Báo cáo XỬ LÝ LẠM PHÁT HIỆN NAY CỦA VIỆT NAM

Báo cáo XỬ LÝ LẠM PHÁT HIỆN NAY CỦA VIỆT NAM I.Cơ sở lý luận về Lạm phát II.Lịch sử lạm phát của Việt Nam. III.Thực trạng lạm phát của Việt Nam và các tác động của nó tới KTXH. IV.Phân tích các nguyên nhân gây ra lạm phát. V.Một số quan điểm và biện pháp về khắc phục lạm phát hiện nay.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

L ẠM PHÁT

 I.Cơ sở lý luận về Lạm phát

 II.Lịch sử lạm phát của Việt Nam.

 III.Thực trạng lạm phát của Việt Nam và các tác động

của nó tới KT-XH.

 IV.Phân tích các nguyên nhân gây ra lạm phát.

 V.Một số quan điểm và biện pháp về khắc phục lạm

phát hiện nay.

I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT

 Khái niệm lạm phát

1 Khái niệm: Lạm phát là hiện tượng tiền trong lưu thông vượt quá

nhu cầu cần thiết làm cho chúng bị mất giá, giá cả của hầu hết các loại hàng hoá tăng lên đồng loạt

2 Phân loại: Lạm phát được chia làm 3 loại:

 Lạm phát vừa phải;

 Lạm phát phi mã;

 Siêu lạm phát.

I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT

Các phép đo chủ yếu của chỉ số lạm phát

Không tồn tại một phép đo chính xác duy nhất chỉ số lạm phát, vì giá trị của các chỉ số này phụ thuộc vào tỷ trọng mà người ta gán cho mỗi hang hoá trong chỉ số, cũng như phụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà nó được thực hiện Các phép đo phổ biến của chỉ số lạm phát bao gồm:

 Chỉ số giá sinh hoạt(CLI)

 Chỉ số giá tiêu dung (CPI)

 Chỉ số giá sản xuất (PPI)

1 Thời kỳ trước đổi mới (trước năm 1986):

Nền kinh tế vận hàng theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liệu bao cấp nên vấn đề giá cả chưa chịu tác động của cơ chế thị trường và do đó lạm phát không xuất hiện Tuy nhiên , giai đoạn 1976-

1985 nền kinh tế có nhiều biểu hiện suy thoái khủng hoảng và lạm phát Thời kỳ này, vay nợ nước ngoài chiếm 38,2% tổng số thu NSNN

và bằng 61,9% tổng số thu trong nước Bội chi ngân sách và năm

1980 là 18,1%, năm 1985 là 36,6% so với GDP

II LỊCH SỬ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM

2 Thời kỳ kinh tế bắt đầu đổi mới (1986-1990)

Bước sang thời kỳ đổi mới, nền kinh tế nước ta vẫn là thời kì khủng hoảng kinh tế xã hội, kinh tế phát triển chậm và bất ổn định Mức lạm phát kéo dài trong vòng 3 năm với tỷ lệ lạm phát trung bình đạt 463,9% năm (đạt mức đỉnh điểm là 774,7% năm 1986 và 398,8% vào nưm 1988) Sau đó giảm dần xuống lạm phát 2 chữ số nhưng vẫn còn ở mức cao ( năm 1989 là 34,7% và năm 1990 là 67,1%)

II LỊCH SỬ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM

3 Thời kì kinh tế đi vào ổn định (1991-1995)

Giai đoạn này tình hình kinh tế có nhiều chuyển biến tích cực, tốc độ tăng trưởng khá cao, liên tục và toàn diẹn Tổng sản phẩm trong nước tăng hơn 8,2% và lạm phát bắt đầu được đẩy lùi (chỉ số CPI từ 67,1% (1990) còn 13,7% (1995)

II LỊCH SỬ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM

II LỊCH SỬ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM

4 Thời kì có dấu hiệu trì trệ ( 1996-2000):

 Cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực có tác dộng không nhỏ

đến nền kinh tế nước ta Điểm đặc biệt của thời kỳ này là đi cùng với tốc độ tăng truởng kinh tế có chiều hướng chững lại là việc giảm xuống của tỷ lệ lạm phát dưới mức kiểm soát và chuyển sang

xu thế thiểu phát (tỷ lệ lạm phát năm 1996 là 4,5% xuống còn -0,6% năm 2000)

