Cổ phần hóa doanh nghiệp nhàn nước

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhàn nước

Lời nói đầu Đất nớc ta hiện nay đang thực hiện công cuộc đổi mới mà Đảng và Nhà nớc đã đề ra từ Đại hội Đảng lần thứ VI(1986). Trong công cuộc đổi mới này, vấn đề phát triển một nền Kinh tế thị trờng với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế theo định h- ớng xã hội chủ nghĩa trong đó kinh tế Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo là một mục tiêu hết sức quan trọng. Thực tế cho thấy, qua gần 16 năm phát triển kinh tế theo đờng lối này, nền kinh tế thị trờng nớc ta đã bớc đầu thu đợc nhiều thành tựu rất đáng khích lệ. Tuy nhiên, nền kinh tế của chúng ta vẫn còn là một nền kinh tế thị trờng ở dạng sơ khai và trớc mắt còn phải đối mặt với rất nhiều khó khăn và thử thách. Một trong những khó khăn, bất ổn mà chúng ta cần phải nói tới đó là sự yếu kém của khu vực kinh tế Nhà nớc nói chung mà nói riêng là là hệ thống các doanh nghiệp Nhà nớc(DNNN). Có thể nói trong điều kiện cơ chế quản lý thay đổi, khi hiệu quả sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống còn của mỗi doanh nghiệp thì các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nớc đã thực sự bộc lộ những yếu kém của mình nh: công nghệ lạc hậu, tài sản manh mún, cơ chế quản lý cứng nhắc, trình độ quản lý thấp kém, tinh thần ngời lao động sa sút Nói chung phần lớn các doanh nghiệp Nhà nớc đều lâm vào tình trạng khủng hoảng, trì trệ, làm ăn cầm chừng. Nhận thức đợc điều đó, trong những năm qua Đảng và Nhà nớc ta đã có nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Khu vực kinh tế Nhà nớc nh cổ phần hoá một bộ phận DNNN, sắp xếp lại các DNNN, giải thề các doanh nghiệp làm 1 ăn không hiệu quả . trong đó cổ phần hoá đợc coi là giải pháp hàng đầu, có khả năng mang lại lợi ích hài hoà cho Nhà nớc cũng nh nhiều bộ phận xã hội khác. Chính vì vậy việc nghiên cứu về cổ phần hoá trong thời điểm hiện nay tuy không phải là mới mẻ nhng lại rất cần thiết, đặc biệt là đối với những sinh viên ngành Kinh tế. Thông qua việc tìm hiều nội dung của chính sách cổ phần hoá và các vấn đề có liên quan, chúng ta sẽ có những đánh giá khách quan hơn về những hiệu quả cũng nh những khó khăn hạn chế của cổ phần hoá, từ đó có thể đa ra một số giải pháp nhằm tháo gỡ những hạn chế đó. Với lý do đó, mặc dù trình độ bản thân còn nhiều hạn chế, nên tôi xin mạnh dạn đa ra một số quan điểm về vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp hiện nay. Ch ơng I : Lý luận chung về cổ phần hoá và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá ở Việt Nam. Ch ơng II : Sự hình thành, phát triển và cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Công ty Cổ phần giầy Hà nội. Ch ơng III : Những vấn đề tồn tại sau khi cổ phần hoá doanh nghiệp nhà n- ớc Ch ơng IV : Một số giải pháp nhằm Trớc khi bắt đầu vào nội dung chính, tôi xin đợc gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới cô giáo đã hớng dẫn, chỉ bảo giúp tôi có thể hoàn thành đề tài này. Cuối cùng, do bài viết còn nhiều sai sót và hạn chế, tôi rất mong các thầy cô và các bạn sinh viên giúp đỡ và góp ý. Xin chân thành cảm ơn ! 