Đề tài lí luận của chủ nghĩa mác lênin về xây dựng nhà nước mang bản chất giai cấp công nhân vào tình hình thực tiễn của việt nam

Trong nhà nước của dân thì dân là chủ, người dân được hưởng mọi quyền dân chủ, nghĩa là có quyền làm bất cứ việc gì mà pháp luật không cấm và có nghĩa vụ tuân theo pháp luật.. Người căn

MUC LUC

MỤC LỤC ©22222+2+22E25111122211111112222211111.221211 1 1 cceEEyee 1 LOT NOI DAU cccccccsssssssesssssssssseesssssssseeesesssssseeessessssessesssssveeseesssseveessesesee 2

NOT DUNG woo ccccecccccecccscsscsscsccsessesscssssesscsscsssessesscstssssscstsatssesssatesesseaeaes 3

A Cơ sở hình thành quan điểm - 25 +5s+x+xv>vzxezezxcse 3

D Xây dựng nhà nước của dân do dân vì dân 5-5

I Những thành tựu đã đạt được trong những năm qua "

NA, Kangâẳổễ -."-"-:L

a Xây dựng hệ thống chính frị - 55c << +<ss+<x+ b Ban hành các pháp chế quy định quyền và nghĩa vụ của công

L/ PB

PM} 3.0

3 Về văn hóa xã hội

II Những vấn đề còn tôn tại

E Phương hướng xây dựng nhà nước của dân, do dân, vì dân trong ChOT ad MOT 2 20

I Nguyén tac x4y dựng nhà nước của dân, do dân, vì dân trong

UHÙN::)8 0U G 20

II Nội dung của phương hướng - + 55s s+ss+s+s>s> 21

1 Bảo vệ nhà nước trước su chống phá cua ke thi 21

2 Tăng cường và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng 23

3 Kiện toàn bộ máy nhà nước tạo ra cơ chế thông thoáng tạo điều kiện cho người dân sống và làm việc theo pháp luật 25

KẾT LUẬN . 2¿222++2EEE22EEEE2EEEEEEEEEEEEEErtrErrrrrrrrrrrrrrrrerrrree 30

TÀI LIỆU THAM KHẢO . 2-©22+2S2+E+2EE+EE£2EEEEEtEEerrxerrxrrxee 31

LOI NOI DAU

Trong suốt tiến trình cách mạng Việt Nam, Đảng, Nhà nước ta, đứng đầu là chủ tịch Hồ Chí Minh luôn khẳng định trong tư duy chính trị cách mạng là sự nghiệp của quần chúng Cách mạng chỉ có thể giành thắng lợi nếu được quần chúng nhân dân tham gia Khi đất nước độc lập và trở thành nước dân chủ thì lợi ích thuộc về nhân dân Quyền hạn đều của dân quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân

Sức mạnh của chính quyền là sức mạnh của nhân dân Khi nhân dân yêu mến chính quyển mình, hy sinh chiến đấu bảo vệ chính quyền thì chính

quyền ấy mới mạnh Nhận thức được vị trí, vai trò của sức mạnh quần chúng nhân dân, Hồ Chí Minh khẳng định: Nước ta là nước dân chủ Bao nhiêu lợi

ích đều vì dân Bao nhiêu quyền hạn đều của dân Công việc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm của dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc là công việc của dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương do dân cử ra Đoàn

thể từ Trung ương đến xã do dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành và lực

lượng đều ở nơi dân

Đó là tư tưởng về sức mạnh của của nhân dân, về quyền làm chủ của

nhân dân, xây dựng Nhà nước thật sự của dân, do dân, vì dân dựa trên nền

tảng là tư tưởng Hồ Chí Minh trên con đường xây dựng Nhà nước ngang tầm

nhiệm vụ của giai đoạn cách mạng hiện nay.

