nghiên cứu đề xuất quy định về quản lý nhà nước

Trường đào tạo cán bộ lê hồng phong hà nội Tiểu luận Nghiên cứu Đề xuất quy định về quản lý nhà nước các trung tâm đào tạo bồi dưỡng ngoại ngữ - tin học và nghiệp vụ chuyên ngành (Hệ ngắn hạn) trên địa bàn hà nội Họ và tên : Hoàng Hữu Trung Chuyên viên phòng Giáo dục chuyên nghiệp Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội Học viên Lớp bồi dưỡng chuyên viên K91A Hà nội 10/2006 Phần mở đầu Khái quát v chuyên nghiên c u xu t quy nh v qu nề đề ứ đề ấ đị ề ả lý nhà n c ướ các trung tâm đào tạo bồi dưỡng Ngoại ngữ - Tin học và nghiệp vụ 1  chuyên ngành (Hệ ngắn hạn)trên địa bàn Hà Nội Lý do chọn chuyên đề: V n "Qu n lý nhà n c i v i các trung tâm ào t oấ đề ả ướ đố ớ đ ạ b i d ng ngo i ng , tin h c, và nghi p v chuyên ngành hồ ưỡ ạ ữ ọ ệ ụ ệ ng n h n trên a bàn Hà N i" là m t v n r t c n c quanắ ạ đị ộ ộ ấ đề ấ ầ đượ tâm nghiên c u nh m tìm ra gi i pháp th c hi n có hi u quứ ằ ả ự ệ ệ ả qu n lý nhà n c i v i các trung tâm Ngo i ng , Tin h c, b iả ướ đố ớ ạ ữ ọ ồ d ng v n hoá thu c ph ng th c giáo d c không chính quiưỡ ă ộ ươ ứ ụ trên a bàn thành ph Hà N i. ng th i c ng t o i u ki n đị ố ộ Đồ ờ ũ ạ đ ề ệ để các trung tâm phát tri n theo úng h ng óng góp tíchể đ ướ đ c c vào công cu c ào t o ngu n nhân l c cho Th ô. ự ộ đ ạ ồ ự ủđ Trong nh ng n m qua, ho t ng c a các trung tâm àoữ ă ạ độ ủ đ t o, b i d ng chuyên ngành ti p t c i vào n nh và phátạ ồ ưỡ ế ụ đ ổ đị tri n. Tr i qua nh ng th ng tr m trong quá trình phátể ả ữ ă ầ tri n, các trung tâm ã t ng b c t kh ng nh c vai tròể đ ừ ướ ự ẳ đị đượ c a mình trong vi c ào t o b i d ng chuyên môn, nghi p vủ ệ đ ạ ồ ưỡ ệ ụ k thu t (H ng n h n) cho nhu c u c a th tr ng lao ngỹ ậ ệ ắ ạ ầ ủ ị ườ độ trên a bàn Hà N i và m t s t nh lân c n. Tuy nhiên côngđị ộ ộ ố ỉ ậ tác ào t o c a các trung tâm hi n nay c ng ang ph i iđ ạ ủ ệ ũ đ ả đố m t v i nh ng thách th c l n gi a vi c phát tri n quy mô ặ ớ ữ ứ ớ ữ ệ ể để t m b o cân i ngu n kinh phí ho t ng v i vi c nâng caoựđả ả đố ồ ạ độ ớ ệ ch t l ng ào t o. M t khác th c hi n ch tr ng y m nhấ ượ đ ạ ặ ự ệ ủ ươ đẩ ạ xã h i hoá trong giáo d c c a Nhà n c c th hi n m tộ ụ ủ ướ đượ ể ệ ộ cách thông thoáng trong Lu t giáo d c, lu t doanh nghi pậ ụ ậ ệ và các v n b n d i lu t khác, các Trung tâm ào t o b iă ả ướ ậ đ ạ ồ d ng ã ra i ngày càng nhi u. Ngày nay ra ng c ngưỡ đ đờ ề đườ ũ không khó kh n gì chúng ta có th th y ngay c các t mă ể ấ đượ ấ bi n hi u n i b t, b t m t c a các c s ho t ng ào t o b iể ệ ổ ậ ắ ắ ủ ơ ở ạ độ đ ạ ồ d ng v i tên g i “Trung tâm…” Toàn thành ph hi n có g nưỡ ớ ọ ố ệ ầ 300 Trung tâm ho t ng ào t o b i d ng có ng ký t i cạ độ đ ạ ồ ưỡ đă ạ ơ quan qu n lý nhà n c v giáo d c là S Giáo d c và ào t oả ướ ề ụ ở ụ đ ạ Hà N i (s li u cu i n m 2005 - ch a k nh ng n v không ngộ ố ệ ố ă ư ể ữ đơ ị đă ký mà v n ho t ng) bên c nh nh ng Trung tâm làm t t, uẫ ạ độ ạ ữ ố đầ t c s v t ch t khang trang có i ng giáo viên n như ơ ở ậ ấ độ ũ ổ đị ch t l ng t t tham gia ho t ng ào t o có hi u qu gópấ ượ ố ạ độ đ ạ ệ ả ph n b i d ng, nâng cao trình v Ngo i ng , tin h c choầ ồ ưỡ độ ề ạ ữ ọ ng i dân Th ô, v n còn nh ng Trung tâm ho t ông tráiườ ủ đ ẫ ữ ạ đ phép, (k c các trung tâm có v n n c ngoài ) có hành viể ả ố ướ l a o trong công tác tuy n sinh và ào t o gây h u quừ đả ể đ ạ ậ ả x u cho ng i h c và cho xã h i mà i n hình là trung tâmấ ườ ọ ộ để ngo i ng SITC. ạ ữ Là ng i tr c ti p c phân công nhi m v theo dõi ho tườ ự ế đượ ệ ụ ạ ng c a các Trung