Đề án tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường rất phù hợp với các đối tượng được giao nhiệm vụ làm công tác tham mưu trong các cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt là các cán bộ làm trong ngành quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHủ LÝ *** ĐỀ ÁN QUẢN LÝ, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHủ LÝ ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (Dự thảo) , /2014 2 PHN I M U Ph Lý l trung tõm ca Tnh H Nam thuc vựng ng bng sụng Hng, cú v trớ a lý nm trong ta 21 0 15 - 21 0 22 V Bc, 105 0 33 - 105 0 38 Kinh ụng. Phớa ụng giỏp vi huyn Bỡnh Xuyờn; phớa Tõy giỏp vi huyn Yờn Lc, Tam Dng; phớa Bc giỏp vi huyn Tam o, Tam Dng; phớa Nam giỏp vi huyn Yờn Lc, Bỡnh Xuyờn. Thành phố Vĩnh Yên ngày nay nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, giữa chùm các đô thị đang phát triển ở vùng trung du (Việt Trì, Bắc Ninh, Bắc Giang), cách Thủ đô Hà Nội 55 km về phía tây bắc, là giao điểm tập trung các đầu mối và ở vị trí trung chuyển trên nhiều tuyến giao thông đờng bộ, đờng sắt, đờng không huyết mạch nối thủ đô Hà Nội với các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc. Nhìn tổng quan, vị trí địa lý và các điều kiện giao thông thuận tiện và đang đợc nâng cấp hiện đại là những thuận lợi không phải nơi nào cũng có, khiến thành phố Vĩnh Yên trở thành điạ điểm có sức thu hút đầu t lớn; giao lu hàng hoá, thơng mại- dịch vụ- du lịch- văn hoá- giáo dục đào tạo phát triển T khi thnh lp thnh ph n nay, vi nhng ch trng quyt sỏch ỳng n trong thu hỳt u t cho phỏt trin kinh t xó hi, Ph Lý nhanh chúng tr thnh mt trong nhng thnh ph cú s phỏt trin nhanh, mnh, kinh t phỏt trin theo hng tớch cc, tng dn t trng cụng nghip, dch v, gim dn v nụng nghip. Bờn cnh nhng kt qu ó t c, cụng tỏc qun lý ti nguyờn trờn a bn thnh ph ang ng trc ỏp lc ln. c bit l i vi ti nguyờn t, nc, khoỏng sn Tỡnh trng khai thỏc, s dng ti nguyờn cho nhu cu phỏt trin ngy mt cao dn n cung v cu khụng tng xng (c bit l i vi ti nguyờn t). Cụng tỏc qun lý, s dng ti nguyờn cũn nhiu bt cp, tỡnh trng khai thỏc ti nguyờn t, nc trỏi phộp vn cũn ra, ti nguyờn khoỏng sn cha c qun lý ỳng mc lm suy gim ngun ti nguyờn thiờn nhiờn ca thnh ph. Trc thc trng trờn, thnh ph cn qun lý, bo v ngun ti nguyờn trờn a bn thnh ph Ph Lý s dng mt cỏch hiu qu, bn vng ngun ti nguyờn thiờn nhiờn ca thnh ph, phỏt huy vai trũ l ngun ni lc quan trng cho quỏ trỡnh u t v phỏt trin ca thnh ph gúp phn a Ph Lý tr thnh thnh ph phỏt trin phn vinh. phự hp vi tỡnh hỡnh thc tin ca thnh ph, ni dung ỏn ch t vn qun lý, bo v i vi ba loi ti nguyờn chớnh l ti nguyờn t, ti nguyờn nc, ti nguyờn khoỏng sn. 3 PHẦN II CƠ SỞ, CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN A. CƠ SỞ PHÁP LÝ 1. Cơ sở pháp lý về Đất đai: Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về thu tiền sử dụng đất; Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 25/5/ 2007 Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai; Nghị định 123/2007/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 188/2004/NĐ-CP về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Nghị định 44/2008/NĐ-CP ngày 09/04/2008 sửa đổi, bổ sung Nghị định 198/2004/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Nghị định 105/2009/NĐ-CP của Chính phủ ngày 11/11/2009 xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Nghị định 