Đánh giá hiệu quả đầu tư hệ thống lưới điện khu vực nông thôn tỉnh Bắc Kạn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGÔ VĂN GIA ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỆ THỐNG LƢỚI ĐIỆN KHU VỰC NÔNG THÔN TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGÔ VĂN GIA ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỆ THỐNG LƢỚI ĐIỆN KHU VỰC NÔNG THÔN TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ YẾN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i tại Việt Nam. : . Thái Nguyên, ngày 24 tháng 3 năm 2014 Tác giả luận văn NGÔ VĂN GIA Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Sau Đại học, cùng các thầy, cô giáo trong trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài. Đặc biệt xin chân trọng cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Thị Yến với cƣơng vị hƣớng dẫn khoa học đã trực tiếp chỉ bảo, hƣớng dẫn tận tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy, cô giáo và các bạn sinh viên trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên đã giúp đỡ và cộng tác với tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Nhân dịp này, tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cơ quan, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo điều kiện và động viên, giúp đỡ để tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 24 tháng 3 năm 2014 Tác giả luận văn NGÔ VĂN GIA Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Những đóng góp mới của luận văn 3 5. Bố cục của luận văn 3 Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN ĐẦU TƢ VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ 4 1.1. Một số vấn đề lý luận và vốn đầu tƣ và hiệu quả vốn đầu tƣ 4 1.1.1. Khái niệm về đầu tƣ 4 1.1.2. Khái niệm về vốn đầu tƣ 5 1.1.3. Đặc điểm của vốn đầu tƣ 5 1.1.4. Nguồn hình thành vốn đầu tƣ 6 1.1.5. Vốn đầu tƣ nâng cấp hệ thống lƣới điện nông thôn 7 1.1.6. Hiệu quả sử dụng vốn 8 1.2. Hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ hệ thống lƣới điện nông thôn tại một số địa phƣơng của Việt Nam 9 1.2.1. Sơ lƣợc về sự phát triển của ngành điện lực Việt Nam 9 1.2.2. Hệ thống lƣới điện quốc gia Việt Nam hiện nay 13 1.3. Đặc điểm hệ thống điện vùng nông thôn 15 1.3.1. Đặc điểm hệ thống điện vùng nông thôn khu vực đồng bằng 15 1.3.2. Đặc điểm hệ thống điện vùng nông thôn khu vực vùng cao 18 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.4. Tình hình nâng cấp và xây dựng mới hệ thống lƣới điện nông thôn tại Việt Nam 18 1.4.1. Tình hình chung của các vùng trên cả nƣớc 21 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.2.1. Phƣơng pháp tiếp cận 34 2.2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.3. Hệ thống chỉ tiêu phân tích 36 2.3.1. Chỉ tiêu lợi nhuận thuần, thu nhập thuần của dự án 36 2.3.2. Chỉ tiêu tỷ suất sinh lời của vốn đầu tƣ còn gọi là hệ số thu hồi vốn đầu tƣ 37 2.3.3. Chỉ tiêu tỷ suất sinh lời vốn tự có (rĒ) 38 2.3.4. Chỉ tiêu tỷ số lợi ích - chi phí (ký hiệu B/C) 38 2.3.5. Chỉ tiêu thời gian thu hồi vốn đầu tƣ (T) 39 2.3.6. Chỉ tiêu hệ số hoàn vốn nội bộ (ký hiệu IRR) 39 Chƣơng 3: HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỆ THỐNG LƢỚI ĐIỆN NÔNG THÔN TỈNH BẮC KẠN 40 3.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Bắc Kạn 40 3.2. Đánh giá hiệu quả đầu tƣ dự án hệ thống lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn 47 3.2.1. Nguồn hình thành vốn đầu tƣ dự án lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn 48 3.2.2. Đánh giá hiệu quả đầu tƣ hệ thống lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn 50 3.