TIểu luận Lịch Sử Đảng Quan điểm về công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa của đảng qua các thời kì

Tiểu luận Lịch sử đảng: Đề tài: Quan điểm về công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa của Đảng qua các thời kì.Phần I: Những vấn đề chung về công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩaPhần II: Quan điểm về công nghiệp hóaPhần III: Công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp nông thônPhần IV: Kết luậnPhần phụ lục tham khảo

TIỂU LUẬN LỊCH SỬ ĐẢNG

Đề tài : Quan điểm về công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa của đảng ta qua các thời kì.

PH N I ẦN I

NH NG V N Đ CHUNG V CÔNG NGHI P HOÁ XÃ H I CH NGHĨA ỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ề CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ề CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ỘI CHỦ NGHĨA Ủ NGHĨA

1 Khái ni m công nghi p hoá ệm công nghiệp hoá ệm công nghiệp hoá

► Cuối thế kỷ 18 cách mạng công nghiệp được tiến hành ở khu vực Tây Âu, công nghiệp hoá chính là

quá trình trang bị máy móc cho nền kinh tế quốc dân, thay thế lao động thủ công bằng lao động sử

dụng máy móc.

► Theo văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ 10, công nghiệp hóa là quá trình chuyển

đổi cơ bản toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, quản lý kinh tế, quản lý xã hội từ dựa vào lao

động thủ công là chính sang dựa vào lao động kết hợp cùng với phương tiện, phương pháp, công nghệ,

kỹ thuật, tiên tiến hiện đại để tạo ra năng suất lao động cao.

► Công nghiệp hoá ở Việt Nam là quá trình chuyển đổi nền kinh tế Việt Nam từ dựa vào nông nghiệp

và thủ công sang máy móc công nghiệp là chính dựa trên sự phát triển của khoa học kỹ thuật và công

nghệ cao Công nghiệp hoá chính là ngưỡng cửa mà bất kỳ quốc gia muốn phát triển đều phải trải qua

Công nghiệp hoá nâng cao tỷ trọng công nghiệp trong toàn bộ các ngành kinh tế của một vùng hay một

nền kinh tế Đó chính là tỷ trọng về lao động, về giá trị gia tăng, …công nghiệp hoá là một phần của

quá trình hiện đại hoá, nó còn gắn liền với các hình thái triết học,hoặc sự thay đổi thái độ con người

trong nhận thức về tự nhiên,xã hội.

2 Th c ti n ực tiễn ễn

► Mỗi nước, mỗi quốc gia khác nhau với những đặc điểm riêng (điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, tài

nguyên thiên nhiên,…) của mình và có thời kỳ lịch sử phát triển đất nước khác nhau sẽ có cách thức

tiến hành công nghiệp hoá khác nhau Do tính chất rất đa dạng của công nghiệp hoá, nó bao hàm cả về

các hoạt động sản xuất kinh doanh, cả về dịch vụ quản lý kinh tế-xã hội,…nên có rất nhiều các phương

thức khác nhau để tiến đến công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước.

► Sơ lược về công nghiệp hoá Xã Hội Chủ Nghĩa ở Việt Nam

- Trước kia : Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý đồng thời phát triển công nghiệp

và công nghiệp nhẹ Trong khi các nước tư bản lại phát triển công nghiệp nhẹ.

- Hiện nay : Nền công nghiệp cơ khí đã trở lên quá lạc hậu, nó nhường chỗ cho các ngành khác đa

dạng hơn, hiệu quả hơn như công nghiệp nhẹ (sản xuất hàng tiêu dùng,…), các ngành dịch vụ,…

Do yếu tố khoa học kỹ thuật và công nghệ phát triển như vũ bão cùng với sự thay đổi về nhận thức thế giới quan, công nghiệp hóa chính là trang bị cho nền kinh tế bằng ngoại tệ, đồng nghĩa với việc bằng mọi cách kiếm được càng nhiều ngoại tệ càng tốt, máy móc, dây chuyền công nghệ sẽ được mua bằng ngoại tệ để tập trung vào ngành mũi nhọn nhất.

3 Đ c đi m công nghi p hóa xã h i ch nghĩa ặc điểm công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa ểm công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa ệm công nghiệp hoá ội chủ nghĩa ủ nghĩa.

► Chủ nghĩa xã hội tồn tại và phát triển được thì cần phải có một nền kinh tế tăng trưởng cao dựa trên

lực lượng sản xuất hiện đại, cơ sở vật chất phải được xây dựng dựa trên những thành tựu mới nhất và

tiên tiến nhất của khoa học công nghệ để tạo ra năng suất lao động hiệu quả nhất.

► Trước kia công nghiệp hóa gắn liền với mục tiêu độc lập dân tộc và xây dựng cơ sở vật chất cho

chủ nghĩa xã hội.

► Ngày nay công nghiệp hóa gắn liền với hiện đại hóa đồng nghĩa với việc ứng dụng những thành tựu

mới nhất, tiên tiến nhất của khoa học công nghệ để đưa đất nước Việt Nam thoát khỏi tình trạng là một

nước kém phát triển Mục tiêu cơ bản của đảng và chính phủ đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành

một nước công nghiệp Lúc đó sẽ có sự chuyển dịch cơ bản về cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành và cơ cấu

lao động.

► Công nghiệp hóa đang trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập và thương mại do đó mở cửa và gia

nhập các tổ chức kinh tế thế giới và khu vực hay là phát triển kinh tế đối ngoại là một điều tất yếu.

► Công nghiệp hóa đất nước cũng có nghĩa là tạo dựng được nền chính trị ổn định, giữ vững định

hướng chủ nghĩa xã hội, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc.

PH N II ẦN I QUAN ĐI M V CÔNG NGHI P HÓA C A Đ NG QUA CÁC KỲ Đ I H I ỂM VỀ CÔNG NGHIỆP HÓA CỦA ĐẢNG QUA CÁC KỲ ĐẠI HỘI Ề CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ủ NGHĨA ẢNG QUA CÁC KỲ ĐẠI HỘI ẠI HỘI ỘI CHỦ NGHĨA

Qua các kỳ đại hội quan điểm về công nghiệp hóa của đảng ta có những thay đổi theo tình hình đất nước và tình

hình chung của thế giới, đảng đã đặt ra một số vấn đề về công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa như sau:

1 Đ i h i ại hội ội chủ nghĩa III ( t ngày 5-12/9/1960 – t i Hà N i) ừ ngày 5-12/9/1960 – tại Hà Nội) ại hội ội chủ nghĩa.

► Sau Hiệp định Giơnevơ năm 1954, đất nước ta tạm thời chia làm hai miền, thực hiện hai chiến lược

cách mạng khác nhau: Miền Bắc tiến hành khôi phục kinh tế, xây dựng chủ nghĩa xã hội; miền Nam

tiếp tục đấu tranh để hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân.

► Nội dung xuyên suốt đại hội III là xây dựng Chủ Nghĩa xã hội ở miền Bắc, đấu tranh giải phóng

miền Nam Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III diễn ra giữa lúc công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa,

phát triển kinh tế ở miền Bắc đang giành được những kết quả to lớn và Cách mạng ở miền Nam đã tiến

lên một bước nhảy vọt.

► Ở miền Bắc tiến hành khôi phục kinh tế, coi công nghiệp hóa là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội.

► Con đường công nghiệp hóa mà đại hội III đưa ra là ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách

hợp lý đồng thời phát triển công nghiệp và công nghiệp nhẹ Cho tới năm 1973 đảng ta đã nhận thức

lại điều này và thay chữ ‘’ đồng thời ‘’ bằng từ ‘’ trên cơ sở ‘’ Quan tâm và phát triển công nghiệp

nặng đúng mức, một số nhà máy, xí nghiệp được thành lập như nhà máy gang thép Thái Nguyên, nhà

máy cơ khí Trần Hưng Đạo là một trong những xí nghiệp được thành lập sớm nhất so với các đơn vị

của ngành Công nghiệp Ngay những năm đầu thành lập,từ xưởng sản xuất này, đã có không biết bao

nhiêu các loại vỏ mìn, vỏ lựu đạn, máy khoan, máy tiện nhỏ, máy xay xát lúa gạo, máy in, dao phát

rừng… được làm ra và toả đi 4 phương phục vụ kháng chiến Sau ngày thống nhất Bắc -Nam, Cơ khí

Trần Hưng Đạo phát triển mạnh mẽ với những dòng sản phẩm chủ lực phục vụ cho công nghiệp hoá

nông nghiệp, nông thôn Những sản phẩm máy bơm nước, máy tuốt lúa, máy cày 2 lưỡi, hộp số thuỷ

D12… mang nhãn hiệu “Nhà máy Trần Hưng Đạo” đã chiếm lĩnh và có mặt trên đồng ruộng cả nước,

trên hàng vạn tàu thuyền vận tải sông, rạch và tàu thuyền đánh bắt cá xa bờ,…

2 Đ i h i IV ( t ngày 14-20/12/1976 –t i Hà N i) ại hội ội chủ nghĩa ừ ngày 5-12/9/1960 – tại Hà Nội) ại hội ội chủ nghĩa.

► Đất nước vừa thống nhất, đại hội đã thông qua báo cáo về phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chủ

yếu của kế hoạch 5 năm 1976-1980.

