng có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên của đất nước, bảo vệ và hoàn thiện môi trường tự nhiên, sinh thái.
4 Chức năng kiểm tra, kiểm soát: Kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế là nhà nước xem xét, đánh giá tình trạng tốt, xấu của các hoạt động kinh tế và theo dõi, xét xem sự hoạt động kinh tế được thực thi đúng hoặc sai đối với các quy định của pháp luật Để đảm bảo tuân thủ pháp luật, bảo vệ tài sản công, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các hoạt động sản xuất kinh doanh nhà nước phải tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát Những giải pháp chủ yếu thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế như:
- Tăng cường chức năng giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp đối với Chính phủ và các ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý nhà nước về kinh tế Tăng cường chức năng giám sát của các cơ quan chức năng, các cơ quan chuyên môn, các tổ chức tư vấn kinh tế, các chuyên gia kinh tế trong và ngoài nước vào việc kiểm tra các hoạt động kinh tế Nâng cao vai trò kiểm tra, giám sát của nhân dân, của các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan ngôn luận, các cơ quan thôn tin đại chúng trong việc kiểm tra, hoạt động kinh tế Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
về kiểm tra giám sát hoạt động kinh tế Củng cố, hoàn thiện hệ thống cơ quan kiểm tra giám sát, thực hiện việc phân công và phân cấp rõ rang, nâng cao năng lực chuyên môn
và đạo đức của công chức trong bộ máy kiểm tra, giám sát các hoạt động kinh tế
Câu 5: Trình bày khái niệm tài chính công? Phân tích các mục tiêu và nguyên tắc quản lý của tài chính công?
Mục tiêu và nguyên tắc quản lý tài chính công:
Các mục tiêu cụ thể của quản lý tài chính công là:
Thứ nhất, bảo đảm kỷ luật tài khóa tổng thể Chính phủ quản lý các nhu cầu cạnh tranh nhau trong giới hạn nguồn lực tài chính công cho phép, từ đó góp phần ổn định kinh tế
vĩ mô
Thứ hai, bảo đảm hiệu quả phân bổ và huy động nguồn lực Chính phủ xác định được thứ tự ưu tiên trong phân bổ nguồn lực phù hợp với các chiến lược và kế hoạch quốc gia của các bộ, các ngành, các tỉnh
Trang 6Thứ ba, bảo đảm hiệu quả hoạt động, tức là làm thế nào để có thể cung ứng được các hang hóa và dịch vụ công có hiệu quả mong muốn trong phạm vi ngân sách cho trước hoặc với chi phí thấp nhất.
Các yêu cầu của quản lý công là: Tập trung nguồn lực tài chính công để giải quyết các nhiệm vụ quan trọng, đúng với chức năng của nhà nước Sử dụng tập trung nguồn lực tài chính công cho các ưu tiên chiến lược với chính sách nhất quán và thống nhất Đảm bảo sự công bằng trong phân phối thu nhập của nền kinh tế Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính công ở tầm vĩ mô và hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính công ở những đơn vị trực tiếp sử dụng Nâng cao được tính chủ động, quền hạn
và trách nhiệm của các đơn vị trực tiếp sử dụng nguồn lực tài chinh công
Nguyên tắc quản lý tài chính công: Quản lý tài chính công được thực hiện theo nhưng nguyên tắc cơ bản sau:
+ Nguyên tắc tập trung dân chủ: Tập trung dân chủ là nguyên tắc hang đầu trong quản
lý tài chính công Tập trung dân chủ đảm bảo cho các nguồn lực của xã hội, của nền kinh tế được sử dụng tập trung và phân phối hợp lý các khoản thu, chi trong quản lý tài chính công phải được bàn bạc thực sự công khai, dân chủ nhằm đáp ứng các lợi ích chung của cộng đồng
+ Nguyên tắc hiệu quả: Hiệu quả trong quản lý tài chính công được thể hiện trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế và xã hội khi thực hiện các nội dung chi têu công cung như khai thác các nguồn lực tài chính công, nhà nước luôn xuất phát từ lợi ích của toàn thể cộng đồng, ngoài ra hiệu quả về kinh tế cung là thước đô quan trọng để nhà nước cân nhắc khi ban hành các chính sách và các quyết định liên quan tới chi tiêu công và thu thế Hiệu quả xã hội và hiệu quả kinh tế là hai nội dung quan trong phải được xem xét đồng thời khi hình thành một quyết định, hay một chính sách về tài chính công.+ Nguyên tắc thống nhất: Thống nhất quản lý theo những văn bản luật pháp là nguyên tắc không thể thiêu trong quản lý tài chính công Thống nhất quản lý chính là việc tuân thủ theo các quy định chung từ việc hình thành, sử dụng các quỹ tài chính công, thanh tra, kiểm tra, thanh quyết toán, xử lý những vướng mắc trong quá trình triển khi thực hiện nhằm hạn chế những tiêu cực, những rủi ro khi quyết định các khoản chi tiêu công.+ Nguyên tắc công khai, minh bạch: Công khai minh bạch trong phân phối các nguồn lực tài chính công là nguyên tắc đảm bảo cho việc thực hiện thong nhất, hiệu quả trong quản lý tài chính công Thực hiện công khai minh bạch trong quản lý sẽ tạo điều kiện cho cộng đồng có thể giám sát, kiểm soát các quết định về thu, chi trong quản lý tài chính công, hạn chế nhưng thất thoát và đảm bảo hiệu quả của những khoản thu, chi tiêu công
Trang 7II/Câu hỏi về luật cán bộ, công chức:
Câu 1: Trình bày khái niệm công chức và quyền của công chức được quy định trong Luật Cán bộ, công chức? Liên hệ bản thân nếu được tuyển dụng vào công chức KBNN, Nêu những việc công chức không nên làm?