II LỊCH SỬ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM

5 Thời kì kinh tế có bước phát triển mới (201-2004):

Với mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhan, bền vững và ổn định, trong

4 năm 2001-2004, nền kinh tế đã đạt được nhiều thành tự khả quan Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, mọi mặt đời sống xã hội được cải thiện và phát triển Tỉ lệ lạm phát tăng dần từ - 0,6% năm

2000 lến 9,5% năm 2004

II LỊCH SỬ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM

6 Lạm phát từ năm 2004 đến hết năm 2006:

 Giá cả thị trường tăng lên, mặt hang thực phẩm có giá tăng cao do

dịch cúm gia gia cầm xảy ra với quy mô lớn, bên cạnh đó giá thép cũng tăng cao, giá dầu thô lên cao tăng mức kỷ lục 41,56$/thùng

 Lý lẽ thứ 2 lạm phát bắt đầu từ tiền tệ, nghĩa là sự gia tăng cung tiền quá ngưỡng cho phép

 Sang năm 2006 lạm phát ở nước ta chững lại ở con số 6.6%, mức

tăng duy trì ở con số 8,2-8,5 đất nước thoát khỏi được lạm phát cao năm 2004-2005

II LỊCH SỬ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM

7 Giai đoạn 2007-2008:

 Lạm phát trong thời gian này đã có biến đổi hết sức lo ngại, mức

lạm phát từ 12-15% Năm 2007, tỉ lệ lạm phát là 12,63% cao hơn nhiều so với tốc độ tăng trưởng 8,5-9% Mới 3 tháng đầu năm CPI

đã tăng 6% trong khi mục tiều đặt ra là 8,5%, thị trường chứng khoán giảm mạnh, nhập siêu lớn

III - TH ỰC TR ẠNG LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM

 Trên thế giới:

Những biến động về chính trị, xã hội ở một số nước Trung Đông và Châu Phi

tác động làm tăng mạnh giá dầu mỏ, giá vàng, lương thực và một số loại nguyên vật liệu cơ bản; thị trường tài chính toàn cầu, đặc biệt là khu vực đồng Euro vẫn bất ổn; lạm phát bắt đầu tăng cao ở một số nước trong khu vực vốn là thị trường nhập khẩu quan trọng của nước ta.

III - TH ỰC TR ẠNG LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

 Trong nước:

Tăng trưởng GDP có xu hướng chậm lại, thấp hơn so với cùng kỳ năm

2010; giá cả, lạm phát, mặt bằng lãi suất tăng cao so với chỉ số lạm phát và

tỷ suất lợi nhuận của doanh nghiệp; tình trạng đô la hóa và sử dụng vàng

để kinh doanh, làm công cụ thanh toán trở nên phổ biến và nghiêm trọng hơn; tỷ giá biến động mạnh, giá vàng tăng cao; dự trữ ngoại hối giảm; việc cung cấp điện còn nhiều căng thẳng Ngoài ra, việc rét đậm, rét hại kéo dài

ở miền Bắc và Bắc Trung Bộ cũng đã gây tổn thất và tác động bất lợi

không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp và đời sống nông dân Tình hình trên tác động tiêu cực đến sản xuất, đời sống của nhân dân, nhất là người

nghèo, người thu nhập thấp, người về hưu, cán bộ, công chức, viên chức và ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân đối với việc thực hiện những mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2011 và những năm tiếp theo như Quốc hội đã thông qua và Nghị quyết Đại hội XI đã đề ra.

III - TH ỰC TR ẠNG LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

Tình hình lạm phát hiện nay ở Việt Nam lên tới mức báo động là 2 con số, vượt qua ngưỡng lạm phát cho phép tối đa là 9% của mỗi quốc gia

 Năm 2010, lạm phát cả nước ở mức 11,75%

 Chỉ trong quý một năm 2011, lạm phát ở Việt Nam đã lên tới 6,1%

 Đến tháng 4 năm 2011 chỉ số CPI đã tăng tới 9,64% so vơi cuối

năm 2010

 Thực trạng này đã khiến mục tiêu kìm chân lạm phát ở mức 7% của Quốc hội đã đề ra trở thành mục tiêu bất khả thi