2 Ch ơng I Lý luận chung về cổ phần hoá và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá ở Việt Nam. I/ Lý luận chung về cổ phần hoá các DNNN ở Việt Nam: 1. Quan niệm về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà n ớc: Chúng ta có thể hiểu, cổ phần hoá là việc chuyển đổi các loại hình doanh nghiệp không phải công ty cổ phần sang hoạt động theo quy chế của công ty cổ phần. Từ quan niệm trên, kết hợp với điều kiện cụ thể ở nớc ta, có thể đa ra khái niệm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc là việc chuyển doanh nghiệp mà chủ sở hữu là Nhà nớc (doanh nghiệp đơn sở hữu) thành công ty cổ phần (doanh nghiệp đa sở hữu), chuyển doanh nghiệp từ chỗ hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nhà nớc sang hoạt động theo các quy định về công ty cổ phần trong Luật Doanh nghiệp. Khái niệm cổ phần hoá doanh nghiệp đã đợc điều tra có 6 đặc trng nổi bật: - Doanh nghiệp cổ phần hoá đăng ký hoạt động dới hình thức pháp lý là công ty cổ phần, hoạt động theo luật doanh nhgiệp, chứ không phải theo luật doanh nghiệp Nhà nớc chế định các doanh nghiệp Nhà nớc. - Sở hữu đa dạng: nếu Nhà nớc nắm giữ đa số cổ phần, không có cá nhân nào đ- ợc phép sở hữu hơn 5% tổng số cổ phần và không một tổ chức nào đợc sở hũ trên 10% tổng số cổ phần; nếu Nhà nớc năm ít hơn số cổ phần chi phối thì mỗi cá nhân chỉ đợc phép nắm tối đa 10% và mỗi tổ chức chỉ đợc phép sở hữu tối đa 20%. - Cổ phần đớc bán theo giá do Ban định giá tài sản xác định. Phơng pháp đấu thầu cạnh tranh không đợc sử dụng. 3 - Ngời lao động và ngời quản lý thờng là các chủ sở hữu lớn hoặc ít nhất là đợc sở hữu một số lợng cổ phần nhất định. - Nhà nớc thờng giữ lại một phần cổ phần, rất ít trờng hợp Nhà nớc là cổ đông lớn hoặc không có cổ phần. - Các bên thứ ba thờng sở hữu một số lợng cổ phần, nhng rất ít khi là ngời sở hữu chính. Từ nghị quyết của Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TW Đảng khoá VII(6/1992), tiếp theo đó là quyết định số 202/CT(6/1992) của Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng (nay là Thủ tớng Chính phủ), rồi tới các nghị định số 28/CP(7/5/1996), 25/CP(23/7/1997) và nghị định 44/CP(29/6/1998), cổ phần hoá luôn đợc Đảng và Nhà nớc xác định là việc chuyển các DNNN thành các Công ty cổ phần nhằm thực hiện các mục tiêu: Chuyển một phần sở hữu Nhà nớc sang sở hữu hỗn hợp Huy động vốn của toàn xã hội Tạo điều kiện để ngời lao động trở thành ngời chủ thực sự trong doanh nghiệp Thay đổi phơng thức quản lý trong doanh nghiệp Nh vậy có thể thấy so với các nớc đã và đang tiến hành CPH trên thế giới, ở n- ớc ta, chủ trơng CPH DNNN lại xuất phát từ đờng lối kinh tế và đặc điểm kinh tế xã hội trong giai đoạn hiện nay: chúng ta đang bố trí lại cơ cấu kinh tế và chuyển đổi cơ chế quản lý cho phù hợp với nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản của Nhà nớc. Đó là đặc điểm lớn nhất chi phối, quyết định mục đích nội dung và phơng thức CPH DNNN. Vì vậy về thực chất CPH ở nớc ta là nhằm sắp xếp lại DNNN cho hợp lý và hiệu quả, còn việc chuyển đổi sở hữu của Nhà nớc thành sở hữu của các cổ đông trong công ty cổ phần chỉ là một trong những phơng tiện quan trọng để thực hiện mục đích trên. 4 2. Mục tiêu cổ phần hoá. Theo điều 2 - NĐ 44/CP, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nhằm những mục tiêu sau: Huy động vốn của toàn xã hội, bao gồm cá nhân, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội trong và ngoài nớc để đầu t đổi mới công nghệ, tạo thêm công ăn việc làm, phát triển doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh, thay đổi cơ cấu