► ĐH xác định đường lối chung của cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc trong thời gian tới: Nắm

vững chuyên chính vô sản, phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động ; tiến hành dồng thời

3 cuộc cách mạng : cách mạng khoa học kỹ thuật (then chốt), cách mạng quan hệ sản xuất và cách

mạng tư tưởng - văn hóa; đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ trung tâm của cả

thời kỳ quá độ; xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền sản xuất lớn chủ , xây

dựng nền văn hóa mới, xây dựng con người mới; xóa bỏ chế độ người bóc lột người, xóa bỏ nghèo

nàn, lạc hậu; không ngừng đề cao cảnh giác, thường xuyên cuảng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh chính

trị, trật tự, an toàn xã hội; xây dựng thành công đất nước Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất ; góp

phần tích cực vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ

nghĩa xã hội.

Đại hội xác định đường lối xây dựng kinh tế là đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, ưu tiên

phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ, đưa

Việt Nam trở thành một nước công – nông nghiệp hiện đại, văn hoá và Khoa học kỹ thuật tiên tiến,

quốc phòng vững mạnh, có đời sống văn minh, hạnh phúc.

 Như vậy đại hội IV đã nhắc lại và nhấn mạnh quan điểm về công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, xác

định đường lối đưa cả nước lên xã hội chủ nghĩa.

3 Đ i h i V (t ngày 27-31/3/1982 – t i ại hội ội chủ nghĩa ừ ngày 5-12/9/1960 – tại Hà Nội) ại hội Hà N i ) ội chủ nghĩa.

► Đại hội V đã đưa ra những sách lược cụ thể đường lối công nghiệp hóa từ đại hội IV và đã rất thành

công trong tìm hiểu và xây dựng lý luận về thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội do đó dẫn đến việc thay

đổi một loạt những nhận thức Đại hội V là đại hội của thời kỳ ‘’ những chặng đường đầu tiên ‘’

►Sách lược công nghiệp hóa : có 6 nội dung cơ bản :

- Tập trung phát triển nông nghiệp.

- Coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu

- Đưa nông nghiệp bước lên thành ngành sản xuất lớn.

- Ra sức phát triển hàng tiêu dùng hay chính là phát triển ngành công nghiệp nhẹ.

- Phát triển một số ngành công nghiệp nặng để phục vụ cho việc phát triển nông nghiệp.

- Chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa giai đoạn sau.

4 Đ i h i VI ( t ngày 15-18/12/1986 t i Hà N i) ại hội ội chủ nghĩa ừ ngày 5-12/9/1960 – tại Hà Nội) ại hội ội chủ nghĩa.

( Đại hội VI hay còn gọi là đại hội ‘’ đổi mới ‘’ do các quan điểm đổi mới, mục tiêu đổi mới,…)

► Tình hình khủng hoảng kinh tế-xã hội diễn ra theo chiều hướng ngày càng nghiêm trọng và có phần

rất gay gắt Khủng hoảng biểu hiện rõ nét nhất ở sự mất cân đối giữa sản xuất – tiêu dùng ; sản xuất –

tích lũy; thu-chi; xuất- nhập; …khủng hoảng về kinh tế dẫn đến đời sống xã hội xuống dốc, đạo đức xã

hội, truyền thống đạo đức của dân tộc bị xói mòn Các bậc ông cha ta đã có câu :’’ đói ăn vụng, túng

làm càn ‘’ quả là không sai.Lương thực thiếu, nạn đói xảy ra ở nhiều tỉnh, lạm phát cao, các tệ nạn xã

hội tăng nhanh chóng, trên lĩnh vực tư tưởng chính trị đã xuất hiện sự dao động về con đường xã hội

chủ nghĩa chính vì vậy mà một vấn đề cấp bách được đặt ra trong đại hội VI là phải đổi mới đất nước,

đổi mới chính là cuộc cách mạng ‘’ phá cũ, xây mới ’’,để đưa đất nước thoát khỏi tình trạng khủng

hoảng kinh tế xã hội, giữ vững ổn định chính trị,…

► Như vậy vấn đề được đặt ra là :’ đổi mới cái gì trước ? ‘

Trước hết, quan trọng hơn hết là đổi mới về tư duy, đúng ! Đó là tư duy, cách nhìn nhận lại vấn đề,

chủ nghĩa xã hội mà thôi Sự vật, hiện tượng vẫn chỉ có một, điều cốt yếu là ta nhìn nhận nó từ góc độ

nào, nghĩ về nó như thế nào thì nó như thế đó,…

► Mục tiêu cụ thể về kinh tế và xã hội cho những năm còn lại của chặng đường đầu tiên là :

- Sản xuất đủ tiêu dùng và có tích luỹ.

- Bước đầu tạo một cơ cấu kinh tế hợp lý, chú trọng 3 chương trình kinh tế lớn đó là :

Lương thực Thực phẩm Hàng tiêu dùng

và hàng xuất khẩu (*)

 Đây cũng được coi là sự cụ thể hoá nội dung công nghiệp hoá trong chặng đường đầu của thời kỳ

quá độ Làm cho thành phần kinh tế - xã hội chủ nghĩa giữ vai trò chi phối, sử dụng mọi khả năng của

các thành phần kinh tế khác trong sự liên kết chặt chẽ, dưới sự chỉ đạo của các thành phần kinh tế xã

chủ nghĩa Tiến hành cải tạo xã hội theo nguyên tắc phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế và

tăng thu nhập cho người lao động.

► Năm phương hướng cơ bản của chính sách kinh tế - xã hội :

- Bố trí lại cơ cấu sản xuất, điều chỉnh cơ cấu đầu tư [ phải thực hiện cho được 3 chương trình mục

tiêu (*)] ;

- Xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, sử dụng và cải tạo đúng đắn các thành

phần kinh tế ;

- Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế ;

- Phát huy mạnh mẽ động lực khoa học - kỹ thuật ;

- Mở rộng và nâng cao hiệu quả của kinh tế đối ngoại

5 Đ i h i VII ( t ngày 17-22/6/1991 - t i Hà N i ) ại hội ội chủ nghĩa ừ ngày 5-12/9/1960 – tại Hà Nội) ại hội ội chủ nghĩa.

► Đại hội thông qua cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, chiến

lược phát triển kinh tế đến năm 2000,…

► Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 : Mục tiêu phát triển là phát triển

kinh tế xã hội theo con đường củng cố độc lập dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta là quá

trình thực hiện dân giàu nước mạnh, tiến lên hiện đại trong một xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái , có

văn hoá, có kỷ cương, xoá bỏ áp bức, bất công, tạo điều kiện cho mọi người có cuộc sống ấm no hạnh

phúc.

► Mục tiêu tổng quát của chiến lược đến năm 2000 là ra khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế

-xã hội, phấn đấu vượt qua tình trạng đói nghèo và kém phát triển, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố

quốc phòng và an ninh, tạo điều kiện cho đất nước phát triển nhanh hơn vào thế kỷ XXI.

6 Đ i h i VIII ( t ngày 22/6 ại hội ội chủ nghĩa ừ ngày 5-12/9/1960 – tại Hà Nội)  1/7/1996 t i Hà N i ) ại hội ội chủ nghĩa.

► Đại hội VIII đánh dấu bước ngoặt của đất nước ta sang thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp

hoá, hiện đại hoá, xây dựng đất nước Việt Nam độc lập dân chủ, giàu mạnh, xã hội công bằng văn

minh định hướng xã hội chủ nghĩa.

► Về cơ bản nước ta đã bước ra khỏi tình trạng khủng hoảng, công nghiệp hoá bước sang chặng

đường mới Các định hướng cơ bản phát triển các lĩnh vực chủ yếu:

- Tiếp tục phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

- Đổi mới cơ cấu quản lý kinh tế.

- Phát triển khoa học công nghệ, giáo dục và đào tạo [ coi giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu

…bởi vì giáo dục và đào tạo góp phần rất lớn trong việc đào tạo các nguồn nhân lực cho quốc gia

Một trong những nước rất chú trọng đến giáo dục đào tạo đó chính là Nhật Bản ( phần phụ lục ‘’

Giáo d c d y ngh Nh t B n:Chìa khóa đi vào hi n đ i hóa- H ng L ục dạy nghề ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ại hội ề ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ệm công nghiệp hoá ại hội ồng L ê Thọ)]

7 Đ i h i IX ( tháng 4/2001 t i Hà N i) ại hội ội chủ nghĩa ại hội ội chủ nghĩa.

► Đất nước bước vào thế kỷ 21, thế kỷ của khoa học công nghệ và kỹ thuật.Nội dung xuyên suốt đại

hội vẫn là : Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá , hiện đại

hoá, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

► Chủ trương xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành 1 nước công nghiệp, ưu tiên

phát triển lực lượng sản xuất đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ

nghĩa, phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài, chủ động hội nhập quốc tế để

phát triển nhanh có hiệu quả và bền vững.

Phát triển kinh tế nhiều thành phần gồm kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu thủ, kinh

tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài,

► Đường lối đại hội IX :

- Đưa ra chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001-2010;

- Năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp;

- chuyển dịch các cơ cấu kinh tế, đại hội IX đưa ra 3 ngành : Dịch vụ, nông nghiệp , công nghiệp

Chuyển dịch cơ cấu lao động sao cho cơ cấu lao động trong nông nghiệp còn ≈ 50%.