e_ Kế thừa những tiến bộ của dân tộc về xây dựng nhà nước

e©_ Sinh ra trong cảnh nước mất nhà tan Hồ Chí Minh nhận thức rằng

trong xã hội cũ người dân luôn là người chịu khổ cực nhiều nhất một cổ hai

tròng: một của chế độ phong kiến, một của chế độ thực dân Trước thực trạng

đó người quyết định ra đi tìm đường cứu nước Trong quá trình đi tìm đường

cứu nước Hồ Chí Minh đã nghiên cứu các kiểu nhà nước trong lịch sử để lựa chọn ra một kiểu nhà nước mới cho Việt Nam để xây dung sau khi cách

mạng giải phóng dân tộc theo con đường cách mạng vô sản thành công:

- Nhà nước thực dân phong kiến (Việt Nam những năm thế kỉ 18, 19)

là một xã hội với bản chất dã man vô nhân đạo Ở đó quyền sống của con

người bị vi phạm

- Nhà nước tư sản: Đây là một hình thái nhà nước tiến bộ Quyền tự do dân chủ dã dược chú trọng nhưng đó chỉ là tự do dân chủ đối với giai cấp tư

sản — giai cấp thiểu số trong xã hội Hơn nữa hình thái xã hội này còn điểm

hạn chế đó là để cao quyền sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất Do đó đây không phải là nhà nước lí tưởng mà chúng ta cần đạt đến

- Nhà nước Xô Viết: Đây là nhà nước đầu tiên trên thế giới mà quyền lực tập trung vào tay nhân dân Có quan hệ sở hữu tư kiệu sản xuất là công

hữu.

Từ những gì đã đúc kết được người chỉ ra nhà nước mà chúng ta xây dựng phải là nhà nước đại biểu cho quyên lợi của số đông người người Và

Người cũng chủ trương xây dựng một nhà nước công nông binh thể hiện

trong “chính cương vắn tắt của Đảng” khi thành lập Đảng đầu năm 1930

Trải qua thực tế cách mạng ở Việt Nam, Hồ Chí Minh đã chủ trương xây

dựng nhà nước dân chủ cộng hoà với những nội dung chính sau:

“Nước ta là nước dân chủ

Bao nhiêu lợi ích đều vì dân

Bao nhiêu quyền hạn đều của dân

Chính quyền từ xã đến chính phủ Trung Ương đều do dân bầu Nói tóm lại quyền hành và quyền lực đều ở nơi dân”

B Nội dung tư tưởng của Hồ Chí Minh về một nhà nước của dân,

do dan, vi dan

1 Nhà nước của dân

- Ngay từ năm 1927, trong tác phẩm Đường cách mệnh, Hồ Chí Minh

đã chỉ ra rằng: “Chúng ta đã hi sinh làm cách mệnh, thì nên làm cho đến nơi,

nghĩa là làm sao cách mệnh rồi thì quyền giao cho dân chúng số nhiều, chớ

để trong tay một bọn ít người Thế mới khỏi hi sinh nhiều lần, thế dân chúng

mới được hạnh phúc” Sau khi nước ta giành được độc lập, Người khẳng

định: “Nước ta là nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích đều về dân; Bao nhiêu quyền hạn đều của dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương do dân cử ra Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân”

Trong nhà nước của dân thì dân là chủ, người dân được hưởng mọi quyền dân chủ, nghĩa là có quyền làm bất cứ việc gì mà pháp luật không cấm

và có nghĩa vụ tuân theo pháp luật Nhà nước của dân phải bằng mọi nỗ lực,

hình thành được các thiết chế dân chủ để thực thi quyền làm chủ của người

dân Cũng trên ý nghĩa đó, các vị đại diện của án, do dân cử ra, chỉ là thừa uỷ quyền của dân, chỉ là “công bộc” của dân theo ý nghĩa đúng đắn của từ này

e Nhà nước của dân là nhà nước mà quyền lực tập trung vào tay nhân dân

Quan điểm nhất quán của HCM là xác lập tất cả mọi quyền lực trong

nhà nước và trong xã hội thuộc về nhà nước Trong 24 năm làm chủ tịch

nước, HCM đã chỉ đạo soạn 2 bản Hiến pháp, đó là Hiến pháp 1946 và Hiến

pháp 1959 nêu rõ nước Việt nam là nhà nước của dân

Điều I Hến pháp 1946: “Tất cả quyền bình trong nhà nước đều là của toàn thể nhân Việt Nam không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, tôn giáo, giai cấp.”

