CAC LY THUYET NGHIEN CUU VAI TRO
Trang 2
_= Tìm hiểu các lý thuyết nghiên cứu vai trò
của chi tiêu công đền tăng trưởng
| - Nhẫn mạnh các ảnh hưởng của chỉ tiêu
công đên tăng trưởng trong mô hình tăng
trưởng nội sinh, đặc biệt là mô hình Barro
(1990) với chi tiêu công hiệu quả
Trang 3Mô hình tân Rak > : Mô hình = Mô hình Các phát ar
cO dién cua Í[ tăng trưởng N mo = Barro triền của A mạ Solow và nội sinh của mô hình
CKR Romer (1990) Barro
Trang 4
- Mô hình tăng trưởng tân cổ điền của Solow
(1956), hoặc phiên bản tăng trưởng tối ưu được
biến đổi bởi Cass (1965), Koopmans (1965) dựa
vào bằng chứng trước đây của Ramsey (1928):
tăng trưởng kinh tế trong dài hạn bằng 0
- Quyết định của Chính phủ không ảnh hưởng
Trang 5
cua Solow
Hai điểm khác biệt:
- Đưa ra nhóm người sản xuất và tiêu dùng đại diện, qua
đó, tối đa hóa tổng mức thỏa dụng tức thời, với 0 < p <<1, p là tỷ lệ chiết khấu theo thời gian
Max (e.) {U = [ exp (—pt)u(e,)dt }
- Đối với Solow, tiêu dùng c = (1-s) y (với s cố định cho
trước) Đối với CKR thì ngược lại, với 1 ngân sách giới “a
hạn, tích lũy vốn được xác định
k, = dk, / dt = y, - cụ
Trang 7Các loại chỉ tiêu công:
- Chi tiêu công hiệu quả
- Chi tiêu công kích cầu
Trang 8Mô hình CKR voi Chi tiêu công
Chỉ tiêu công lãng phí không ảnh hưởng đến c tiêu dùng khu vực tư và tích lũy vỗõn của kh
_ VỰC fƯ =
(a) Yc šc/c = S (œAk* -p)
| (b) k =Ak*-c-g
- Hiệu suất sử dụng vốn khu vực tư giảm> tăng trưởng đầu ra dài hạn Y bằng 0
Trang 9onin ¡[ Ieu cong
Kết luận:
Chỉ tiêu công lãng phí cũng không làm
thay đổi tốc độ tăng trưởng kinh tế
Trang 10NGUON TAI TRO’ CHO CHI TIEU CO
_=Tài trợ từ thuế khoán:
'K=Ak°—-c-— g
K,= y, T— C¡— thị
Yc 5 ¿íc = S (œAk* —p)
Các loại thuế khoán không phụ thuộc vào cả tiêu dùng lẫn vốn (vì chúng là biển ngoại sinh)
=> Tài trợ bằng thuế khốn khơng ảnh hư:
đến Y `
Trang 11NGUON TAI TRO’ CHO CHI TIEU CO «Tài trợ bằng thuế tỷ lệ: _ k=Ak*°—-c-g | k, = (1-) y, - ¢ Yc =c/c= S (a(1-t)Ak* — p)
Tang trưởng dài hạn vẫn bằng 0, nhưng hưởng tiêu cực lên tích lũy von
du triv von dài han bi giam thap, ảnh Sa
Trang 12ẵ NGUON TAI TRO’ CHO CHI TIEU C
Tom lai
"Việc tài trợ chỉ tiêu công bằng nguồn thuế
khoán và thuê tỷ lệ không làm ảnh hưởng đên tăng trưởng
Trang 13Chính sách tài khóa (thông qua chỉ tiêu
công và thuế) không ảnh hưởng đến
Trang 14-1 Đặc điểm:
— Tăng trưởng nội sinh được thúc đẩy bởi cơ
chế nội sinh của nền kinh tế (đầu tư, tiết
| kiệm) mà không dựa vào yêu tô ngoại sinh
(vôn, lao động, công nghệ)
2 Hai giả thuyết cơ bản :
Trang 15
3 Các kết luận thực nghiệm:
- Chi tiêu công lãng phí không anh hưởng đến tăng
trưởng trong dài hạn hoặc hiệu suất sử dụng vốn tư
nhân trong mô hình không có tăng trưởng liên tục
» Nếu nguồn tài trợ cho chỉ tiêu công lãng phí từ thuế
khoán thì tốc độ tăng trưởng trong dài han không đổi, còn băng thuê tỷ lệ thì tăng trưởng giảm
- Thuế tỷ lệ đánh trên yếu tố tích lũy như đầu ra, vốn tư nhân, vốn con người thì làm giảm tốc độ tăng tr rong ‘gies kinh tế, còn đánh trên các yếu tố không tích lũy nF
động, tiêu dùng thì không ảnh hưởng tăng trưởng -
Trang 18
4 Xét nguồn tài trợ chỉ tiêu chính phủ Ta đặt p = g/k , (3) trở thành Y= S (ơAp1* — p) (4) -_~ Tài trợ bằng thuế khoán: Xét trạng thái cân bằng thu chi của chính phủ g = tr > p=gk=t/k
a thấy p tỷ lệ thuận với t' Xét trong dài hạn
Trang 21Kết luận:
- Chi tiêu công hiệu quả được tài trợ bằng thuế
khốn ln dẫn đến tăng trưởng trong dài hạn
- Chỉ tiêu công hiệu quả được tài trợ bằng thuế tỷ
lệ thì môi quan hệ giữa thuê suâật và tăng trưởng trong dài hạn theo hình chữ U ngược
- Đề tối đa hóa tăng trưởng kinh tế (và phúc lợi) _
chính phủ cần cân bằng mức thuế tỷ lệ với độ co |
Trang 22Tam quan trong của chỉ tiêu chính phủ hiệu quả với lý thuyết tăng trưởng:
_ + MH Barro voi chỉ tiêu chính phủ hiệu quả dẫn đến
sự tăng trưởng nội sinh trong dài hạn
- Mở đường cho các nghiên cứu về sự tăng trưởng