- mở rộng quan hệ quốc tế : chủ trương quan hệ với tất cả các nước, các tổ chức, hiệp hội ,…nhưng

phải đảm bảo độc lập chủ quyền.

8 Đ i h i X và đánh giá quá trình 20 năm đ i m i ại hội ội chủ nghĩa ổi mới ới.

[ di n ra 18-25/4/2006 t i Hà N i ] ễn ại hội ội chủ nghĩa.

► Chủ đề của Đại hội là: "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh

toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát

triển" Phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp

► Đại hội X của Đảng họp vào lúc toàn Đảng, toàn dân ta kết thúc 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại

hội IX và đã trải qua 20 năm đổi mới.

a) Đánh giá khái quát quá trình 20 năm đ i m i ổi mới ới.

► Đất nước đã có sự thay đổi cơ bản và toàn diện, kinh tế ra khỏi khủng hoảng và có sự tăng trưởng

nhanh, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá , phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ

toàn dân tộc được củng cố và tăng cường Chính trị - xã hội ổn định Quốc phòng và an ninh được giữ

vững Vị thế nước ta trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao Sức mạnh tổng hợp của quốc

gia đã tăng lên rất nhiều, tạo ra thế và lực mới cho đất nước tiếp tục đi lên với triển vọng tốt đẹp.

► Từ thực tiễn đổi mới đảng và nhà nước rút ra một số bài học kinh nghiệm xương máu :

- Trong quá trình đổi mới phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội trên nền tảng

chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Đổi mới không phải là từ bỏ mục tiêu chủ nghĩa

xã hội, mà là làm cho chủ nghĩa xã hội được nhận thức đúng đắn hơn và được xây dựng có hiệu quả hơn để đi tới thắng lợi Đổi mới không phải là xa rời mà là nhận thức đúng, vận dụng sáng tạo

và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lấy đó làm nền tảng tư tưởng của Đảng và kim chỉ nam cho hành động cách mạng.

- Đổi mới toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức và cách làm phù hợp Phải đổi mới

từ nhận thức, tư duy đến hoạt động thực tiễn; từ kinh tế, chính trị, đối ngoại đến tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội; từ hoạt động lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đến hoạt động cụ thể trong từng bộ phận của hệ thống chính trị Đổi mới tất cả các mặt của đời sống xã hội nhưng không làm đồng loạt, dàn đều, mà phải có trọng tâm, trọng điểm, có những bước đi thích hợp; bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ và đồng bộ giữa ba nhiệm vụ : phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt và phát triển văn hoá - nền tảng tinh thần của xã hội.

- Đổi mới phải vì lợi ích của nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của

nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với cái mới Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, vì nhân dân và do nhân dân Những ý kiến, nguyện vọng và sáng kiến của nhân dân có vai trò quan trọng trong việc hình thành đường lối đổi mới của Đảng Dựa vào nhân dân, xuất phát từ thực tiễn phong phú của nhân dân, thường xuyên tổng kết thực tiễn, phát hiện nhân tố mới, từng bước tìm ra quy luật các mặt của cuộc sống để đi lên - đó là chìa khoá của thành công.

- Phát huy cao độ nội lực, đồng thời ra sức khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức

mạnh thời đại trong điều kiện mới Phát huy nội lực, xem đó là nhân tố quyết định đối với sự phát triển; đồng thời coi trọng huy động các nguồn ngoại lực, thông qua hội nhập và hợp tác quốc tế, tranh thủ các nguồn lực bên ngoài để phát huy nội lực mạnh hơn, nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp

để phát triển đất nước nhanh và bền vững Hội nhập và hợp tác quốc tế phải dựa trên các nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi; giữ vững độc lập dân tộc và định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ và phát triển nền văn hoá dân tộc.

- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, không ngừng đổi mới hệ thống chính trị,

xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh là khâu then chốt, là nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp đổi mới Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân là yêu cầu bức thiết của xã hội; Nhà nước phải thể chế hoá và tổ chức thực hiện có hiệu quả quyền công dân, quyền con người Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc

và các đoàn thể nhân dân trong việc tập hợp các tầng lớp nhân dân, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc để thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới.

b) M c tiêu và ph ục dạy nghề ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ươ ng h ư ng phát tri n đ t n ới ểm công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa ất n ư c ới

► Phát triển mạnh các thành phần kinh tế [ như đại hội IX đã nêu ra]

► Chủ trương xây dựng và thực hiện Chiến lược quốc gia về phát triển doanh nghiệp, xây dựng một

hệ thống doanh nghiệp Việt Nam có sức cạnh tranh cao, chủ lực là một số tập đoàn kinh tế và công ty

lớn dựa trên hình thức cổ phần Theo đó, cần tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh

nghiệp nhà nước, trọng tâm là cổ phần hoá; đổi mới và phát triển các loại hình kinh tế tập thể; phát

triển mạnh các hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp của tư nhân, đồng thời thu hút

mạnh nguồn lực của các nhà đầu tư nước ngoài.

► Phát triển kinh tế tri thức, tranh thủ các cơ hội thuận lợi do bối cảnh quốc tế tạo ra và tiềm năng, lợi

thế của nước ta để rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội

chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức Phải coi kinh tế tri thức là yếu tố quan trọng của nền kinh

tế và công nghiệp hoá, hiện đại hoá; phát triển mạnh các ngành kinh tế và các sản phẩm kinh tế có giá

trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức.

► Đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp và

kinh tế nông thôn; chủ trương phát triển kinh tế vùng thông qua các chính sách phù hợp tạo điều kiện

cho các vùng trong cả nước cùng phát triển, đồng thời tạo sự liên kết giữa các vùng và nội vùng; phát

triển kinh tế biển theo một chiến lược toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sớm đưa nước ta thành một

quốc gia mạnh về kinh tế biển trong khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh và hợp tác quốc tế.

► Trong việc phát triển công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, khuyến khích phát triển các ngành công

nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế tác, công nghiệp phần mềm và công nghiệp bổ trợ có lợi thế

cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất khẩu và thu hút nhiều lao động; phát triển một số khu kinh tế mở

và đặc khu kinh tế Khuyến khích, tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia phát triển mạnh

các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu; sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng

theo hướng hiện đại; ưu tiên thu hút đầu tư của các tập đoàn kinh tế và các công ty xuyên quốc gia

Khẩn trương thu hút vốn trong và ngoài nước đầu tư thực hiện một số dự án quan trọng về khai thác

dầu khí, lọc dầu và hoá dầu, luyện kim, cơ khí chế tạo, hoá chất cơ bản, phân bón, vật liệu xây dựng,

xây dựng các kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Tạo bước phát triển vượt bậc của các ngành dịch vụ, nhất

là những ngành có chất lượng cao, tiềm năng lớn và có sức cạnh tranh; đưa tốc độ tăng trưởng của các

ngành dịch vụ cao hơn tốc độ tăng GDP.

PH N III ẦN I CÔNG NGHI P HOÁ & HI N Đ I HOÁ NÔNG NGHI P – NÔNG THÔN ỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ẠI HỘI ỆP HOÁ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

1 Quan đi m và ph ểm công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa ươ ng h ư ng hành đ ng đ y m nh CNH-HĐH nông nghi p- nông thôn ới ội chủ nghĩa ẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp- nông thôn ại hội ệm công nghiệp hoá

► Thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn,chuyển mạng sang

sản xuất các loại sản phẩm có thị trường và hiệu quả kinh tế cao; phát triển mạnh chăn nuôi với tốc độ

& chất lượng cao hơn; xây dựng các vùng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với việc chuyển giao công

nghệ sản xuất; bảo quản; chế biến và khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, tự phát Rà soát, bổ

sung, điều chỉnh lại quy hoạch sản xuất nông nghiệp theo 2 hướng :

+ phát huy lợi thế từng loại cây trồng, con gia súc, tăng tỷ trọng chăn nuôi và dịch vụ.

+ hình thành vùng sản xuất hàng hoá gắn với thị trường và công nghiệp chế biến, bảo đảm hiệu quả

bền vững và an ninh lương thực quốc gia,…

► Phát triển và mở rộng thị trường, coi trọng phát triển thị trường trong nước, tổ chức tốt việc tiêu thụ

nông lâm sản, thuỷ sản cho nông dân.