Khái niệm công chức:
2 Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức
vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị
- xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong
cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị
sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật
Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước
Quyền của cán bộ công chức:
Điều 11 Quyền của cán bộ, công chức được bảo đảm các điều kiện thi hành
công vụ
1 Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ
2 Được bảo đảm trang thiết bị và các điều kiện làm việc khác theo quy định của pháp luật
3 Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao
4 Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ
5 Được pháp luật bảo vệ khi thi hành công vụ
Điều 12 Quyền của cán bộ, công chức về tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương
1 Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn
Trang 8được giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước Cán bộ, công chức làm việc ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc trong các ngành, nghề có môi trường độc hại, nguy hiểm được hưởng phụ cấp và chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật.
2 Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí và các chế độ khác
theo quy định của pháp luật
Điều 13 Quyền của cán bộ, công chức về nghỉ ngơi
Cán bộ, công chức được nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải quyết việc riêng theo quy định của pháp luật về lao động Trường hợp do yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng hoặc sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm thì ngoài tiền lương còn được thanh toán thêm một khoản tiền bằng tiền lương cho những ngày không nghỉ
Điều 14 Các quyền khác của cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức được bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia các hoạt động kinh tế, xã hội; được hưởng chính sách ưu đãi về nhà ở, phương tiện đi lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật; nếu bị thương hoặc hy sinh trong khi thi hành công vụ thì được xem xét hưởng chế độ, chính sách như thương binh hoặc được xem xét để công nhận là liệt sĩ và các quyền khác theo quy định của pháp luật
Điều 18 Những việc cán bộ, công chức không được làm liên quan đến đạo đức công vụ
1 Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc hoặc tham gia đình công
2 Sử dụng tài sản của Nhà nước và của nhân dân trái pháp luật
3 Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công
vụ để vụ lợi
4 Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo dưới mọi hình thức
Trang 9Điều 19 Những việc cán bộ, công chức không được làm liên quan đến bí mật nhà nước
1 Cán bộ, công chức không được tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước dưới mọi hình thức
2 Cán bộ, công chức làm việc ở ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà nước thì trong thời hạn ít nhất là 05 năm, kể từ khi có quyết định nghỉ hưu, thôi việc, không được làm công việc có liên quan đến ngành, nghề mà trước đây mình đã đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc liên doanh với nước ngoài
3 Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời hạn mà cán
bộ, công chức không được làm và chính sách đối với những người phải áp dụng quy định tại Điều này
Điều 20 Những việc khác cán bộ, công chức không được làm
Ngoài những việc không được làm quy định tại Điều 18 và Điều 19 của Luật này, cán bộ, công chức còn không được làm những việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân sự quy định tại Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và những việc khác theo quy định của pháp luật và của cơ quan
có thẩm quyền
Câu 2: Trình bầy nghĩa vụ của công chức đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân trong thi hành công vụ theo quy định của Luật cán bộ công chức? Liên hệ bản thân nếu được tuyển dụng vào công chức KBNN;
Điều 8 Nghĩa vụ của cán bộ, công chức đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân
1 Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc và lợi ích quốc gia
2 Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân
3 Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của nhân dân
4 Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
Trang 10Câu 3: Trình bày các cách phân loại công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Mục đích của việc phân loại đó;
Điều 34 Phân loại công chức
1 Căn cứ vào ngạch được bổ nhiệm, công chức được phân loại như sau:
a) Loại A gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương;
b) Loại B gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương;
c) Loại C gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương;
d) Loại D gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch cán sự hoặc tương đương
và ngạch nhân viên
2 Căn cứ vào vị trí công tác, công chức được phân loại như sau:
a) Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý;
b) Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý
*) Mục đích của việc phân loại: Để có cơ sở thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, tiêu chuẩn hóa, đào tạo, bồi dưỡng,
đánh giá và phân cấp quản lý công chức
III CÂU HỎI VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA KBNN CÁC CẤP:
Câu 1: Trình bày nhiệm vụ chủ yếu của KBNN Tỉnh, thành phố trực thuộc TW?