tâm Ngo i ng , Tin h c và nghi p vđộ ủ ạ ữ ọ ệ ụ chuyên ngành thu c ph ng th c giáo d c không chính quiộ ươ ứ ụ 2 trên a bàn thành ph Hà N i, em luôn tr n tr v i nh ngđị ố ộ ă ở ớ ữ suy ngh : v trí công tác c a mình ph i làm gì tham m uĩ ở ị ủ ả để ư xu t các ch tr ng bi n pháp qu n lý nhà n c i v i cácđề ấ ủ ươ ệ ả ướ đố ớ trung tâm góp ph n th c hi n t t ch tr ng xã h i hoáđể ầ ự ệ ố ủ ươ ộ giáo d c c a ng và nhà n c mà v n m b o c k c ngụ ủ Đả ướ ẫ đả ả đượ ỷ ươ trong qu n lý cho các ho t ng c a trung tâm. Chi n l cả ạ độ ủ ế ượ phát tri n giáo d c giai o n 2001 - 2010 c a chính ph banể ụ đ ạ ủ ủ hành ã xác nh 7 nhóm gi i pháp l n nh m phát tri n giáođ đị ả ớ ằ ể d c, trong ó gi i pháp i m i qu n lý giáo d c c kh ng nhụ đ ả đổ ớ ả ụ đượ ẳ đị là khâu t phá. độ Chính vì v y sau khoá h c B i d ng ki n th c qu n lýậ ọ ồ ưỡ ế ứ ả nhà n c ch ng trình chuyên viên dành cho các i t ngướ ươ đố ượ ang công tác t i các c quan n v c a Thành ph em ãđ ạ ơ đơ ị ủ ố đ m nh d n nghiên c u chuyên này trình bày trong Ti uạ ạ ứ đề để ể lu n t t nghi p cu i khoá h c. ậ ố ệ ố ọ Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng việc quản lý chất lượng đào tạo trong các Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng Ngoại ngữ, Tin học và nghiệp vụ chuyên ngành trên địa bàn Hà Nội về nội dung, chương trình đào tạo, chất lượng đào tạo, đội ngũ GV,CBQL, điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo tại 30 Trung tâm do các tổ chức, tập thể, cá nhân thành lập có đăng ký hoạt động về giáo dục tại Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội . - Nghiên cứu đề suất một số giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả việc quản lý chất lượng đào tạo của các Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng Ngoại ngữ, Tin học và nghiệp vụ chuyên ngành trên địa bàn Hà Nội theo chủ trương đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục của Nhà nước và tăng cường công tác quản lý trong các hoạt động giáo duc của UBND thành phố cũng như định hướng đổi mới của Bộ Giáo dục và Đào tạo . - Đề xuất các kiến nghị nhằm thực hiện có hiệu quả việc quản lý chất lượng đào tạo của các Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng Ngoại ngữ, Tin học và nghiệp vụ chuyên ngành trên địa bàn Hà Nội. Phạm vi nghiên cứu: Chuyên c i u tra nghiên c u tai 30 c s o t o, b i d ng Tin h c đềđượ đ ề ứ ơ ởđà ạ ồ ưỡ ọ Ngo i ng v chuyên môn k thu t, nghi p v , chuyên ng nh ang ho t ng ạ ữ à ỹ ậ ệ ụ à đ ạ độ trên a b n th nh ph H N i, trong ó :đị à à ố à ộ đ - Trung tâm thu c doanh nghi p nh n c :ộ ệ à ướ 05 - Trung tâm thu c doanh nghi p T nhân : ộ ệ ư 10 - Trung tâm thu c các tr ng THCN - C : ộ ườ Đ 03 - Trung tâm thu c các TT d y ngh Qu n, Huy n : ộ ạ ề ậ ệ 02 - Trung tâm thu c Qu c phòng : ộ ố 01 - Trung tâm thu c Vi n nghiên c u - H i chuyên ng nh :ộ ệ ứ ộ à 09 3 (Các s li u trong chuyên n y l y t i th i i m cu iố ệ đề à ấ ạ ờ đ ể ố n m 2005)ă Phương pháp nghiên cứu: - Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu chính sau: - Phương pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu thu thập, tổng hợp kết quả - Phương pháp điều tra thăm dò ý kiến, dư luận của cán bộ quản lý, giám đốc, giáo viên, học sinh các trung tâm . - Ph ng pháp tham kh o ý ki n chuyên gia vi t xu tươ ả ế để ế đề ấ gi i pháp.