► Đưa nhanh khoa học công nghệ vô sản xuất, nhất là việc nghiên cứu và chuyển giao khoa học công

nghệ, nâng cao chất lượng giống cây trồng, giống vật nuôi, kỹ thuật canh tác và môi trường, công nghệ

sau thu hoạch, ứng dụng mạnh công nghệ sinh học và xây dựng các khu công nghiệp cao; nâng cao khả

năng phòng ngừa khắc phục dịch bệnh đối với cây trồng, vật nuôi…khuyến khích và tạo điều kiện

thuận lợi để các doanh nghiệp và hợp tác xã đầu tư phát triển công nghiệp bảo quản chế biến nông, lâm

thuỷ sản,…

► Tăng đầu tư ngân sách nhà nước, đa dạng hoá các nguồn vốn để tiếp tục đầu tư phát triển mạnh hơn

cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội nông thôn Ưu tiên nâng cấp xây dựng mới các hệ thống thuỷ lợi đồng bộ,

đi đôi với đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý để đảm bảo an toàn về nước Củng cố hệ thống hồ, kè,

đập, kè ven sông, ven biển, …nâng cấp các hệ thống cảnh báo, chủ động phòng chống bão lụt, giảm

nhẹ thiên tai, bảo vệ môi trường nước Đầu tư phát triển giao thông nông thôn, đảm bảo các xã đều có

đường ôtô tới khu trung tâm, từng bước phát triển đường ôtô tới thôn bản, bêtông hoá , đảm bảo hơn

90% số dân cư nông thôn có điện sinh hoạt, hơn 75% sử dụng H2O sạch.

► Điều chỉnh, bổ sung các chính sách về đất đai, thuế, tín dụng, đầu tư,…hỗ trợ, tạo điều kiện cho

hình thành các khu công nghiệp, cụm làng nghề ở nông thôn để thu hút các cs sản xuất công nghiệp

kinh doanh dịch vụ sử dụng nhiều lao động và nguồn nguyên liệu từ nông, lâm thuỷ sản,…

► Giải quyết việc làm đào tạo nghề cho nông dân và lao động ở nông thôn, đặc biệt quan tâm đến giải

quyết việc làm và thu nhập cho nông dân có đất bị thu hồi để sử dụng vào mục đích phát triển khu

công nghiệp, khu đô thị, cơ sở hạ tầng kinh tế- xã hội Tạo điều kiện cho lao động nông thôn có việc

làm tại chỗ và ngoài khu vực nông thôn Có chính sách trợ giúp thiết thực và đẩy mạnh đào tạo nghề

cho nông dân và lao động ở nông thôn, tìm việc làm ngoài khu vực nông thôn kể cả đi lao động nước

ngoài.

► Đầu tư nhiều hơn cho chương trình xoá đói giảm nghèo trợ giúp thiết thực cho các vùng và cộng

đồng dân cư còn nhiều khó khăn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển hệ thống khuyến

nông, nâng cao dân trí và có chính sách tín dụng cho người nghèo từng bước vượt qua khó khăn thoát

► Tập trung đầu tư để hoàn thành cơ bản chương trình kiên cố hoá trường học thực hiện tốt hơn

chương trình chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, thực hiện ngày càng có nền nếp và chất lượng về quy chế

dân chủ ở nông thôn; đẩy mạnh phong trào xây dựng làng xã văn hoá, nâng cao chất lượng hoạt động

các thiết chế văn hoá ở cơ sở giữ gìn và phát triển truyền thống văn hoá tốt đẹp của dân tộc ta….

2 V n đ c a Vi t Nam – rút lao đ ng ra kh i nông nghi p ất n ề ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ủ nghĩa ệm công nghiệp hoá ội chủ nghĩa ỏi nông nghiệp ệm công nghiệp hoá

► Có thể nói đây là một vấn đề lớn trong chiến dịch chuyển dịch cơ cấu lao động Đối với một nước

như Việt Nam, quá trình cơ bản là công nghiệp hoá để chuyển đổi từ kinh tế nông nghiệp sang công

nghiệp Trong tiến trình này, vai trò, tương tác giữa khu vực nông nghiệp, nông thôn với công nghiệp

đóng vai trò cơ bản Sau 20 năm đổi mới, thách thức quan trọng nhất của nông nghiệp, nông thôn Việt

Nam đã chuyển từ an ninh lương thực, thiếu đói sang dư thừa lao động, chia cắt và tụt hậu với khu vực

công nghiệp và bộ toàn nền kinh tế Đây là nguy cơ của một nền kinh tế có hai bộ mặt - “dualism”,

khác nhau về năng suất, thu nhập và trình độ phát triển Vấn đề đặt ra là phải duy trì tăng trưởng nông

nghiệp, trong những giới hạn về vốn, đất đai, tài nguyên Nếu công nghiệp tạo việc làm không rút lao

động ra khỏi nông thôn để tạo điều kiện cho nông nghiệp tăng năng suất lao động và thu nhập thì khu

vực nông nghiệp, nông thôn sẽ là gánh nặng và trở ngại cho tiến trình công nghiệp hoá.

► Vấn đề rút lao động ra khỏi sản xuất nông nghiệp là vấn đề cơ bản đối với công cuộc công nghiệp

hoá, chuyển đổi nền kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp Kịch bản tương lai cho tăng trưởng

nông nghiệp và tiến trình công nghiệp hoá đất nước sẽ phụ thuộc vào việc triển khai một chiến lược

công nghiệp hoá như thế nào để vừa đẩy mạnh công nghiệp tăng trưởng, thúc đẩy năng suất và tăng thu

nhập, trong khi vẫn vực dậy và kết nối nông thôn vào tiến trình phát triển của cả nền kinh tế

Hình I: Việt Nam và khu vực -

Tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm chậm trong khi

tỷ trọng GDP nông nghiệp trong nền kinh tế giảm mạnh

-Ghi chú: Xu hướng theo mốc thời gian 1981-1991-2002.

Nguồn: ADB các năm 1999 và 2004; Niên giám Thống kê các năm.

► So với những nền kinh tế ở trình độ công nghiệp cao như Đài Loan hay những nước có nền nông

nghiệp phát triển như Thái Lan thì mức độ rút lao động ra khỏi nông thôn của Việt Nam rất đáng lo

ngại Ngay cả Trung Quốc, một nước đông dân có số lượng nông dân khổng lồ và chênh lệch thu nhập

nông thôn thành thị rất cao, cũng đang nỗ lực thu hút lao động vào công nghiệp Triệu chứng tắc nghẽn

lao động ở Việt Nam thể hiện một tiến trình phát triển công nghiệp và đô thị không gắn kết với phát

triển nông thôn Kinh tế nông thôn phải đảm nhiệm một nhiệm vụ khó khăn là tiếp tục tạo thêm việc

làm cho khối lượng lao động đang tăng nhanh hàng năm để duy trì sự ổn định xã hội và môi trường

cho đất nước trong một thời gian khá dài

► Trong khi các nước đã qua thời điểm lao động trong nông nghiệp ngừng tăng về số lượng tuyệt đối

thì ở Việt Nam, lao động trong nông nghiệp vẫn tiếp tục tăng lên Thời điểm mà lao động trong nông

nghiệp giảm về mặt tuyệt đối được gọi là "điểm ngoặt"[5], lúc đó khu vực nông nghiệp, nông thôn bắt

đầu giảm được sức ép tình trạng đất chật người đông, tạo điều kiện tăng năng suất lao động nông

nghiệp và tăng thu nhập Đến đầu những năm 90, trừ Philippin, những nước trong khu vực như Thái

Lan, Malaisia, Inđônêxia đều đã giảm lao động về mặt tuyệt đối Ngay cả trường hợp của Trung Quốc

có xuất phát điểm thấp cũng đã đạt tới điểm "ngoặt" kể từ năm 2000 Suốt những năm đầu thập kỷ 80

đến tận những năm 90 lao động của Trung Quốc luôn tăng, từ mức 300 triệu lên đến 333 triệu, nhưng

kể từ năm 2000 bắt đầu giảm xuống còn 320 triệu Lưu ý rằng, Thái Lan, Trung Quốc và Việt Nam có

cùng xuất phát điểm về tỷ lệ lao động nông nghiệp trong nền kinh tế những năm đầu thập kỷ 80 Nếu

lấy những năm 80 làm mốc thì Thái Lan mất một thập kỷ để đạt được điểm "bước ngoặt" lực lượng lao

động trong nông nghiệp giảm; trong khi sau hơn hai thập kỷ Việt Nam chưa làm được chuyện này

 Trong điều kiện của Việt Nam, nếu chỉ phát triển công nghiệp ở một vài đô thị lớn sẽ gây ra những

hậu quả nghiêm trọng về sự tụt hậu của nông thôn, và nếu cũng chỉ tập trung công nghiệp hoá nông thôn cũng khó giải quyết được vấn đề của bản thân khu vực nông thôn mà cần phải có một hướng đi mang tính toàn diện trên bình diện tổng thể nền kinh tế.