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu quả đầu tƣ dự án lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn 71 3.3.1. Nguồn vốn 71 3.3.2. Trang thiết bị 72 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3.3. Tiến trình xây dựng 73 3.3.4. Nhân lực (lao động) 73 3.3.5 Một số nhân tố khác 74 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỆ THỐNG LƢỚI ĐIỆN NÔNG THÔN TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2015- 2020 76 4.1. Quan điểm phát triển 76 4.2. Mục tiêu phát triển 77 4.3. Chiến lƣợc phát triển 78 4.3.1. Chiến lƣợc phát triển nguồn điện 78 4.3.2. Chiến lƣợc phát triển lƣới điện 79 4.3.3. Chiến lƣợc phát triển điện nông thôn và miền núi 79 4.3.4. Chiến lƣợc tài chính và huy động vốn 80 4.3.5. Chiến lƣợc phát triển khoa học công nghệ 80 4.3.6. Định hƣớng phát triển viễn thông và công nghệ thông tin 81 4.3.7. Định hƣớng phát triển cơ khí điện 81 4.3.8. Chiến lƣợc phát triển tƣ vấn xây dựng điện 81 4.3.9. Chiến lƣợc phát triển ngành xây lắp điện 81 4.3.10. Chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực 81 4.3.11. Chiến lƣợc phát triển thị trƣờng điện 82 4.4. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tƣ hệ thống lƣới điện khu vực nông thôn tỉnh Bắc Kạn 82 4.4.1. Nhóm giải pháp chung 82 4.4.2 Giải pháp cụ thể cho các giai đoạn trong chƣơng trình tối ƣu hoá đầu tƣ xây dựng cơ bản dự án 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 1. Kết luận 90 2. Kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ tiếng Anh Tên đầy đủ tiếng Việt BTC Bộ Tài Chính CBVC Cán bộ viên chức CCT Chi Cục thuế CLQL Chất lƣợng quản lý CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CP Chính Phủ CT Chỉ thị CTK Cục Thống kê ĐPNN Đất phi nông nghiệp ĐTNT Đối tƣợng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng HNKTQT Hội nhập Kinh tế quốc tế ISO Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế KTQT Kinh tế quốc tế KT-XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định NNT Ngƣời nộp thuế NQ Nghị quyết NSNN Ngân sách Nhà nƣớc QLTT Quản lý thu thuế TQM Total Quality Management Quản lý chất lƣợng tổng thể TCT Tổng Cục Thuế TT Thông tƣ UBND Uỷ Ban Nhân dân VAT Value Added Tax Thuế giá trị gia tăng XHCN Xã hội chủ nghĩa Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Thống kê phát triển điện lực Việt Nam đến 2012 12 Bảng 1.2: Sản lƣợng điện sản xuất và mua 6 tháng năm 2013 14 Bảng 1.3: Điện sản xuất và mua 6 tháng theo cơ cấu nguồn điện 15 Bảng 2.1: Tình hình huy động vốn đầu tƣ hệ thống lƣới điện tỉnh Bắc Kạn từ năm 2010-2012 49 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Sửa chữa trạm biến áp vùng nông thôn 19 Hình 1.2: Đầu tƣ xây dựng lƣới điện tại huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế 22 Hình 1.3. Cải tạo, nâng cấp lƣới điện hạ áp 27 Hình 1.4. Lƣới điện xuống cấp tại một số khu vực nông thôn do hợp tác xã điện địa phƣơng quản lý 29 Hình 1.5: Công trình đƣa điện về các tỉnh Tây Nguyên 31 [...]... giải pháp nhằm nâng cao hiện quả đầu tƣ hệ thống lƣới điện khu vực nông thôn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013-2020 - Mục tiêu cụ thể + Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ dự án xây dựng nâng cấp lƣới điện nông thôn khu vực tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2010- 2012; Xác định các yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ dự án xây dựng nâng cấp lƣới điện nông thôn khu vực tỉnh Bắc Kạn Số hóa bởi Trung tâm Học... một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tƣ hệ thống lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kan, giai đoạn 2013- 2020 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tư ng nghiên cứu: Dự án đầu tƣ hệ thống lƣới điện khu vực nông thôn tỉnh Bắc Kạn - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi về nội dung: Đánh giá 3 dự án đầu tƣ hệ thống lƣới điện Hiệu quả của một dự án bao gồm: Hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và tác động môi trƣờng,... nguyên nhân nào dẫn đến hiệu quả đầu tƣ hệ thống lƣới điện nông thôn còn thấp? Nhân tố nào có ảnh hƣởng đến hiệu quả dự án đầu tƣ? Và để nâng cao hiệu quả dự án đầu tƣ cho hệ thống điện lƣới cần phải có những giải pháp gì? Những câu