Theo Quyết định số 362/QĐ-BTC ngày 11/2/2010 của bộ tài chính qui định:
1 Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra các các KBNN cấp huyện, quận, thị xã, TP trực thuộc tỉnh thực hiện các hoạt động nghiệp vụ theo chế độ quy định và hướng dẫn của KBNN
2 Tập chung các khoản thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, hạch toán, kế toán các khoản thu cho các cấp ngân sách
3 Thực hiện chi ngân sách nhà nước, kiểm soát thanh toán chi trả các khoản chi ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật
4 Tổ chức huy động vốn theo quyết định của Bộ trưởng Bộ tài chính và hướng dẫn của KBNN
Trang 115 Quản lý, điều hòa tồn ngân quỹ KBNN theo hướng dẫn của KBNN; thực hiện tạm ứng tồn ngân Kho bạc Nhà nước cho ngân sách địa phương theo quy định của Bộ tài chính
6 Quản lý quỹ ngân sách tỉnh, quỹ dự trữ tài chính và các quỹ khác được giao quản
lý ; quản lý các khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quyết định của cấp có thẩm quyền
7 Quản lý các tài sản, các loại chứng chỉ có giá của nhà nước và của các đơn vị, cá nhân gửi tại KBNN cấp tỉnh
8 Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản tiền gửi và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, bằng chuyển khoản đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN cấp Tỉnh Tổ chức thanh toán, đối chiếu, quyết toán liên kho bạc tại địa bàn tỉnh
9 Thực hiện công tác hạch toán kế toán về thu, chi ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính do KBNN ấp tỉnh quản lý, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ và chính quyền địa phương theo quy định của pháp luật
10.Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo về thu, chi ngân sách nhà nước
và các quỹ tài chính do KBNN cấp tỉnh quản lý, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ và chính quyền địa phương theo quy định Xác nhận số liệu thu, chi ngân sách nhà nước qua KBNN cấp tỉnh Quyết toán các hoạt động nghiệp vụ phát sinh tại KBNN cấp tỉnh và trên địa bàn
11 Thực hiện nhiệm vụ tổng kế toán nhà nước theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt
12 Tổ chức quản lý và ứng dụng công nghệ thông tin tại KBNN cấp tỉnh và các KBNN cấp huyện trực thuộc
Câu 2: Trình bầy vị trí, chức năng của KBNN, KBNN ở Tỉnh, thành phố trực thuộc TW và KBNN huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc Tỉnh?
Vị trí và chức năng của KBNN Theo QĐ số 108/2009/QĐ-TTg của thủ tướng chính phủ ngày 26/8/2009:
KBNN là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quỹ ngan sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát triển trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật
Trang 122 KBNN có tư cách pháp nhân, con dấu có hình quốc huy, được mở tài khoản tại ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật, có trụ sở tại thành phố Hà nội
Vị trí và chức năng của KBNN Tỉnh, Tp trực thuộc TW: Theo QĐ 362/ QĐ-BTC
ngày 11/2/2010: là tổ chức trực thuộc KBNN có chức năng thực hiện nhiệm vụ KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật
KBNN cấp tỉnh có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại chi nhánh ngân hàng Nhà nước ở Việt Nam ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các ngân hàng thương mại trên địa bàn để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật
Vị trí và chức năng của KBNN Quận huyện thị xã, TP trực thuộc tỉnh theo Quyết định Số 163/QĐ-KBNN của Bộ tài chính quy định: Là tổ chức trực thuộc KBNN
Tỉnh, TP trực thuộc Trung ương có chức năng thực hiện nhiệm vụ KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật
KBNN Huyện có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu riêng và được mở tài khoản tại ngân hàng thương mại trên địa bàn để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật
Câu 3: Trình bày nhiệm vụ chủ yếu và cơ cấu tổ chức của cục công nghệ thông tin thuộc KBNN?