ả Phần2 : nội dung Nh chúng ta ã bi t, Giáo d c ào t o là qu c sáchư đ ế ụ đ ạ ố hàng u, là s nghi p c a Nhà n c và nhân dân. phátđầ ự ệ ủ ướ Để tri n s nghi p giáo d c, i u 11 và 12 c a Lu t giáo d c ã ghiể ự ệ ụ đ ề ủ ậ ụ đ rõ v vi c xã h i hoá s nghi p giáo d c và u t cho giáoề ệ ộ ự ệ ụ đầ ư d c, trong ó ghi rõ :" M i t ch c, gia ình và công dân uụ đ ọ ổ ứ đ đề có trách nhi m ch m lo cho s nghi p giáo d c… Nhà n c giệ ă ự ệ ụ ướ ữ vai trò ch o trong phát tri n s nghi p giáo d c. Th c hi nủđạ ể ự ệ ụ ự ệ a d ng hoá các lo i hình nhà tr ng và các hình th cđ ạ ạ ườ ứ giáo d c. Khuy n khích huy ng và t o i u ki n t ch c,ụ ế độ ạ đ ề ệ để ổ ứ cá nhân tham gia phát tri n giáo d c".V u t cho giáo d c,ể ụ ềđầ ư ụ i u 12 c a Lu t c ng ghi rõ :" … Nhà n c u tiên u t vàđ ề ủ ậ ũ ướ ư đầ ư khuy n khích t ch c và cá nhân trong n c, ng i Vi t Namế ổ ứ ướ ườ ệ nh c n c ngoài, t ch c, cá nhân n c ngoài u t chođị ư ở ướ ổ ứ ướ đầ ư giáo d c…".ụ Ngày 10 tháng 1 năm 2003, UBND Thành phố có quyết định số 06/2003/QĐ - UB phê duyệt Qui hoạch phát triển Giáo dục-Đào tạo Thủ đô đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; trong đó xác định xây dựng và phát triển hệ thống Giáo dục và Đào tạo Thủ đô trở thành trung tâm về đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước. Nh v y vi c ra i và i vào ho t ng ngày càng t ng vư ậ ệ đờ đ ạ độ ă ề s l ng các lo i hình c a các trung tâm Ngo i ng , Tin h c,ố ượ ạ ủ ạ ữ ọ b i d ng v n hoá c ng nh các trung tâm ào t o b i d ngồ ưỡ ă ũ ư đ ạ ồ ưỡ ng n h n ngo i ng - tin h c chuyên ngành thu c ph ngắ ạ ạ ữ ọ ộ ươ th c giáo d c không chính qui trên a bàn thành ph Hàứ ụ đị ố N i trong nh ng n m g n ây ph n ánh nhu c u h c t p vộ ữ ă ầ đ ả ầ ọ ậ ề nhi u m t c a các cá nhân và các t ng l p xã h i còn r t l n,ề ặ ủ ầ ớ ộ ấ ớ ng th i c ng th hi n s thông thoáng trong qu n lý nhàđồ ờ ũ ể ệ ự ả n c c a Thành ph i v i giáo d c ào t o. ó là nh ng tínướ ủ ố đố ớ ụ đ ạ Đ ữ hi u áng m ng, tuy nhiên v n t ra là v n có s ánh giáệ đ ừ ấ đềđặ ẫ ựđ 4 khác nhau v các m t c và ch a c trong công tác tề ặ đượ ư đượ ổ ch c và ho t ng ào t o c a các trung tâm. i u màứ ạ độ đ ạ ủ Đ ề chúng ta c n quan tâm là t ch c qu n lý ho t ng c a cácầ ổ ứ ả ạ độ ủ trung tâm này là nh th nào tho mãn nhu c u h c t pư ế để ả ầ ọ ậ ngày càng cao c a ng i dân ng th i m b o các l i íchủ ườ đồ ờ đả ả ợ chính áng c a ng i d y, ng i qu n lý các trung tâm này,đ ủ ườ ạ ườ ả ở ng n ch n c nh ng bi u hi n l ch l c, th ng m i hoá giáoă ặ đượ ữ ể ệ ệ ạ ươ ạ d c c a các trung tâm.ụ ủ Sau ây là m t s thông tin c b n sau t kh o sátđ ộ ố ơ ả đợ ả nghiên c u ho t ng ào t o c a các trung tâm trong n mứ ạ độ đ ạ ủ ă 2005. 1. Tình hình Tuyển sinh đào tạo : Chuyên c nghiên c u kh o sát 30 Trung tâm o t o b i d ngđề đượ ứ ả ở đà ạ ồ ưỡ chuyên môn k thu t, nghi p v , tin h c v ngo i ng chuyên ng nh ang ho tỹ ậ ệ ụ ọ à ạ ữ à đ ạ ng trên a b n th nh ph H N i, trong ó :độ đị à à ố à ộ đ - Trung tâm thu c doanh nghi p nh n c :ộ ệ à ướ 05 - Trung tâm thu c doanh nghi p T nhân : ộ ệ ư 10 - Trung tâm thu c các tr ng THCN - C : ộ ườ Đ 03 - Trung tâm thu c các TT d y ngh Qu n, Huy n : ộ ạ ề ậ ệ 02 - Trung tâm thu c Qu c phòng : ộ ố 01 - Trung tâm thu c Vi n nghiên c u - H i chuyên ng nh :ộ ệ ứ ộ à 09 Theo s li u th ng kê c a các trung tâm o t o thì n m 2005 các c s ãố ệ ố ủ đà ạ ă ơ ở đ tuy n sinh v a v o các l p o ng n h n c trên 9827 h c viên. Bao g m :ể à đư à ớ đà ắ ạ đượ ọ ồ Tin h c chuyên ng nh : 5263 h c viên; Ngo i ng chuyên ng nh: 2281 h c viên.