doanh nghiệp nhà nớc. Tạo điều kiện để ngời lao động trong doanh nghiệp có cổ phần và những ngời đã góp vốn đợc làm chủ thực sự, thay đổi phơng thức quản lý doanh nghiệp tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, tăng tài sản nhà nớc, nâng cao thu nhập của ngời lao động, góp phần tăng trởng kinh tế của đất nớc. 3. Nội dung cổ phần hoá: Với mục tiêu nh trên, tiến trình CPH đã dành đợc sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Chính phủ và các ban ngành, chính quyền địa phơng. Trong suốt gần 10 năm thực hiện, nhiều văn bản pháp qui quy định chi tiết nội dung cổ phần hoá DNNN đã đợc ban hành nhằm đa công tác CPH phù hợp với từng giai đoạn. Đặc biệt Nghị định 44/CP(29/6/1998) của Chính phủ quy định chi tiết nội dung CPH bao gồm: đối tợng cổ phần hoá, hình thức cổ phần hoá, xác định giá trị doanh nghiệp, đối tợng mua cổ phần và phân tích đánh giá thực trạng doanh nghiệp. a) Về đối tợng cổ phần hoá: Xuất phát từ thể chế chính trị, lịch sử, để phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện kinh tế nớc ta, đối tợng thực hiện cổ phần hoá là những DNNN hội tụ đủ 3 điều kiện : có quy mô vừa và nhỏ ; không thuộc diện Nhà nớc giữ 100% vốn đầu t ; có phơng án kinh doanh hiệu quả hoặc tuy trớc mắt có khó khăn nhng triền vọng tốt. 5 Trong 3 điều kiện này, điều kiện thứ 2 ( doanh nghiệp không thuộc diện Nhà nớc giữ 100% vốn đầu t ) đợc coi là quan trọng nhất bởi những DNNN giữ 100% vốn đầu t là công cụ điều tiết vĩ mô của Nhà nớc , là đòn bẩy kinh tế, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển ổn định, theo đúng định hớng XHCN. b) Về lựa chọn hình thức tiến hành: Theo quy định thì có 4 hình thức CPH , Ban cổ phần hoá sẽ lựa chọn một hình thức phù hợp với điều kiện cụ thể của doanh nghiệp và ngời lao động. Các hình thức đó là: giữ nguyên giá trị thuộc vốn Nhà nớc hiện có tại doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn để phát triển doanh nghiệp ; bán một phần giá trị thuộc vốn Nhà nớc hiện có tại doanh nghiệp ; tách một bộ phận của doanh nghiệp để cổ phần hoá ; bán toàn bộ giá trị hiện có thuộc vốn Nhà nớc tại doanh nghiệp để chuyển thành công ty cổ phần. c) Trên cơ sở đã lựa chọn hình thức CPH, khâu tiếp theo đó là xác định giá trị doanh nghiệp: Đây là một khâu quan trọng và thờng chiếm nhiều thời gian, công sức nhất trong quá trình CPH. Có 2 nguyên tắc xác định giá trị doanh nghiệp đợc đa ra, đó là: Giá trị thực tế là giá toàn bộ tài sản hiện có của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hoá mà ngời mua, ngời bán cổ phần đều chấp nhận đợc. Ngời mua và ngời bán cổ phần sẽ thoả thuận theo nguyên tắc tự nguyện, đôi bên cùng có lợi. Tại các n- ớc có nền kinh tế phát triển, thoả thuận này diễn ra trên thị trờng chứng khoán, còn ở nớc ta thoả thuận có thể diễn ra thông qua các công ty môi giới, kiểm toán( đã diễn ra trên thị trờng chứng khoán nhng cha phổ biến). Trên cơ sở xác định đợc giá trị thực tế của doanh nghiệp, giá trị thực tế phần vốn Nhà nớc tại doanh nghiệp sẽ là phần còn lại của giá trị thực tế sau khi đã trừ đi các khoản nợ phải trả. 6 Cơ sở xác định giá trị thực tế của doanh nghiệp đó là số liệu trong sổ sách kế toán của doanh nghiệp tại thời điểm CPH và giá trị thực tế của tài sản tại doanh nghiệp đợc xác định trên cơ sở hiện trạng về phẩm chất, tính năng kỹ thuật, nhu cầu sử dụng của ngời mua tài sản và