trong dài hạn của chính sách công
s Chính sách công có thể tác động hiệu quả đến tăng `
Trang 23a/ Chi tiêu công va tang trưởng trong dai han:
_MH Barro (1990) cho thấy tồn tại mức tăng trưởng tích
cực trong dài hạn trong mô hình tăng trưởng nội sinh MH Barro (1990) đã tiếp tục cho các nghiên cứu dở dang trước đó như:
°Romer & Lucas (1988): nghiên cứu về tốc độ tăng trưởng
kinh tê trong dài hạn dựa trên các u tơ bên ngồi
-Romer (1990), Aghion & Hoaih (1992): nghiên cứu về _
tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới ie
«Điểm khác biệt: có thể có tăng trưởng trong dai
Trang 24bí Tác động của chính sách công đối với tăng trưởng dài hạn:
Trang 26c/ Chi tiêu công hiệu quả và tăng trưởng
kinh tế:
“Do chi tiêu công tăng cường tích lũy vốn
tư nhân, nó cũng tăng cường tăng trưởng kinh te dai hạn
Trang 27cí Chi tiêu công hiệu quả và tăng trưởng kinh tế:
s»Tài trợ cho chỉ tiêu công hiệu quả:
- Tài trợ từ thuế:
_* Chi tiêu sản xuất được tài trợ bằng thuế khoán
(hay tương đương với các khoản thuế đánh vào tiêu dùng với cung lao động không co giãn) thì luôn luôn
dẫn đến gia tăng tăng trưởng
- Việc sử dụng thuế tỷ lệ vẫn được ưa chuộng hơn
khi xét đến sự phát triển kinh tế trong dài hạn.3 ie
tăng các khoản thuế gây bóp méo thị trường ạo thuận lợi cho sự phát triển trong dài hạn
Trang 28
c/ Chi tiéu céng hiéu qua va tang trweng kinh tế:
_= Tài trợ bằng các khoản thâm hụt hay/va ng:
- Sự thâm hụt tài khóa về lâu dài sẽ gây ra gánh
nặng về tiền lãi phải trả > làm giảm tăng trưởng _ = Tai tro bằng cách in tiền:
-Việc gia tăng mức cung tiền ngụ ý tỉ lệ lạm phát sẽ cao hơn, ảnh hưởng đến hoạt động và tích lũy của hộ gia đình `
-Khi có chỉ tiêu công hiệu quả, ảnh hưởng tiê
Trang 29
_cí Chi tiêu công hiệu quả và tăng trưởng kinh té: s*Hành động của chính phủ có thể ưu tiên cho sự
tăng trưởng trong dài hạn:
- Mở đường cho các phân tích bền vững
» Giúp phân tích ảnh hưởng của bất kì quyết định
nào của chính phủ (liên quan đền chỉ tiêu công)
Trang 30* Barro (1990) đã đề xuất 1 mô hình tăng trưởng
-_ nội sinh với chỉ tiêu chính phủ hiệu quả được xem là yêu tơ bên ngồi
* Đưa khu vực chính phủ vào mô hình tăng trưởng
tân cỗ điển chuẩn > nghiên cứu mối quan hệ giữa
các lựa chọn chính sách của chính phủ đối với tăng trưởng kinh tế
» Mô hình của Barro còn được biết đến thông qua
Trang 31
Các hướng phát triển mô hình Barro (1990):
Trang 32
Phát triển theo hướng bên trong: gần với dạng gốc của
mô hình:
_* Barro và Sala-i-Martin (1992): phân tích các loại hàng _ hóa công với 2 đặc tính là tính cạnh tranh và tính loại trừ
-_ *Turnovsky (1996) va Fisher & Shibata(1992): chỉ tiêu
công cũng có thể tích lũy
* Barro và Turnovsky (1995): việc sử dụng thuế đánh vào tiêu dùng thì càng tăng dẫn với cung lao động hoàn tồn khơng co giãn
„ Glomm & Kavikumar (1997): nghiên cứu hiệu qu k
chỉ tiêu hiệu quả được tài trợ bằng thuế đánh trề
Trang 33
_ Phát triển theo hướng bên ngoài: hơi khác dạng ban đầu của mô hình Barro:
g Samuelson (1958), Barro (1974), va Blanchard (1985): mô hình có thêm yêu tô các thê hệ gơi lên nhau
«Tanzi va Zee (1993), Milesi-Feretti va Roubini (1994) va Turnovsky (2000): giả thuyêt cung lao động co giãn
«Zhu (1992), Aizenman va Marion (1993), Turnovsky (1993), Benavie, Grinols and Turnovsky (1996), Turnovsky (1999a) or Chamley (2001) Benavie, Grinols
và Turnovsky (1996), Turnovsky (1999a) hoặc Chamley -
Trang 34Phát triển theo hướng bên ngoài: hơi khác dạng ban đầu
_ của mô hình Barro:
-Abe (1991), Razin and Yuen (1992), Rodrik (1996), Alesina and Wacziarg (1997) or Turnovsky (1999b) va - Yuen (1992), Rodrik (1996), Alesina va Wacziarg (1997)
hoặc Turnovsky (1999b): nghiên cứu trong nền kinh tế
mở
s Segerstrom(1998), Young (1998), Jones (1999) or Eicher
and Turnovsky (1999) (1998), Young (1998), Jones 999) Ss hoặc Eicher va Turnovsky (1999): xét thêm yếu tố lãi š