ọ à ọ ạ ữ à ọ o t o, b i d ng các chuyên môn, nghi p v khác: 2283 h c viên;. Trong óĐà ạ ồ ưỡ ệ ụ ọ đ ng i h c l h c sinh, sinh viên; m t s h c viên l cán b công nhân viên, viênườ ọ à ọ ộ ố ọ à ộ ch c ang l m vi c t i các c quan, doanh nghi p H N i l 4482 chi m 45.6%,ứ đ à ệ ạ ơ ệ à ộ à ế h c viên l ng i các t nh lân c n v h c v i s l ng l 5345 chi m 54.4%.ọ à ườ ở ỉ ậ ề ọ ớ ố ượ à ế 2. Tình hình đội ngũ cán bộ, giáo viên và công tác tổ chức, quản lý giảng dạy, học tập : - Nhi u cán b qu n lý v giáo viên ang công tác v gi ng d y t i cácề ộ ả à đ à ả ạ ạ Trung tâm o t o, b i d ng ng n h n u l nh ng cán b k thu t, có nhi uđà ạ ồ ưỡ ắ ạ đề à ữ ộ ỹ ậ ề tâm huy t v i công tác o t o h tham gia theo hình th c c ng tác viên, th nhế ớ đà ạ ọ ứ ộ ỉ gi ng ( i ng c h u ch chi m 15% n 20% ch y u ph c v b máy qu n lýả độ ũ ơ ữ ỉ ế đế ủ ế ụ ụ ộ ả v nhân viên ). à - M t s lãnh o các trung tâm v n ch a qua các l p b i d ng nghi p vộ ố đạ ẫ ư ớ ồ ưỡ ệ ụ qu n lý nh t l qu n lý o t o, các giáo viên tr c a các trung tâm có trình kả ấ à ả đà ạ ẻ ủ độ ỹ thu t, chuyên môn t t nh ng l i ch a qua các l p o t o v nghi p v s ph mậ ố ư ạ ư ớ đà ạ ề ệ ụ ư ạ nên ch t l ng v hi u qu o t o còn h n ch . ấ ượ à ệ ảđà ạ ạ ế - Ph n l n (24/30) các C s o t o, b i d ng chuyên ng nh ã niêm y tầ ớ ơ ở Đà ạ ồ ưỡ à đ ế công khai: Ch ng trình, n i dung gi ng d y, v th i gian h c t p c ng nh m cươ ộ ả ạ à ờ ọ ậ ũ ư ứ h c phí cho to n khoá h c viên bi t tr c khi v o nh p h c. ọ à để ọ ế ướ à ậ ọ 5 - Công tác qu n lý giáo v ã c quan tâm, vi c m s sách theo dõi, qu nả ụđ đượ ệ ở ổ ả lý gi ng d y v h c t p h ng ng y c a các l p c các trung tâm áp d ng. Tuyả ạ à ọ ậ à à ủ ớ đượ ụ nhiên công vi c n y ch a c th c hi n y t t c các chuyên ng nh, vi cệ à ư đượ ự ệ đầ đủ ở ấ ả à ệ ghi chép y các m c trong s lên l p h ng ng y, s qu n lý c p phát ch ngđầ đủ ụ ổ ớ à à ổ ả ấ ứ ch còn m t s trung tâm ch a ghi theo úng quy nh. Công tác qu n lý, theo dõiỉ ộ ố ư đ đị ả danh sách v quá trình h c t p t khi v o h c n khi k t thúc c a t ng h c viênà ọ ậ ừ à ọ đế ế ủ ừ ọ ph i ch a c l u tr y ph c v tra c u c a các c p qu n lý khi c n thi t.ả ư đượ ư ữđầ đủđể ụ ụ ứ ủ ấ ả ầ ế Chất lượng đào tạo bồi dưỡng : Ch t l ng o t o c a các trung tâm nhìn chung c ng i h c ch p nh n.ấ ượ đà ạ ủ đượ ườ ọ ấ ậ Sau khoá h c t i c s o t o, h u h t h c viên u m nhi m c yêu c uọ ạ ơ ở đà ạ ầ ế ọ đề đả ệ đượ ầ công vi c t i nh ng n i l m vi c c a mình. Trong ó vi c o t o, b i d ng Tinệ ạ ữ ơ à ệ ủ đ ệ đà ạ ồ ưỡ h c ngo i ng chuyên ng nh ph c v cho vi c s d ng lao ng Vi t Nam l mọ ạ ữ à ụ ụ ệ ử ụ độ ệ à vi c t i các doanh nghi p liên doanh v i n c ngo i c các nh tuy n d ng laoệ ạ ệ ớ ướ à đượ à ể ụ ng ch p nh n.T ng h p s li u theo báo cáo c a các Trung tâm k t qu h c t pđộ ấ ậ ổ ợ ố ệ ủ ế ả ọ ậ c a các h c viên l : ủ ọ à - lo i khá gi i : 3881 h c viên = 41.4 %ạ ỏ ọ - lo i Trung bình : 5060 h c viên = 50.5. %ạ ọ - lo i y u : 787 h c viên = 8.1 %ạ ế ọ M t s Trung tâm có k t qu t t l : Trung tâm Qu c t o t o công ngh thôngộ ố ế ả ố à ố ếĐà ạ ệ tin Hoa sen, Trung tâm o t o thu c công ty c ph n o t o tr ng ngôn ngĐà ạ ộ ổ ầ đà ạ ườ ữ qu c t , Trung tâm Ngo i ng v Tin h c 19-5, Trung tâm o t o Công nghố ế ạ ữ à ọ Đà ạ ệ Thông tin thu c viên o t o v ng d ng công ngh ộ Đà ạ à ứ ụ ệ Cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ đào tạo: - C s v t ch t c a các trung tâm o t o chuyên ng nh h u h t u ph i thuêơ ở ậ ấ ủ Đà ạ à ầ ế đề ả m n nh t l phòng giao d ch v phòng h c (LT- TH ) tr m t s các trung tâmượ ấ à ị à ọ ừ ộ ố thu c các doanh nghi p nh n c, các tr ng THCN- C v các c s o t oộ ệ à ướ ườ Đ à ơ ở Đà ạ c a các Qu n, Huy n, c a Quân i qu n lý. ủ ậ ệ ủ độ ả - Vi c thuê m n nói trên l m cho nhi u Trung tâm g p nhi u khó kh n khôngệ ượ à ề ặ ề ă ch ng c trong k ho ch t ch c o t o. C s phòng h c còn ch t h p, aủ độ đượ ế ạ ổ ứ đà ạ ơ ở ọ ậ ẹ đị i m o t o phân tán l m nhi u n i, không thu n ti n cho công tác qu n lý. Sđể đà ạ à ề ơ ậ ệ ả ố máy móc ã c , h ng nhi u do ó tình tr ng máy tr c tr c k thu t trong gi h cđ ũ ỏ ề đ ạ ụ ặ ỹ ậ ờ ọ v n còn x y ra.