Điều 2 Hiến pháp1946: “Những việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia sẽ đưa ra toàn dân phúc quyết.”

Thực chất đó là một hình thức dân chủ trực tiếp được đề ra khá sớm ở

nước ta

- Nhân dân Việt Nam có quyền kiểm soát nhà nước, kiểm tra, giám sát

và bãi miễn đại biểu hội đồng nhân dân các cấp khi họ không xứng đáng với

sự tín nhiệm của nhân dân

- Nhân dân cũng là người xây dựng nên chế độ nhà nước đó bằng cách

tham gia bầu cử và ứng cử vào bộ máy nhà nước Có quyền bãi nhiễm đại

biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nếu như có những hành

động làm phương hại đến lợi ích của nhân dân và lợi ích toàn dân tộc Người dân được hưởng mọi quyền dân chủ, được tự do sống và làm việc theo khả năng của mình trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật cho phép Như Hồ Chí Minh từng nói: Nhân dân ta hiện nay có tự do, tự do trong kỉ luật Mỗi người có tự do của mình, nhưng phải tôn trọng tự do của người khác Người nào sử dụng quyền tự do của mình quá mức là phạm đến tự do của người khác, là phạm pháp

- Trong nhà nước dân chủ, dân là chủ còn cán bộ nhà nước là “công bộc” của dân Là người đầy tớ phục vụ nhân dân, cán bộ nhà nước phảiI đồng

thời là người lãnh đạo, người hướng dẫn nhân dân

Địa vị làm chủ của người dân, tức là quan hệ của người dân với quyền

lực nhà nước, được Hồ Chí Minh làm rõ trong quan hệ với đội ngũ cán bộ

nhà nước — những người trực tiếp thi hành quyền lực nhà nước Người viết: Nước ta là nước dân chủ, địa vị cao nhất là dân, vì dân là chủ Trong bộ máy cách mạng từ người quét nhà, nấu ăn cho đến chủ tịch nước đều là phân công

làm đầy tớ cho dân Người căn đặn cán bộ nhà nước: Phải nhớ rằng dân là

chủ Dân nhu nước, mình như cỏ Lực lượng bao nhiêu là nhờ ở dân hết Khi nói đến tư cách công bộc của cán bộ nhà nước đối với nhân dân, Hồ Chí Minh khẳng định, mục đích hoạt động của họ là vì lợi ích chung Người nói: Những người trúng cử (vào bộ máy nhà nước), sẽ phải ra sức giữ vững nền độc lập của Tổ quốc, ra sức mưu sự hạnh phúc cho đồng bào Phải luôn luôn

nhớ và thực hành câu: Vì lợi nước, quên lợi nhà; vì lợi chung, quên lợi riêng

Người khẳng định: Làm việc nước bây giờ là hi sinh, là phấn đấu quyền lợi

riêng mà nghĩ lợi chung Những ai muốn làm quan cách mạng thì nhất định

không nên bầu Nếu dân là chủ thì nhà nước, cán bộ nhà nước là công bộc của dân Đây là một sáng tạo độc đáo của Hồ Chí Minh Chính tư tưởng này

đã chỉ ra sự đối lập về chất của Nhà nước nhân dân với nhà nước phong kiến,

nhà nước thực dân Người căn dặn các cán bộ nhà nước phải luôn ghi nhớ rằng các cơ quan của Chính phủ từ toàn quốc đến các làng đều là công bộ

của dân, nghĩa là để gánh vác việc chung cho dân, chứ không phải để đối đầu

dân như trong thời kì dưới quyền thống trị của thực dân Pháp, phát xít Nhật

Ở đây, ta thấy Hồ Chí Minh đã chỉ ra nội hàm của khái niệm “công bộc của

dân”, và có thể hiểu đây là một định nghĩa của Hồ Chí Minh về chức năng

của Nhà nước mà ý nghĩa sâu sắc của nó vẫn còn giữ nguyên tính thời sự và

cần được quán triệt trong công cuộc xây dựng Nhà nước ta hiện nay.