giá thị trờng tại thời điểm CPH. Nguyên tắc này đợc đặt ra để đảm bảo tính khách quan trong việc xác định giá trị doanh nghiệp. Thực tế việc CPH các doanh nghiệp cho thấy, các doanh nghiệp đăng ký CPH th- ờng có xu hớng định thấp giá trị doanh nghiệp, thông qua việc khai báo không chính xác nh khai thấp giá trị TSCĐ của doanh nghiệp, khai không đúng lợng vốn từ đó ảnh hởng tiêu cực đến việc định giá trị doanh nghiệp và gây thiệt hại cho Nhà nớc. Ngợc lại, hiện tợng cơ quan kiểm toán định giá cao hơn giá trị thực của doanh nghiệp lại có thể làm thiệt hại cho ngời mua cổ phần. d) Về việc xác định đối tợng mua cổ phần và cơ cấu phân chia cổ phần: Các đối tợng đợc phép mua cổ phần đó là: các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, công dân Việt Nam, ngời nớc ngoài định c ở Việt Nam trong đó có cán bộ công nhân viên tại các DNNN là đối tợng đợc u tiên mua cổ phần. Về số lợng cổ phần đợc mua có quy định nh sau: Loại doanh nghiệp mà Nhà nớc giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một pháp nhân đợc mua không quá 10%, một cá nhân đợc mua không quá 5% tổng số cổ phần của doanh nghiệp. Loại doanh nghiệp mà Nhà nớc không nắm cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một pháp nhân đợc mua không quá 20%, một cá nhân đợc mua không quá 10% tổng số cổ phần của doanh nghiệp. Loại DNNN không tham gia cổ phần: không hạn chế số lợng cổ phần lần đầu mỗi pháp nhân và cá nhân đợc mua nhng phải đảm bảo số cổ đông tối thiểu theo đúng quy định của Luật Doanh nghiệp. 7 Trên đây là mức quy định cụ thể về đối tợng mua cũng nh mức mua cổ phần, tuy nhiên nghị định 44/CP đã có sự điều chỉnh nhằm khuyến khích việc mua cổ phần. Cụ thể là mọi ngời mua cổ phần sẽ đợc vay một cổ phiếu khi mua một cổ phiếu bằng tiền mặt. Với ngời lao động, họ sẽ đợc Nhà nớc bán cổ phần với mức giá thấp hơn 30% so với giá bán cho các đối tợng khác, mỗi năm làm việc tại doanh nghiệp đợc mua tối đa 10 cổ phần. Đối với ngời lao động nghèo trong doanh nghiệp cổ phần hoá, ngoài việc đợc mua cổ phần u đãi họ còn đợc hoãn trả tiền mua cổ phần trong 3 năm đầu mà vẫn đợc hởng cổ tức, số tiền này sẽ trả dần trong 10 năm không phải trả lãi. 8 II/ Đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống DNNN và sự cần thiết phải tiến hành CPH ở Việt Nam: 1.Tình hình hoạt động của các DNNN tại Việt Nam hiện nay: Trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay, khu vực Kinh tế Nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo nhằm chi phối nền kinh tế quốc dân cũng nh giúp đỡ các thành phần kinh tế khác. Song trên thực tế, hiệu quả hoạt động của khu vực Kinh tế Nhà nớc nói chung và hệ thống DNNN nói riêng còn tồn tại rất nhiều yếu kém. Trên địa bàn cả nớc hiện nay, chúng ta có khoảng 5800 DNNN nắm giữ 88% tổng số vốn của các doanh nghiệp trong nền kinh tế nhng hiệu quả kinh doanh rất thấp. Chỉ có trên 40% DNNN là hoạt động có hiệu quả, trong đó thực sự làm ăn có lãi và lâu dài chỉ chiếm dới 30%. Trên thực tế, DNNN nộp ngân sách chiếm 80-85% tổng doanh thu, nhng nếu trừ khấu hao cơ bản và thuế gián thu thì DNNN chỉ đóng góp đ- ợc trên 30% ngân sách Nhà nớc. Đặc biệt nếu tính đủ chi phí và TSCĐ, đất tính theo giá thị trờng thì các DNNN hoàn toàn không tạo ra đợc tích luỹ. Đánh giá thực lực các DNNN trên 3 mặt: vốn- công nghệ-trình độ quản lý, có thể thấy: Vốn: Các doanh nghiệp luôn trong