120/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 198/2004/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất; Nghị định 121/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 142/2005/NĐ-CP về thu tiền thuê đất, mặt nước; 4 2. Cơ sở pháp lý về Tài nguyên nước. Luật Tài nguyên nước năm 2005; Nghị định số 67/2003/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải; Nghị định số 149/2004/NĐ-CP về cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước; Nghị định số 34/2005/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước; Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 về thoát nước đô thị và Khu CN; Nghị định số 112/2008/NĐ-CP về quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên và môi trường các hồ chứa, thuỷ điện; Nghị định số 120/2008/NĐ-CP về quản lý lưu vực sông; Quyết định số 15/2008/QĐ-BTNMT về việc ban hành quy định bảo vệ tài nguyên nước dưới đất; Nghị định số 117/2009/NĐ-CP của Chính phủ ngày 31/12/2009 về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; Thông tư số 02/2009/TT-BTNMT ngày 19/3/2009 quy định đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước. 3. Cơ sở pháp lý về Tài nguyên khoáng sản. Luật Bảo vệ môi trường năm 2005; Luật Khoáng sản năm 2010; Nghị định 15/2012/NĐ-CP ngày 09/3/2012 quy định chi tiết một số điều của Luật khoáng sản. 4. Văn bản chỉ đạo của Chính phủ, ngành, tỉnh và thành phố: Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam); Nghị Quyết số 27/2009/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường; Nghị quyết số 27-NQ/BCSĐTNMT của Ban cán sự đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đẩy mạnh kinh tế hóa ngành tài nguyên và môi trường; 5 Chỉ thị số 25/2009/CT-UBND ngày 28/4/2009 của UBND tỉnh Hà Nam về việc tăng cường công tác quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Hà Nam; Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 23/4/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về tăng cường công tác quản lý, sử dụng tài nguyên trên địa bàn tỉnh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 30/9/2011 của Ban Thường vụ Thành uỷ về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ trong công tác quản lý đất đai và xây dựng trên địa bàn thành phố Phủ Lý; Nghị quyết số NQ/TU ngày / /2012 của Ban Thường vụ Thành uỷ về tăng cường công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên trên địa bàn thành phố Phủ Lý đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. B. CƠ SỞ THỰC TIỄN I. Thực trạng và những kết quả đạt được: 1. Công tác quản lý đất đai: 1. 1. Ban hành chủ trương, chính sách cụ thể hóa trên địa bàn thành phố. Thành ủy, HĐND, UBND thành phố đã quan tâm chỉ đạo ban hành nhiều Chương trình, kế hoạch, Nghị quyết, Quyết định về lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai nhằm cụ thể hóa các chính sách quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn. Đặc biệt là Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 30/9/2011 của Ban Thường vụ Thành uỷ về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ trong công tác quản lý đất đai và xây dựng trên địa bàn thành phố Phủ Lý, Nghị quyết số 09/2008/NQ-HĐND ngày 29/7/2008 của HĐND thành phố thông qua Đề án Bảo vệ môi trường thành phố và Kết luận 110 a /KL-TU ngày 12/7/2007 của Ban thường vụ Thành uỷ về tình hình vi phạm luật đất đai, quy hoạch xây dựng