hỏi đặt ra ở trên sẽ đƣợc trả lời trong nội dung đề tài: Đánh giá hiệu quả đầu tư hệ thống lưới điện khu vực nông thôn tỉnh Bắc Kạn 2 Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung... nâng cao hiệu quả đầu tƣ các dự án xây dựng nâng cấp hệ thống lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2013- 2020 5 Bố cục của luận văn Ngoài các phần mở đầu và kết luận luận văn gồm 4 chương: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về vốn đầu tƣ và hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng hiệu quả đầu tƣ hệ thống lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn Chƣơng... dự án + Phạm vi về không gian: Khu vực nông thôn tỉnh Bắc Kạn và 3 dự án đã và đang thực hiện tại huyên Ngân Sơn và huyện Chợ Mới + Phạm vi về thời gian: Năm 2010-2012 4 Những đóng góp mới của luận văn Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận và thực tiễn về vốn, vốn đầu tƣ và hiệu quả vốn đầu tƣ Phân tích, đánh giá thực trạng hiệu quả đầu tƣ hệ thống điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2010 - 2012 Đề... Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tƣ hê thống lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2015- 2020 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 Chƣơng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN ĐẦU TƢ VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ 1.1 Một số vấn đề lý luận và vốn đầu tƣ và hiệu quả vốn đầu tƣ 1.1.1 Khái niệm về đầu tư, dự án đầu tư a/ Khái niệm về đầu tư Đầu tƣ nói chung là sự hi... tiêu thụ điện đƣợc liên kết với nhau thành một hệ thống để thực hiện 4 quá trình sản xuất, truyền tải, phân phối và tiêu thụ điện năng trong lãnh thổ quốc gia * Các nguồn vốn đầu tư nâng cấp hệ thống lưới điện Cũng giống nhƣ các lĩnh vực đầu tƣ khác, nguồn vốn đầu tƣ nâng cấp hệ thống lƣới điện nông thôn, bên cạnh nguồn vốn đầu tƣ trong nƣớc, còn có nguồn vốn đầu tƣ nƣớc ngoài 1.1.6 Hiệu quả sử dụng... bàn giao hệ thống lƣới điện hạ áp nông thôn cho ngành điện quản lý, bán điện trực tiếp đến hộ sử dụng và để ngành điện có điều kiện đầu tƣ, cải tạo nâng cấp các trạm biến áp, lƣới điện hạ áp, thay thế đồng hồ điện thống nhất, đạt tiêu chuẩn Ngành điện đã phối hợp với các địa phƣơng khảo sát, lập quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ cải tạo, nâng cấp hệ thống lƣới điện và bố trí nguồn vốn thực hiện Hệ thống hạ... khí hóa nông thôn, góp phần xóa đói, giảm nghèo Ðến thời điểm này, EVN đã bán điện trực tiếp đến hộ dân nông thôn tại hơn 7.310 xã (chiếm 81,32% số xã có điện) , hơn 12,56 triệu hộ dân nông thôn mua điện trực tiếp từ điện lực (chiếm 80,18% số hộ dân nông thôn) sử dụng điện cùng một giá nhƣ ngƣời dân đô thị Theo đánh giá của Bộ Công thƣơng và Ngân hàng Thế giới (WB), quá trình điện khí hóa nông thôn ở... về hệ thống điện phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, tỷ lệ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ các nguồn đạt từ 95% trở lên Đảng, Nhà nƣớc và tập đoàn điện lực Việt Nam đã đẩy mạnh đầu tƣ hệ thống mạng lƣới điện cho các vùng nông thôn, trong vài năm gần đây đã tiến hành đầu tƣ hàng trăm nghìn tỷ đồng cho việc nâng cấp sửa chữa và lắp đặt mới cho mạng lƣới điện nông thôn trong đó bao gồm khu vực nông thôn . hội tỉnh Bắc Kạn 40 3.2. Đánh giá hiệu quả đầu tƣ dự án hệ thống lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn 47 3.2.1. Nguồn hình thành vốn đầu tƣ dự án lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn 48 3.2.2. Đánh. Bắc Kạn 48 3.2.2. Đánh giá hiệu quả đầu tƣ hệ thống lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn 50 3.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu quả đầu tƣ dự án lƣới điện nông thôn tỉnh Bắc Kạn 71 3.3.1. Nguồn. giá hiệu quả đầu tư hệ thống lưới điện khu vực nông thôn tỉnh Bắc Kạn . 2. Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiện quả đầu tƣ hệ thống lƣới điện khu