oda với nền kinh tế việt nam

LỜI MỞ ĐẦU Trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức Thương mại Thế giới WTO, Việt Nam đang dần bước gần tới mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 để trở thành một nước công nghiệp. Nhìn lại chặng đường đã qua chúng ta đã đạt được những thành tựu đáng tự hào: thu nhập bình đầu người đạt khoảng 1200 USD, bước vào hàng ngũ các nước thu nhập trung bình, quan hệ hợp tác kinh tế và thương mại với nhiều nước được tăng cường và mở rộng, đặc biệt là với các đối tác quan trọng, lực lượng doanh nghiệp phát triển nhanh, một số sản phẩm và doanh nghiệp khẳng định được chỗ đứng trên thị trường trong nước và quốc tế. Để đạt được những thành công đó bên cạnh sự khai thác hiệu quả các nguồn lực trong nước thì sự hỗ trợ từ bên ngoài cũng đóng một vai trò quan trọng và trong đó viện trợ phát triển chính thức ODA của các quốc gia và tổ chức quốc tế giữ vai trò chủ đạo. Thực tế tiếp nhận, sử dụng vốn và thực hiện các dự án ODA thời gian qua cho thấy ODA thực sự là một nguồn vốn quan trọng đối với sự phát triển đất nước, ODA đã giúp chúng ta tiếp nhận, tiếp thu những thành tựu khoa học công nghệ hiện đại, phát triển nguồn nhân lực, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội tương đối hiện đại. Tuy vậy, để đạt được mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 chúng ta cần huy động và sử dụng hiệu quả hơn nữa các nguồn lực cho phát triển, trong đó không thể không nói đến ODA. Do đó, một câu hỏi được đặt ra là liệu chúng ta có thể huy động được nhiều hơn và sử dụng hiệu quả hơn nguồn vốn ODA không? Những giảp pháp cần được xúc tiến thực hiện để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ODA? Nhằm để giảp đáp được câu hỏi trên và có một cái nhìn sâu rộng, toàn diện hơn về ODA, chúng tôi đã thực hiện đề tài “ ODA VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM”. MỤC LỤC I.Khái quát chung về nguồn vốn hỗ trợ chính thức (ODA) 1.Khái niệm. 2.Lịch sử hình thành ODA 3.Đặc điểm 3.1.Ưu điểm 3.2.Nhược điểm. 4.Phân loại 5.Vai trò của nguồn vốn ODA đối với các nước chậm và đang phát triển II.Tổng quan về tình hình kinh tế Việt Nam 1.Tình hình kinh tế-xã hội Việt Nam 2.Khái quát về số liệu ODA qua các năm 2.1 Tình hình cam kết ODA cho Việt Nam 2.2 Tình hình ký kết nguồn vốn ODA 2.3 Tình hình giải ngân 3.Cơ cấu phân bổ ODA 3.1. Cơ cấu ODA theo vùng 3.2. Cơ cấu ODA theo vùng 4.Thực tế về hiệu quả sử dụng ODA ở Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010 4.1 Các tiêu chí cơ bản và nguồn thông tin để đánh giá về hiệu quả sử dụng ODA. 4.2. Kết quả đạt được 5.Những tồn tại và nguyên nhân. 5.1 Những mặt tồn tại 5.2 Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại này 6.Bàn thêm về vấn đề tham nhũng nguồn vốn ODA và thái độ của chính phủ Việt Na III.Nâng cao hiệu quả sử dụng ODA ở Việt Nam 1.Phương hướng sử dụng ODA 2.Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn 2.1 Về cơ chế và chính sách 2.2 Về tổ chức xây dựng dự án 2.3 Về sử dụng ODA 2.4 Quy hoạch và phân bổ ODA I. Khái quát chung về nguồn vốn hỗ trợ chính thức (ODA) 1. Khái niệm. ODA là tên gọi viết tắt của từ Tiếng Anh Official Development Assistance có nghĩa là Hỗ trợ phát triển chính thức hay còn gọi là Viện trợ phát triển chính thức. ODA về thực chất là sự di chuyển thu nhập từ nước giàu ( nước phát triển) sang cho các nước nghèo ( nước chậm và đang phát triển) với hình thức viện