ẫ ả - Tuy còn nhi u khó kh n, nh ng nhi u Trung tâm ã m nh d n u t l n ề ă ư ề đ ạ ạ đầ ư ớ để phát tri n công tác o t o nh : H p ng d i h n v a di m o t o (5 n m ,10ể đà ạ ư ợ đồ à ạ ềđị ể đà ạ ă n m), u t trang thi t b , máy móc, n i th t, khung c nh s ph m khang trang,ă đầ ư ế ị ộ ấ ả ư ạ hi n i ph c v gi ng d y, h c t p. Các c s d y Tin h c chuyên ng nh mệ đạ để ụ ụ ả ạ ọ ậ ơ ở ạ ọ à đả b o cho h c viên th c h nh m i ng i m t máy.ả ọ ự à ỗ ườ ộ - M t s C s d y ngo i ng có phòng Lab h c ngo i ng cho h c viên, ápộ ố ơ ở ạ ạ ữ ọ ạ ữ ọ d ng công ngh thông tin v o gi ng d y Ngo i ng M t s Trung tâm có u tụ ệ à ả ạ ạ ữ ộ ố đầ ư c s v t ch t t t l : Trung tâm Qu c t o t o công ngh thông tin Hoa sen,ơ ở ậ ấ ố à ố ế Đà ạ ệ 6 Trung tâm o t o thu c công ty c ph n o t o tr ng ngôn ng qu c t , TrungĐà ạ ộ ổ ầ đà ạ ườ ữ ố ế tâm o t o chuyên nghi p a Cao, Trung tâm o t o Công ngh Thông tinĐà ạ ệ Đ Đà ạ ệ thu c viên o t o v ng d ng công ngh , Trung tâm o t o công ngh thôngộ Đà ạ à ứ ụ ệ đà ạ ệ tin Vi t- H n ệ à 5- Tình hình đội ngũ cán bộ, giáo viên và Chương trình, giáo trình, nội dung giảng dạy, học tập : - Giáo trình, t i li u ph c v gi ng d y, h c t p t i các C s ph n l n ãà ệ ụ ụ ả ạ ọ ậ ạ ơ ở ầ ớ đ c c quan qu n lý, các nh xu t b n in n v phát h nh r ng rãi, ph c v đượ ơ ả à ấ ả ấ à à ộ ụ ụ đủ cho nhu c u gi ng d y, h c t p c a giáo viên v h c viên.ầ ả ạ ọ ậ ủ à ọ - V n còn hiên t ng các ch ng trình, k ho ch gi ng d y c a các Trung tâmẫ ượ ươ ế ạ ả ạ ủ ch a ng ký t i S Giáo d c v o t o H N i tr c khi khai gi ng v ch aư đă ạ ở ụ à đà ạ à ộ ướ ả à ư c b xung v i m i n i dung gi ng d y m b o c p nh t nh ng ki nđượ ổ à đổ ớ ộ ả ạ để đả ả ậ ậ ữ ế th c, thông tin m i.ứ ớ 6- Tham gia các phong trào, hoạt động xã hội : - Nhi u Trung tâm ã tích c c tham gia các phong tr o:ề đ ự à + Hi n máu nhân o, Phòng ch ng ma tuý v các t n n xã h i.ế đạ ố à ệ ạ ộ + Công tác n n áp ngh a, giúp tr em nghèo, con em thu c di nĐề ơ đ ĩ ẻ ộ ệ chính sách…. + Có 02 trung tâm t ch c trao 30 su t h c b ng (300.000 /su t) choổ ứ ấ ọ ổ đ ấ h c sinh nghèo c a m t s tr ng H N i. Ngo i ra còn ti p t c m các l p oọ ủ ộ ố ườ ở à ộ à ế ụ ở ớ đà t o b i d ng ch ng trình tin h c v n phòng mi n phí cho các cán b , nhânạ ồ ưỡ ươ ọ ă ễ ộ viên v n phòng c a các n v nói trên. ă ủ đơ ị B. đ xu t M t s qui đ nh v công tác qu n lý trung tâm :ề ấ ộ ố ị ề ả C n c v o các c i m trên có th th y chúng ta có th áp d ng m t cáchă ứ à đặ để ể ấ ể ụ ộ m m d o công tác qu n lý o t o c a ph ng th c giáo d c chính qui i v i cácề ẻ ả đà ạ ủ ươ ứ ụ đố ớ trung tâm Ngo i ng , Tin h c, b i d ng v n hoá thu c ph ng th c giáo d cạ ữ ọ ồ ưỡ ă ộ ươ ứ ụ không chính qui trên a b n th nh ph H N i, c th l :đị à à ố à ộ ụ ể à 1. Xây dựng đầy đủ các văn bản pháp quy về công tác quản lý các trung tâm trong điều kiện và tình hình mới, mẫu hoá các văn bản hướng dẫn thủ tục đăng ký các trung tâm theo hưóng đơn giản, dễ thực hiện tạo điều kiện thuận lợi cho các trung tâm đến đăng ký hoạt động hoặc ra hạn đăng ký cũng như chuyển địa điểm đào tạo. 2. Hướng dẫn bằng văn bản thực hiện việc cấp phát Chứng chỉ đào tạo chuyên ngành theo đúng qui chế của Bộ Giáo dục - Đào tạo và của Sở Giáo dục - Đào tạo Hà Nội. 7 3. Triển khai thực hiện đầy đủ các hồ sơ Sổ sách quản lý, theo dõi giảng dạy và học tập do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội, cập nhật hàng ngày một cách khoa học, dễ tìm, dễ thấy, dễ theo dõi, thuận tiện cho việc tra cứu của cấp quản lý khi cần thiết. 