Hồ Chí Minh đòi hỏi rất cao đối với cán bộ nhà nước Họ cần phải có rất nhiều phẩm chất, song tựu trung họ phải thực sự vì dân mà làm việc Người nêu rõ bốn đức tính là: cần, kiệm, liêm chính; phải ghi sâu những chữ công bình chính trực vào lòng: phải có một tỉnh thần chí công vô tư; nếu muốn

danh, lợi thì danh làm sao cho dân tộc mình có danh với thế giới, và lợi làm thế nào cho tranh được lợi với thế giới - đó là danh chính và lợi chính Cán

bộ nhà nước phải làm sao để nhân dân yêu quý, khi sắp tới dân mong, khi đi

dân nhớ Muốn thế trước hết cán bộ phải yêu quý nhân dân, phải đặt lợi ích của nhân dân lên trên hết, phải kính trọng nhân dân, tông trọng nhân cách của họ Người chỉ rõ: muốn được dân yêu, muốn được lòng dân, việc gì có lợi cho dân phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh Phải chú ý giải quyết các vấn đề, đặc biệt là những vấn đề quan hệ đến đời sống nhân dân, dù khó khăn đến đâu cũng mặc lòng Nói tóm lại, hết thảy những việc có thể nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của dân phải được đặc biệt chú ý

Tư tưởng quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân của Hồ Chí Minh còn

thể hiện trên mấy phương diện sau:

Thứ nhất, về pháp luật, Người viết: Pháp luật của chúng ta hiện nay bảo

vệ quyền lợi cho hàng triệu người lao động Pháp luật của ta lúc này, chưa

tước bỏ quyền tư hữu, nhưng không ai được lợi dụng quyền tư hữu để bóc lột thậm tệ nhân dân lao động Pháp luật của ta là pháp luật thật sự dân chủ, vì

nó bảo vệ quyền tự do, dân chủ rộng rãi cho nhân dân lao động Người khẳng định: “Pháp luật là pháp luật của nhân dân, dựng để ngăn cản những hành động có hại cho nhân dân, để bảo vệ lợi ích chung của đại đa số nhân dân”

Vì vậy, để có một “chính quyền trong sạch”, phải kiên quyết trừng trị nhừng

kẻ lợi dụng việc được nhân dân giao quyền, rồi cậy quyền cậy thế đi ngược lại lợi ích của nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh đã cương quyết xử lý một số cán bộ cao cấp của Nhà nước vi phạm pháp luật và Người luôn nhắc nhở:

Chúng ta không sợ sai lầm, nhưng đã nhận biết sai lầm thì phải ra sức sửa chữa Vậy nên ai không phạm những lầm lỗi trên này, thì nên chú ý tránh đi

và gắng sức cho thêm tiến bộ Ai đã phạm những sai lầm trên này, thì phải hết sức sửa chữa; nếu không tự sửa chữa thì Chính phủ sẽ không khoan dung

Thứ hai, về tổ chức bộ máy nhà nước, Hồ Chí Minh nhiều lần nêu ra quan điểm về ba bộ phận cấu thành quan trọng của Nhà nước, đó là cơ quan lập pháp — Quốc hội; cơ quan hành pháp — Chính phủ và cơ quan tư pháp —

Tòa án Trong đó, Người nói đến Chính phủ nhiều nhất và cũng chính ở đây chứa đựng nhiều nhiều quan điểm có ý nghĩa to lớn về mặt lý luận và thực tiễn Người viết: “Chính phủ ta là chính phủ của nhân dân, chỉ có một mục đích là ra sức phụng sự lợi ích của nhân dân Chính phủ rất mong đồng bào

giúp đỡ, đôn đốc, kiểm soát và phê bình để làm tròn nhiệm vụ của mình là

người đây tớ trung thành tận tụy của nhân dân” Người khẳng định: “Chế độ của ta là chế độ dân chủ Nhân dân là chủ Chính phủ là đầy tớ của nhân dân Nhân dân có quyền đôn đốc và phê bình Chính phủ Chính phủ thì việc to việc nhỏ đều nhằm mục đích phục vụ lợi ích của nhân dân Vì vậy, nhân dân lại có nhiệm vụ giúp đỡ Chính phủ, theo đúng kỉ luật của Chính phủ và làm đúng chính sách của Chính phủ, để Chính phủ làm tròn phận sự mà nhân dân