trợ không hoàn vốn, viện trợ có hoàn vốn hoặc cho vay với lãi suất thấp trong thời gian dài. 2. Lịch sử hình thành ODA. Nguồn vốn ODA bắt đầu xuất hiện sau cuộc chiến thế giới thứ II, lúc bấy giờ các nước công nghiệp phát triển đã thỏa thuận về sự trợ giúp dưới dạng viện trợ không hoàn lại hoặc cho vay với điều kiện ưu đãi cho các nước đang phát triển. Tháng 12 năm 1960 tại Paris các nước đã ký thỏa thuận thành lập tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển (OECD). Ban đầu tổ chức này bao gồm 20 thành viên chủ chốt trong việc cung cấp ODA song phương cũng như đa phương. Trong khuôn khổ hợp tác phát triển, các nước OECD đã lập ra các ủy ban chuyên môn trong đó có ủy ban hỗ trợ phát triển (DAC) nhằm giúp các nước đang phát triển phát triển kinh tế và nâng cao hiệu quả đầu tư. Tổ chức tài chính quốc tế WB ( ngân hàng thế giới) đã được thành lập tại hội nghị về tài chính – tiền tệ tổ chức tháng 7 năm 1994 tại Bretton Woods (Mỹ) với mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế và tăng trưởng phúc lợi của các nước với tư cách như là một tổ chức trung gian về tài chính, một ngân hàng thực sự với hoạt động chủ yếu là đi vay theo các điều kiện thương mại bằng cách phát hành trái phiếu để rồi cho vay tài trợ đầu tư tại các nước. Kể từ khi ra đời ODA đã trải qua các giai đoạn phát triển sau: Trong những năm 1960 tổng khối lượng ODA tăng chậm, đến những năm 1970 và 1980 viện trợ từ các nước thuộc OEDC tăng liên tục. Đến giữa thập niên 80 khối lượng viện trợ đạt mức gấp đôi đầu thập niên 70. Cuối những năm 1980 đến những năm 1990 vẫn tăng nhưng với tỷ lệ thấp. Năm 1991 viện trợ phát triển chính thức đã đạt đến con số đỉnh điểm là 69 tỷ USD theo giá năm 1995. Năm 1996 các nước tài trợ OEDC đã dành 55,114 tỷ USD cho viện trợ bằng 0,25% tổng GDP của các nước này, cũng trong năm này tỷ lệ ODA/GNP của các nước DAC chỉ là 0,25% so với năm 1995 viện trợ của OECD giảm 3,768 tỷ USD. Trong những năm cuối thế kỷ 20 và những năm đầu kỷ 21, ODA có xu hướng giảm nhẹ. Riêng đối với Việt Nam kể từ khi nối lại quan hệ với các nước và tổ chức cung cấp viện trợ vào 1993 thì các nước viện trợ vẫn ưu tiên cho Việt Nam ngay cả khi khối lượng viện trợ trên thế giới giảm xuống. 3. Đặc điểm. 3.1. Ưu điểm Vốn ODA có đặc tính là sự ưu đãi của các nước phát triển và các tổ chức kinh tế đối với các nước đang và chậm phát triển, nhằm mục đích vừa giúp đỡ các nước này phát triển vừa có lợi cho các nước viện trợ . Ưu điểm dễ nhận thấy đầu tiên đó là việc nhận được viện trợ ODA không hoàn vốn, khoản vay này thường lớn giúp các nước nghèo có được cơ hội để đầu tư, xây dựng, phát triển đất nước, cải thiện và nâng cao đời sống con người, đưa các nước chậm và kém phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo đói, lạc hậu, các nước đang phát triển thì thúc đẩy nhanh và thành công trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Các khoản vay thường có lãi suất thấp, có khi là không có lãi suất. Vốn ODA có thời gian trả nợ dài và thời gian ân hạn cũng dài. Nhìn chung thì nguồn vốn ODA mang lại rất nhiều lợi ích cho các nước tiếp nhận. 3.2. Nhược điểm. Các nước giàu khi viện trợ ODA thường gắn với những mục đích mang lại lợi ích cho nước mình như là mở rộng thị trường, mở rộng hợp tác có lợi cho họ, đảm bảo mục tiêu về an ninh - quốc phòng hoặc theo đuổi mục tiêu chính trị Chính vì vậy, khi viện trợ hoặc cho vay họ thường đưa ra