trạng thái đói vốn. Tình trạng doanh nghiệp phải ngừng hoạt động do thiếu vốn kinh doanh đã xuất hiện. Tình trạng doanh nghiệp không có vốn và không đủ khả năng huy động vốn để đổi mới công nghệ đợc coi là phổ biến. Trong khi đó, hiệu quả sử dụng vốn thấp kém, thất thoát vốn của Nhà nớc ngày càng trầm trọng. Năm 1998 chỉ tính riêng số nợ khó đòi và lỗ luỹ kế của các DNNN đã lên đến 5.005 tỷ đồng . Theo Tổng cục Quản lý vốn và tài sản Nhà nớc tại 9 doanh nghiệp , trong số hơn 5800 DNNN, chỉ 40,4% đợc đánh giá là hoạt động có hiệu quả (bảo toàn đợc vốn, trả đợc nợ, nộp đủ thuế, trả lơng cho ngời lao động và có lãi) ; 44% số doanh nghiệp hoạt động cha có hiệu quả, khó khăn tạm thời ; còn 15,6% số doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả. Tổng cộng, có tới trên 59,6% DNNN hoạt động kém hiệu quả. Công nghệ: Công nghệ của các DNNN lạc hậu so với trình độ chung của khu vực và của thế giới (thờng từ 2-3 thế hệ, cá biệt có công nghệ lạc hậu tới 5-6 thế hệ), 76% máy móc thiết bị thuộc thế hệ những năm 50-60 và chủ yếu do Liên Xô cũ và các n- ớc Đông Âu cung cấp. Hiện nay có đến 54,3% DNNN trung ơng và 74% DNNN địa phơng còn sản xuất ở trình độ thủ công, hiệu quả sử dụng trang thiết bị bình quân dới 50% công suất. Đó chính là nguyên nhân làm cho khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trờng nội địa cũng nh quốc tế hết sức thấp kém. Điều này thực sự là một nguy cơ đối với các doanh nghiệp Nhà nớc và với nền kinh tế trong quá trình hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực và thế giới. Trình độ, năng lực và bản lĩnh quản lý còn thấp so với yêu cầu. Ta thấy rằng, ở các doanh nghiệp Nhà nớc, quyền sở hữu không gắn với quyền quản lý vốn và tài sản. Mặt khác, do những nguyên nhân lịch sử, do ảnh hởng của cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, các doanh nghiệp Nhà nớc có số lợng lao động lớn, cơ cấu lao động bất hợp lý, đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vừa thừa, vừa thiếu, vừa yếu. Bên cạnh trách nhiệm về kinh tế, mối doanh nghiệp còn phải đảm trách nhiều chức năng xã hội nữa. Từ tình hình trên, có thể thấy khu vực kinh tế Nhà nớc không phải là điểm sáng nh chúng ta mong đợi, đặc biệt nó vẫn cha thực sự thể hiện tốt vai trò chủ đạo vủa mình. Do đó vấn đề đặt ra hiện nay là cần phải có một loạt những giải pháp tiến hành đồng bộ. Trong đó, CPH DNNN là một trong những biện pháp đợc Đảng và Nhà nớc đặt lên vị trí then chốt, hàng đầu. 10 [...]... lần thứ VIII 3 Luật Doanh nghiệp Nhà nớc 4 Luật Doanh Nghiệp 29 5 Thông t hớng dẫn về chính sách đối với ngời lao động 30 Mục lục Lời nói đầu 1 Chơng I : Lý luận chung về cổ phần hoá và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá ViệtNam .3 I Lý luận chung về cổ phần hoá các DNNN ở Việt Nam. 3 1 Quan niệm về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc. 3 2 mục tiêu cổ phần hoá.4 3 nội dung cổ phần hoá.5 II Đánh giá... ty Cổ phần giầy Hà nội 1 Sự hình thành và phát triển của Công ty cổ phần giầy Hà nội Cùng với quá trình phát triển và đổi mới kinh tế của Nhà nớc ta thì việc đổi mới các doanh nghiệp Nhà nớc là một trong những chính sách cơ bản trong quá trình cải cách cổ phần hoá các doanh ngiệp Nhà nớc là hớng đi cơ bản nhằm sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Công ty giầy da Hà nội đợc cổ phần hoá thành Công ty cổ phần. .. góp phần làm