đã giao phó cho”

3 Nhà nước do dân

- Nhà nước đó là do dân lựa chọn và bầu ra theo giai đoạn của hiến

pháp Dân bầu lên những người đứng đàu nhà nước và cũng là người bãi

nhiễm họ khi cán bộ nhà nước đó làm những việc làm phương hại đến quyền lợi của nhân dân và của toàn dân tộc

- Nhà nước đó là nhà nước do dân đóng góp tiền của để nhà nước chi

tiêu mọi hoạt động Nhà nước không trực tiếp tạo ra tiền bạc và của cải mà nhân dân mới trực tiếp tạo ra tiền bạc và của cải cho xã hội Nguồn tiền mà

nhân dân đóng góp dưới nhiều hình thức như thế, lệ phí công trái là nguồn

gốc nhà nước chi tiêu hoạt động nhằm thực hiện chức năng nhiệm vụ của

mình

- Nhà nước do dân là nhà nước do dân ủng hộ và giúp đỡ Nhân dân

chính là người thực hiện các chủ trương, đường lối kế hoạch của nhà nước Dân không chỉ đóng góp tiền của mà đóng góp cả công sức để xây dựng nhà

nước đó

- Nhà nước đó cũng là nhà nước do dân phê bình, xây dựng Nhân dân là

người đóng góp cả trí tuệ để xây dựng, củng cố nhà nước

Chính vì vậy, Hồ Chí Minh thường nhấn mạnh nhiệm vụ của những

người làm cách mạng là phải cho dân hiểu, làm cho dân giác ngộ để nâng

cao được trách nhiệm làm chủ, nâng cao được ý thức trách nhiệm chăm lo xây dựng nhà nước của mình Hồ Chí Minh khẳng định: Việc nước là việc

của chung, mỗi người phải có trách nhiệm: “Ghé vai gánh vác một phần”

quyền lợi, quyền hạn bao giờ cũng đi đôi với trách nhiệm, nghĩa vụ

4 Nhà nước vì dân

e Theo Người, nhà nước vì dân là nhà nước phục vụ lợi ích và nguyện

vọng của nhân dân Quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân gắn liên với việc nhà nước phải làm tất cả để đem lại một cuộc sống hạnh phúc cho nhân dân Xuất phát từ tư tưởng nhân dân là chủ thể quyền lực chính trị, tư tưởng

dân chủ của Hồ Chí Minh được phát triển thành nhân dân là chủ thể của nhà

nước Vì thế, việc nhận thức tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước phải được đặt trên cơ sở coi vấn đề Nhà nước là một khía cạnh trong tư tưởng Hồ Chí

Minh về dân chủ Nhà nước, theo Người, là của nhân dân “Nhà nước ta phát

huy dân chủ đến cao độ, đó là do tính chất Nhà nước ta là Nhà nước của nhân dân Có phát huy dân chủ đến cao độ thì mới động viên được tất cả lực lượng của nhân dân đưa cách mạng tiến lên Đồng thời phải tập trung đến cao độ để thống nhất lãnh đạo nhân dân xây dựng chủ nghĩa xã hội” Nhân dân sử dụng Nhà nước như một công cụ để thực hiện lợi ích của mình: đối

với nhân dân, thì công cụ của nha nước dân chủ mới (Chính phủ, pháp luật, công an, quân đội, ) là để giữ gìn quyền lợi của nhân dân

Khi bàn về vai trò của Nhà nước, Hồ Chí Minh đã đưa ra quan điểm về

nhân dân quản lý nhà nước Điều đáng lưu ý là việc nhà nước tiến hành các hoạt động nhằm mục đích phục vụ lợi ích của nhân dân, thì đồng thời, đó

cũng chính là nhằm tạo điều kiện để nhân dân có thể tham gia quản lý nhà

nước Người viết: “ chỉ có chế độ của chúng ta mới thật sự phục vụ lợi ích của nhân dân, trước hết là nhân dân lao động, bảo đẩm mọi quyền lợi của nhân dân, mở rộng dân chủ để nhân dân thật sự tham gia quản lý Nhà nước