các điều kiện ràng buộc nhất định, các ràng buộc này có thể là ràng buộc một phần hoặc toàn bộ nền kinh tế, xã hội thậm chí là chính trị (những mục tiêu đưa ra ràng buộc này thay đổi cùng với tình hình phát triển kinh tế - chính trị - xã hội trong nước, khu vực và trên thế giới). Nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan bảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ và bảng thuế xuất nhập khẩu hàng hoá của nước tài trợ, đồng thời từng bước mở cửa thị trường bảo hộ cho những danh mục hàng hoá mới của nước tài trợ; có những ưu đãi đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài như cho phép họ đầu tư vào những lĩnh vực hạn chế, có khả năng sinh lời cao. Các điều kiện ràng buộc cũng thường gắn với việc mua sắm các sản phẩm và thiết bị từ các nước tài trợ mà không hoàn toàn phù hợp, thậm chí là không cần thiết đối với các nước nhận tài trợ. Ví như các dự án ODA trong lĩnh vực đào tạo, lập dự án và tư vấn kỹ thuật, phần trả cho các chuyên gia nước ngoài thường chiếm đến hơn 90% (bên nước tài trợ ODA thường yêu cầu trả lương cho các chuyên gia, cố vấn dự án của họ quá cao so với chi phí thực tế cần thuê chuyên gia như vậy trên thị trường lao động thế giới). Nước tiếp nhận ODA tuy có toàn quyền quản lý sử dụng ODA nhưng thông thường, các danh mục dự án ODA cũng phải có sự thoả thuận, đồng ý của nước viện trợ, dù không trực tiếp điều hành dự án nhưng họ có thể tham gia gián tiếp dưới hình thức nhà thầu hoặc hỗ trợ chuyên gia. Tỷ giá hối đoái cũng là một yếu tố có thể làm cho giá trị vốn ODA phải hoàn lại tăng lên. Ngoài ra, tình trạng thất thoát, lãng phí; xây dựng chiến lược, quy hoạch thu hút và sử dụng vốn ODA vào các lĩnh vực chưa hợp lý; trình độ quản lý thấp, thiếu kinh nghiệm trong quá trình tiếp nhận cũng như xử lý, điều hành dự án… khiến cho hiệu quả và chất lượng các công trình đầu tư bằng nguồn vốn này còn thấp có thể đẩy nước tiếp nhận ODA vào tình trạng nợ nần. 4. Phân loại Dựa vào đặc điểm của nguồn vốn ODA chúng ta có các cách phân loại như sau: ♦Theo hình thức cung cấp nguồn vốn ODA o Viện trợ không hoàn vốn: đây là hình thức cung cấp vốn ODA mà các nước tiếp nhận không phải hoàn trả lại vốn cho các Nhà tài trợ. o Cho vay ưu đãi (hay còn gọi là tín dụng ưu đãi): đây là khoản vay luôn có 2 phần, phần 1 là phần vốn mà nước tiếp nhận được cho không chiếm ít nhất 35% tống vốn vay; phần còn lại là phần không có lãi suất hoặc có lãi suất nhưng rất thấp dưới 3% (trung bình 1-2%/năm) thời gian trả nợ dài 25-40 năm, thời gian ân hạn 8-10 năm. o Cho vay hỗn hợp: đây là hình thức mà các khoản viện trợ không hoàn lại hoặc các khoản vay ưu đãi được cung cấp đồng thời với các khoản tín dụng thương mại, trong đó “yếu tố không hoàn lại” đạt ít nhất 35% đối với các khoản vay có ràng buộc và 25% đối với các khoản vay không ràng buộc. ♦Theo mục đích cung cấp vốn ODA. o Mục đích hỗ trợ cơ bản: Là dùng những nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội và môi trường. Đây thường là những khoản cho vay ưu đãi. o Mục đích hỗ trợ kỹ thuật: Là dùng những nguồn lực vào việc chuyển giao tri thức, công nghệ, xây dựng năng lực, tiến hành nghiên cứu cơ bản hay nghiên cứu tiền đầu tư, phát triển thể chế và nguồn nhân lực… Hình thức hỗ trợ này chủ yếu là viện trợ không hoàn lại. ♦Theo điều kiện ràng buộc o ODA không ràng buộc: Là việc các nước tiếp nhận sử dụng nguồn tài trợ mà không bị ràng buộc bởi