cho khả năng cổ phần hoá đợc mở rộng 20 + Hình thức cổ phần hoá: Nghị định 44/CP đã qui định thêm một hình thức đó là: Bán toàn bộ giá trị hiện có thuộc vốn nhà nớc tại doanh nghiệp để chuyển thành công ty cổ phần (Khoản 4 điều 7) Nghĩa là ở hình thức này nhà nớc không tham gia cổ phần ở công ty cổ phần Đây là một sự thay đổi rất táo bạo, một nhận thức mới của nhà nớc ta + Quyền đợc mua cổ. .. Việc sử dụng tiền bán cổ phiếu thuộc sở hữu nhà nớc đợc qui định tại điều 9 Qui định này đã phần nào làm cho mục tiêu của việc cổ phần hoá đợc thực thi trên thực tế, tạo tâm lý yên tâm cho ngời lao động khi doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá + Những u đãi đối với ngời lao động thay đổi Điều 11 - NĐ 28/CP qui định: Ngời lao động trong doanh nghiệp cổ phần hoá đợc nhà nớc cấp một số cổ phiếu tuỳ theo thâm... chỉ đạo công tác đổi mới doanh nghiệp 23 Sau khi đợc kiện toàn công tác chỉ đạo thực hiện cổ phần hoá đã có nhiều khởi sắc Quy trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đã đợc đổi mới theo hớng giảm bớt các khâu, các thủ tục không cần thiết để đảm bảo một đề án cổ phần hoá đợc hoàn thành trong thời gian từ 4 - 5 tháng so với bình quân 27 tháng Công tác triển khai thực hiện cổ phần hoá tại các địa phơng... cơ sở triển khai công tác sắp xếp, phân loại doanh nghiệp nhà nớc hiện có bớc đầu đã lựa chọn đăng ký với Chính phủ các doanh nghiệp nhà nớc có thể cổ phần hoá trong năm 1998 Tính đến 11/1998 cả nớc đã có trên 250 doanh nghiệp nhà nớc đăng ký thực hiện cổ phần hoá Đến hết năm 1998, các địa phơng cơ bản hoàn thành việc phân loại và lập đề án sắp xếp doanh nghiệp nhà nớc Hiện tại hai thành phố lớn là... ngành và địa phơng cha có doanh nghiệp nhà nớc chuyển thành công ty cổ phần, thậm chí cha hoàn thành việc đăng ký danh sách doanh nghiệp nhà nớc tiến hành cổ phần hoá Hai là, đội ngũ cán bộ chỉ đạo đổi mới doanh nghiệp nhà nớc cha đáp ứng đợc yêu cầu đặt ra Số lợng cán bộ kiêm nhiệm còn nhiều nên cha chú trọng, thiếu chủ động và kiên quyết trong tổ chức triển khai và đẩy nhanh cổ phần hoá Thực tế cho thấy... doanh nghiệp để đẩy nhanh cổ phần hoá nhằm lấy thành tích Do đó, làm chậm tốc độ cổ phần hoá hoặc gây thất thoát tài sản quốc gia Xác định giá trị doanh nghiệp là một khâu quan trọng của cổ phần hoá, sự khó Chơng IV Những giảI pháp nhằm khắc phục những vấn đề của công tác sau cổ phần hoá 1 Về công tác tổ chức thực hiện - Tiếp tục kiện toàn và củng cố bộ máy chỉ đạo thực hiện cổ phần hoá đảm bảo hết năm... công tác cổ phần hoá Tăng cờng công tác giám sát, đôn đốc, phối hợp giữa ban chỉ đạo TW với các ban đổi mới doanh nghiệp cơ sở Nâng cao chất lợng các cán bộ chỉ đạo, đảm 25 bảo cán bộ cấp cơ sở có thể giải quyết nhanh những vớng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện cổ phần hoá ở từng doanh nghiệp - Tiến hành công tác tổng kết và đúc rút kinh nghiệm việc thực hiện kế hoạch cổ phần hoá doanh nghiệp nhà... đốc, Phó giám đốc, Kế toán trởng doanh nghiệp khi chuyển sang công ty cổ phần nếu không đảm nhiệm các chức danh taị công ty cổ phần thì cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm chức danh này có trách nhiệm giải quyết việc làm và mội quyền lợi cho ngời lao động theo quy định của Nhà nớc - Giải pháp về vấn đề lao động dôi d trong doanh nghiệp Trớc hết là doanh nghiệp tự sắp xếp Doanh nghiệp phải lập phơng án, kế hoạch