Vì vậy, cho nên nhân dân ta đưa hết khả năng làm tròn nhiệm vụ người chủ nước nhà để xây dựng chủ nghĩa xã hội, làm cho nước ta mạnh, dân ta giàu”

e Ngoài mục đích phục vụ nhân dân nhà nước ta không còn mục đích nào khác

e Phải làm cho dân có ăn, có mặc, có chỗ ở, được học hành như lời Người đã nói trong một chuyến đi Pari: “Cả đời tôi chỉ có một ham muốn, một

ham muốn tột bậc là làm sao cho dân ta ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng

được học hành” “Cả đời tôi chỉ có một mục đích, là phấn đấu cho quyền lợi

Tổ quốc, hạnh phúc của nhân dân”

e H6 Chí Minh còn đưa ra quan điểm để xây dựng nhà nước vì dân

- Yêu cầu thiết chế tổ chức:

+ Nhà nước vì dân là nhà nước lấy việc lo cho dân cụ thể là lo cho

những lợi ích thiết thực cho người dân: Ăn, ở, mặc, đi lại Làm mục tiêu hoạt động cho mình, ngoài ra không có đặc quyền đặc lợi gì

+ Nhà nước này xuất phát từ việc lo cho những lợi ích của dân tộc dựa trên đó hoàn thành thuyết chế bộ máy nhà nước

- Về đội ngũ cán bộ công chức làm việc trong bộ máy nhà nước phải

xác định mình là công bộc của dân —> Lấy việc phục vụ nhân dân làm mục

10

tiêu hàng đâu Hồ Chí Minh căn dặn: Tất cả những thứ chúng ta dùng hàng ngày đều do dân cung cấp nên phải hết lòng, hết sức phục vụ cho dân, việc gì

có lợi ích cho dân thì phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức

tránh

D Xây dựng nhà nước của dân do dân vì dân

I Những thành tựu đã đạt được trong những năm qua

1 Về chính trị

a Xáy dựng hệ thống chính trị

- Cuộc đấu tranh kéo dài 2 thế kỉ với mục đích cuối cùng là giành độc lập dân tộc và chính quyền vào tay nhân dân là thể hiện cao nhất của quan điểm của Hồ Chí Minh về xây dung một nhà nước của dân, do dân, vì dân Bởi vì trong xã hội cũ người dân phải chịu bao khổ đau, mồ hôi và cả nước mắt Nên chỉ có xoá bỏ chế độ cũ xây dựng chế độ mới mới có thể giải

phóng được cho họ để họ có thể sống cuộc sống tốt hơn, cho dù có phải hi

sinh trong cuộc đấu tranh giành chính quyền ấy

- Sau khi giành độc lập nhà nước đã ban hành hiến pháp để xác lập chế

độ của nhà nước mới Sau nhiều lần bổ sung sửa đổi, quan điểm của Hồ Chí Minh đã được xác định cụ thể và được cụ thể hoá bằng hiến pháp Điều 2

hiến pháp 1992 đã quy định rõ: “Nước Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã

hội chủ nghĩa của dân do dân vì dân Tiếp đó là đi lên xây dựng xã hội chủ

nghĩa - xã hội phát triển cao nhất của loài người với những đặc điểm cụ thể

là: là một nước có trình độ phát triển cao, khoa học kỹ thuật tiên tiến dựa

trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất là chủ yếu Con người có cơ hội phát triển toàn diện, làm theo năng lực hưởng theo lao động ”

b Ban hành các pháp chế quy định quyền và nghĩa vụ của công dân

- Từ khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đến nay, Nhà nước ta đã ban hành 4 bản hiến pháp: Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến

11

pháp 1980 và Hiến pháp 1992 (được sửa đổi, bổ sung ngày 25/12/2001)

Trong hệ thống pháp luật thì Hiến pháp là văn bản có giá trị cao nhất, quy định những vấn đề cơ bản nhất, quan trọng nhất của đất nước; trong đó có chế định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

Trong khi một số nước trên thế giới không đưa quy định quyền và nghĩa

vụ cơ bản của công dân vào Hiến pháp thì tại Việt Nam, chế định này được đưa vào tất cả các bản Hiến Pháp Cụ thể là: Chương II Hiến pháp 1946 với