4. ổn định địa điểm đào tạo, tăng cường bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, đồ dùng dạy học phục vụ giảng dạy, học tập, giữ vững và nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo của Cơ sở. Khi thay đổi địa điểm nhất thiết phải báo cáo bằng văn bản về Sở Giáo dục và Đào tạo để thẩm định và công nhận địa điểm mới. 5. Xây dựng quy định cụ thể về công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên cơ hữu của trường vào kế hoạch bồi dưỡng hàng năm của Cơ sở. Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ tổ chức các lớp bồi dưỡng Kỹ thuật, nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu học tập của các cơ sở. 6. Có kế hoạch hướng dẫn và tổ chức phong trào Thi đua dạy tốt, học tốt nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tại các trung tâm. Thực hiện tốt công tác phòng chống các tệ nạn xã hội như nghiện hút, cờ bạc, sử dụng văn hoá phẩm không lành mạnh hoặc đã bị cấm, không để xẩy ra các hiện tượng tiêu cực xã hội trong các trung tâm. 7. Xây dựng quy định chuẩn về điều kiện về cơ sở vật chất như phòng học, trang thiết bị phục vụ giảng dạy, khung cảnh môi trường sư phạm tại trung tâm. 8. Các Cơ sở phải thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất ( nếu có) với các Cơ quan quản lý nhà nước. Gửi báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động đào tạo, bồi dưỡng mỗi năm 2 lần về Sở Giáo dục và Đào tạo. Nội dung báo cáo theo mẫu do Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn. 9. Kiến nghị với các Hội chuyên ngành của TW, Sở KH&ĐT Hà Nội trong việc cấp phép thành lập các trung tâm cần lưu ý trong việc đặt tên các trung tâm tránh hiện tượng gây hiểu nhầm cho người học. 10. Các cơ quan có trách nhiệm cần có qui định cụ thể đối với việc đăng ký hoạt động đào tạo của các trung tâm có yếu tố người nước ngoài hoặc hình thức đào tạo áp dụng công nghệ thông tin (qua mạng Internet, có quy định rõ ràng về việc liên kết đào tạo của các trung tâm với các đơn vị khác (các trường đại học, cao đẳng - THCN, DN và các doanh nghiệp…) 8 Kèm theo 10 đề xuất giải pháp này là hệ thông văn bản hướng dẫn : + Hướng dẫn đăng ký hoạt động đào tạo bồi dưỡng Ngoại ngữ, tin học và nghiệp vụ chuyên ngành + Biểu mẫu kê khai Hồ sơ đăng ký hoạt động + Mẫu đăng ký ra hạn giấy chứng nhận đăng ký hoạt động + Mẫu thay đổi địa điểm hoạt động + Mẫu Báo cáo mở lớp và tổ chức thi tốt nghiệp cho các học viên Quy định tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng văn hóa và các lớp lẻ trên địa bàn thành phố hà nội Chương I Những quy định chung Điều 1. Vị trí của trung tâm ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng văn hóa. Trung tâm ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng văn hóa (gọi tắt là trung tâm) thuộc hệ thống giáo dục quốc dân là cơ sở của Giáo dục thường xuyên (GDTX). Trung tâm hoạt động mang tính chất dịch vụ nhằm giảng dạy, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, văn hóa bằng hình thức học tại chức cho mọi đối tượng. Trung tâm có tư cách pháp nhân, có con dấu và có tài khoản riêng. 