Theo Quyết định số 359 /QĐ-BTC của bộ trưởng bộ tài chính qui định chức năng
nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cục công nghệ thông tin là:
*Nhiệm vụ:
1 Trình tổng giám đốc để trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định kế hoạch dài hạn, trung hạn về phát triển, ứng dụng Công nghệ thông tin trong hệ thống KBNN
2 Trình Tổng giám đốc KBNN quyết định:
a Kế hoạch phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm của KBNN
b Chương trình, kế hoạch xây dựng các phần mềm ứng dụng Công nghệ thông tin, cơ
sở hạ tầng kỹ thuật để triển khai Công nghệ thông tin trong hệ thống KBNN;
c Quy định, quy chế quản lý và bảo mật, đảm bảo an toàn dữ liệu của hệ thống KBNN;
Trang 13d Dự thảo các văn bản hướng dẫn của KBNN về công tác ứng dụng CNTT trong triển khai nhiệm vụ của KBNN.
3 Tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án sau khi được phê duyệt
4 Hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra các đơn vị KBNN về việc thực hiện công tác ứng dụng CNTT trong triển khai nhiệm vụ KBNN
5 Phối hợp với các đơn vị thuộc KBNN nghiên cứu, chuẩn hóa chế độ nghiệp vụ, xây dựng các quy trình nghiệp vụ trên cơ sở ứng dụng công nghệ tin học hiện đại
6 Xây dựng, phát triển, bảo trì, tổ chức quản lý và triển khai các ứng dụng cntt, kỹ thuật tiên tiến thống nhất trong toàn hệ thống KBNN
7 Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu thông tin phục vụ yêu cầu quản lý ; trực tiếp quản trị trung tâm dữ liệu tại cơ quan KBNN; xây dựng thực hiện các cơ chế và giải pháp kỹ thuật bảo mật, an toàn dữ liệu cho hệ thống KBNN
8 Thiết kế, xây dựng và quản trị hệ thống mạng, truyền thông trong hệ thống KBNN; quản trị hạ tầng truyền thông của Bộ Tài chính trong hệ thống KBNN; xây dựng cơ chế, giải pháp về an ninh mạng, kết nối mạng với các ngành liên quan và kết nối mạng
Internet
9 Xây dựng phương án kỹ thuật, tham gia mua sắm các thiết bị và dịch vụ Công nghệ thông tin của hệ thống Kho bạc Nhà nước; phối hợp với các đơn vị liên quan giám sát
về tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng thiết bị và dịch vụ thuộc lĩnh vực CNTT
10 Tổ chức quản lý, giám sát việc lắp đặt, bảo hành, bảo trì thiết bị tin học trong hệ thống KBNN
11 Tổ chức thu thập, lưu trữ, xử lý dữ liệu phục vụ công tác báo cáo và thống kê kho bạc nhà nước; thực hiện chế độ tổng hợp và báo cáo về tin học theo quy định
12 Quản lý tài chính, tài sản và cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật
13 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng giám đốc KBNN giao
*) Cơ cấu tổ chức
1 Cục công nghệ thông tin có các phòng sau:
Trang 14a) Phòng phát triển ứng dụng;
b) Phòng Quản trị hệ thống;
c) Phòng Đảm bảo kỹ thuật;
d)Phòng hành chính - Tổng hợp
2 Đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Trung tâm Dịch vụ công nghệ thông tin
Trung tâm Dịch vụ công nghệ thông tin có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được
mở tài khoản tại KBNN và ngân hàng để thực hiện nhiệm vụ được giao
3 Nhiệm vụ cụ thể của các phòng và quy chế hoạt động của đơn vị sự nghiệp thuộc Cục công nghệ thông tin do Tổng giám đốc KBNN quy định
Câu 4: Trình bày cơ cấu tổ chức của KBNN quy định tại Quyết định số
108/2009/QĐ-TW ngày 26/8/2009 của thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN trực thuộc Bộ tài chính? Tổ chức bộ máy làm công tác kế toán nhà nước trong hệ thống KBNN từ TW đến địa phương?
Điều 1 Vị trí và chức năng
1 Kho bạc Nhà nước là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật.
2 Kho bạc Nhà nước có tư cách pháp nhân, con dấu có hình Quốc huy, được mở tài khoản tại ngân hàng nhà nước và các ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật, có trụ sở tại thành phố Hà Nội.