An?

tên gọi “Nghĩa vụ và quyền lợi công dân”, chương III Hiến pháp 1959 với tên

gọi “Quyền lợi và nghĩa vụ cơ bản của công dân” và tại chương V của Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 với tên gọi “Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân”, Nhà nước Việt Nam đã thể hiện sự tôn trọng con người, củng cố địa vị pháp lý của người làm chủ đất nước

- Hiến pháp 1992 quy định công dân có quyền bình đẳng, sống và học tập, lao động theo Hiến pháp Có quyền tham gia quản lí và thảo luân các vấn đề của nhà nước Cụ thể là ngay sau khi giành độc lập ngày 6/1/1946 toàn dân đã tham gia bầu cử thể hiện quyền và nghĩa vụ của mình với lời kêu

gọi “Tất cả hãy đến thùng phiếu" Báo Quốc hội in hình Hồ Chủ tịch với lời

khuyên của Người: "Khuyên đồng bào nam nữ 18 tuổi trở lên, hôm nay tất

cả đều đi bỏ phiếu để bầu những đại biểu xứng đáng vào Quốc hội đầu tiên

của nước ta” Tiếp tục truyền thống đó trong thời gian tiếp theo, mặc dù trong hoàn cảnh chiến tranh nhưng người dân vẫn tiếp tục thể hiện quyền làm chủ của mình Và sau khi nước nhà thống nhất, tháng 4/1976 số lượng

cử tri đi bỏ phiếu đông nhất từ trước đến nay là 98.77% dân số đã đi bầu cử,

bầu ra nhà nước Việt Nam hoàn toàn độc lập

Ngoài ra, người dân còn được tham gia bàn bạc góp ý các chính sách của nhà nước, được nêu lên nguyện vọng của mình thể hiện qua các cuộc tiếp xúc dân của các đại biểu quốc hội và các dại diện nhà nước Sau đây là một

vài ví dụ cụ thể:

12

Bình Dương: Những năm qua, hoạt động của Đoài đại biểu Quốc hội tỉnh đã góp phần vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, tham gia đây đủ các kỳ họp do Quốc hội tổ chức; đi sâu, đi sát quần chúng nhân dân

để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, những ý kiến bức xúc của cử tri trong tỉnh,

kịp thời chuyển lên Quốc hội, nhất là tổ chức lấy ý kiến xây dựng các dự án

luật quan trọng để Quốc hội thông qua

Thời gian tới, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tiếp tục làm tốt công tác

giám sát việc thực hiện các nghị quyết, các đạo luật được Quốc hội thông

qua, nhất là về việc xóa đói giảm nghèo, chống tham nhũng, buôn lậu, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tiếp tục thực hiện công tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan tư pháp, giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo của công dân góp phần phát triển kinh tế, giữ vững an ninh — quốc phòng

Hải Dương: Tỉnh Hải Dương có 69 người được bầu là đại biểu Quốc hội từ Khóa 1 đến nay (Khóa XI, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hải Dương

đã làm tốt công tác tiếp xúc cử tri, phản ánh nguyện vọng của cử tri với Quốc hội và lãnh đạo tỉnh trên các lĩnh vực: Đầu tư phát triển nông nghiệp, nông

thôn, tiêu thụ nông sản cho nông dân; lương, phụ cấp cho các giáo viên ngoài

biên chế; bảo hiểm y tế cho người nghèo, nhà ở cho gia đình chính sách có đời sống khó khăn; giải quyết định suất cho cán bộ cơ sở

- Nghiên cứu về chế định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân qua các bản Hiến pháp, chúng ta thấy được sự phát triển của chế định này Sự

phát triển biểu hiện ở những nội dung sau:

+ Các quy định về quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân ngày càng tăng về số lượng và phong phú nội dung:

Về số lượng: các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân ngày càng

được quy định nhiều hơn trong các Hiến pháp: Hiến pháp 1946 (18 điều),

13

Hiến pháp 1959 (21 điều), Hiến pháp 1980 (29 điều) và tại Hiến pháp 1992 (34 điều)