9 Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của trung tâm. 2.1. Tổ chức quản lý giảng dạy các lớp thuộc lĩnh vực được cấp phép đảm bảo sát hợp với chương trình và tài liệu của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đảm bảo chất lượng giảng dạy, quyền lợi và yêu cầu của người học. 2.2. Tổ chức thi, kiểm tra từng giai đoạn và cuối khóa học, đánh giá kết quả học tập theo quy định tại Thông tư 15/TTĐTTC ngày 2/7/1990 và Thông tư số 01/GD-ĐT ngày 3/1/1994 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 2.3. Thu, chi quản lý học phí và các khoản thu khác theo quy định Nhà nước và hướng dẫn của Sở GD$ĐT, Sở Tài chính, Cục Thuế, bảo đảm sử dụng tốt cơ sở vật chất, trang thiết bị. 2.4. Đảm bảo an toàn tuyệt đối về sức khỏe, thân thể và tài sản của người dạy và người học trong thời gian có mặt của trung tâm. 2.5. Chấp hành đầy đủ yêu cầu của UBND các cấp và các cơ quan quản lý để đảm bảo trật tự an ninh khu vực khi trung tâm đang hoạt động. Điều 3. Đặt tên trung tâm. Việc đặt tên các trung tâm được quy định như sau: 3.1- Trung tâm (ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng văn hóa) + tên riêng. 3.2- Tên trung tâm được ghi trên quyết định thành lập trung tâm, con dấu, biển trung tâm và các giấy tờ giao dịch. Điều 4. Phân cấp quản lý 4.1- Trung tâm của các trường đại học mở trong khuôn viên nhà trường do nhà trường quản lý theo quy định tại điều lệ trường Đại học. 4.2- Các trung tâm (kể cả trung tâm của các trường đại học nằm ngoài khuôn viên nhà trường) do Sở GD&ĐT quản lý về mặt Nhà nước, các lớp lẻ do phòng GD-ĐT giúp UBND quận, huyện quản lý về mặt Nhà nước. Điều 5. Nội quy trung tâm ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng văn hóa Căn cứ vào quy định này các trung tâm tiến hành xây dựng nội quy riêng của trung tâm. Chương II Tổ chức và quản lý Điều 6. Điều kiện thành lập trung tâm. 6.1- Trung tâm được xét cấp quyết định thành lập khi: a- Việc thành lập trung tâm phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đáp ứng nhu cầu học tập của cộng đồng và theo quy định tại Điều 10 [...]... Điều 14 Quản lý tài sản, tài chính 13.1- Việc quản lý tài sản của trung tâm phải tuân theo các quy định của cấp quản lý, mọi thành viên trong trung tâm có trách nhiệm giữ gìn, bảo vệ tài sản 14.2- Việc quản lý thu chi từ các nguồn thu phải tuân theo các quy định hiện hành của Nhà nước, chấp hành đầy đủ chế độ kế toán, thống kê và báo cáo định kỳ theo quy định Các khoản thu được niêm yết công khai tại... UBND thành phố quy định Việc thu chi của trung tâm phải đúng quy định về tài chính của Nhà nước và chịu sự quản lý giám sát, kiểm tra của các sở, ban, ngành 32.2- Nguồn thu của trung tâm sử dụng cho hoạt động giáo dục của trung tâm; trang bị cơ sở vật chất, thiết bị dạy học; các hoạt động nghiên cứu khác Chương VII Quản lý trung tâm Điều 33 33.1- Sở GD&ĐT chịu trách nhiệm trước UBND quản lý, thanh tra,... vi phạm những qui định của trung tâm, và các cấp quản lý trong khi thi hành nhiệm vụ, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo qui định của của pháp luật; quy định của trung tâm Chương V Học viên Điều 26 Nhiệm vụ của học viên Học viên có nhiệm vụ sau: 26.1- Kính trọng thầy cô giáo, cán bộ quản lý, nhân viên của trung tâm Thực hiện nội quy của trung tâm và các quy định của quy chế 26.2- Thực... và bảo quản hồ sơ, sổ sách, chế độ báo cáo định kỳ với Sở GD&ĐT Nếu đưa người nước ngoài