trái phép trên địa bàn thành phố, Kết luận số 159 b /KL-TU ngày 22/7/2008 của Ban thường vụ Thành uỷ về kết quả kiểm tra việc thực hiện Kết luận 110 a /KL-TU. Bên cạnh đó, hàng năm UBND thành phố cũng đã ban hành nhiều Kế hoạch, quyết định nhằm cụ thể hoá các Nghị quyết, Kết luận của Ban thường vụ Thành uỷ, HĐND thành phố. Có thể nói, việc ban hành chủ trương, chính sách và các Nghị quyết, Quyết định trong lĩnh vực tài nguyên môi trường đã góp phần tích cực nâng cao năng lực quản lý nhà nước, từ đó hạn chế, khắc phục những tồn tại, yếu kém, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi và hạn chế những vi phạm trong công tác quản lý đất đai, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường từ đó thúc đẩy tăng trưởng 6 kinh t, phỏt trin an sinh xó hi, m bo gi vng an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi. 1.2. Thc hin chc nng qun lý nh nc. a. Cụng tỏc lp bn a chớnh, a hỡnh. Sau khi tỏi lp tnh, t mt a phng khụng cú bn a chớnh, thnh ph Ph Lý ó c o c bn a chớnh (9/9 n v xó, phng), l mt trong s ớt a phng cú c s d liu bn a chớnh t l 1/1000, 1/500 v bn a hỡnh t l 1/2000 ph trựm trờn ton thnh ph. i ụi vi vic thit lp bn a chớnh, thnh ph ó xõy dng, hon thin bn hin trng, quy hoch s dng t ai, bn h s a gii 364, cỏc loi bn quy hoch xõy dng ngnh, lónh th tng bc ỏp ng nhu cu qun lý ngun ti nguyờn t ai trờn a bn. Tuy nhiờn, hin thnh ph vn cha thc hin c cụng tỏc cp nht, chnh lý bn a chớnh cng nh cụng tỏc xõy dng c s d liu cho cỏc tha t, hu ht cỏc d liu v cỏc tha t ó bin ng so vi trong bn a chớnh v cỏc h s qun lý t ai nhng vn cha c cp nht, chnh lý. b. Cụng tỏc lp quy hoch, k hoch v thc hin quy hoch k hoch s dng t: Thnh ph Ph Lý luụn xỏc nh cụng tỏc lp quy hoch, k hoch s dng t l cụng c quan trng qun lý ti nguyờn t ai. Do vy, trong nhng nm qua Thnh u, HND, UBND thnh ph ó ch o y mnh cụng tỏc lp quy hoch, k hoch s dng t t thnh ph cho n cỏc xó, phng. Quy hoch s dng t giai on 2001-2010 ca thnh ph c UBND tnh phờ duyt v a vo s dng gúp phn lm tt cụng tỏc qun lý t ai, ch tiờu quy hoch ca nhiu loi t t kt qu cao, c th: STT Loại đất Chỉ tiêu QH(ha) Kết quả thực hiện Đạt % Ghi chú 1 Nhóm đất nông nghiệp theo quy hoạch chuyển sang diện tích đất phi nông nghiệp 1.253,72 928,34 74,05 2 Nhóm đất phi nông nghiệp 1.304,25 977,89 74,98 3 Đất ở 396,2 434,4 109,64 4 Đất ở tại nông thôn 39,31 40,9 104,04 5 Đất ở tại đô thị 356,89 393,5 110,26 7 6 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 625,13 508,14 81,29 7 Đất xây dựng KCN 296,66 146,66 49,44 8 Đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở SXKD 264,65 323,77 122,34 9 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 35,84 34,73 96,90 10 Đất sản xuất vào mục đích công cộng 353,08 119,89 33,96 Hin nay, thnh ph ang ch o vic lp quy hoch s dng t giai on 2011-2020 lm cn c qun lý tt ngun ti nguyờn t ai ca thnh ph trong nhng nm tip theo. (Hin trng s dng t thnh ph Ph Lý, s liu kim kờ nm 2010) STT Loại đất Diện tích (ha) Ghi chú Tổng diện tích toàn thành phố 5081.27 I Nhóm đất nông nghiệp 2249,62 1 Đất lúa nớc 1477,61 2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 230.41 3 Đất trồng cây lâu năm 247.17 4 Đất rừng sản xuất 144,68 5 Đất nuôi trồng thuỷ sản 149.57 II Nhóm đất phi nông nghiệp 2778.44 1 Đất ở tại nông thôn 153.33 2 Đất ở tại đô thị 611.05 3 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh 328,90 4 Đất KCN 146.66 5 Đất quốc phòng 247.07 6 Đất phát triển hạ tầng 871.27 III Đất cha sử dụng 53.21 8 c. Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất: Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn của một thành phố trẻ đang phát triển, từ khi tái lập tỉnh đến nay, thành phố đã thực hiện việc thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho 436 công trình, dự án để phục vụ cho các mục đích phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng và các nhu cầu phát triển khác trên địa bàn thành phố. Chuyển mục đích sử dụng đất cho 316 hộ gia đình, cá nhân từ đất vườn sang đất ở để xây dựng nhà ở. Nhìn chung việc thu hồi, giao đất đảm bảo đúng trình tự và các quy định của pháp luật. d. Công tác lập hồ sơ địa chính, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: Công tác lập hồ sơ địa chính trên địa bàn thành phố hiện vẫn chưa được hoàn thành. Tất cả các xã, phường và thành phố đều không có hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ. Hiện nay, thành phố đang chỉ đạo triển khai tích cực làm điểm chương trình công tác lập hồ sơ địa chính và cấp đổi GCN QSD đất theo bản đồ địa chính tại các xã, phường: Đống Đa, Ngô Quyền, Liên Bảo. Tuy nhiên việc triển khai thực hiện mới ở giai đoạn đầu của chương trình. Công tác cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà đã đạt được những kết quả quan trọng, tính đến nay toàn thành phố đã cấp được 20.835 GCN lần đầu trên 21.735 hộ sử dụng đất thổ cư cũ (đạt 96.0%). đ. Công tác quản lý giá đất, thị trường bất động sản và thu tiền sử dụng đất: Công tác quản lý giá đất trên địa bàn thành phố cũng như thị trường bất động sản trong những năm qua luôn được quan tâm chỉ đạo với phương châm từng bước xây dựng giá đất phù hợp với thị trường để phục vụ tốt cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tăng nguồn thu cho ngân sách. Nhờ có sự chỉ đạo quyết liệt trong những năm qua, việc quản lý nguồn thu từ đất được tăng cường thông qua các hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, phát triển đô thị hóa, quản lý chặt thị trường bất động sản do vậy nguồn thu từ đất tăng trưởng khoảng từ 20-30% năm. Năm 2001 tổng thu từ đất đạt 1,864 tỷ đồng đến năm 2011 đạt 277,2 tỷ đồng. Bên cạnh đó việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong sản xuất nông nghiệp đã góp phần hình thành nhiều mô hình sản xuất hiệu quả. Đặc biệt là hình thành những vùng chuyên canh hàng hóa mang lại nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp trên một đơn vị diện tích ngày càng cao. e. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai: 9 Hiện nay, số lượng đơn thư, khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực quản lý đất đai chiếm tỷ lệ cao (từ 70-85%) so với tổng số đơn thư khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố nên công tác thanh tra và giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai luôn được các cấp, ngành của thành phố quan tâm chỉ đạo giải quyết. Trong những năm qua, Thành phố đã phối hợp với tỉnh tổ chức nhiều cuộc thanh kiểm tra việc sử dụng đất của các doanh nghiệp, tổ chức đồng thời thành lập nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn (phối hợp với tỉnh kiểm tra việc sử dụng đất của tổng số 85 đơn vị, tổ chức trên địa bàn; thành lập các đoàn kiểm tra việc sử dụng đất của gần 1500 hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn). Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện và xử lý 556 trường hợp lấn, chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích trên địa bàn. Việc thu, nộp các khoản thu từ quỹ đất công ích chưa đúng với quy định là hơn 510.000.000đ, các dự án chậm triển khai 31dự án với diện tích 131.3 ha. Đi đôi với công tác thanh tra, kiểm tra thành phố đã chủ động tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai. Toàn thành phố đã nhận 1609 đơn, trong đó giải quyết khiếu nại đạt bình quân 98%, tố cáo đạt bình quân 96%; tiếp 2390 lượt người, 73 đoàn đông người (từ 03 người trở lên, trong đó đoàn đông nhất lên đến gần 300 người). 2. Công tác quản lý tài nguyên nước 2.1. Điều tra cơ bản về tài nguyên nước: Tài nguyên nước của Thành phố gồm nguồn nước mặt và nước ngầm. - Nước mặt chủ yếu của thành phố là lưu vực sông Cà Lồ và Đầm Vạc. Đây là các thủy vực quan trọng cung cấp nước cho sản xuất, nuôi trồng thủy sản, đồng thời cũng là nơi thu nhận nước thải từ các hoạt động sản xuất kinh doanh, thương mại và sinh hoạt. Nguồn nước mặt chủ yếu được khai thác, sử dụng từ các sông, đầm, ao, hồ có trên địa bàn và nước mưa. Trữ lượng nước mặt của Thành phố khá dồi dào, chất lượng nước nhìn chung còn tốt, đang được khai thác cho sinh hoạt của nhân dân. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, ở một số khu vực, nhất là khu đô thị, khu dân cư nông thôn đã bị nhiễm bẩn do chịu ảnh hưởng của chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt, sử dụng thuốc trừ sâu, phân hoá học. - Nguồn nước ngầm có trữ lượng không lớn, chất lượng không cao, có thể khai thác lớn hơn khá nhiều mức công suất hiện nay (16.000 m 3 /ngày đêm), tuy nhiên để cung cấp cho sinh hoạt cần có trình độ công nghệ tiên tiến và mức kinh phí lớn do vậy không được khuyến khích khai thác quá lớn so mức hiện tại. 10 [...]... nguyờn trỏi phộp trờn a bn qun lý - nh k tng hp, bỏo cỏo UBND thnh ph tỡnh hỡnh qun lý, bo v, s dng ti nguyờn v khc phc tỡnh trng ụ nhim mụi trng lm suy gim ngun ti nguyờn trờn a bn qun lý 12 ngh MTTQ v cỏc t chc on th từ thành phố đến cơ sở tuyên truyền sâu rộng các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài nguyên và quá trình triển khai thực hiện các nội dung của Đề án đến toàn thể các thành viên,... lc cho cụng tỏc qun lý ti nguyờn cũn rt hn ch, cha tng xng vi chc nng nhim v ca ngnh, c bit l trong lnh vc u t xõy dng h tng k thut, c s d liu phc v qun lý nh nc c thnh ph v xó, phng.Vic ỏp dng cỏc tin b khoa hc thc hin cụng tỏc qun lý cú nhiu hn ch, khụng kp thi T c s lý lun v thc tin qun lý trờn a bn ũi hi cn thit phi xõy dng ỏn qun lý v bo v ti nguyờn trờn a bn thnh ph Ph Lý n nm 2015, nh hng... nghim ti nhng a phng thc hin tt cụng tỏc qun lý t ai cho i ng cỏn b lm cụng tỏc qun lý ti nguyờn ca thnh ph v cỏc xó, phng nõng cao nng lc qun lý v trỡnh chuyờn mụn nghip v v qun lý t ai 2 Lnh vc qun lý ti nguyờn nc - Thc hin cụng tỏc iu tra, ỏnh giỏ tr lng, cht lng ngun nc ngm v ngun nc mt ti cỏc h, m cha nc trờn a bn thnh ph - Xõy dng quy hoch, k hoch qun lý, bo v s dng bn vng ngun ti nguyờn nc ca... mụn v qun lý ti nguyờn trong cỏc c quan qun lý nh nc t thnh ph n xó, phng m nhim tt cụng tỏc qun lý nh nc v ti nguyờn, c bit l cỏn b c o to chuyờn ngnh v qun lý ti nguyờn nc, khoỏng sn - Thng xuyờn t chc o to, tp hun, tham quan hc hi kinh nghim nhm nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nghip v cho cỏc cỏn b lm cụng tỏc qun lý ti nguyờn t thnh ph n xó, phng - Thc hin tt cụng tỏc ỏnh giỏ, xp loi, x lý cỏn b cụng... 2 Vic qun lý, bo v, khai thỏc s dng ti nguyờn phi m bo tuõn th nguyờn tc khai thỏc, s dng bn vng phự hp vi quy hoch, k hoch s dng ti nguyờn Kiờn quyt x lý nhng hnh vi vi phm quy hoch, k hoch s dng, ng thi phng chõm ch o l quy hoch phi i trc mt bc lm c s, tin cho vic qun lý, s dng hp lý hiu qu ỏp ng yờu cu phỏt trin kinh t xó hi, gi vng anh ninh trt t, an ton xó hi 3 Vic qun lý, s dng hp lý, trỏnh... trỏnh n nang, nộ trỏnh, ựn y trỏch nhim 4 Qun lý s dng ti nguyờn mt cỏch bn vng l trỏch nhim ca cỏc cp y ng, Chớnh quyn, cỏc t chc chớnh tr, xó hi, MTTQ v cỏc on th v ca c cng ng 5 Lm rừ trỏch nhim v cú bin phỏp x lý nghiờm cỏc cỏn b, cụng chc thiu trỏch nhim, buụng lng qun lý, khụng lm ỳng chc trỏch, nhim v c giao xy ra cỏc vi phm phỏp lut trong qun lý, s dng ti nguyờn gõy tht thoỏt, lóng phớ ngun... phỏp lut trong vi qun lý, s dng cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn trờn a bn thnh ph Hn ch, khc phc cỏc tn ti, yu kộm trong cụng tỏc qun lý s dng ti nguyờn, tng bc nõng cao vai trũ, hiu qu ca ngun lc ti nguyờn i vi quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin ai húa v ụ th húa vi tc cao ca thnh ph theo nguyờn tc qun lý cht ch, s dng hiu qu, tit kim, bn vng 2 Mc tiờu c th a, Mc tiờu trong lnh vc qun lý t ai: - Hon thnh... nm 2020 - n nm 2015, t 2-3 khu dõn c tp trung c x lý nc thi s b trc khi thi ra mụi trng n nm 2020, x lý nc thi sinh hot t 9095% v cú h thng thu gom nc thi x lý tp trung ton thnh ph - n nm 2015, cú t 1-2 im quan trc t ng cht lng mụi trng nc v t 3-4 im trc nm 2020 - n nm 2015, 85-90% ngi dõn thnh ph c s dng nc sch v n nm 2020 l 95-100% c, Mc tiờu qun lý, bo v ngun ti nguyờn khoỏng sn: - 100% ngi dõn... hin tt cụng tỏc qun lý t ai trờn a bn - Phi hp vi cỏc ngnh chc nng ca tnh kim tra, r soỏt cỏc nh mc kinh t k thut ca cỏc ngnh hon thin ng b nh mc chi phớ lm c s tham mu xut u t xõy dng c s d liu cng nh h tng thit yu phc v cho cụng tỏc qun lý t ai mt cỏch hiu qu, hp lý 1.6 Thanh tra, kim tra vic chp hnh chớnh sỏch phỏp lut t ai: - Thc hin tt cụng tỏc thanh tra, kim tra tỡnh hỡnh qun lý, s dng t ca cỏc... Vic x lý nc thi t tiờu chun cho phộp trc khi thi ra cỏc h thng sụng, h, m tip nhn nhỡn chung cha c thc hin, c bit i vi ngun nc thi sinh hot ca thnh ph, lm gia tng nhanh nng cỏc cht ụ nhim cho ngun nc mt ca thnh ph Cụng tỏc trỏm lp cỏc ging khụng s dng, x lý vi phm trong khai thỏc, s dng nc ngm cũn chm c x quyt dn n nguy c cao i vi ụ nhim ngun nc ngm 3 Lnh vc qun lý khoỏng sn S buụng lng qun lý ca . công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường; Nghị quyết số 27-NQ/BCSĐTNMT của Ban cán sự đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đẩy mạnh kinh tế hóa ngành tài nguyên và môi trường; 5 Chỉ. cần thiết phải xây dựng Đề án quản lý và bảo vệ tài nguyên trên địa bàn thành phố Phủ Lý đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” để từng bước đưa công tác quản lý tài nguyên vào nề nếp, theo. NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHủ LÝ *** ĐỀ ÁN QUẢN LÝ, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHủ LÝ ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (Dự thảo) , /2014 2 PHN I M U Ph Lý l trung tõm ca Tnh