Về nội dung: các Hiến pháp sau luôn có những quy định mới mà các Hiến pháp trước không quy định Ví dụ:

Hiến pháp 1959 có những quy định mới so với Hiến pháp 1946 như: Quyền làm việc; quyền nghỉ ngơi; quyền tự do nghiên cứu khoa học, sáng tác văn học, nghệ thuật; quyên khiếu nại, tố cáo

Hiến pháp 1980 có thêm các quy định: Quyền tham gia quản lý công việc Nhà nước và xã hội; quyền được bảo hiểm xã hội; quyền được bảo vệ sức khoẻ

Hiến pháp 1992 có những quy định mới: Quyền con người và quyền công dân; quyền tự do kinh doanh; quyền bồi thường thiệt hại về vật chất và

phục hồi danh dự; người nước ngoài cư trú tại Việt Nam được Nhà nước bảo

hộ tính mạnh, tài sản và các quyền lợi chính đáng theo quy định của pháp luật

Điều đáng nói ở đây là: Sự phát triển về số lượng và nội dung của chế đinh quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân qua các bản Hiến pháp không phải là sự ngẫu nhiên hay do kỹ thuật lập pháp mà điều đó cho thấy địa vị

pháp lý, địa vị xã hội của công dân ngày càng được tăng lên một cách rõ rệt

+Các quy định về quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân ngày càng phù hợp với điều kiện kinh tế — xã hội của đất nước

Các quy định của pháp luật phù hợp với điều kiện kinh tế — xã hội của đất nước là để đảm bảo cho các quy định đó có tính khả thi Tính khả thi giúp cho các quy định của pháp luật không chỉ tồn tại trên lý thuyết mà chúng phải được thực hiện trong thực tế cuộc sống, được người dân chấp nhận như một nhu cầu thiết yếu của cuộc sống

Chính vì vậy, Hiến pháp 1992 đó có những sửa đổi quan trọng nhiều quy định tại Hiến pháp 1980 cho phù hợp với điều kiện kinh tế — xã hội

14

Ví dụ: Hiến pháp 1980 quy định: “Công dân có quyền có việc làm”, Hiến pháp 1992 sửa thành: “Nhà nước và xã hội có kế hoạch tạo ngày càng

nhiều việc làm cho người lao động”

Hiến pháp 1980 quy định: “Thực hiện chế độ học không phải trả tiền”, Hiến pháp 1992 sửa thành: “Bậc tiểu học là bắt buộc, không phải

trả học phí, học bổng”

Hiến pháp 1980 quy định: “Công dân có quyền có nhà ở”, Hiến pháp 1992 sửa thành: “Công dân có quyền xây dựng nhà ở theo quy hoạch và pháp luật”

Hiến pháp 1980 quy định: “Nhà nước thực hiện chế độ khám bệnh không phải trả tiền”, Hiến pháp 1992 sửa thành: “Nhà nước quy định chế độ viện phí, chế độ miễn giảm viện phí”

Những thay đổi kể trên là để cho các quy định của pháp luật phù hợp

hơn với từng giai đoạn lịch sử, phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước và của nhân dân Có vậy, những quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân mới ngày càng được đảm bảo hơn

+Các quy định về quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân tại Hiến

pháp Việt Nam thể hiện mối quan hệ bình đẳng, hài hoà giữa công dân với công dân và giữa Nhà nước với công dân

Trong tất cả các bản Hiến pháp Việt Nam đều tuân thủ nguyên tắc:

“Quyền của công dân không tách rời nghĩa vụ của công dân” Nguyên tắc

này thể hiện ý thức và trách nhiệm của công dân Công dân hưởng các quyền đồng thời phải thực hiện những bổn phận nhất định Điều này giúp ích cho sự

phát triển của cá nhân mỗi công dân đồng thời tạo điều kiện cho sự phát triển

của người khác, của cộng đồng và của xã hội Bởi trong xã hội không thể có

hai loại công dân: Một loại công dân chuyên hưởng quyền, một loại công fân

chuyên thực hiện nghĩa vụ Vì thế, tất cả các Hiến pháp Việt Nam đều quy định sự bình đẳng của công dân trước pháp luật:

15