 Như vậy Việt Nam đã sẵn sàng :

Ti n đ n chi n l ến đến chiến l ến đến chiến l ến đến chiến l ư ợc công nghiệp lan toả c công nghi p lan to ệm công nghiệp hoá ản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L

 Trong điều kiện của Việt Nam, nếu chỉ phát triển công nghiệp ở một vài đô thị lớn sẽ gây ra những hậu quả nghiêm trọng về sự tụt hậu của nông thôn, và nếu cũng chỉ tập trung công nghiệp hoá nông thôn cũng khó giải quyết được vấn đề của bản thân khu vực nông thôn mà cần phải có một hướng đi mang tính toàn diện trên bình diện tổng thể nền kinh tế Theo như các nghiên cứu của Phương Tây đối với các vùng ngoại vi của Thái Lan, Trung Quốc hay Philipin thì vùng ngoại vi cách trung tâm ước chừng 100 đến 200 km, tuỳ theo mức độ lan toả của các hoạt động công nghiệp và tiến trình đô thị hoá Đối với Việt Nam mức độ công nghiệp hoá và đô thị hoá còn chưa cao thì vùng ngoại vi không thể có khoảng cách xa như các nước khác Trong một vài năm gần đây, những khu vực vành đai của hai trung tâm kinh tế của đất nước là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh đã mọc lên những khu công nghiệp, giúp thúc đẩy kinh tế của các địa phương theo hướng công nghiệp hoá và chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đẩy nhanh tiến trình đô thị hoá Như vậy, nếu xét theo tiến trình của các nước Đông Á đi trước thì

ở Việt Nam cũng đang diễn ra những dấu hiệu manh nha cho một xu hướng công nghiệp hoá,

đô thị hoá vùng biên Có một số vấn đề được xem xét và định hướng dựa trên những bài học của các nước Đông Á như sau:

► Đối với Việt Nam, nếu quá trình công nghiệp hoá ngoại vi không tiến triển mạnh sẽ chuyển

sang nguy cơ về một xu thế công nghiệp hoá co cụm, và những tình trạng ùn tắc Ùn tắc về vốn

đầu tư không chạy vào sản xuất kinh doanh mà vào các hoạt động đầu cơ, địa ốc, đẩy giá nhà đất

đô thị lên cao, trong khi ngoại vi có những cơ hội đầu tư lại không được khai thông để thu hút vốn.

Ùn tắc về lao động nông thôn không thoát ra khỏi sản xuất nông nghiệp Ùn tắc về đất đai, khi đa

số dân cư chen chúc vào sống và làm việc ở nội đô chật hẹp, dẫn đến quá tải về giao thông, dịch

vụ, cơ sở hạ tầng …

► Ở những khu vực ngoại vi của Việt Nam đã hội tụ đủ các yếu tố "kéo" và "đẩy" để hình thành

nên tiến trình công nghiệp hoá và đô thị hoá, nhưng rất cần những "cú huých" của Nhà nước trong

phát triển cơ sở hạ tầng để kéo dãn vốn đầu tư nước ngoài và dịch chuyển hoạt động sản xuất từ trung tâm ra Trường hợp của Philipin cho thấy tầm quan trọng của tư nhân trong việc phát triển khu vực ngoại vi, đối với Trung Quốc các doanh nghiệp nông thôn-hương trấn trở thành nhân tố hấp thụ đầu tư và đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá, trong khi ở Thái Lan thì Chính phủ đóng vai trò quyết định trong định hướng phát triển. Đối với Việt Nam, trong hoàn cảnh khu vực tư nhân còn yếu, không có các doanh nghiệp nông thôn mạnh như Trung Quốc thì vai trò của Nhà nước trong việc tạo dựng những vành đai và thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá vùng biên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng

► Kinh nghiệm của Đông Á cho thấy sự thiếu kết nối và hợp tác khi triển khai các chương trình phát triển các vùng vành đai làm chậm quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá Những yếu kém bao gồm: liên kết dọc giữa chính quyền trung ương, các Bộ ngành với địa phương và liên kết ngang giữa các chính quyền địa phương với nhau Một nguy cơ là khi các tỉnh đều mong muốn đẩy nhanh công nghiệp hoá và dồn toàn lực vào xây dựng cơ sở hạ tầng, như sân bay, cầu cảng sẽ dẫn đến hiện tượng mang tính "phong trào" và "mạnh ai nấy làm" không sử dụng đúng lợi thế của mình và tận dụng điều kiện của địa phương lân cận cũng như phù hợp với chiến lược phát triển chung của quốc gia trong dài hạn Ví dụ như trường hợp các tỉnh cạnh nhau đều đầu tư xây dựng sân bay và cảng biển sẽ là thiếu hiệu quả thay vì đầu tư vào các lợi thế của mình và sử dụng của nhau.

► Trong trường hợp hội tụ đủ "yếu tố đẩy" từ trung tâm thành phố ra, thì vấn đề lại là liệu địa phương có đủ năng lực nắm bắt cơ hội tiếp nhận luồng tài nguyên dịch chuyển hay không? Ở đây, chính quyền địa phương đóng vai trò quyết định Các nhà đầu tư thường nản lòng trước những rào cản về mặt hành chính, sự chậm chễ chuẩn bị điều kiện đầu tư và tệ tham nhũng của địa phương

Mặt khác, năng lực của chính quyền địa phương trong việc tạo lập môi trường kinh doanh thân thiện có ý nghĩa quyết định thu hút vốn đầu tư Cựu thủ tướng Singapore Lý Quang Diệu đã nhận xét các nước trong quá trình công nghiệp hoá thường quá chú trọng đến phần cứng (cơ sở hạ tầng)

mà quên mất yếu tố quan trọng nhất là tạo lập môi trường kinh doanh thân thiện cho các nhà đầu

tư

► Một điểm quan trọng trong tiến trình công nghiệp hoá ngoại vi là việc thu hút vốn đầu tư chỉ là phương tiện Vấn đề chính nằm ở chỗ làm sao để "địa phương" có thể thụ hưởng tiến trình này để tạo ra được thay đổi về cơ cấu kinh tế và lao động Một số nơi của Thái Lan đã diễn ra tình trạng nguy cơ "ốc đảo", đó là các khu công nghiệp không tạo được liên kết và thúc đẩy phát triển vùng, không chuyển đổi cơ cấu kinh tế, những người kỹ sư và công nhân làm việc cho khu công nghiệp

là những người nơi khác đến làm chứ không phải dân địa phương Trong tình trạng này, sẽ không tạo nên chuyển biến cơ cấu kinh tế và quá trình công nghiệp hoá sẽ không dẫn đến đô thị hoá.

► Trong quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá ngoại vi, luồng vồn đầu tư thường tạo ra quá trình chuyển đổi sản xuất từ nông nghiệp sang công nghiệp và đô thị hoá làm phá vỡ những "cấu trúc" cũ của địa phương và phát sinh những thách thức mới về môi trường, và các vấn đề xã hội Cho nên Chính quyền địa phương không chỉ quan tâm đến những khía cạnh kinh tế mà phải chú ý cả các vấn đề xã hội và có định hướng đối phó với thách thức mới nảy sinh.

► Về chiến lược đầu tư, cần tránh chỉ chú trọng đầu tư xây dựng cơ bản mà không chú ý đến các vấn đề con người, an sinh xã hội Công tác đào tạo và dạy nghề, phát triển nguồn lao động có ý nghĩa quyết định để địa phương có thể hưởng lợi thực sự từ quá trình công nghiệp hoá vùng biên, giúp chuyển đổi cơ cấu kinh tế, và đô thị hoá địa bàn địa phương.

► Trong tiến trình công nghiệp hoá ngoại vi, tránh tình trạng cạnh tranh ngoại vi và "khoảng trống" tại trung tâm đô thị do dịch chuyển công nghiệp ra ngoại vi Các trung tâm đô thị cần phải

có những chiến lược phát triển chủ động, tạo ra những thay đổi nội tại, chuyển biến về chất để phát triển lên tầng nấc cao hơnNhư vậy, thành phố cần lựa chọn ưu thế, các hướng phát triển mới, xây dựng đội ngũ lao động tay nghề cao, các tầng lớp kinh doanh, dịch vụ phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ

K T LU N ẾT LUẬN ẬN

- Chính vì vai trò rất quan trọng của công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước trong việc phát triển nền

kinh tế quốc dân nên đảng và nhà nước rất chú trọng đến vấn đề này Cụ thể qua các kỳ đại hội ta đều

nhận thấy được các định hướng và chủ trương của đảng ta đối với công nghiệp hoá và hiện đại hoá

Trước mắt là chặng đường còn chông gai đối với Việt Nam , vẫn còn ở thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa

xã hội công nghiệp hoá chủ nghĩa xã hội mục đích là đưa đất nước thành một nước công nghiệp, cơ

sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, nguồn nhân lực được đào

tạo và phát huy tối đa, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao, quốc phòng an ninh

vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng và văn minh

- Nhìn lại chặng đường đã qua, ta cũng thấy được Việt Nam đã có những bước tiến rất đáng khích lệ.

Với đà này hy vọng một ngày không xa đất nước ta sẽ trở thành một nước xã hội chủ nghĩa theo đúng

nghĩa của nó.

PH L C Ụ LỤC Ụ LỤC

1 Giáo trình lịch sử Đảng - Chính trị Quốc Gia - 2004

2 Giáo trình kinh tế chính trị - Chính trị Quốc Gia - 2005

3 Văn kiện đại hội đảng lần thứ X.

4 Tạp chí THời Đại Mới [ nghiên cứu + thảo luận ]

5 Các đại hội Đảng ta (1930-1986)– Lê Mậu Hãn - 1991

6 N ông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn công nghiệp hoá hiện đại hoá - Đặng Thọ, - Chính trị Quốc Gia – 1997.

7 Con đường CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn- Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn,Phan Đại Doãn – CHính Trị Quốc Gia – 2001.

II Tài li u đính kèm ệm công nghiệp hoá

1 Giáo d c d y ngh Nh t B n – Chìa khóa đi vào hi n đ i hoá Kinh ục dạy nghề ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ại hội ề ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ệm công nghiệp hoá ại hội nghi m đào t o k thu t c p giáo d c ph c p – H ng Lê Th ệm công nghiệp hoá ại hội ỹ thuật ở cấp giáo dục phổ cập – Hồng Lê Thọ ật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ất n ục dạy nghề ở Nhật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ổi mới ật Bản:Chìa khóa đi vào hiện đại hóa- Hồng L ồng L ọ

[Lê Hồng Thọ : TS.Sử Học – Đang làm việc và sinh sống tại Tokyo ] (bài này đã được đăng trên các trang nghiên cứu và thảo luận uy tín tại Việt Nam và nước ngoài như http:// www.vietsciences org , tạp chí Thời Đại Mới)

thời đại mới

TẠP CHÍ NGHIÊN CỨU & THẢO LUẬN

A Bắt đầu từ Minh Trị Duy Tân…

Từ khi chiến hạm của Mỹ do đô đốc Commodore Perry dẫn đầu kéo đến cảng Uraga thuộc Edo (Tokyo) gây sức ép, Nhật bản buộc phải mở cửa, bãi bỏ chính sách bế quan tỏa cảng kéo dài suốt 200 năm để giao thương Ngày

31/3/1854 sau kí kết hoà ước với Mỹ, lịch sử nước Nhật đã chuyển sang một thời kỳ mới, đó là công cuộc cải cách

Minh trị Duy Tân bắt đầu vào năm 1868 sau khi Thiên hoàng Komei (Mutsuhito) thâu tóm quyền lực nội trị về một

mối Với tư duy mới để cải cách toàn diện chính trị, xã hội, giáo dục… chính quyền Minh Trị ra sức “hiện đại hóa”

đất nước theo tư tưởng “thoát á nhập âu”—cách hội nhập vào trào lưu của giới thống trị trong đó tổ chức lại xã

hội, cải cách nền giáo dục khoa bảng từ chương theo lối Khổng-Mạnh sang nền giáo dục tiên tiến lấy kinh nghiệm

của Hoa kỳ và các nước phát triển Châu âu (Đức, Pháp, Hòa Lan…) để xây dựng một mô hình giáo dục quốc gia

phù hợp với chủ trương “Khai hoá văn minh” (Bunmei Kaika):

Đối với chúng ta, những người sống ở phương Đông, trừ khi chúng ta có quyết tâm vững chắc muốn chống lại xu

thế văn minh phương Tây Nhưng liệu chúng ta có thể chống đỡ được không, còn nếu không, tốt nhất là chúng ta

hãy cùng chia sẻ chung số mệnh với nền văn minh ấy Nếu quan sát kĩ lưỡng tình hình thế giới hiện nay, sẽ nhận

thấy được rằng chúng ta không tài nào kháng cự lại được sự tấn công dữ dội của nền văn minh này Vậy tại sao

chúng ta không cùng nhau bơi trên mặt biển, cùng nhau tạo ra một làn sóng, ra sức xây dựng và hưởng thụ những

thành quả của nền văn minh ấy?” (Thoát Á Luận, 16/3/1885—Fukuzawa Yukichi)

Đến nay, Nhật Bản đã trải qua 2 lần cải cách giáo dục một cách qui mô, chịu ảnh hưởng rất lớn của Mỹ (cố vấn nổi tiếng là hai ông David Muray và Marrion Mc Carell Scott thời Minh Trị Duy Tân và đoàn tham vấn về giáo

dục của chính phủ Hoa Kỳ sau thế chiến thứ hai) trong các chính sách và biện pháp cải cách cụ thể

Chỉ 4 năm kể từ khi nắm quyền bính(1868), thống nhất đất nước, kết thúc nạn cát cứ phiên bang, năm 1872 Minh Trị thiên hoàng đã áp dụng chính sách “hiện đại hóa” chế độ giáo dục và chính sự thành công của việc cải

cách nầy đã tạo ra tiền đề to lớn để cải cách toàn xã hội, hay nói khác đi Minh Trị đã dùng Giáo dục để nâng cao

dân trí thông qua việc hoàn thiện hệ thống giáo dục mới, trong đó chủ yếu phổ cập hoá cấp tiểu học trên toàn lãnh

thổ đồng thời từng bước xây dựng giáo dục cấp 2 (trung học cơ sở) và 3 (trung học phổ thông) nhưng trọng tâm là

ưu tiên tổ chức trường chuyên tu, dạy nghề cho thanh thiếu niên và trung cấp chuyên nghiệp một cách có hiệu quả

(xem bảng thống kê về số trường và các loại trường từ năm 1873-1962), lấy đó làm đòn bẩy để xây dựng một xã hội

“phương tây kiểu Nhật Bản” mới, phù hợp với xu thế phát triển và trong lúc các cường quốc đang tranh nhau cấu xé

nền kinh tế và xã hội trong suốt một thế kỷ “Đây cũng là tiền đề của hệ thống giáo dục ngày nay, một hệ thống mà

những nhân tố cấu thành đều được đặt đúng vị trí của nó một cách minh bạch”[1] trong đó vai trò cơ bản của lao

động có kỹ năng và kỷ luật đã được xác lập trong suốt quá trình công nghiệp hoá

Mặt khác chủ trương phát triển giáo dục cấp cao làm đầu tàu cũng đã được quan tâm,và hình thành rất sớm:

đó là hệ thống đại học và sau đại học với các “Trường Chuyên Môn”(không kể loại trường Cao đẳng Chuyên môn

dành cho học sinh học hết cấp 2)[2] trong đó những đóng góp hữu hiệu của các chuyên gia từ các nước tiên tiến

được đánh giá rất cao, giữ vai trò trọng yếu trong chiến lược “hiện đại hoá” nền giáo dục nói chung và công cuộc

cách mạng kỹ nghệ nói riêng của Minh Trị Duy Tân

Chính quyền Minh Trị quan tâm xây dựng từng bước hệ thống giáo dục đại học bắt đầu từ 6 trường đại học

“hoàng gia” công lập, lần lượt được thành lập từ năm 1877, trên cả nước (Tokyo, Kyoto, Kyushu, Tohoku,

Hokkaido, Ôsaka) và cho phép thành lập đại học tư thục (Waseda, Keio, Doshisha…) từ các “trường chuyên môn”

(dạy nghề) khi bước vào thế kỷ 20 Nói tóm lại, trước nguy cơ đe doạ bị các cường quốc phương tây “thuộc địa

hóa” vào hậu bán thế kỷ 19, biện pháp “thông minh” của Minh Trị Thiên hoàng là chọn con đường “hội nhập” để

ứng phó, tách mình ra khỏi ảnh hưởng cũng như số phận như Trung Quốc và Triều Tiên, cướp thời cơ mở cửa với

các liệt cường phương tây để nhanh chóng đưa Nhật bản phát triển thành một cường quốc ngang ngửa trên vũ đài

quốc tế như chúng ta đã thấy qua hai cuộc chiến tranh Nhật – Thanh (1894) và chiến tranh Nhật – Nga (1905) trong

chiến lược “Phú quốc Cường binh” kéo dài cho đến hai trận thế chiến I(1914-1918) và II (1939-1945) bùng nổ sau

nầy!

Với tư tưởng và chủ trương đầy tham vọng nêu trên, ngay từ đầu Nhà nước Minh Trị đã “quản lý” chặt chẽ, theo sát mọi chính sách và biện pháp cải cách giáo dục (với mục đích nhanh chóng sản sinh ra một lớp công nhân có

tay nghề thích hợp và cần thiết cho phát triển với một tinh thần “trách nhiệm” trong thái độ lao động triệt để mà

chúng ta đã thấy qua những thành công to lớn và cơ bản trong việc quản lý chất lượng hàng hóa trong sản xuất sau

này) đưa Nhật Bản từ vị trí một nước nông nghiệp, lạc hậu về kỹ thuật từ cuối thế kỷ 19 sang thành một nước có

nền công nghiệp phát triển rực rỡ từ những năm 60 của thế kỷ trước mặc dù là kẻ bại trận liên tiếp trong hai cuộc

chiến tranh thế giới, phải tháo bỏ chế độ quân phiệt và trả lại những “tô giới” ở Triều Tiên, Trung quốc, Đài loan và

căn cứ quân sự và chế độ thực dân tại các nước Đông nam Á

Có người cho rằng hệ thống giáo dục của Nhật Bản thời Minh Trị mô phỏng theo hệ thống quản lý giáo dục

của Pháp khi thiết lập “Trường Chuyên Môn” (như là những Grandes Ecoles ở Pháp) tiền thân của hệ thống đại học

sau này Nhưng khi xét về phần “Tư thục” thì có ý kiến mạnh mẽ kết luận rằng Nhật bản chịu nhiều ảnh hưởng của

Mỹ khi nhìn vào sự thành công rực rỡ của quá trình hình thành hệ thống Trường tư thục qua mô hình “Lan học”

(1858)đầu tiên theo giáo dục phương tây (người Nhật gọi là “Lan học” tức học theo Hoà Lan thay vì gọi là Tây

học như ở VN) sau này phát triển thành Đại Học Keio (1920) do Fukuzawa Yukichi (1835-1901), một nhà tư tưởng

và giáo dục nổi tiếng khởi xướng và sáng lập với sự hợp tác chặt chẽ của Hoa Kỳ

Thực tế cho thấy vào cuối hậu bán thế kỷ 19 đã có nhiều đoàn chuyên gia cấp cao của Nhật Bản, tổng cộng 48người ( đặc biệt là Iwakura Tomomi , đại sứ từng làm việc ở Mỹ 1860, Châu Âu lần 1 vào năm 1862 và lần 2 vào

năm 1863) lặn lội đi các nước từ Mỹ sang Châu Âu từ tháng 12/1871 đến tháng 9/1872 để tìm kiếm phương cách

đổi mới qua việc học tập kinh nghiệm của Mỹ về y khoa, luật (tuy có phần lạc hậu so với Châu âu), kỹ thuật quân

sự; sang Châu âu để học công nghiệp và giáo dục kỹ thuật của nước Anh, y tế của Hòa Lan, tổ chức chính quyền

theo kiểu Đức… Trong số nầy có người đã trở thành thủ tướng, bộ trưởng quan trọng sau nầy của chính quyền

Minh trị như Ito Hirobumi, Okubo Toshimichi, Kido Takayoshi… cho nên kết luận rằng Nhật Bản hấp thu kinh

nghiệm của nhiều nước Âu-Mỹ để xây dựng cho mình một chế độ giáo dục hiện đại là điều không thể chối cãi

(Wataru Hasegawa tlđd) Tuy nhiên cũng phải khách quan thừa nhận rằng Nhật bản đã dần dà hình thành một nền

giáo dục tiên tiến cho bản thân mình trên cơ sở kế thừa những giá trị truyền thống kết hợp với những tư tưởng tiên

tiến của nước ngoài thời bấy giờ một cách hiệu quả, trong đó vai trò lãnh đạo tuyệt đối và cương quyết của chính

quyền Minh Trị đã trở thành nhân tố quyết định dẫn đến thành công trong công cuộc cải cách Vì vậy hai chữ “thoát

Á” của Fukuzawa Yukichi hàm ý nghĩa là Nhật bản phải rời bỏ tư tưởng hủ lậu và lỗi thời của triết học phương

đông, mặc cho mình chiếc áo mới tây phương phù hợp với thời đại của cuộc cách mạng kỹ nghệ, rằng “chúng ta

không những có thể thoát ra khỏi sự trì trệ lạc hậu cũ kĩ của nước Nhật Bản mà còn có thể đặt lại được một trật tự

mới trên toàn Châu Á” (Fukuzawa Yukichi), mà vẫn giữ những giá trị văn hóa truyền thống, tôn thờ nhà vua, lễ

giáo phong kiến… thể hiện qua cách ứng phó nhạy bén và mềm dẻo của người Nhật, thí dụ việc “đón” tết theo lịch

tây phương nhưng “ăn” tết theo kiểu đông phương là một điển hình cho thấy sự thức thời này, hay sự tồn tại và phát

triển của những lễ hội truyền thống, không mang màu sắc lai căng

Điều đáng lưu ý là trước khi “Chế độ Giáo dục” chính thức được ban hành vào năm 1872 thì ngay từ khi bắt tay soạn thảo những năm trước đó, Chính phủ đã lập ra một hội đồng gồm 7 học giả “tây học”, 2 người theo Hán

học và Quốc học, 3 cán bộ hành chính(cũng là nhà giáo theo Tây học) trong đó Ủy viên xuất thân học từ Pháp

chiếm vị trí quan trọng hơn cả (ngoài ra còn có các vị học từ Đức, Anh, Hòa Lan cũng có ảnh hưởng không nhỏ)

Thực tế này chứng tỏ ngay từ đầu Nhà nước Minh trị đã vận dụng mọi khả năng để tiếp cận với nền giáo dục tiên

học (tiểu học), hủy bỏ chế độ ưu tiên cho tầng lớp quí tộc.[3] Như vậy, có thể nói sự bình đẳng trong giáo dục ở

Nhật Bản đã được xác lập rất sớm, mặc dù chính quyền đương thời qui định là phụ huynh phải thanh toán học phí,

và nhà nước chỉ chịu phần chi phí cho những chương trình giáo dục dạy nghề trong học trình Mặt khác, đây cũng là

lần đầu tiên khái niệm về “trường chuyên môn” (dạy nghề) xuất hiện khi bộ luật nầy được bổ sung vào năm sau

(1873)

B Cải cách giáo dục lần thứ nhất

Ngày 11 tháng 2 năm 1889 “Hiến Pháp Đế chế Đại Nhật Bản” đầu tiên được ban hành (năm Minh Trị thứ 22)

xác nhận quyền “tham chính” (được quyền tham gia vào quốc hội, bầu cử, ứng cử…) của nhân dân trong chế độ

tam quyền phân lập (hành pháp, lập pháp và tư pháp) mặc dù đặt Thiên Hoàng Minh Trị ở vị trí tuyệt đối, mang tư

cách của “thần” trong Thần đạo, có quyền ban bố những sắc lệnh hay mệnh lệnh bất chấp luật pháp hiện hành, bắt

đầu cho những chính sách độc đoán đưa đến chủ nghĩa phát xít cực đoan sau nầy

Mặt khác, với chính sách “Gầy dựng công nghiệp” thực hiện trong 20 năm kể từ khi “duy tân”, Nhật bản đã

hội đủ điều kiện để nhảy vào cuộc cách mạng kỹ nghệ vào năm 1890 Bộ trưởng Giáo dục Inoue Kowashi đã đẩy

mạnh giáo dục-dạy nghề công nghiệp, đưa ra chương trình giáo dục “Thực nghiệp-kỹ thuật và khoa học kết hợp”

với sự tham gia giảng dạy của nhiều chuyên gia nước ngoài, thích ứng với phát triển của cuộc cách mạng đang xảy

ra như vũ bão không những ở Nhật Bản mà trên toàn thế giới vào những năm cuối thế kỷ 19 Hàng loạt trường

chuyên môn, trường giáo dục thực nghiệp (là những loại trường dạy nghề sau khi tốt nghiệp tiểu học) ra đời Ngoài

ra còn có trường Thanh niên (đào tạo nghề ngắn hạn) ra đời năm 1899, từ con số trăm trong những năm 1870 đã vọt

lên con số hàng chục nghìn khắp cả nước trong suốt một thời kỳ dài từ 1903-1947 theo lệnh lập “trường chuyên

môn” ban hành năm 1903; lệnh này cho phép địa phương linh hoạt xây dựng trường đào tạo ngành nghề phù hợp

với điều kiện và nhu cầu của mình Trường dạy nghề tư thục cũng có điều kiện phát triển không kém, thậm chí có

nơi trường dạy nghề do người nước ngoài xây dựng cũng đã trở nên phổ biến, lấn át cả hệ thống đào tạo nghề công

lập với tỷ lệ công-tư 4/6 hay 3/7

C Cải cách giáo dục lần 2

Nhật Bản thực hiện cải cách giáo dục lần thứ hai dưới dự kiếm soát của G.H.Q (Tổng hành dinh chỉ huy quân đội đồng minh, do tướng Mac Arthur của Mỹ làm tư lệnh) sau khi Hiến pháp “dân chủ” mới, loại bỏ quyền lực tuyệt

đối của Thiên Hoàng, được ban hành vào ngày 3/11/1946

Cải cách lần này qui định áp dụng chế độ giáo dục cưỡng bách 9 năm tại Nhật bản, nâng cấp khả năng đào tạocủa những cơ sở dạy nghề cũng như hoàn thiện hệ thống giáo dục đại học theo khuyến cáo của phía Hoa kỳ Từ thời

điểm nầy, chúng ta thấy con số thống kê về trường trung học cơ sở (cấp 2) hay trung học phổ thông (cấp 3) tăng

nhanh một cách đáng kể Các “trường chuyên môn” thời quân phiệt trước đây bị huỷ bỏ thay thế bằng “trường dạy

nghề” hoặc được nâng cấp trở thành những trường đại học mới lập.

Năm 1961, Nhật Bản thay đổi qui định hệ thống giáo dục dạy nghề trong Luật giáo dục, cho phép lập “trường

cao đẳng chuyên nghiệp” với học trình 5 năm (gồm 3 năm trung học phổ thông và 2 năm chuyên tu) cùng tồn tại

song song với trường dạy nghề đã có Năm 1975, để đáp ứng yêu cầu nhân lực, Bộ Giáo dục Nhật Bản cho phép

thành lập trường “chuyên tu kỹ thuật” gọn nhẹ và tập trung đào tạo cán sự kỹ thuật nhằm bổ sung cho hệ thống “đại

học ngắn hạn”(2-3 năm) hay hệ thống đại học chính qui với học trình 4 năm Mục đích là để giảm bớt sức ép tranh

nhau thi vào cửa hẹp của đại học do nhân khẩu trưởng thành tăng đột biến (“baby boom” sau thế chiến thứ hai), và

tạo cơ hội cho những học sinh bị rớt trong các kỳ thi tuyển vào đại học vào trường dạy nghề với thời gian học ngắn

hơn

Như vậy, có thể hiểu, trước khi nền kinh tế tri thức được xác lập vào những năm cuối thập kỷ 1990, học sinh

tốt nghiệp trung học cơ sở (cưỡng bách) có thể vào đi vào học trường “cao đẳng kỹ thuật ”(5 năm), trong khi học

sinh tốt nghiệp trung học phổ thông (cấp 3) có thể theo học trường “chuyên tu ”(1-2 năm) hay liên thông, chuyển

qua học 2 năm cuối cùng của “Cao đẳng kỹ thuật” hay đi vào “Cao đẳng chuyên nghiệp”(2-3 năm) với khả năng

tìm được việc làm dễ dàng hơn vì có nghề và kỹ năng hơn người có trình độ 4 năm ở đại học hay đại học “ngắn

hạn” 2, 3 năm (Tanki Daigaku với giáo trình chung chung không hiệu quả, chủ yếu là lớp học ban đêm hay lớp dành

cho phụ nữ với môn nữ công gia chánh, giáo viên tiểu học, máy móc cơ khí đơn giản…)

Tỷ lệ học sinh phổ thông và học sinh học nghề (1937-1952)

Năm Phổ thông Tỷ lệ(%) Thực Nghiệp(học nghề) Tỷ lệ

1.393.898 64,3 774.339 35,7 2.168.237

1.455.370 62,8 862.559 37,2 2.317.929

Nhận xét: Sau khi tốt nghiệp trung học cơ sở tỷ lệ học sinh học nghề chiếm 33-40% trong khi phổ thông chiếm

61-70% và khuynh hướng tỷ lệ học nghề trên 30% kéo dài cho đến 1980 mới bắt đầu giảm dần.

Điểm đáng tham khảo là không phải tốt nghiệp đại học là tìm ngay được việc làm, trừ một số ngành đặc biệt, khan hiếm như dịch thuật, thương mại, công nghệ thông tin, Ngân hàng…là những ngành nghề có mức tăng trưởng

cao trong thời kỳ kinh tế phát triển Báo cáo năm 2006 của OECD về Giáo dục nhận xét Nhật Bản là nước đứng đầu

trong các nước nhóm nầy về đào tạo cấp giáo dục phổ cập cả về số lượng lẫn chất lượng 89% học sinh Nam (bình

quân của OECD là 82%) và 60% nữ (OECD là 65%) tốt nghiệp trung học phổ thông đều có việc làm, trong khi số

nam học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở (cưỡng bách) thì 79% có việc làm ngay và nữ là 53% (vẫn cao hơn bình

quân của OECD) trong trường hợp không đi học tiếp lên cấp 3.[4]

Hiện tượng nầy khá giống với tình hình khan hiếm lao động có kỹ năng hiện nay ở Việt Nam, khi nhiều em sinh viên khoa cơ khí, hoá chất, vật liệu… tốt nghiệp trường Đại học Bách Khoa nổi tiếng nhưng không kiếm được

việc làm nên phải chuyển nghề, đi học lại hay thất nghiệp kéo dài vì thiếu kỹ năng cụ thể Thậm chí có em học một

lúc hai ba ngành tại các đại học khác nhau nhưng chỉ có những mảnh bằng trên giấy!

D Khái quát về hệ thống giáo dục hiện nay tại Nhật Bản

Trong những năm gần đây, những thành tựu rực rỡ về công nghiệp và phát triển kinh tế của Nhật Bản đã gây được nhiều sự chú ý trên thế giới Mặc dù có nhiều sự quan tâm dành cho nền công nghiệp và giáo dục, nhưng vẫn

còn rất ít những nghiên cứu có liên quan về việc đào tạo kỹ thuật cấp giáo dục phổ cập tại Nhật Bản Vì vậy ngoài

phần miêu tả lịch sử dạy nghề hình thành trong thời kỳ Minh Trị Duy Tân, phần tiếp theo sẽ nêu rõ tình trạng hiện

nay và những thách thức trong tương lai của việc đào tạo kỹ thuật ở Nhật Bản Sở dĩ như vậy là vì có mối quan hệ

rất khắng khít giữa các vấn đề đào tạo kỹ thuật ở trường cấp 2 cơ sở với các môn Kỹ thuật và đào tạo kỹ năng (lý

thuyết) ở trường trung học phổ thông và sự liên thông với Cao đẳng chuyên nghiệp sau khi tốt nghiệp ở cấp phổ

thông

Trong mục các loại trường kỹ thuật, có loại đào tạo sau:

 Loại chỉ đào tạo trong 3 năm cho các em tốt

nghiệp Trung học cơ sở (gọi là Trung học

Kỹ thuật hay Trung học Chuyên nghiệp,

kết hợp giữa giáo dục phổ cập và dạy nghề) và

 Loại 5 năm (THKT + 2 năm) gọi là Cao đẳng

kỹ thuật), khác với trường Cao Đẳng ở

Việt Nam, chỉ mở cho học sinh sau THPT

mà thôi.

 Trường đào tạo chuyên ngành như y tế cộng

đồng, y tá, dược tá, chăm sóc người già…

của nhà nước (2-3 năm theo yêu cầu của

bộ môn)

 Trường chuyên tu (tư nhân) là những cơ sở

dạy nghề cụ thể như Hớt tóc, Cắm hoa, dạy tiếng nước ngoài, thư đạo, văn hóa đời sống, đầu bếp…Thường là 1-2 năm , nằm ngoài hệ thống đào tạo của giáo dục của nhà nước

 Ngoài ra còn có Trung tâm Huấn luyện Nghề

(của quận huyện thành phố…) công lập là

cơ sở đào tạo nghề mới(hoàn toàn miễn phí) cho những người muốn đổi nghề, về hưu…không giới hạn tuổi tác để giải quyết tình trạng thất nghiệp (xóa đói giảm nghèo như ở Việt nam)

Như trên đã nói, cấu trúc của hệ thống giáo dục công tại Nhật Bản sau Thế Chiến II dựa theo mô hình của hệ thống giáo dục Hoa Kỳ Bảng 1 cho thấy phân loại các loại trường chủ yếu trong mô hình giáo dục Nhật Bản Cơ sở

của hệ thống giáo dục của Nhật Bản hiện đại là giáo dục phổ cập 9 năm, mang tính cưỡng bách Chế độ cưỡng bách

giáo dục với 9 năm này gồm 6 năm tại trường tiểu học và 3 năm tại trường trung học cơ sở (cấp 2) Trên thực tế, tất

cả (gần 100%) học sinh Nhật Bản hoàn tất chương trình giáo dục phổ cập (cưỡng bách) này Sau khi tốt nghiệp cấp

2, khoảng 95% học sinh tiếp tục lên cấp 3 phổ thông hoặc chọn vào một trường trung học kỹ thuật, hay trương

chuyên tu để học nghề cụ thể Trong số đó, có khoảng dưới 2% học sinh bỏ học trước khi tốt nghiệp vì lý do tật

bệnh, tìm cách ra đời sớm… (Sách Trắng của Bộ giáo dục, khoa học và văn hoá, niên khóa 1991)

Tỷ lệ người biết chữ cao nhất trên thế giới có thể xem là một thành tựu đáng nể của nền giáo dục Nhật Bản từ sau Thế Chiến II, số người Nhật trẻ tuổi gia nhập vào lực lượng lao động với trình độ văn hoá cao hơn nhiều so với

trước đây Vào năm 1950, 45.2% học sinh Nhật tốt nghiệp cấp 2, tức là sau khi hoàn tất chương trình giáo dục

cưỡng bách, bắt đầu đi làm việc ở độ tuổi 15, còn 43% học sinh vào trung học phổ thông để tiếp tục học Hiện nay

tỷ lệ học tiếp ở trung học phổ thông đã đến mức 95-97% Cũng bởi lý do đó, lực lượng lao động Nhật Bản trong ba

thập kỷ 1960-1980 là một sự pha trộn giữa những người lao động lớn tuổi với trình độ văn hoá thấp nhưng tay nghề

cao, ngày càng giảm dần và những người lao động trẻ tuổi có trình độ văn hóa cao hơn nhưng ngược lại tay nghề

kém phải “đào tạo lại” sau khi được thu nhận vào xí nghiệp

1 Chương trình giảng dạy trong thời kỳ chuyển tiếp

Không giống như Hoa Kỳ, hệ thống giáo dục công lập Nhật Bản chiếm đa số tuyệt đối, hơn 95%-98% ở cấp

tiểu học và phổ thông cơ sở, và lại do nhà nước quản lý tập trung Mọi chương trình giảng dạy cho bậc tiểu học,

cấp 2 cơ sở và phổ thông trung học được ban hành và quản lý chặt chẽ bởi Bộ giáo dục Cứ khoảng 10 năm, Bộ giáo

dục lại ban hành giáo trình và sách giáo khoa theo tiêu chuẩn mới, với nội dung chi tiết hướng dẫn được viết ra cụ

thể cho mỗi môn học tại trường tiểu học và các trường cấp 2 để hướng dẫn cho giáo viên Những đề nghị cho việc

chỉnh sửa các chương trình giảng dạy và sách giáo khoa được đề ra bởi các hội đồng chuyên môn khác nhau bao

gồm các chuyên gia về giáo trình, giáo sư tại các trường đại học, giáo viên, thành viên của các ban ngành giáo dục

tại địa phương và những bậc thức giả có kinh nghiệm khác trong xã hội

Tương tự như vậy, những cải tiến chương trình đào tạo kỹ thuật tại Nhật Bản sau Thế Chiến II có thể được