nguồn sử dụng hay mục đích sử dụng. o ODA có ràng buộc : Có nghĩa là nước nhận viện trợ khi sử dụng nguồn tài trợ sẽ bị ràng buộc bởi nguồn sử dụng như phải mua sắm hàng hóa, trang thiết bị hay dịch vụ bằng nguồn vốn ODA chỉ giới hạn cho một số công ty do nước tài trợ sở hữu hoặc kiểm soát (đối với viện trợ song phương) hoặc các công ty của các nước thành viên (đối với viện trợ đa phương) hoặc bởi mục đích sử dụng như chỉ được sử dụng cho một số lĩnh vực nhất định hoặc một số dự án cụ thể. ♦Theo nguồn viện trợ o ODA song phương: là nguồn vốn ODA của Chính phủ một nước cung cấp cho Chính phủ nước tiếp nhận. Thông thường vốn ODA song phương được tiến hành khi một số điều kiện ràng buộc của nước cung cấp vốn ODA được thoả mãn. o ODA đa phương: là nguồn vốn ODA của các tổ chức quốc tế cung cấp cho Chính phủ nước tiếp nhận. So với vốn ODA song phương thì vốn ODA đa phương ít chịu ảnh hưởng bởi các áp lực thương mại, nhưng đôi khi lại chịu những áp lực mạnh hơn về chính trị. ♦Theo phương thức cung cấp ODA o ODA hỗ trợ cho dự án: là hình thức chủ yếu của ODA để thực hiện các dự án cụ thể. Nó có thể là hỗ trợ cơ bản hoặc hỗ trợ kỹ thuật, có thể là cho không hoặc cho vay ưu đãi. o ODA phi dự án trong đó bao gồm các loại hình sau: + Hỗ trợ cán cân thanh toán: thường là hỗ trợ tài chính trực tiếp (chuyển giao tiền tệ) hoặc hỗ trợ hàng hóa, hỗ trợ nhập khẩu. Ngoại tệ hoặc hàng hóa được chuyển qua hình thức này có thể được sử dụng để hỗ trợ ngân sách. + Hỗ trợ trả nợ (hỗ trợ ngân sách). o ODA hỗ trợ chương trình: là khoản vốn ODA dành cho một mục đích tổng quát với thời gian nhất định mà không phải xác định một cách chính xác nó sẽ được sử dụng như thế nào. 5. Vai trò của nguồn vốn ODA đối với các nước chậm và đang phát triển. Dựa vào đặc điểm và lợi ích mà nguồn vốn ODA mang lại cho các nước chậm và đang phát triển ta có thể thấy được bốn vai trò chủ yếu của ODA như sau: ♦ODA là nguồn bổ sung vốn quan trọng cho đầu tư phát triển. Các nước tiếp nhận ODA thường là các nước có thu nhập thấp, dưới mức trung bình theo chuẩn của Liên hiệp quốc hay còn gọi là các nước chậm và đang phát triển. Năm 2005 theo tài liệu của UNDP (Chương trình phát triển Liên hiệp quốc), hiện nay có 20% dân số thế giới sống mỗi ngày chỉ có 1USD. Do vậy, nguồn vốn ODA trở nên rất cần thiết cho các nước nhận viện trợ trong việc phát triển kinh tế, xã hội nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và xoá đói giảm nghèo. Những lĩnh vực được đầu tư nhiều nhất bằng ODA là đó là phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật và xã hội, y tế, giáo dục, xoá đói giảm nghèo, phát triển nông thôn, ô nhiễm môi trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần con người. ♦ODA giúp cho việc tiếp thu những thành tựu khoa học, công nghệ hiện đại và phát triển nguồn nhân lực. Đối với các nước đang phát triển đi theo con đường công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước thì yếu tố khoa học công nghệ và khả năng tiếp thu những thành tựu khoa học tiên tiến đó của đội ngũ lao động là rất quan trọng. Thông qua các dự án ODA của các nhà tài trợ sẽ giúp cho các nước nhận viện trợ nâng cao trình độ khoa học công nghệ và phát triển nguồn nhân lực như: các nước tài trợ sẽ cung cấp các tài liệu kĩ thuật, tổ chức các buổi hội thảo với sự tham gia của những chuyên gia nước ngoài, cử các cán bộ nước tiếp nhận viện trợ đi học ở nước ngoài, tổ chức