2 - Các tác động của lạm phát tới KT-XH

 Các tác động của lạm phát tới kinh tế - xã hội

 Tác động tới thu nhập thực tế

 Tác động tới mức sống của người dân

 Tác động tới quyền lợi của người đầu tư dài hạn

 Tác động tới sản xuất và lưu thông hàng hoá

 Tác động tới chế độ tiền tệ và tín dụng

 Các tác động khác

IV NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT

1 Lạm phát do cầu kéo

Kinh tế học Keynes cho rằng nếu tổng cầu cao hơn tổng cung ở mức toàn

dụng lao động, thì sẽ sinh ra lạm phát Điều này có thể giải thích qua sơ

đồ AD-AS Đường AD dịch sang phải trong khi đường AS giữ nguyên sẽ khiến cho mức giá và sản lượng cùng tăng.

Trong khi đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích rằng do tổng cầu cao hơn tổng cung, người ta có cầu về tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên

để đáp ứng Do đó có lạm phát.

2 Lạm phát do cầu thay đổi

Giả dụ lượng cầu về một mặt hàng giảm đi, trong khi lượng cầu về một mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền

và giá cả có tính chất cứng nhắc phía dưới (chỉ có thể tăng mà không thể giảm), thì mặt hàng mà lượng cầu giảm vẫn không giảm giá Trong khi đó mặt hàng có lượng cầu tăng thì lại tăng giá Kết quả là mức giá chung tăng lên, nghĩa là lạm phát.

IV NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT

Ở VIỆT NAM

IV NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT

Ở VIỆT NAM

5 Lạm phát do xuất khẩu

Xuất khẩu tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao hơn tổng cung, hoặc sản phẩm được huy động cho xuất khẩu khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường trong nước giảm khiến tổng cung thấp hơn tổng cầu Lạm phát nảy sinh do tổng cung và tổng cầu mất cân bằng.

6 Lạm phát do nhập khẩu

Sản phẩm không tự sản xuất trong nước được mà phải nhập khẩu Khi giá nhập khẩu tăng (do nhà cung cấp nước ngoài tăng giá như trong trường OPEC quyết định tăng giá dầu, hay do đồng tiền trong nước xuống giá) thì giá bán sản phẩm đó trong nước cũng tăng Lạm phát hình thành khi mức giá chung bị giá nhập khẩu đội lên.

IV NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT

Ở VIỆT NAM

IV NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT

Ở VIỆT NAM

IV NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT

IV NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT

Ở VIỆT NAM

 Tóm lại: nguyên nhân cơ bản của lạm phát ở Việt Nam, có thể nói

chính là yếu tố tiền tệ Nói một cách khác nguồn vốn đã không được sử dụng hiệu quả do ba nguyên nhân cơ bản sau:

 Do đầu tư công quá mức.

 Do sự thiên lệch trong việc phân bổ vốn ở khu vực doanh nghiệp (khu vực thị trường)

 Việc theo đuổi chính sách ổn định tỷ giá đồng tiền trong bối cảnh lạm phát luôn cao làm giảm sức cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam

MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

 Giải pháp ổn định xã hội của Chính phủ

1 Thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động, linh hoạt trong việc sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường, kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện thanh toán và tổng dư nợ tín dụng nhưng phải bảo đảm tính thanh khoản của nền kinh tế và hoạt động của các ngân hàng, tổ chức tín dụng

2 Kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu quả chi tiêu công

(THEO NGHỊ QUYẾT 11/NQ-CP ngày 24/02.2011)

MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

3 Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và dịch

vụ, bảo đảm cân đối cung cầu về hàng hóa

4 Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu

5 Triệt để thực hành tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng

6 Tăng cường công tác quản lý thị trường chống đầu cơ buôn lậu và gian lận thương mại, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước

MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

 Các kiến nghị đưa ra nhằm kiềm chế lạm phát tại

nước ta hiện nay

1 Cần thực hiện chính sách tài chính – tiền tệ năng động và hiệu quả trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế

 Hạ lãi suất cho vay để khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất

trong nước và xuất nhập khẩu, cung cấp hàng hóa cho nền kinh tế

 Hạn chế giải chấp chứng khoán.

 Xử lý cầu đầu tư nước ngoài.

 Mở rộng đối tượng kiều bào nước ngoài mua nhà ở VN.