Điều 2 Nhiệm vụ và quyền hạn
Kho bạc Nhà nước thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1 Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định:
a) Các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội; dự thảo nghị định của Chính phủ; dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về lĩnh vực quản
lý của Kho bạc Nhà nước;
Trang 15b) Chiến lược, quy hoạch, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hành động, đề án, dự án quan trọng
về quản lý quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước.
2 Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết định:
a) Dự thảo thông tư và các văn bản khác về lĩnh vực quản lý của Kho bạc Nhà nước;
b) Kế hoạch hoạt động hàng năm của Kho bạc Nhà nước.
3 Ban hành văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, văn bản quy phạm nội bộ, văn bản cá biệt thuộc phạm vi quản lý của Kho bạc Nhà nước.
4 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án,
đề án thuộc lĩnh vực quản lý quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt.
5 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực quản lý của Kho bạc Nhà nước.
6 Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác được giao theo quy định của pháp luật:
a) Tập trung và phản ánh đầy đủ, kịp thời các khoản thu ngân sách nhà nước; tổ chức thực hiện việc thu nộp vào quỹ ngân sách nhà nước các khoản tiền do các tổ chức và cá nhân nộp tại hệ thống Kho bạc Nhà nước; thực hiện hạch toán số thu ngân sách nhà nước cho các cấp ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Kiểm soát, thanh toán, chi trả các khoản chi của ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác được giao theo quy định của pháp luật;
c) Quản lý quỹ ngoại tệ tập trung của ngân sách nhà nước, định kỳ công bố tỷ giá hạch toán phục vụ cho việc hạch toán các khoản thu chi ngân sách nhà nước bằng ngoại tệ;
d) Quản lý, kiểm soát và thực hiện nhập, xuất các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác do Kho bạc Nhà nước quản lý; quản lý các khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
đ) Quản lý tài sản quốc gia quý hiếm được giao theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; quản lý tiền, tài sản, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước và của các đơn vị, cá nhân gửi tại Kho bạc Nhà nước.
7 Được trích tài khoản của tổ chức, cá nhân mở tại Kho bạc Nhà nước để nộp ngân sách nhà nước hoặc áp dụng các biện pháp hành chính khác để thu cho ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật; từ chối thanh toán, chi trả các khoản chi không đúng, không đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Trang 168 Tổ chức hạch toán kế toán ngân sách nhà nước, các quỹ và tài sản của Nhà nước được giao quản lý, các khoản vay nợ, viện trợ, trả nợ của Chính phủ và chính quyền địa phương theo quy định của pháp luật; báo cáo tình hình thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước cho cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan nhà nước liên quan theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
9 Tổ chức thực hiện công tác thống kê kho bạc nhà nước và chế độ báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật.
10 Tổ chức quản lý, điều hành ngân quỹ kho bạc nhà nước tập trung, thống nhất trong toàn hệ thống:
a) Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản tiền gửi và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, chuyển khoản đối với tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với Kho bạc Nhà nước;
b) Mở tài khoản tiền gửi hoặc tài khoản thanh toán tại ngân hàng nhà nước và các ngân hàng thương mại để thực hiện các nghiệp vụ thu, chi, thanh toán của Kho bạc Nhà nước theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
c) Được sử dụng ngân quỹ kho bạc nhà nước để tạm ứng cho ngân sách nhà nước theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
d) Xây dựng và phát triển hệ thống các công cụ, nghiệp vụ quản lý hiện đại theo nguyên tắc đảm bảo an toàn
và hiệu quả ngân quỹ kho bạc nhà nước.
11 Tổ chức huy động vốn cho ngân sách nhà nước và đầu tư phát triển thông qua việc phát hành trái phiếu Chính phủ.
12 Tổ chức quản trị và vận hành hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc.
13 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền
xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi quản lý nhà nước của Kho bạc Nhà nước; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng tài sản, kinh phí được giao theo quy định của pháp luật.
14 Hiện đại hóa hoạt động Kho bạc Nhà nước:
a) Xây dựng cơ chế, chính sách và quy trình nghiệp vụ phù hợp với thông lệ quốc tế và thực tiễn của Việt Nam;
b) Tổ chức quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật tiên tiến, hiện đại hóa cơ sở vật chất của hệ thống Kho bạc Nhà nước.
15 Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước theo phân công, phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tài chính và quy định của pháp luật.
16 Thực hiện công tác tổ chức và cán bộ: