đoàn thanh niên huyện kỳ sơn, tỉnh nghệ an với công tác tham gia xây dựng đảng, thực trạng và giải pháp

Qua các kỳ đại hội của Đoàn điều khẳng định mục tiêu phấn đấu chung “đào tạo, bồi dưỡng thế hệ trẻ Việt Nam thành lớp người kế tục trung thành sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 3

PHẦN MỞ ĐẦU 4

1 Lý do chọn chuyên đề 4

2 Mục đích nghiên cứu 8

3 Nhiệm vụ của chuyên đề 8

4 Đối tượng nghiên cứu 8

5 Khách thể nghiên cứu 8

6 Phạm vi nghiên cứu 9

7 Phương pháp nghiên cứu 9

8 Dự kiến chuyên đề 9

Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn 10

1.1 Hệ thống khái niệm 10

1.1.1 Khái niệm Đảng Cộng sản Việt Nam 10

1.1.2 Khái niệm đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam 10

1.1.3 Khái niệm Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 10

1.1.4 Khái niệm cán bộ Đoàn 10

1.1.5 Khái niệm cán bộ 10

1.2 Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin 14

1.3 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản 14

1.4 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam 17

Chương II: Thực trạng công tác tham gia xây dựng Đảng 26

2.1 Một số nét về tình hình địa lý, kinh tế 26

2.1.1 Vị trí địa lý 26

2.1.2 Về lĩnh vực kinh tế 27

2.1.3 Về lĩnh vực văn hoá - xã hội 30

2.1.4 Về lĩnh vực giáo dục đào tạo 31

2.1.5 Về lĩnh vực dân số – kế hoạch hoá gia đình 31

2.1.6 Về lĩnh vực y tế 32

2.2 Đặc điểm tình hình công tác Đoàn và phong trào thanh niên 32

2.2.1 Công tác tuyên truyền giáo dục 34

2.2.2 Công tác giáo dục truyền thống 37

2.2.3 Công tác tổ chức cơ sở 38

2.2.4 Việc triển khai 2 phong trào “năm xung kích 39

1.Phong trào “năm xung kích phát triển kinh tế 39

2 Phong trào “bốn đồng hành với thanh niên 41

2.3 Thực trạng của tổ chức Đoàn và công tác tham gia 43

2.3.1 Công tác lựa chọn bồi dưỡng và giới thiệu 44

2.3.2 Công tác tổ chức các phong trào hoạt động cách mạng 46

2.3.3 Công tác chăm lo phát triển đoàn viên 47

2.3.4 Công tác góp ý cho Đảng 48

2.4 Những nguyên nhân của thực trạng 49

2.4.1 Nguyên nhân khách quan 50

2.4.2 Nguyên nhân chủ quan 50

Chương III: Một số giải pháp và đề xuất 52

3.1 Một số giải pháp 52

3.1.1 Đối với Đảng bộ Huyện Kỳ Sơn 53

3.1.2 Đối với tổ chức Đoàn thanh niên 54

3.1.3 Về công tác xây dựng tổ chức 56

3.2 Một số kiến nghị 57

3.2.1 Đối với Đảng bộ Huyện Kỳ Sơn 58

3.2.2 Đối với chính quyền, các ban, ngành 58

3.2.3 Đối với Đoàn thanh niên 59

KẾT LUẬN 61

TÀI LIỆU THAM KHẢO 63

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình hai năm được học tập và rèn luyện tại Học viện Thanhthiếu niên Việt Nam, được sự quan tâm dạy dỗ và giúp đỡ tận tình của Bangiám đốc, thầy cô chủ nhiệm, quý thầy cô giáo các khoa đã không quản ngạikhó khăn, vất vả truyền đạt cho anh chị em trong líp K43A nói chung và bảnthân em nói riêng những kiến thức cơ bản về lý luận chính trị Mác – Lênin vànghiệp vụ Đoàn – Hội - Đội

Với lòng say mê bầu nhiệt huyết của tuổi trẻ muốn đóng góp công sứcnhỏ bé của mình vào sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ, bản thân tôi đã quyết địnhchọn trường Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam để học tập Học viện là nơiđào tạo ra những cán bộ Đoàn có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức trongsáng, lòng yêu nghề, sẵn sàng đi đến đâu làm bất cứ việc gì khó Để hoànthành khoá học nhà trường đã tổ chức cho học viên đi thực tập cơ sở đểnghiên cứu và viết chuyên đề tốt nghiệp Sau 3 tháng thực tập bản thân tôi đã

hoàn thành chuyên đề “Đoàn thanh niên Huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An với

công tác tham gia xây dựng Đảng, thực trạng và giải pháp”.

Trong thời gian thực tập trực tiếp với công việc, tiếp cận với địaphương tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình của cấp uỷ Đảng,chính quyền, các ban ngành đoàn thể của Huyện Kỳ Sơn, các đồng chí bí thưchi bé trong Huyện đã cung cấp các số liệu và cho phép sử dụng các số liệu

đó Nhưng với thời gian thực tập có hạn, kinh nghiệm thực tập của bản thâncòn Ýt, chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót tồn tại; rất mong được

sự chỉ bảo của quý thầy cô giáo

Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn các Ban, ngành đoàn thể và nhândân Huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An đã giúp đỡ tôi hoàn thành chuyên đề này.Đặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, phòng quản lý đào tạo tổchức cùng toàn thể thầy cô giáo trong toàn Học viện, tôi xin bày tỏ lòng biết

ơn sâu sắc đến thầy giáo NGƯT Bùi Sỹ Tụng đã quan tâm hướng dẫn Đồngthời tôi xin cảm ơn đến thầy giáo Thạc sĩ Phan Nguyên Thái đã tận tình giúp

đỡ và chỉnh sửa hướng dẫn tôi nghiên cứu hoàn thành chuyên đề này

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Kỳ Sơn, ngày 20 tháng 9 năm 2008.

Người viết

Lầu Bá Chống

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn chuyên đề

Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo

và rèn luyện trong cương lĩnh chính trị của Đảng Cộng sản Việt Nam 1991 đãchỉ rõ: “Đảng Cộng sản là đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dânlao động và của dân tộc”.Đảng lấy chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ ChíMinh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hành động, mục đích củaĐảng là xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, xã hội công bằng, dân chủvăn minh, thực hiện thành công chủ nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩaCộng sản

Từ khi thành lập cho đến nay Đảng ta đã trải qua 78 năm đấu tranhphấn đấu, rèn luyện và trưởng thành, Đảng ta đã vận dụng sáng tạo chủ nghĩaMác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnhđạo nhân dân làm cách mạng giải phóng dân tộc thống nhất nước nhà Dưới

sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam cách mạng đi từ thắng lợi này đếnthắng lợi khác, khẳng định đường lối đứng đắn và vai trò hạt nhân lãnh đạocủa Đảng trong hệ thống chính trị nước ta

Trong công cuộc đổi mới thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá - hiệnđại hóa hiện nay, Đảng ta lãnh đạo đất nước thu được nhiều thành tựu trênnhiều lĩnh vực, tình hình chính trị ổn định, kinh tế phát triển, đời sống nhândân được nâng cao Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi trọng công tác xâydựng Đảng, đây là nhiệm vụ then chốt để không ngừng đổi mới toàn diệnnâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, trong thời kỳ mới để đáp ứng nhu cầunhiệm vụ cách mạng Việt Nam

Đại hội VI và VII của Đảng đã đề ra nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân,toàn quân ta tăng cường đoàn kết nhất trí trong Đảng, nâng cao năng lực vàsức chiến đấu của Đảng, đổi mới tư duy và nâng cao sức chiến đấu của tổ

chức Đoàn, cơ sở Đảng đề ra nhiệm vụ cụ thể tự chỉnh đốn thể hiện đúng vaitrò lãnh đạo của Đảng.

Đại hội VIII và X của Đảng đã tiếp tục khẳng định và đưa sự nghiệpđổi mới đất nước tiến lên con đường chủ nghĩa vì mục tiêu dân giàu, nướcmạnh, xã hội công bằng văn minh tiến tới mục tiêu năm 2020 Việt Nam lànước cộng nghiệp Mục tiêu của Đại hội X là “Nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diệncông cuộc đổi mới sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển” Đảng

ta xác định lãnh đạo kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng là nhiệm vụ thenchốt, xây dựng văn hoá phát triển là nền tảng tinh thần

Bác Hồ đã khẳng định “Nhà nước thịnh hay suy, yếu hay mạnh, mộtphần là do thanh niên” Trong di chúc thiêng liêng để lại Người căn dặn “Bồidưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là nhiệm vụ quan trọng và rất cần thiết”

Do vậy muốn giáo dục chăm sóc bồi dưỡng thế hệ trẻ phải làm tốt công tácđoàn kết tập hợp giáo dục rèn luyện thanh niên xây dựng Đảng bắt nguồn từxây dựng Đoàn, muốn bồi dưỡng giới thiệu nhiều đảng viên thì phải tích cựcbồi dưỡng đoàn viên là thanh niên ưu tú, đó là nhiệm vụ chính trị chiến lượcđối với tương lai của dân tộc vận mệnh của đất nước

Ăngghen đã đề xướng tư tưởng “Thanh niên không thể đứng ngoàichính trị, chính hiện thực của đời sống đã và đang sẽ lôi cuốn, cuốn hút tuổitrẻ vào đời sống chính trị”, khi nói về vai trò của thanh niên ông nói rằng “làđội xung kích quyết định của đội quân vô sản quốc tế”, “Đội quân dự bị củaĐảng”, chính thế hệ trẻ sẽ là nguồn bổ sung dồi dào nhất của Đảng

Theo Lênin “Người quan sát thấy trong thanh niên công nhân một khátvọng nồng cháy không gì kìm hãm được tới ý tưởng dân chủ và chủ nghĩa xãhội” và “Thanh niên sớm muộn sẽ đến chủ nghĩa xã hội nhưng bằng cách thứccon đường so với cha anh họ” Trong bài báo cáo “sự khủng hoảng của chủnghĩa Mensevich” công bố ngày 7/12/1906 có đoạn nói rằng “phải chăng điềusau đây không được tự nhiên, chúng ta là Đảng của tương lai, mà tương lai

lại thuộc về thanh niên, chúng ta là Đảng cách tân, mà là thanh niên hào hứng

đi theo cách tân, chúng ta là Đảng cũ sự chiến đấu quên mình với những gì đãmục nát, đã cũ kỹ mà thành bao giờ cũng đi tiên phong trong cuộc đấu tranhquên mình Êy” Và Lênin đã kết luận “chúng ta đã là Đảng của thanh niên,của giai cấp công nhân” “Thanh niên phải học Chủ nghĩa Cộng sản trong mộttrường riêng của mình”

Ngày 28/04/2003 Thủ tướng đã ký quyết định về “chiến lược phát triểnthanh niên đến năm 2010 Đồng thời ngày 28/11/2005 Quốc hội đã thông quaLuật Thanh niên ngày 01/7/2006 Luật thanh niên đi vào cuộc sống đây là cơ

sở pháp lý tạo điều kiện hết sức thuận lợi cho công tác thanh niên

Qua các kỳ đại hội của Đoàn điều khẳng định mục tiêu phấn đấu chung

“đào tạo, bồi dưỡng thế hệ trẻ Việt Nam thành lớp người kế tục trung thành

sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc, xung kích thực hiện thắng lợi

sự nghiệp CNH – HĐH đất nước”, công tác trọng tâm của Đoàn thanh niên là

“Đoàn tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, xây dựng Nhà nước vàchính quyền các cấp”

Từ những cơ sở thực tiễn cho thấy đây là cơ hội cho tuổi trẻ Việt Namphấn đấu, cống hiến, rèn luyện và trưởng thành Khẳng định là đội dự bị tincậy của Đảng, trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên Đồng thời là thửthách to lớn để tổ chức Đoàn trong việc phát huy vai trò xung kích cách mạngcủa mình trong các lĩnh vực góp phần xây dựng Đảng càng vững mạnh vềchính trị và tư tưởng tổ chức

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã tổ chức chính trị xã hộicủa thanh niên Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo và rènluyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến phấn đấu vì mục tiêu lýtưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội vì mục tiêudân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Đoàn là đội dự bịtin cậy của Đảng thường xuyên bổ sung lực lượng Đảng viên trẻ cho Đảng, kếtục sự nghiệp vẻ vang của Đảng, của Bác Hồ Đoàn động viên tập hợp tuổi trẻ

Việt Nam phát huy tài năng và trí tuệ tình nguyện đi đầu trong sự nghiệp cáchmạng của Đảng Với chức năng vai trò nhiệm vụ, là nghĩa vụ quan trọng của

tổ chức Đoàn đối với Đảng, xây dựng Đoàn cũng chính là xây dựng Đảng để

bổ sung nguôn lực đảng viên trẻ cho Đảng là nhiệm vụ to lớn và thườngxuyên của tổ chức Đoàn nói chung và mỗi đoàn viên thanh niên nói riêng.Đây là môi trường thuận lợi đoàn viên thanh niên phấn đấu và trưởng thành

Trong tình hình hiện nay, đất nước ta đứng trước những thuận lợi vànhững khó khăn thử thách mới Bối cảnh thế giới diễn biến phức tạp sau sựsụp đổ của Liên Xô và sự tan rã của các hệ thống xã hội chủ nghĩa ở Đông Âuđiều đó có ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình cách mạng Việt Nam Và cácthế lực thù địch thường xuyên chống phá quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hộicủa chúng ta với âm mưu “Diễn biến hoà bình” Ảnh hưởng mặt trái của nềnkinh tế thị trường đã tác động không nhỏ đến tư tưởng, tình cảm, suy nghĩ vàhành động của một bộ phận cán bộ đảng viên và đoàn viên thanh niên Một bộphận cán bộ đảng viên có chức có quyền suy thoái đạo dức mua chức muaquyền chạy theo thành tích thì tham ô tham nhũng sống xa hoa hưởng lạc xarời quần chúng Đoàn viên thanh niên bị ảnh hưởng từ luồng gió độc bênngoài nh: văn hoá phẩm đồi trụy, lối sống thực dụng theo đồng tiền lãng quêntruyền thống Nhiều thanh niên không muốn vào Đoàn, ngại sinh hoạt Đoàn,ngại khó, ngại khổ, trông chờ ỷ lại trì trệ, một số đoàn viên thanh niên khôngmuốn phấn đấu vào Đảng, giảm sút ý chí phấn đấu, không có lý tưởng hoàibão những vấn đề đó đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín của Đảng, niềmtin cậy của quần chúng nhất là lớp trẻ với Đảng Bên cạnh đó một số bộ phậnkhông nhỏ cán bộ, đảng viên thì không nhận thức được tầm quan trọng, vị trívai trò của tổ chức Đoàn, chỉ là “con rối”, chỉ biết nhảy múa, ca hát múa vuicho thiên hạ”, không đánh giá đúng thanh niên, một số các cấp ủy Đảng,chính quyền địa phương trên địa bàn không quan tâm tạo điều kiện cho tổchức Đoàn phát huy những mặt mạnh, có thái độ chèn Ðp, kèn cựa công tác

phát triển Đảng còn thụ động, chậm chạp chất lượng đoàn viên ưu tú khôngcao.

Chính vì vậy công tác xây dựng Đảng hiện nay không những là nhiệm

vụ mang tính “thời sự” của tổ chức Đảng mà còn là nhiệm vụ cấp bách có ýnghĩa sống còn đối với sự tồn tại của tổ chức Đoàn Thông qua Đại hội Đảng

bộ Huyện Kỳ Sơn khoá 20 năm 2005 – 2010, Ban thường vụ Huyện uỷ ra mộtchỉ thị 10 về Đảng lãnh đạo thanh niên, nói về thanh niên nghe thanh niên nói

Qua chuyên đề này tôi muốn đóng góp một phần công sức nhỏ bé củamình vào công tác tham gia xây dựng Đảng Chính vì xuất phát từ những cơ

sở lý luận và thực tiễn học đi đôi với hành bản thân tôi quyết định lựa chọnvấn đề nghiên cứu Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tuy nhiên vấn đềnày là vấn đề không mới, song trên địa bàn huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ Anchưa có một nghiên cứu mang tính chất hệ thống, đề cập toàn diện đến vấn

đề nghiên cứu Do vậy tôi lựa chọn chuyên đề “Đoàn thanh niên Cộng sản HồChí Minh Huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An làm chuyên đề tốt nghiệp cho hệTrung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ Đoàn – Hội – Đội tại Học việnThanh thiếu niên Việt Nam

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài.

Khảo sát thực trạng Đoàn tham gia công tác xây dựng Đảng ở trên địabàn Huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An Trên cơ sở phân tích nguyên nhan củanhững mặt mạnh và tồn tại, nhằm đề xuất những biện pháp khả thi góp phầnnâng cao vai trò, chất lượng, hiệu quả tổ chức Đoàn trong công tác tham giaxây dựng Đảng ở trên địa bàn Huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An

3 Nhiệm vụ của chuyên đề.

3.1 Làm sáng tỏ những cơ sở lý luận và phương pháp luận của Đoàntham gia công tác xây dựng Đảng

3.2 Khảo sát đánh giá thực trạng của Đoàn tham gia công tác xây dựngĐảng ở trên địa bàn huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An

3.3 Đề xuất những biện pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng côngtác tham gia xây dựng Đảng.

4 Đối tượng nghiên cứu khoa học

Công tác tham gia xây dựng Đảng của Đoàn thanh niên Cộng sản HồChí Minh Huyện Kỳ Sơn – Nghệ An

5 Khách thể nghiên cứu khoa học.

5.1 Tổ chức cơ sở Đoàn

5.2 Đội ngũ cán bộ đảng viên trên địa bàn

5.3 Các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn

5.4 Các tổ chức cấp cơ sở và đoàn viên thanh niên trên địa bàn

5.5 Quần chúng nhân dân trên địa bàn

6 Phạm vi nghiên cứu khoa học.

6.1 Về nội dung: Đoàn thanh niên với công tác tham gia xây dựngĐảng ở địa bàn Huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An

6.2 Về không gian: Địa bàn Huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An

6.3 Về thời gian: Từ năm 2005 đến tháng 7/2008

7 Phương pháp nghiên cứu khoa học

7.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu

Chương I: Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về thanh niên và Đoàn

thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tham gia xây dựng Đảng

Chương II: Thực trạng công tác tham gia xây dựng Đảng của Đoàn

TNCS Hồ Chí Minh Huyện Kỳ Sơn, Nghệ An trong thời gian qua (2005 –2008)

Chương III: Một số giải pháp đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao vai trò

của Đoàn thanh niên Huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An tham gia xây dựng Đảngtrong thời tới

CHƯƠNG I.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ THANH NIÊN VÀ ĐOÀN TNCS

HỒ CHÍ MINH THAM GIA CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG.

1.1 Hệ thống khái niệm.

1.1.1 Khái niệm Đảng Cộng sản Việt Nam.

Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đạibiểu trung thành lợi Ých của giai cấp công nhân, nông dân lao động và của cảdân tộc

1.1.2 Khái niệm đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam.

Đảng viên của Đảng là những chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong

đó, suốt đời phấn đấu vì một nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xãhội công bằng, dân chủ, văn minh, thực hiện thành công Chủ nghĩa xã hội vàcuối cùng là Chủ nghĩa Cộng sản

1.1.3 Khái niệm Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.

Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh do Đảng Cộng sản Việt Nam

và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo rèn luyện, Đoàn bao gồm nhữngthanh niên tiên tiến phấn đấu vì lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với Chủnghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

1.1.4 Khái niệm cán bộ Đoàn.

Cán bộ Đoàn là cán bộ hoạt động chính trị – xã hội trực tiếp thực hiệncông tác vận động tuyên truyền giáo dục TTN theo đường lối chính sách củaĐảng Pháp luật của Nhà nước và điều lệ Đoàn Cán bộ Đoàn bao gồm cán bộchuyên trách và không chuyên trách hoạt động trong cơ cấu tổ chức Đoàn –Hội - Đội

1.1.5 Khái niệm về cán bộ Đoàn cơ sở.

Là người trực tiếp tuyên truyền, vận động thanh thiếu niên ở các Đoàn

cơ sở, đồng thời là thủ lĩnh của thanh niên, chịu trách nhiệm tổ chức các hoạt

động, phát động phong trào TTN thông qua đó tạo môi trường thuận lợi tậphợp thanh thiếu niên.

Cán bộ đoàn cơ sở còn là người thường xuyên tham mưu với các cấp

uỷ Đảng cơ sở về công tác Đoàn – Hội - Đội và quan hệ với các ngành, đoànthể, chính trị – xã hội tại địa phương, đơn vị, nhằm tạo sức mạnh tổng hợpcho công tác TTN Cán bộ Đoàn cơ sở bao gồm:

Bí thư Đoàn cơ sở: Là người chịu trách nhiệm trước Đảng uỷ và Đoàncấp trên về công tác TTN ở cơ sở Đại diện cao nhất cho Đoàn thanh niên ở

cơ sở trong mối quan hệ với các ngành, đoàn thể, chủ trì điều hành công việc,thay mặt Ban chấp hành, Ban thường vụ đoàn ký các nghị quyết, các quyếtđịnh và văn bản khác của Đoàn cơ sở

Phó bí thư Đoàn cơ sở: là người tham mưu trực tiếp cho bí thư cónhiệm vụ đảm nhận một lĩnh vực công tác Có trách nhiệm thu thập, xử lýthông tin, chuẩn bị các báo công tác hoạt động tài chính, thu nộp đoàn phí vàxây dựng cơ sở vật chất cho Đoàn hoạt động

Uỷ viên ban thường vụ Đoàn cơ sở: là người phụ trách một mặt côngtác, và trách nhiệm trước Ban chấp hành cơ sở về công tác được giao, về tổchức chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc uốn nắn các chi đoàn trong quá trình tổ chức

và xây dựng kiện toàn tổ chức thay mặt Ban chấp hành, Ban thường vụ Đoàn

cơ sở quan hệ các ngành cơ sở khi được phân công, làm tốt công tác TTN

Uỷ viên Ban chấp hành Đoàn cơ sở: Tham gia lãnh đạo tập thể cùngBan chấp hành, trực tiếp làm bí thư chi đoàn hay liên chi đoàn chịu tráchnhiệm trước Ban chấp hành Đoàn cơ sở về chất lượng hoạt động của đơn vịmình phụ trách

1.2 Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về Đoàn thanh niên và Đoàn thanh niên với công tác tham gia xây dựng Đảng.

Tiến trình phát triển của lịch sử loài người, thanh niên và công tácthanh niên là vấn đề mỗi quốc gia dân tộc trong từng thời đại quan tâm Đã vàđang có không Ýt những quan điểm, tư tưởng, công trình nghiên cứu của

những nhà khoa học, nhà giáo, nhà tâm lý học, nhà xã hội học, những danhnhân văn hoá, những người làm công tác Đảng, công tác Đoàn Đây là mộttrong những công trình kho tàng nghiên cứu, triết học Mác – Lênin với bảnchất cách mạng và khoa học dự báo mang tính lý luận Những quan điểm củahọc triết đó đã được nhiều quốc gia trên thế giới trong đó có Việt Nam đã vậndụng sáng tạo trong hoạt động thực hiện đã và đang trở thành cẩm nangphương pháp luận về công tác thanh niên.

Các Mác và Ăngghen sớm nhận ra bước ngoặt trong nền văn minhnhân loại của thời kỳ chủ nghĩa tư bản và hoà nhập hoạt động của mình vàodòng chảy tư duy nhân loại Đồng thời qua sự phân tích biện chứng điều kiện

cụ thể trong quá trình phát triển loài người nói chung và giai cấp công nhânnói riêng, hai ông đã nêu lên được tư tưởng đầu tiên, vô cùng cơ bản về ĐảngCộng sản

Bàn về vấn đề thanh niên Mác là người đầu tiên đề xuất học thuyết về

sứ mệnh lịch sử toàn thế giới có hai giai cấp vô sản hiện đại: Theo Mác

“Những công nhân tiên tiến đều biết rõ rằng tương lai của giai cấp công nhân

và do đó tương lai của nhân loại phụ thuộc vào sự giáo dục thế hệ công nhânđang lớn” Mác nói “Thanh niên là cội nguồn sự sống của dân tộc” Như vậy

có thể nói rằng những luận điểm khoa học những phát minh vĩ đại của Mác đãtạo lên một bước ngoặt mới, mở ra một chân lý mới trong lịch sử của giai cấpcông nhân của tầng lớp thanh niên được coi như một tất yếu khách quan của

sự nghiệp cách mạng Vì vậy sự tiến bộ xã hội đòi hỏi trong giai cấp côngnhân tự vươn lên khẳng định mình và tiến hành của cách mạng, đánh đổi chủnghĩa tư bản, để giải phóng giai cấp và giải phóng nhân loại, xây dựng một xãhội công bằng, văn minh không còn người bóc lột người

Nếu như Mác nói: “Thanh niên là cội nguồn sự sống của dân tộc” thìvới Ăngghen, ông luôn nhìn nhận quan sát họ trong mối quan hệ chặt chẽ vớigiai cấp, đồng thời coi thanh niên là những lực lượng cách mạng quan trọng

theo ông “mỗi thanh niên muốn được tự do hơn trong hành động, họ khaokhát lập chiến công, sẵn sàng hiến dân cả máu và cuộc đời mình vì tổ quốc”.

Ăngghen nói “Để cho giai cấp công nhân có đủ sức mạnh và có thểchiến thắng trong giờ phút quyết định thì điều kiện cần thiết là Mác và tôi đãbảo vệ quan điểm này từ năm 1874 phải tổ chức được một Đảng riêng biệt,tách khỏi tất cả các Đảng đó, nhận thức rõ về mình là Đảng của giai cấp côngnhân” Qua sù theo dõi, chỉ đạo và tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm công xãPari (1871) hai ông đã nêu lên được nhiều luận điểm quan trọng và phá huỷ

bộ máy nhà nước tư bản, xây dựng bộ máy nhà nước mới, thừa nhận công xãPari là một hình thức đầu tiên của giai cấp vô sản, về vai trò của Đảng tiênphong và xây dựng khối liên minh công nông, giải quyết mối quan hệ giữa lợiÝch giai cấp và lợi Ých dân tộc, chống chủ nghĩa xô vanh và chủ nghĩa dântộc

Đối với Lênin, ông là người có thành tích lớn trong việc phát minh họcthuyết Mác - Ăng ghen lên một tầng cao mới, với điều kiện lịch sử mới chủnghĩa tư bản đã chuyển sang mét giai đoạn mới, là đế quốc chủ nghĩa

V.L – Lênin (1870 -1924) là người kế tục sự nghiệp vĩ đại của Mác –Ăng ghen, trước cách mạng tháng 10 Nga (1917) trong tác phẩm của nguyêntắc có tính quy luật, khi xây dựng một chỉnh Đảng kiểu mới của giai cấp côngnhân cả về tư tưởng, lý luận, chiến lược, sách lược và tổ chức hoạt động cáchmạng xã hội chủ nghĩa và chuyên chính vô sản Trong cách mạng dân chủ tưsản kiểu mới với cách mạng xây dựng chủ nghĩa chủ nghĩa xã hội và bảo vệ

tổ quốc xã hội chủ nghĩa Với khả năng khái quát, tổng hợp kinh nghiệmtrong cuộc đấu tranh lịch sử cách mạng thế giới, phối kết hợp với xu thế thờiđại và phong trào công nhân Lênin là người đầu tiên chỉ rõ sự cần thiết phảithành lập một chính Đảng kiểu mới ở nước Nga Lênin nói “hãy cho tôinhững người cộng sản, tôi sẽ làm đảo lộn nước Nga” Đúng vậy, cách mạngtháng 10 Nga thành công (1917) đánh tan bọn phát xít giải phóng được nhiềuquốc gia dân tộc trên thế giới đưa nước Nga lên một vị trí mới trên vũ đài

chính trị Lênin đã trở thành vị lãnh tụ thiên tài của dân tộc xô viết ông coithanh niên là “nguồn sinh lực chiến đấu của cách mạng” ông đã luận giảiđược những nguyên nhân xuất hiện trong phong trào thanh niên, xác địnhđược đặc điểm và mối quan hệ, sự tác động qua lại giữa tổ chức thanh niênvới Đảng Cộng sản, ông nhấn mạnh “chúng ta không một giây phút nào đượcnghi ngờ về khả năng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cách mạng của thế hệ trẻ

mà thế hệ trước chưa hoàn thành các thế hệ tương lai sẽ tiếp tục cuộc chiếnchủ nghĩa cộng sản khoa học” và chính Lênin là người làm cho tư tưởng vềchủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản của Mác và Ăngghen trở thành hiệnthực sau cách mạng tháng 10 Nga Trong thực tiễn của cách mạng to lớn,luôn hướng tới con đường xây dựng chủ nghĩa và chủ nghĩa cộng sản là mộtcon đường, một quá trình đầy gian khổ, chỉ có thanh niên mới là người có đủđiều kiện thời gian đảm bảo cho lý tưởng đó trở thành hiện thực

1.3 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam và Đoàn thanh niên với công tác tham gia xây dựng Đảng.

Trong giai đoạn vào đầu thế kỷ XX đất nước ta bị bọn đế quốc thực dânphong kiến áp bức, bóc lột vô cùng dã man, giữa lúc cách mạng Việt Namđang bế tắc về đường lối cứu nước Nguyễn Tất Thành (Nguyễn Ái Quốc, HồChí Minh) xuất hiện nh một ngôi sao sáng trên bầu trời, Người đã rời Tổ quốc

ra đi tìm con đường cứu nước vào ngày 05/11/1911 Trên con tàu Tơren vincủa Pháp, Người bôn ba khắp cả năm châu, bốn biển Người vừa lao động,vừa quan sát nghiên cứu lý luận và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng tưsản điển hình (Pháp, Mỹ) và tham gia hoạt động trong Đảng xã hội Pháp.Tháng 7 – 1920 Nguyễn ái Quốc đọc “Đề cương về vấn đề dân tộc và thuộcđịa” của Lênin Đề cương chỉ cho Người thấy con đường giải phóng dân tộcmình, từ đó Người quyết định đi theo Lênin, đi theo quốc tế thứ III Tại Đạihội Tua tháng 12 – 1920 đại hội của Đảng xã hội Pháp, Nguyễn ái Quốc đã bỏphiếu tán thành việc gia nhập quốc tế thứ III Tham gia thành lập Đảng Cộngsản Pháp và trở thành người cộng sản Việt Nam đầu tiên người chọn con

đường cách mạng vô sản trong đấu tranh giải phóng dân tộc Người khẳngđịnh rằng “trên thế giới bây giờ học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều chủ nghĩachân chính nhất, chắc chắn nhất, cách mệnh nhất là chủ nghĩa Mác – Lênin”.

Và muốn giải phóng dân tộc không còn con đường nào khác con đường cáchmạng vô sản

Vốn có lòng yêu nước nồng nàn và thương dân sâu sắc, Hồ Chí Minhsớm nắm bắt được quy luật biện chứng, cách mạng khoa học và nhân đạochứa đựng trong chủ nghĩa Mác – Lênin, giải quyết thành công vấn đề củacách mạng Việt Nam

Hồ Chí Minh đã chỉ rõ Đảng ta là bộ tham mưu của giai cấp, là bộ máytham mưu chiến đấu, và là tổ chức cao nhất của giai cấp công nhân Việt Nam,Đảng lấy chủ nghĩa Mác – Lênin làm nền tảng tư tưởng, làm kim chỉ nam chomọi hành động, Người nói “để giành thắng lợi một cách nhất định phải có giaicấp công nhân lãnh đạo nó là giai cấp vô sản là bộ tham mưu của giai cấpcông nhân”

Muốn xây dựng Đảng ta thực sự là một Đảng mát xít chân chính củagiai cấp công nhân Người khẳng định Đảng là một Đảng cầm quyền mỗiđảng viên là cán bộ thực sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thực sự cần,kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, phải giữ gì Đảng ta trong sạch, phải xứngđáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ trung thành của nhân dân” Muốnvậy, phải xây dựng được nền nhân dân có đường lối lãnh đạo đúng đắn, phùhợp với lòng dân, vạch ra phương châm cơ bản trong công tác xây dựngĐảng, quán triệt công tác xây dựng Đảng kiểu mới Nguyên tắc tập trung dânchủ lfa nguyên tắc cơ bản nhất của Đảng Trong Đảng phải xây dựng thốngnhất cả tư tưởng và tổ chức, thực hiện thắng lợi mọi đường lối chủ trương,chính sách của Đảng phải liên hệ mật thiết với quần chúng nhân dân để làmtốt công tác xây dựng Đảng, là điều kiện không thể thiếu, để giữ gìn và pháthuy bản chất cách mạng và khoa học của Đảng

Theo Hồ Chí Minh cần phải chỉnh đốn Đảng và không coi là biện pháptình thế là nhiệm vụ tất yếu, thường xuyên để thực hiện vai trò lãnh đạo củaĐảng, khi cách mạng khó khăn, chỉnh đốn Đảng để xây dựng thái độ bình tĩnhsáng suốt, kiên định lập trường không thể rơi vào tình trạng dao động, khicách mạng đang trên đà thắng lợi, chỉnh đốn Đảng để ngăn ngừa bệnh kiêungạo, chủ quan Khi Đảng cầm quyền đảng viên để đánh mất mình sa vào chủnghĩa cá nhân, chuyên quyền, độc đoán, quan liêu, hách dịch rời quần chúng,

Hồ Chí Minh nhấn mạnh “cán bộ là cái gốc của mọi công việc thành công haythất bại là do cán bộ có năng lực hay không có năng lực”

Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến công tác chi bộ và công tác đảng viêncủa Đảng Bên cạnh đó Người luôn quan tâm đến công tác kiểm tra của Đảng,

vì kiểm tra có tác động thúc đẩy và giáo dục đảng viên, cán bộ làm trònnhiệm vụ với Đảng, với Nhà nước là tấm gương tốt cho đoàn viên thanh niênnoi theo

Hồ Chí Minh vị lãnh tụ kính yêu của dân tộc Việt Nam chóng ta cũngđánh giá vai trò quan trọng của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng củaĐảng của dân tộc, quá trình hoạt động cách mạng khi còn ở nước ngoàiNgười đã từng nói “muốn hồi sinh dân tộc trước hết là hồi sinh thanh niên”.Thanh niên không ngừng gắn chặt với giai cấp công nhân mà dân tộc trướchết phải hồi sinh thanh niên Trong tác phẩm “Bản án chế độ thực dân Pháp”phần muc lục “Gửi thanh niên Việt Nam” Người thiết tha kêu gọi, “hỡi ĐôngDương đáng thương hại, người sẽ chết mất nếu đám thanh niên sớm già nuacủa người không sớm được hồi sinh” Để chuẩn bị cho việc thành lập Đảngsau này 1925 Hồ Chí Minh đã về Quảng Châu – Trung Quốc và thành lập tổchức “Việt Nam thanh niên cách mạng đồng chí Hội” và ra tờ báo “thanhniên” là cơ quan ngôn luận bởi nhiều người hiểu rõ ràng chỉ có thanh niênmới là “châm lửa đầu tiên cho cách mạng nước ta”

Với cách mạng tháng 8/1945 thành công Nhà nước Việt Nam dân chủ,cộng hoà ra đời với quan điểm cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, trong

thanh niên là lực lượng nòng cốt xây dựng chế độ mới để Nhà nước hoànthành nhiệm vụ cao cả của mình Bác nói “thanh niên là chủ tương lai của đấtnước Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, một phần lớn là docác thanh niên” Để thanh niên thực hiện trọng trách là người chủ tương laicủa đất nước, sau cách mạng tháng 8 thành công, Hồ Chí Minh viết thư gửicho thế hệ trẻ Việt Nam Người nói “Non sông Việt Nam có trở nên vẻ vanghay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang sánh vai với cáccường quốc năm châu hay không chính là nhờ công học tập của các cháu”.

Trải qua các thời kỳ cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch

Hồ Chí Minh đã lãnh đạo dân tộc ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.Đảng và Bác luôn coi trọng công tác thanh niên, chăm sóc giáo dục, bồidưỡng động viên thanh niên hăng hái đấu tranh và thực tế đã chứng minhrằng, chính thanh niên cùng với các lực lượng khác của dân tộc Việt Nam đãcùng nhau góp sức làm nên những thành công trong các cuộc đấu tranh giảiphóng dân tộc và bảo vệ thành quả cách mạng “Bồi dưỡng thế hệ cách mạngcho đời sau là một nhiệm vụ vô cùng quan trọng và cần thiết” Thực hiện dichúc của Hồ Chí Minh Đảng ta đã thường xuyên quan tâm đến đoàn viên,thanh niên, sự quan tâm đó được thể hiện thông qua đánh giá của Đảng tạiĐại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng khi đất nước tiến hành công cuộc đổimới

Trước tình hình thế giới và khu vực diễn biến phức tạp trong giai đoạnhiện nay Thanh niên chỉ được thực hiện sự phát huy khả năng, năng lực vàvia trò của mình khi có một tổ chức đứng ra đại diện, bảo vệ và tạo điều kiện

để thanh niên thực hiện Đó chính là tổ chức chính trị – xã hội thanh niên ViệtNam, của Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnhđạo và rèn luyện Ngày nay Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí MInh giữ một

vị trí vai trò hết sức quan trọng Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản ViệtNam, Đoàn luôn gắn bó mật thiết với Đảng thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ

cách mạng trong suốt quá trình lịch sử tham gia xây dựng Đảng, kèm choĐảng luôn trong sạch vững mạnh.

Từ những luận điểm trên chúng ta có thể khẳng định một điều rằng cảtiến trình cách mạng dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản ViệtNam luôn có sự quan tâm thoả đáng đến thanh niên, dồn tâm sức đào tạo thế

hệ trẻ, điều đó thể hiện qua những lời nói, bài viết, điều lệ, nghị quyết, chỉthị, mà còn thể hiện ở trong bản di chúc của Bác: “Đoàn viên thanh niênchúng ta nói chung làm tốt mọi điều hăng hái, xung phong không ngại khókhăn, có chí tiến thủ Đảng cần chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng đào tạo

họ trở thành những chiến sĩ cách mạng vừa hồng vừa chuyên” Việc quan tâmbồi dưỡng phát triển thanh niên và đảng viên hiện nay chính là Đảng ta đangthực hiện lời căn dặn của Bác Hồ – người sáng lập Đảng Cộng sản Việt Nam

1.4 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về thanh niên và công tác Đoàn tham gia xây dựng Đảng.

Ngày 3/2/1930 Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, ngay từ khi mới thànhlập Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm vai trò và sự phát triển của thanh niên.Cương lĩnh điều lệ Đảng khẳng định Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

là đội dự bị tin cậy của Đảng Từ Nghị quyết về tổ chức Đoàn thanh niên ViệtNam (1946) đến những văn kiện mới nhất cũng bàn về thanh niên và công tácthanh niên Xuất phát từ những đường lối chủ trương của Đảng về thanh niên

và công tác thanh niên

Nghị quyết số 02 khoá VI ban hành tháng 03/1991 khẳng định “Tổchức ra cộng sản thanh niên đoàn là một vấn đề cần kíp mà Đảng giải quyết”

Nghị quyết số 26 của Bộ chính trị khoá VI ban hành ngày 14/7/1985 vềviệc “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với công tác thanh niên”

Nghị quyết số 25 của Bộ chính trị khoá VII ban hành ngày 9/02/1991

về việc “đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với công tác thanhniên”

Nghị quyết số 04 khoá VII ban hành ngày 14/01/1993 về công tácthanh niên trong tình hình mới.

Tại Đại hội VI của Đảng (12/1986) Đảng ta nhìn nhận có nhiều vấn đềtồn tại ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, để không ngừng củng cố tổ chức Đảngvững mạnh đáp ứng đòi hỏi mới, và sau đại hội VII Đảng ta coi trọng nhiệm

vụ xây dựng Đảng có ý nghĩa quyết định đối với sự nghiệp nước ta, là sựsống của Đảng ta

Tại Đại hội IX của Đảng đã khẳng định “ phát huy sức mạnh toàn diện,tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp CNH – HĐH với mục đích xây dựng đất nước

“dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, vững bước lênchủ nghĩa xã hội

Nghị quyết hội nghị lần IV ban chấp hành Trung ương khoá IX cũngbàn về thanh niên và coi trọng thanh niên là lực lượng trưởng thành trong giaiđoạn cách mạng mới

Trong giai đoạn cách mạng mới, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đứng trướcyêu cầu tự đổi mới cả về phương thức lẫn hình thức hoạt động để đáp ứngnhững yêu cầu và nhiệm vụ mới, Nghị quyết tiến hành công cuộc đổi mới xâydựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc nền độc lập của tổ quốc, xây dựngthành công một nước Việt Nam văn minh, thực hiện thành công chủ nghĩa xãhội cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản Trong cương lĩnh Đại hội VIII của Đảng

đã chỉ rõ, “Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhânViệt Nam, đại biểu trung thành của giai cấp công nhân, nhân dân lao động vàdân tộc”

Ngày 28/04/2003 Thủ tướng đã ký quyết định về “chiến lược phát triểnthanh niên đến năm 2010” Đồng thời ngày 28/11/2005 Quốc hội đã thôngqua Luật thanh niên, ngày 01/7/2006 Luật thanh niên đi vào cuộc sống đây là

cơ sở pháp lý tạo điều kiện hết sức thuận lợi cho công tác thanh niên

Chỉ thị số 06 của Thủ tướng chính phủ về phát huy vai trò của thanhniên trong công cuộc tham gia phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn mới”

Chúng ta biết rằng, hiện nay bên cạnh những thời cơ, điều kiện thuận lợi đểthanh niên cống hiến và trưởng thành, không tính thách thức đặt ra Đó lànhững hiện tượng tiêu cực trong đời sống xã hội, tác động của mặt trái kinh tếthị trường, là sự tác động tiêu cực của quá trình toàn cầu hóa mà thực chất làtoàn cầu hoá tư bản chủ nghĩa âm mưu “diễn biến hoà bình”của các thế lựcthù địch Để bồi dưỡng và phát huy vai trò của thanh niên trong sự nghiệp đổimới đất nước theo định hướng XHCN Đại hội lần thứ X của Đảng chỉ rõ

“Đối với thế hệ trẻ, phải thường xuyên giáo dục chính trị, truyền thống, lýtưởng, đạo đức và lối sống tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triểnthể lực, trí tuệ, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc khuyến khích thanhniên tự học, tự nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm chú trọng bồi dưỡng cán

bộ, đào tạo thanh niên trong lực lượng vũ trang có nghề khi hết nghĩa vụ quân

sự Tạo cơ hội thanh niên có tài năng đi học ở nước ngoài về phục vụ đấtnước Thu hút rộng rãi thanh niên, thiếu niên và nhi đồng và vào tổ chức doĐoàn TNCS Hồ Chí Minh làm nòng cốt

Trong nhiều thập kỷ qua Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm tới côngtác thanh niên, nhiều chủ trương, chính sách, nghị quyết về công tác thanhniên được ban hành như: chính sách đoàn kết, chính sách giáo dục, đào tạo vàbồi dưỡng thanh niên, tập hợp xây dựng phong trào và tổ chức thanh niên làlực lượng xã hội, đặc biệt những thanh niên không phải là một giai cấp Chính

vì thế các lực lượng thanh niên trong các tổ chức chính trị xã hội đều mongmuốn lôi kéo thanh niên về phía mình Do đó Đảng Cộng sản Việt Nam phảitập hợp đoàn kết họ để thu hút vào Đảng, làm cho họ trở thành một thành viêncủa Đảng

Đại hội X đã khẳng định đối với thế hệ trẻ “Thường xuyên giáo dụcchính trị, truyền thống, lý tưởng, đạo đức lối sống Tạo điều kiện học tập, laođộng, giải trí, phát triển thế lực, trí tuệ, góp phần xây dựng và bảo vệ tổ quốc.Khuyến khích thanh niên tự học, tự nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm Chútrọng bồi dưỡng nguồn cán bộ, đào tạo thanh niên trong lực lượng vũ trang có

nghề khi hết nghĩa vụ quân sự trở về xây dựng quê hương Tạo cơ hội chothanh niên có tài năng đi học ở ngoài về phục vụ đất nước Thu hút rộng rãithanh niên, thiếu niên và nhi đồng vào các tổ chức do Đoàn Thanh niên Cộngsản Hồ Chí Minh làm nòng cốt và phụ trách”.

Trên thực tế, để tập hợp thu hút lãnh đạo được thanh niên, Đảng phảithông qua cương lĩnh, chủ trương chiến lược đối với thanh niên Mặt khác,thông qua hệ thống chính sách, chiến lược đầu tư cho con người hướng vàothanh niên, thông qua công tác tuyên truyền giáo dục của tổ chức Đảng và sựlãnh đạo đối với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Đảng phải xác lập vai trò củamình thông qua hoạt động của đảng viên, nhất là lượng đảng viên trẻ đangsinh hoạt Đoàn Với ý nghĩa đó công tác phát triển Đảng trong thanh niênkhông chỉ đơn thuần với Đảng tăng thêm số lượng đảng viên mà còn giúp choĐảng hiểu rõ và nắm bắt kịp thời lực lượng hùng hậu mà tạo cho mối liên hệĐảng với thanh niên ngày càng gắn bó Mối liên hệ này sẽ góp phần đảm bảothắng lợi của sự nghiệp cách mạng do Đảng lãnh đạo

Nguyên Tổng bí thư Đỗ Mười đã nhiều lần chỉ rõ đoàn kết tập hợpđông đảo lực lượng thanh niên là một nhiệm vụ chính trị cấp bách trong côngtác của Đảng mà phải mở rộng hơn nữa khối đại đoàn kết thanh niên, đa dạnghoá các hình thức tập hợp rộng rãi thanh niên từ nông thôn đến thành thị,thanh niên các dân tộc, các tôn giáo, các giai cấp và tầng lớp trên mọi miềnđất nước và thanh niên ở nước ngoài

Với sù ra đời của Đảng, Đảng đã tiến hành các hoạt động của mình vàđáp ứng nguyện vọng của các giai cấp công nhân Sự nghiệp cách mạng củaĐảng là một quá trình lâu dài và đầy khó khăn gian khổ, những thanh niêntrong Đảng là mỗi con người cụ thể, họ phải theo quy luật tự nhiên, để Đảngluôn luôn tồn tại và phát triển Vì vậy bổ sung lực lượng đảng viên trẻ choĐảng là một việc làm liên tục, thường xuyên là nhiệm vụ then chốt của ĐoànTNCS Hồ Chí Minh Không phải là ngẫu nhiên trong điều lệ Đảng Cộng sảnViệt Nam quy định về vai trò trách nhiệm của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đối

với đảng viên và tổ chức Đảng Điều 44 chương 10 ghi “Đoàn thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lựclượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ ChíMinh” Đảng ta nhận thấy vai trò của tổ chức Đoàn, cụ thể thế hệ trẻ đối với

sự nghiệp cách mạng hiện nay, đối với công cuộc phát triển của đất nước

Đứng trước những nguy cơ thách thức của công cuộc đổi mới đất nước

ta hiện nay, lại thêm các thế lực thù địch đang tìm mọi cách chống phá cáchmạng nước ta với chiêu bài “Diễn biến hoà bình” nhằm lật đổ chế độ xã hộichủ nghĩa ở nước ta là đặc biệt chú ý đến thế hệ trẻ, những người gách vác sựnghiệp lịch sử của dân tộc, chăm lo xây dựng Đảng là nhiệm vụ toàn Đảng,toàn dân và toàn quân ta Đảng có vững mạnh thì sự nghiệp cách mạng mớithành công

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá

X về sự tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời

kỳ CNH – HĐH Đã chỉ rõ vai trò của thanh niên, thanh niên là lực lượng xãhội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vậnmệnh dân tộc, là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm nhữngcông việc đòi hỏi, hy sinh, gian khổ, sức khoẻ và sáng tạo Thanh niên độ tuổisung sức nhất về thể chất trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo muốn tự khẳngđịnh mình Song, do còn thiếu nhiều kinh nghiệm nên thanh niên cần được sựgiúp đỡ, chăm lo của các thế hệ đi trước và toàn xã hội

Trong quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta luôn đề cao vai trò, vị trícủa thanh niên, xác định thanh niên là lực lượng xung kích của cách mạng,Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng, công tác thanh niên

là vấn đề sống còn của dân tộc Đồng thời, Đảng đã đề ra nhiều chủ trươnggiáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thanh niên thành lực lượng hùng hậu,trung thành, kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc Qua mỗithời kỳ, dù bất cứ hoàn cảnh nào các thế hệ thanh niên đều hoàn thành xuấtsắc sứ mệnh lịch sử của mình

Trước yêu cầu của thời đại đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước, quá trìnhhội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng và sự biến đổi nhanh chóng củathanh niên, đòi hỏi tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niênnhằm chăm lo, bồi dưỡng và phát huy cao vai trò, sức mạnh của thanh niêntrong công cuộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa.

Sau 20 năm đổi mới và phát triển đất nước, nhất là sau 15 năm thựchiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóaVII), tình hình thanh niên có những chuyển biến mạnh mẽ, đan xen cả yếu tốtích cực và tiêu cực, trong đó yếu tố tích cực giữ vai trò chủ đạo

Trong trong những thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước là đã xâydựng được thế hệ thanh niên thời kỳ mới có đạo đức nhân cách, trí thức, sứckhoẻ, tư duy năng động và hành động sáng tạo; tiếp nối truyền thống hàohùng của Đảng và dân tộc, nêu cao lòng yêu nước, ý thức xây dựng bảo vệ Tổquốc xã hội chủ nghĩa, không ngại khó khăn, gian khổ, tình nguyện vì cộngđồng, có trách nhiệm với gia đình, xã hội; có ý chí vươn lên trong học tập, laođộng, lập thân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng, quyết tâm đưa đất nước thoátkhỏk nghèo nàn, lạc hậu, có việc làm, thu nhập ổn định, đời sống văn hoá tinhthần lành mạnh, phong phú, môi trường an toàn Dù còn nhiều tâm trạng khácnhau, song đa số thanh niên luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và pháttriển của đất nước

Nghị quyết Hội nghị lần thứ IV của Ban chấp hành Trung ương Đảng(khoá VII) là một chủ trương quan trọng, có tính quyết định làm chuyển biếnmạnh mang tình hình thanh niên, công tác Đoàn và phong trào thanh niên.Các cấp ủy Đảng đã lãnh đạo hệ thống chính trị, toàn xã hội thực hiện tốt hơncông tác thanh niên và chăm lo xây dựng Đoàn Nhà nước đã ban hành Luậtthanh niên, chiến lược phát triển thanh niên và nhiều chính sách về công tácthanh niên, tạo điều kiện, cơ hội cho thanh niên rèn luyện, cống hiến, trưởngthành Công tác Đoàn và phong trào thanh niên từng bước phát triển, mặt trậnđoàn kết, tập hợp thanh niên được mở rộng, số thanh niên trở thành đoàn viên,

đảng viên ngày càng tăng Vai trò của Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể gia đình,nhà trường và xã hội đối với thanh niên, công tác thanh niên đã có chuyểnbiến tích cực.

Tuy nhiên, trong một bộ phận thanh niên sống có lý tưởng, giảm sútniềm tin, Ýt quan tâm đến tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành phápluật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hoá dân tộc Học vấn của một

bộ phận thanh niên, nhất là thanh niên nông thôn, thanh niên dân tộc thiểu sốcòn thấp, nhiều thanh niên thiếu kiến thức và kỹ năng hội nhập quốc tế Tínhđộc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của thanh niêncòn yếu, chưa đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Tình trạng tội phạm và tệ nạn xãhội trong thanh niên đang gia tăng diễn biến ngày càng phức tạp Tỷ lệ thanhniên nhiễm HIV/AIDS còn cao

Một số cấp uỷ Đảng chưa quan tâm đúng mức lãnh đạo công tác thanhniên; việc đôn đốc, kiểm tra, đánh giá,rút kinh nghiệm thực hiện các chủtrương, nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên không thường xuyên, kịpthời; công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng cán bộ trẻ chưa thực

sự được coi trọng; chưa làm tốt công tác phát triển Đảng trong thanh niên.Nhà nước chậm trễ thể chế hoá và triển khai thực hiện các chủ trương, nghịquyết của Đảng về công tác thanh niên; thiếu những chính sách nhất quán,đồng bộ, lâu dài đối với thanh niên, chưa có chính sách cụ thể bồi dưỡng, đàotạo sử dụng tài năng trẻ; việc thực hiện chiến lược phát triển thanh niên cònhạn chế Nhiều bộ ngành, địa phương chưa làm tốt trách nhiệm chăm lo, bồidưỡng, phát huy thanh niên thuộc lĩnh vực phân công Việc đổi mới nội dung

và phương thức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh chưa theo kịp sựphát triển của tình hình thanh niên; khả năng chi phối và ảnh hưởng Đoàn Hộitrong thanh niên chưa sâu rộng, tỷ lệ tập hợp thanh niên thấp, tính tiên phong,gương mẫu của cán bộ Đoàn, Hội và đoàn viên, hội viên chưa cao Mặt trận

Tổ quốc, các đoàn thể địa phương chưa phối hợp chặt chẽ, chưa tạo được sứcmạnh tổng hợp trong công tác thanh niên, sự kết hợp giữa gia đình – nhàtrường – xã hội trong giáo dục thanh niên còn hạn chế

Những hạn chế, yếu kém nêu trên có nhiều nguyên nhân, song chủ yếu

là do: nhận thức của một bộ phận không Ýt cấp uỷ Đảng, cán bộ đảng viên vềthanh niên và công tác thanh niên chưa đầy đủ, nhiều mặt còn khoán trắngcho đoàn; tổ chức chỉ đạo thiếu tập trung; đánh giá thanh niên theo kinhnghiệm, cảm tính, gia trưởng, thiếu tin tưởng thanh niên; một bộ phận đảngviên thoái hoá, biến chất không là gương để thanh niên học tập và noi theo.Một bộ phận gia đình Ýt quan tâm, thiếu giáo dục và nêu gương đối với concháu

Quản lý nhà nước về công tác thanh niên còn nhiều bất cập, bộ máyquản lý nhà nước về công tác thanh niên và cơ chế chi phối hợp liên ngànhtrong công tác thanh niên chưa rõ ràng, chưa gắn kết mục tiêu phát triển kinh

tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh với mục tiêu phát triển thanh niên

Công tác giáo dục – đào tạo, dạy nghề, giải quyết việc làm, phòngchống tệ nạn xã hội, hoạt động văn hoá, thể thao, báo chí, xuất bản còn nhiềukhuyết điểm, yếu kém nhưng chậm được khắc phục đã ảnh hưởng không nhỏđến các thế hệ thanh niên

Công tác giáo dục ngăn ngừa và đấu tranh với những tác động, lôi kéothanh niên của các thế lực thù địch, sự truyền bá lối sống nước ngoài khôngphù hợp với truyền thống văn hoá dân tộc còn nhiều yếu kém, thậm chí buônglỏng

Việc quản lý, tập hợp thanh niên trong tình hình mới khó khăn hơn.Điều kiện, phương tiện hoạt động của Đoàn, Hội, chính sách cho cán bộĐoàn, nhất là cán bộ Đoàn cơ sở còn bất cập Năng lực trình độ không Ýt cán

bộ Đoàn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế; khả năng tập hợp, tổ chức phongtrào thanh niên; tham mưu cho Đảng, chính quyền, phối hợp với Mặt trận Tổquốc, các đoàn thể trong công tác thanh niên còn hạn chế

Trải qua 78 năm phấn đấu, xây dựng trưởng thành lớp lớp các thế hệthanh niên theo tiếng gọi của Đảng cùng toàn dân đứng khởi nghĩa giànhthắng lợi trong cuộc cách mạng tháng tám năm 1945 Tiếp đó tiến hành khángchiến chống thực dân Pháp suốt 9 năm góp phần làm nên chiến thắng ĐiệnBiên Phủ chấn động địa cầu, giải phóng hoàn toàn miền Bắc nhưng đất nước

chưa hoàn toàn độc lập Trong kháng chiến chống Mỹ, ở miền Bắc hàng triệuthanh niên lên đường ra chiến trận, bao chiến sỹ đã ngã xuống cho mảnh đấtquê hương góp phần giành thắng lợi, đánh bại cuộc chiến tranh phá hoại ởmiền Bắc và kết thúc bằng chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử mùa xuân 1975,thắng lợi thống nhất đất nước, hàng triệu thanh niên vinh dự đứng vào hàngngũ của Đảng cùng toàn dân gánh vác sự nghiệp cách mạng mà Bác Hồ kínhyêu đã dày công vun đắp Ngày nay trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đấtnước đoàn viên thanh niên luôn nâng cao vai trò là lực lượng xung kích thamgia và phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định chính trị, phù hợp với chứcnăng của mình, cùng thanh niên khác trong hệ thống chính trị xây dựng nước

ta thành một nước CNH – HĐH để đạt được mục tiêu mà Đại hội Đảng toànquốc IX đề ra “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”

Dù ở bất cứ hoàn cảnh nào, thuận lợi hay khó khăn, kháng chiến giảiphóng dân tộc hay hoà bình, tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vẫn luôn mộtlòng theo Đảng xiết chặt hàng ngũ dưới ngọn cờ của Đảng, kiên trì trong ngọn

cờ độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Thế hệ trẻ Việt Nam mãi mãi theo conđường mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn, xứng đáng với niềm tin cậy của nhândân

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN TRONG THỜI GIAN QUA

Địa hình của Huyện phổ biến là rừng núi hiểm trở độ dốc lớn có nhiềudãy núi cao, thung lũng sâu và hẹp, khuất gió Ýt mưa, vào mùa mưa thườngxảy ra hiện tượng lũ quét, gây sạt lở đất làm cản trở giao thông về các xãnhưng ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân Kỳ Sơn nằm trongvùng khí hậu nhiệt đới, gió mùa nóng và Èm, đặc biệt vào mùa hè Huyện chịuảnh hưởng mạnh hoạt động gió Lào, có một số nơi khác có khí hậu ôn đới(như thung lũng Mường Lống), mỗi năm có hai mùa rõ rệt, mùa mưa từtháng 4 đến tháng 10, còn mùa khô từ tháng 01 đến tháng 04 năm sau Nhiệt

độ trung bình là 230C, nhiệt độ cao nhất là 280C đến 300C, nhiệt độ thấp nhất

là 140C

Diện tích đất tự nhiên toàn Huyện là 209484.05 ha, chiếm 11% tổngdiện tích tự nhiên toàn tỉnh, diện tích đất đồng bằng ruộng nước rất Ýt chiếm0,56%, diện tích đất lâm nghiệp và khả năng phát triển đất lâm nghiệp là135.869ha, chiếm 88.72% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh Trữ lượng gỗ cókhoảng 2.6 triệu m3, tre, nứa, mét, ước có 34 triệu cây Từ những năm 2000trở về trước có 16/21 xã thị trấn có tập quán lâu đời như trồng cây thuốcphiện, bình quân mỗi năm đồng bào các dân tộc ở đây trồng từ 2.900ha đến3000ha, với sản lượng thu hàng năm từ 14 đến 15 tấn nhựa Do việc trồng cây

thuốc phiện đã gây nên bao nhiêu tai hoạ cho đời sống xã hội, cho nên Huyện

đã triển khai cuộc vận động xoá bỏ việc trồng cây thuốc phiện và chỉ đạo thựchiện dự án VIE 95/BO9 đến năm 2000 do tổ chức quốc tế UBNDCP – VAStài trợ đã thành công, cơ bản đã xoá bỏ hoàn toàn diện tích trồng cây thuốcphiện trên địa bàn Huyện và thay vào đó là những loại cây trồng, vật nuôi csogiá trị kinh tế cao, thay cho cây thuốc phiện gắn liền với công tác quy hoạchphân vùng, bố trí sắp xếp lại dân cư, thực hiện định canh, định cư, phát triểnvườn đồi, vườn nhà, kinh tế trang trại, đạt kết quả thiết thực Góp phần xoáđói giảm nghèo, từng bước đẩy lùi những tập tục lạc hậu và các tệ nạn xã hội

Huyện Kỳ Sơn có gần 6.5 vạn nhân khẩu, bao gồm 5 hệ dân tộc anh emsinh sống, trong đó dân tộc Hmông chiếm 38%, dân tộc Kmú chiếm 26,5%,dân tộc Thái chiếm 32%, dân tộc Kinh và Hoa chiếm 3,5, trong đó đó nhânkhẩu thuộc lĩnh vực Nông – Lâm nghiệp chiếm 95.5% dân số trong độ tuổi cókhả năng lao động chiếm 25.5% Đây là nguồn nhân lực dồi dào, là điều kiện

cơ bản để thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế, chính trị – xã hội trên địabàn

Huyện Kỳ Sơn có cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn đang được trung ươngđầu tư xây dựng mới, và có tuyến đường quốc lộ 7A đi qua Huyện, hiện nayđang được đầu tư, nâng cấp và trải nhựa, tạo nên mỗi giao thông Đông Tâygiữa Việt Nam – Lào và Thái Lan, con đường này rất thuận lợi việc giao lưuvới các nước hiện tại và tương lai, có thung lũng Mường Lống với độ cao1000m so với mặt nước biển, quanh năm có khí hậu ôn đới, mát mẻ bốn mùa

Là tiềm năng đầu tư xây dựng phát triển các khu du lịch trong tương lai

2.1.2 Về lĩnh vực kinh tế

Kỳ Sơn là một huyện miền núi khó khăn nhất của cả nước, tỷ lệ hộnông dân đói nghèo còn khá cao, xuất phát từ điểm nền kinh tế quá thấp, cơ

sở hạ tầng kém phát triển, chủ yếu dựa vào sự đầu tư của nhà nước

Tình hình chung của Huyện Kỳ Sơn có những thuận lợi và khó khănđan xen lẫn nhau

Thuận lợi: kế hoạch chỉ tiêu kinh tế – xã hội được tỉnh giao sớm chonên Huyện và các phòng ban ngành cơ quan chủ động triển khai thực hiệnngay từ đầu, Kỳ Sơn tuy là một huyện nghèo, cách xa trung tâm Tỉnh nhưngluôn luôn nhận được sự quan tâm đặc biệt như trung ương, thường trực Tỉnh

uỷ, HĐND, UBND và các ban ngành cấp tỉnh có sự lãnh đạo, chỉ đạo thườngxuyên của thường trực huyện uỷ, HĐND huyện tập thể các ban ngành đoànthể kiên quyết, tích cực của tập thể thường trực UBND huyện, các thành viênUBND và sự cố gắng của các ban ngành cấp huyện

Khó khăn: trong 6 tháng đầu năm thời tiết diễn biến phức tạp, rét đậmrét hại kéo dài Tại Kỳ Sơn một số nơi nhiệt độ xuống dưới 40C làm cho chếtnhiều diện tích lúa đông xuân đã gieo cấy 72.5ha, 3950kg lúa đã gieo mạ và

632 trâu, bò, một số nơi phải gieo mạ để cấy lại như các xã Hữu Kiệm, HữuLập, Tà Cạ, Chiên Lưu Dịch bệnh lở mồm long móng ở trâu, bò xảy ra tạicác địa bàn xã Bảo Nam, Hưu Lập, Hưu Kiệm sau chuyển hướng lây lấnngmột số xã khác làm thiệt hại và ảnh hưởng rất lớn đến đời sống kinh tế củanhân dân trên địa bàn Giá cả toàn bộ các mặt hàng tăng cao, đặc biệt là cácmặt hàng tiêu dùng thiết yếu của nhân dân như xăng dầu, gạo thịt Nguyên vậtliệu không những làm ảnh hưởng rất lớn đến đời sống mà còn ảnh hưởng đếntiến độ triển khai các công trình trên địa bàn

Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và chủ quyền an ninhbiên giới được giữ vững, song các loại tội phạm như buôn bán ma tuý, trộmcắp tài sản công dân, hiếm dâm, đánh bạc vẫn còn xảy ra Phá rừng đầunguồn, khai thác gỗ trái phép vẫn không giảm mà ngày càng tinh vi, phức tạphơn

- Về khối kinh tế nông – lâm nghiệp:

Cung ứng đầy đủ giống, phân bón phục vụ đông xuân (riêng giống lúađợt 1 cấp 8000kg khắc phục nét đậm rét hại cấp thêm 3.200kg), giống ngô đãcấp 26.026kg (giống LVN10 và 3.500kg giống CP888) đã được gieo trỉa toànbộ

Triển khai mô hình 1,5ha lạc tại xã Bắc Lý phát triển tốt, năng suất dựkiến trên 48tạ/ha Tổng đàn bò là 30.511 con tăng 107% so với kế hoạch đề

ra, tổng đàn trâu là 4.320 con tăng 107% so với kế hoạch Mở được 54 lớpkhuyến nông, khuyến ngư đạt 60% kế hoạch cả năm, phối hợp với trung tâmkhuyến ngư của tỉnh mở 01 líp 35 học viên khuyến nông viên cơ sở và 8 lớp

về lao động thủy sản có 600 người tham gia Trong công tác tài nguyên môitrường, đã triển khai kiểm kê đất đai từ 01/01/2008 của 21 xã, thị trấn, kết quảtổng hợp như sau: Tổng diện tích toàn huyện là 209.433,84 ha, trong đó đấtnông nghiệp là 76.888ha, đất phi nông nghiệp là 2.143,5ha đất chưa sử dụng

là 130.402.19ha Tổ chức tập huấn về triển khai thực hiện kiểm kê quỹ đấtcủa các tổ chức đang sử dụng trên địa bàn theo chỉ thị 31/2007 của chính phủvới 55 người tham gia Văn phòng tham gia ký quyền sử dụng đất cấp giấychứng nhận cho 210 hộ tại thị trấn Mường Xén và đang thẩm định đợt 4 cho

50 hé

- Về khối công thương – xây dựng cơ bản:

Triển khai công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các tuyến đườngMường Xén – Tây Sơn, Phà Xắc – Mỹ Lý, Huồi Khả - Bắc Lý, Xềng Thù –Bảo Thắng đạt từ 70 – 100% kế hoạch Hiện nay có hai gói thầu số 01 và 02đang thi công đường Xiềng Thù – Bảo Thắng nên đường đã thi công được4km, tuyến đường Tà Cạ sẽ khởi công vào quỹ III năm 2008 công trình nướcsạch sinh hoạt thị trấn Mường Xén hiện nay tiến độ hoàn thành đạt 85% và sẽnghiệm thu, bàn giao trong quý III năm 2008 Một số công trình Bản HuồiLau, Bản Phia Khoảng, nhà sinh hoạt cộng đồng Bản Huồi Lau xã Bảo Nam,công trình nước sạch Bản Huồi Cáng xã Bắc Lý đến nay đã hoàn thành 100%,

so với kế hoạch và đang tiến hành nghiệm thu, bàn giao để đưa vào sử dụng

- Về khối kinh tế tài chính: Tổng thu ngân sách trên địa bàn huyện là1.636 triệu đồng, so với cùng kỳ năm trước đạt 158%, so với kế hoạch đạt72.9%, đã tiến hành tập huấn và kiểm tra nghiệp vụ kế toán của các đơn vịtrường học, củng cố đội ngũ cán bộ kế toán cơ sở, kiểm tra thực hiện ngân

sách và quyết toán ngân sách một xã như Tà Cạ, Nậm Càn, Phà Đánh, MỹLý ngân sách chính sách xã hội huyện đã triển khai cho vay vốn là 9.744triệu đồng, vay để sản xuất kinh doanh vùng khó khăn là 1.650 triệu đồng,vay vốn đi xuất khẩu lao động là 1.731 triệu đồng Hiện nay tổng dư nợ là57.848 triệu đồng, trong đó nghèo là 43.389 triệu đồng Trung tâm thươngmại huyện tổ chức kinh doanh đạt hiệu quả cao, tổng thu mua là 6 tỷ đồng,doanh thu bán ra là 5,8 tỷ đồng.

- Tình hình an ninh chính trị – trật tự xã hội:

Trong 6 tháng đầu năm 2008 đã có 52 đoàn (203 lượt người nướcngoài) đến Kỳ Sơn, có 44 hé (230 khẩu) di cư trái phép sang Lào giảm 4 hé(173 khẩu) so với cùng kỳ năm 2007, có 4 hé (21 khẩu hồi cư từ Lào trở về, 6

hé (24 khẩu) di cư nội địa, Lào trao trả 2 đợt (3 trường hợp) do xuất cảnh tráiphép Đã xảy ra 13 vụ hình sự (giảm 3 vô so với năm 2007), bắt giữ 18 vô (21đối tượng) tội phạm ma tuý, tăng 5 vô (7 đối tượng) so với cùng kỳ năm 200.Bắt 4 vô (17 đối tượng) đánh bạc, trong đó huyện 2 vô (9 đối tượng) Trongcông tác thanh tra, tư pháp thi hành án Tổ chức tiếp 27 lượt với 47 công dân(tăng 15 lượt so với cùng kỳ năm 2007), UBND các xã và các ban ngành cấphuyện đã tiếp 59 lượt với 111 công dân tăng 39 lượt so với cùng kỳ năm

2007 Đã giải quyết 145 vụ việc khiếu nại, tố cáo (vụ việc đang tiến hành giảiquyết), tổ chức tập huấn kê khai tài sản các cá nhân với 54 người tham gia, cở

quan thi hành án đã thi hành xong 84/89 vụ việc, số tiền đã giải quyết là

7222900 đồng

2.1.3 Về lĩnh vực văn hoá - xã hội.

Thực hiện tốt các chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hoá - thểthao, làm tốt công tác thông tin tuyên truyền các ngày lễ lớn trong năm, tổchức kiểm tra các kinh doanh dịch vụ văn hoá trên địa bàn, hướng dẫn cơ bảnđăng ký phấn đấu đạt gia đình văn hoá, tham gia đầy đủ các lễ hội, các giải dotỉnh tổ chức Kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2008, đã làm được 60băng Zôn, khẩu hiệu, thu giữ và tiêu huỷ 34 đĩa không rõ nguồn gốc, tham gia

lễ hội làng sen đạt giải ba toàn đoàn

2.1.4 Về lĩnh vực giáo dục đào tạo.

Ngành giáo dục đã tập trung đẩy mạnh cuộc vận động “hai không” của

Bộ giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng dạy và học Tổ chức tốt hội thigiáo viên dạy cấp huyện, chủ động công tác giảng dạy các buổi ngoại khoá(rung chuông vàng, cầu vồng kiến thức), phù đạo học sinh yếu kém Kết quảthi tốt nghiệp trung học phổ thông năm 2008, Kỳ Sơn đạt tỷ lệ 40,4% Tínhđến hiện tại toàn ngành đã phấn đấu 4 trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1

nh trường tiểu học thị trấn Mường Xén, trường mầm non I thị trấn MườngXén, trường tiểu học Hữu Kiệm, Trường THCSDTNT huyện

2.1.5 Về lĩnh vực dân số – kế hoạch hoá gia đình.

Đã ra quyết định số 27 QĐ/UBND về việc giao chỉ tiêu kế hoạch thựchiện nhiệm vụ công tác dân số – kế hoạch hoá năm 2008 đồng thời hướng dẫnchuyên trách dân số 21 xã, thị trấn, khảo sát đối tượng trong độ tuổi sinh đẻđăng ký chiến dịch năm 2008

Phối hợp với Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh Nghệ An trao 50 suất quà (trị giá5.000.000đ) cho các cháu có hoàn cảnh khó khăn tại các xã Hữu Lộc, ChiêuLưu, Mường ải, Mường Típ, Tây Sơn và trích quỹ bảo trợ trẻ em, trao 35 suất