 Tiếp tục siết chặt chi tiêu công đối với các dự án không hiệu quả

 Phòng chống giảm phát

MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

2 Đề xuất với Chính phủ thành lập quỹ kích cầu để kích thích tiêu dùng để kích thích nền kinh tế phát triển tránh xu hướng giảm phát trong thời gian tới

Trước thực trạng nền kinh tế có dấu hiệu giảm phát, cần phải giảm tốc độ tăng lãi suất huy động của ngân hàng, duy trì tốc đọ tăng trưởng 7% là hợp lý Bên cạnh đó, Chính phủ cần phải bố trí ngân sách quỹ kích cầu để kích thích tiêu dùng để kích thíc nền kinh tế phát triển tránh xu hướng giảm phát trong thời gian

MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

3 Tiết kiệm chi phí sản xuất xã hội và chi tiêu công và tư

Giảm mức tăng chi phí phải thực hiện tiết kiệm trong sản xuất xã hội Để làm được điều này, bản thân các doanh nghiệp cần tăng cường quản lý sản xuất theo định mức, kiểm tra chặt chẽ các yếu tố đầu vào theo đúng quy cách, phẩm chất, chủ động nghiên cứu tìm vật tư thay thế với chi phí thấp nhất là đối với vật tư nguyên liệu nhập khẩu Một giải pháp giảm mức tăng chi phí khác có thể áp dụng là hoàn thiện công nghệ, đổi mới công nghệ, cải tiến tổ chức quản lý nhằm tăng năng suất lao động Đồng thời tiết kiệm chi tiêu công của nhà nước, từng gia đình, cá nhân

MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

4 Tăng cường kiểm tra, giám sát phát huy tính công khai minh bạch của chi tiêu công

Cần soát xét lại các chương trình, dự án đầu tư, hoạt động chi tiêu

cả trung ương và địa phương, đầu tư của các thành phần kinh tế, kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án, các công trình đầu tư Khẩn trương hoàn thành các dự án, các công trình, đặc biệt là những công trình trọng điểm, hoàn thành dứt điểm các công trình dây dưa kéo dài để chúng sớm phát huy tác dụng chủ động điều chỉnh kế hoạch triển khai các dự án đầu tư, tập trung ngân sách vào những công trình cấp thiết, những chương trình không cấp thiết nên chuyển vào những năm sau Công khai minh bạch, thông qua sự giám sát chi tiêu công của các tổ chức phi Chính phủ, các đoàn thể chính trị xã hội và tổ chức quần chúng

MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

5 Phải quản lý chặt chẽ hoạt động chi tiêu thu đổi ngoại tệ trên thị trường

Tích cực thu hút ngoại tệ trong dân bằng việc khuyến khích gửi tiết kiệm ngoại tệ với lãi suất hấp dẫn; thực hiện tỷ giá hối đoái linh hoạt giữa tiền Việt với một số ngoại tệ, nhất là ngoại tệ mạnh chi phối hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam như USD, EURO, Yên, Nhân dân tệ… đảm bảo tác động khách quan vào xuất nhập khẩu, không gây thiệt hại chung cho nền kinh tế Khuyến khích chi tiêu không dùng tiền mặt, đặc biệt là khách nước ngoài, cần tạo cơ chế

để nhóm khách này có thể tham gia, nhất là đối với thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

TẠI VIỆT NAM

6.Chính phủ nên thực hiện bán trái phiếu chính phủ, tín phiếu kho bạc cho dân, thu hồi tiền mặt

 Hoạt động này có tác dụng rất tích cực làm giảm nhanh lượng tiền mặt trong lưu thông và tác động trực tiếp tới giảm lạm phát Trong trường hợp cấp bách hiện nay, không nên đấu thầu trái phiếu và tín phiếu qua trung gian NHNN, Kho bạc nhà nước nên triển khai bán trực tiếp cho dân Bán trực tiếp sẽ tránh được các khâu trung gian nên mức lãi suất đối với người mua sẽ cao hơn, thu hút được nhiều người tham gia Có thể tổ chức thành những chiến dịch phân phối tín phiếu, trái phiếu trong thời gian cụ thể với cơ chế thuận lợi kết hợp với sự tuyên truyền cổ động mạnh mẽ để động viên mọi tầng lớp nhân dân, mọi tổ chức xã hội tham gia