hoặc Việt kiều vào giảng dạy tại trung tâm phải được phép của Sở GD&ĐT và Công an Thành phố Điều 35 Khen thưởng, xử lý các trung tâm 35.1- Cơ quan quản lý trực tiếp phát hiện các trung tâm vi phạm sẽ được xử lý theo những quy định của pháp luật hiện hành 35.2- Các trung tâm thực hiện những quy định của Nhà nước tốt... nghiệp 19.5- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật Điều 21 Quy n của giáo viên Giáo viên trung tâm có những quy n sau: Được hưởng mọi quy n lợi, vật chất, tinh thần theo hợp đồng đối với Giám đốc, được dự các cuộc họp của trung tâm và tham gia nghiên cứu khoa học, các hoạt động sản xuất, dịch vụ được hưởng các quy n lợi khác theo quy định của pháp luật Điều 22 Trình độ chuẩn được... nhà cửa, trang thiết bị kèm theo ý kiến thỏa thuận về địa điểm đặt trung tâm của UBND phường (xã) 7.5- Có hệ thống hồ sở sổ sách theo quy định về quản lý chuyên môn tài chính, tài sản, nhân sự Điều 8 Thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động, giải thể trung tâm 8.1- Sở GD&ĐT tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, báo cáo UBND thành phố sau khi được UBND thành phố đồng ý, Giám đốc Sở GD&ĐT ra quy t định. .. dạy, soạn bài, lên lớp đầy đủ, đúng giờ, quản lý các học viên 19.2- Rèn luyện đạo đức, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng hiệu quả giáo dục 19.3- Thực hiện các quy t định của giám đốc, chịu sự kiểm tra của giám đốc và các cấp quản lý giáo dục Thực hiện nội quy của trung tâm và các quy định của qui chế này 19.4 Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo, gương mẫu trước học viên, tôn... tốt, có năng lực quản lý, đã tốt nghiệp đại học chuyên ngành 11.3- Giám đốc trung tâm có nhiệm vụ, quy n hạn sau: a- Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ của trung tâm b- Quản lý cơ sở vật chất và tài sản của trung tâm c- Quản lý giáo viên, nhân viên d- Đề nghị bổ nhiệm Phó Giám đốc, bổ nhiệm Tổ trưởng, thành lập các tổ chuyên môn, nghiệp vụ e- Tiếp nhận, quản lý học viên vào học,... Giám đốc trong việc thực hiện nhiệm vụ và quy n hạn của trung tâm 10.2- Nhiệm vụ, quy n hạn, cơ cấu tổ chức của tổ chuyên môn, tổ nghiệp vụ do Giám đốc quy định 10.3- Mỗi tổ có một tổ trưởng do giám đốc bổ nhiệm Điều 11 Giám đốc 11.1- Giám đốc trung tâm là người quản lý, điều hành các hoạt động của trung tâm và chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên về mọi hoạt động trung tâm 11.2- Giám đốc... đồng ý của Bộ GD&ĐT 8.2- Cấp có thẩm quy n quy t định thành lập trung tâm tại điều 6 có thẩm quy n quy t định sáp nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động; giải thể trung tâm 8.3- Thủ tục sáp, nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động, giải thể trung tâm thực hiện theo quy định của Chính phủ Điều 9 Tổ chức lớp học 11 Học viên học tại các trung tâm theo hình thức tập trung định kỳ, vừa học vừa làm tại chức, bổ . đại học nằm ngoài khuôn viên nhà trường) do Sở GD&ĐT quản lý về mặt Nhà nước, các lớp lẻ do phòng GD-ĐT giúp UBND quận, huyện quản lý về mặt Nhà nước. Điều 5. Nội quy trung tâm ngoại ngữ, tin. Trường đào tạo cán bộ lê hồng phong hà nội Tiểu luận Nghiên cứu Đề xuất quy định về quản lý nhà nước các trung tâm đào tạo bồi dưỡng ngoại ngữ - tin học và nghiệp vụ chuyên. hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất ( nếu có) với các Cơ quan quản lý nhà nước. Gửi báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động đào tạo, bồi dưỡng mỗi năm 2 lần về Sở Giáo dục và Đào tạo.