các chương trình tham quan học tập kinh nghiệm ở những nước phát triển, được làm việc trực tiếp với các chuyên gia nước ngoài, được cung cấp trực tiếp những thiết bị kĩ thuật, dây chuyền công nghệ hiện đại cho các chương trình, dự án. Thông qua những hoạt động trên các nước tiếp nhận có thể nâng cao trình độ khoa học, công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, đây là lợi ích căn bản và lâu dài của các nước chậm và đang phát triển. ♦ODA giúp điểu chỉnh cơ cấu kinh tế theo hướng cân đối và phát triển. Với việc đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế kĩ thuật, phát triển nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển cân đối giữa các ngành, các vùng khác nhau, một số dự án còn giúp cải cách hành chính nâng cao hiệu quả việc quản lí của các cơ quan nhà nước. Tất cả các điều đó góp phần vào việc điều chỉnh cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận viện trợ. ♦ODA góp phần tăng khả năng thu hút FDI và tạo điều kiện để mở rộng đầu tư phát triển. Khi nhà đầu tư nước ngoài quyết định bỏ vốn đầu tư vào một nước nào đó, trước hết họ sẽ nghĩ đến khả năng sinh lời tại nước đầu tư. Chính vì vậy, những yếu tố như giao thông, phương tiện thông tin liên lạc, hệ thống cung cấp năng lượng, hệ thống ngân hàng là những vẫn đề mà nhà đầu tư rất quan tâm. Điều này làm cho chính phủ các nước phải cải thiện, nâng cấp, xây mới những yếu tố trên nhằm tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn hơn và nguồn vốn ODA sẽ là nguồn bổ sung quan trọng cho ngân sách nhà nước để thực hiện các hoạt động trên. Khi môi trường đầu tư trở nên cải thiện hơn sẽ làm tăng sức hút dòng vốn FDI, mặt khác, còn tạo điều kiện cho các nhà đầu tư trong nước tập trung đầu tư vào các công trình sản xuất kinh doanh và có khả năng mang lại lợi nhuận. Tóm lại ODA thực sự là một nguồn vốn bổ sung quan trọng đối với các nước chậm và đang phát triển để họ xây dựng và phát triển đất nước, nâng cao đời sống con người. [...]...II Tổng quan về tình hình kinh tế Việt Nam 1 Tình hình kinh tế- xã hội Việt Nam Sau hơn 20 năm đổi mới từ 1986, Việt Nam không chỉ thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng mà còn có những bước tiến vượt bậc trong tình hình chính trị đối ngoại cũng như trong việc xử lý các khoản nợ nước ngoài Nền kinh tế trong nước liên tục tăng trưởng, đời sống của nhân dân... chế kinh tế nước ta đang còn quá phức tạp, rườm rà khiến các nhà đầu tư e ngại khi đầu tư vào Việt Nam Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước và đội ngũ doanh nhân chưa đủ mạnh để quản lý nền kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế với sự chuyển dịch tự do qua biên giới các yếu tố của quá trình tái sản xuất hàng hóa và dịch vụ tiềm ẩn nhiều rủi ro, trong đó có cả những rủi ro về mặt xã hội Hội nhập kinh tế quốc tế. .. thống văn hóa Việt Nam Trong những năm gần đây, nền kinh tế Việt Nam đang trở nên khó khăn Vấn đề nợ nần ngày càng cao mà chủ yếu 80% là nợ nước ngoài Vấn đề lạm phát tăng cao (khoảng 12-15%) khiến cho đại đa số nhân dân Việt Nam có thu nhập thấp phải gánh chịu áp lực của giá cả thực phẩm gia tăng (số liệu 2006 ) 2 Khái quát về số liệu ODA qua các năm 2.1 Tình hình cam kết ODA cho Việt Nam Từ năm... UNDP và AusAID của Australia giúp đỡ Việt Nam soạn thảo Luật Doanh nghiệp Với một mức chi phí khoảng 2.3 triệu USD, chủ yếu dùng để thuê các chuyên gia quốc tế cùng phối hợp với các chuyên gia Việt Nam trong quá trình soạn thảo Luật, tạo “cú hích” phát triển khu vực tư nhân thành công nhất ở Việt Nam Một ví dụ nữa là ODA dành cho cải cách thương mại và hỗ trợ Việt Nam gia nhập WTO đã góp phần rất lớn... trường, nâng cấp hệ thống y tế, giáo dục kỹ thuật và dạy nghề ♦ Vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ: Là vùng nằm trong khu vực thường xuyên bị thiên tai bão lụt Tuy nhiên, với sự giúp đỡ của Trung ương và nhân dân cả nước, đồng bào các tỉnh trong vùng đã khắc phục khó khăn, từng bước khôi phục phát triển kinh tế và ổn định đời sống So với các vùng kinh tế trọng điểm khác, vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ... Miễu ( hoàn toàn do Việt Nam thiết kế và thi công) 4.2 Kết quả đạt được Hơn 20 năm kể từ Hội nghị các nhà tài trợ dành cho Việt Nam họp tại Paris diễn ra vào tháng 11.1993, đánh dấu mốc Việt Nam bắt đầu nhận viện trợ ODA, nguồn vốn này đã trở thành một phần không thể thiếu được trong sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Sau khi nối lại quan hệ với các định chế tài chính quốc tế, đến nay đã có... đồng tài trợ quốc tế đã cam kết cung cấp nguồn ODA cho nước ta với tổng trị giá lên đến 31.09 tỷ USD (bao gồm các khoản viện trợ không hoàn lại và các khoản vay ưu đãi) Bảng 1: Số liệu cam kết ODA cho Việt Nam giai đoạn 2005-2010 Đơn vị: tỷ USD Tổn g số 200 5 31 09 200 6 3.4 4 200 7 3.7 5 200 8 4.5 200 9 5.4 26 201 0 5.9 14 8.0 6 Với nguồn vốn ODA đã cam kết, Việt Nam tiến hành đàm phán với các nhà tài... tăng cường năng lực con người: ODA góp phần tăng cường năng lực và thể chế thông qua các chương trình, dự án hỗ trợ cải cách pháp luật, hành chính và xây dựng chính sách quản lý kinh tế phù hợp với môi trường hội nhập kinh tế quốc tế ODA đóng góp cho sự phát triển cơ sở hạ tầng xã hội, tác động tích cực đến việc cải thiện chỉ số phát triển con người ở Việt Nam Tổng nguồn vốn ODA cho giáo dục và đào tạo... trạm y tế, trường học - ODA đã góp phần tăng cường năng lực và thể chế thông qua các chương trình, dự án hỗ trợ công cuộc cải cách pháp luật, cải cách hành chính và xây dựng chính sách quản lý kinh tế theo lịch trình phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước và lộ trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường năng lực con người Thông qua các dự án ODA, hàng ngàn cán bộ Việt Nam được... án đầu tư phù hợp với mục tiêu và chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, đồng thời có sách lược đối thoại với từng nhà tài trợ khác nhau nhằm tạo ra sự quan tâm cao của cộng đồng các nhà tài trợ quốc tế đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của nước ta Theo đó đa dạng hóa và đa phương hóa là chủ trương nhất quán trong kinh tế đối ngoại nói chung cũng như trong khai thác và sử dụng ODA nói riêng Quan . về tình hình kinh tế Việt Nam 1.Tình hình kinh tế- xã hội Việt Nam 2.Khái quát về số liệu ODA qua các năm 2.1 Tình hình cam kết ODA cho Việt Nam 2.2 Tình hình ký kết nguồn vốn ODA 2.3 Tình. Tổng quan về tình hình kinh tế Việt Nam 1. Tình hình kinh tế- xã hội Việt Nam Sau hơn 20 năm đổi mới từ 1986, Việt Nam không chỉ thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng mà còn có. quả quản lý và sử dụng ODA? Nhằm để giảp đáp được câu hỏi trên và có một cái nhìn sâu rộng, toàn diện hơn về ODA, chúng tôi đã thực hiện đề tài “ ODA VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM . MỤC LỤC I.Khái