Nghiên cứu đề xuất cơ chế huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghệ cho ngành cơ khí và phương án đầu tư cho việc nghiên cứu và phát triển (r&d) phù hợp với các quy định của WTO

BỘ CƠNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CƠ KHÍ BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÔNG NGHỆ CẤP BỘ NĂM 2008 Tên đề tài: NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHIỀU SÂU, ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO NGÀNH CƠ KHÍ VÀ PHƯƠNG ÁN ĐẦU TƯ CHO VIỆC NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN (R & D) PHÙ HỢP VỚI CÁC QUY ĐỊNH CỦA WTO Kí hiệu: 259- 08RD/HĐ-KHCN Cơ quan chủ trì đề tài: Viện Nghiên cứu Cơ khí Chủ nhiệm đề tài: TS Đào Duy Trung 7329 04/5/2009 Hà Nội – 12/2008 BỘ CƠNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CƠ KHÍ BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÔNG NGHỆ CẤP BỘ NĂM 2008 Tên đề tài: NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHIỀU SÂU, ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO NGÀNH CƠ KHÍ VÀ PHƯƠNG ÁN ĐẦU TƯ CHO VIỆC NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN (R & D) PHÙ HỢP VỚI CÁC QUY ĐỊNH CỦA WTO Kí hiệu: 259- 08RD/HĐ-KHCN Viện Nghiên cứu Cơ khí Chủ nhiệm Đề tài TS Đào Duy Trung Hà Nội – 12/2008 MỤC LỤC Thành viên tham gia đề tài Mục lục Mở đầu phạm vi nghiên cứu Chương - Tổng quan sở vấn đề nghiên cứu 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Ngồi nước đầu tư khoa học cơng nghệ đổi công nghệ 1.1.1.1 Nhật Bản 1.1.1.2 Hàn Quốc 10 1.1.1.3 Trung Quốc 17 1.1.1.4 Một số nước Châu Âu 21 1.1.2 Trong nước đầu tư khoa học công nghệ đổi công nghệ 23 1.1.2.1 Khoa học công nghệ nghiên cứu phát triển 23 1.1.2.2 Đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ ngành khí 28 1.2 Kết luận Chương 31 Chương - Thực trạng lực đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ ngành công nghiệp khí chế tạo đến 2007 32 2.1 Mục tiêu cần đạt đến năm 2010 2020 ngành khí thực trạng chế sách 32 2.1.1 Mục tiêu cần đạt đến năm 2010 2020 ngành khí trước gia nhập WTO 32 2.1.2 Thực trạng chế sách 33 2.1.2.1 Đối với ngành khí chế tạo trước gia nhập WTO 33 2.1.2.2 Đối với ngành khí chế tạo sau gia nhập WTO 34 2.2 Thực trạng trình độ cơng nghệ ngành khí chế tạo chung trước gia nhập WTO 35 2.3 Thực trạng chung đầu tư đổi công nghệ doanh nghiệp lớn, vừa nhỏ trước gia nhập WTO 36 2.4 Thực trạng huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ ngành khí chế tạo trước sau gia nhập WTO 38 2.4.1.Thực trạng huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ 39 2.4.2 Đánh giá nhận xét chung 48 2.4.2.1 Đánh giá chung 48 2.4.2.2 Những nhân tố khách quan chế, sách tác động tới hoạt động ngành 52 2.4.2.3 Đánh giá tốc độ tăng trưởng, hiệu tăng trưởng, hiệu sử dụng vốn ngành 53 2.4.2.4 Một số hạn chế nguyên nhân 54 2.5 54 Kết luận Chương 55 Chương - Thực trạng đầu tư cho nghiên cứu phát triển (R & D) 3.1 Thực trạng chế sách nhà nước cho khoa học công nghệ nghiên cứu phát triển 55 3.1.1 Cơ chế sách cho Doanh nghiệp Khoa học Công nghệ Tổ chức nghiên cứu phát triển trước gia nhập WTO 55 3.1.1.1 Nguồn kinh phí 56 3.1.1.2.Chính sách ưu đãi 56 3.1.2 Cơ chế sách cho Doanh nghiệp Khoa học Công nghệ Tổ chức nghiên cứu phát triển sau gia nhập WTO 56 3.2 Hiện trạng hoạt động khoa học nghiên cứu phát triển 58 3.2.1 Hiện trạng hoạt động khoa học công nghệ 58 3.2.2 Thực trạng đầu tư nghiên cứu phát triển RD ngành khí chế tạo (vốn đầu tư trang thiết bị công nghệ, nhà xưởng, nhân lực, ) đến 2008 61 3.2.2.1 Thực trạng đầu tư cho Chưong trình Khoa học phát triển Cơng nghệ trọng điểm cấp Nhà nước khí chế tạo máy KC-05 3.2.2.2 Thực dự án KHCN quy mơ lớn có liên quan đến ngành Cơ khí chế tạo 61 63 3.2.2.3 Thực trạng đầu tư nghiên cứu phát triển cho viện R-D khí 64 3.2.2.3.1 Thực trạng đầu tư chung trước sau gia nhập WTO 64 3.2.2.3.2 Nhận xét đánh giá chung hoạt động Viện RD 71 3.3 Kết luận Chương 73 Chương - Đề xuất chế sách huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ ngành khí hướng, phương án đầu tư cho việc nghiên cứu phát triển (R & D) phù hợp với quy định WTO 74 4.1 Các nội dung ảnh hưởng quy định WTO đến phát triển kinh tế (các thuận lợi, thách thức,… gia nhập) 74 4.1.1 Cơ hội thách thức Việt Nam gia nhập WTO 74 4.1.1.1 Cơ hội 74 4.1.1.2 Thách thức 77 4.1.2 Các nội dung quy định WTO liên quan đến vấn đề nghiên cứu 80 4.1.2.1 Những cam kết liên quan đến bảo hộ trợ cấp 81 4.1.2.2 Những cam kết khác 89 4.2 Đề xuất định hướng đầu tư chế sách huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ ngành khí chế tạo thời gian tới 95 4.2.1 Các định hướng đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ ngành khí chế tạo thiết bị dây chuyền thiết bị công nghiệp thời gian tới 95 4.2.1.1 Định hướng đầu tư phát triển lực lượng tư vấn 95 4.2.1.2 Định hướng đầu tư phát triển sở sản xuất nguyên liệu 96 4.2.1.3 Định hướng đầu tư phát triển sở sản xuất thiết bị tiêu chuẩn 96 4.2.1.4 Định hướng đầu tư tự động hoá 97 4.2.1.5 Định hướng đầu tư chung 97 4.2.2 Cơ chế sách huy động vốn 98 4.2.2.1 Các vấn đề chung 98 4.2.2.2 Một số sách chế cụ thể 100 4.3 Các phương án hướng đầu tư cho nghiên cứu phát triển tổ chức R-D ngành khí 102 4.3.1 Phương án hướng đầu tư chung 102 4.3.2 Phương án hướng đầu tư cụ thể, trước mắt 103 Kết luận chung 106 Tài liệu tham khảo 108 Các phụ lục: Phụ lục 1: (in Báo cáo Tổng kết chung) - Hợp đồng Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; - Biểu mẫu điều tra khảo sát Viện nghiên cứu phát triển doanh nghiệp chế tạo khí 111 Phụ lục 2: (in Báo cáo Tổng kết chung) - Phụ lục 2.1: Các số liệu giá trị sản xuất, cấu, số phát triển, cơng nghiệp khí nước từ năm 2002 đến 2007 dự báo năm 2008 120 - Phụ lục 2.2: Trình độ cơng nghệ máy móc, thiết bị doanh nghiệp theo Ngành theo Địa phương 128 - Phụ lục 2.3: Biên nghiệm thu cấp sở Đề tài Phụ lục 3: Các số liệu tình hình đầu tư đổi công nghệ, thiết bị doanh nghiệp chế tạo khí ( 163 A4, in kèm Báo cáo Tổng kết chung) MỞ ĐẦU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Sự cần thiết xuất xứ đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế ngày nay, đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ trở thành yếu tố quan trọng định lực cạnh tranh doanh nghiệp nước nói chung, doanh nghiệp Việt Nam nói riêng Mặt khác việc đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ cho ngành kinh tế, ngành cơng nghiệp nói chung khí nói riêng quan trọng, mang lại ý nghĩa định cho phát triển kinh tế, đáp ứng khả hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia có hiệu vào tổ chức thương mại lớn hành tinh WTO Trong năm đổi vừa qua, nhiều doanh nghiệp Việt Nam không ngừng vươn lên, mạnh dạn bỏ vốn đầu tư đổi công nghệ, bước làm chủ cơng nghệ nhập ngoại, từ tạo sản phẩm có chất lượng, có khả cạnh tranh cao thị trường nước quốc tế Tuy nhiên, trình độ cơng nghệ Việt Nam nhìn chung thấp so với mức trung bình khu vực quốc tế; nhiều doanh nghiệp chưa quan tâm tới đầu tư đổi công nghệ, dẫn đến đầu tư cho đổi cơng nghệ doanh nghiệp trung bình mức 0,3% doanh thu so với mức 5% Ấn độ, 10% Hàn Quốc Cùng với việc đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ cho ngành kinh tế, đầu tư cho nghiên cứu phát triển (R-D) giới Việt Nam xem biện pháp quan trọng để phát triển kinh tế có hiệu quả, có sức cạnh tranh lớn, động lực phát triển đất nước, hầu hết quốc gia, kể nước phát triển đặc biệt nước phát triển Việt Nam lưu tâm triển khai thực theo lộ trình hợp lý Để phát triển kinh tế thành cơng việc cần đầu tư cho nghiên cứu phát triển, từ khoa học xã hội, khoa học đến khoa học công nghệ Trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nay, doanh nghiệp Việt Nam phải chủ thể định việc đầu tư đổi cơng nghệ Tức là, định đầu tư đổi công nghệ phải xuất phát từ nhu cầu tự thân doanh nghiệp để nhằm tồn phát triển Nhà nước thay doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư hỗ trợ trực tiếp vốn cho doanh nghiệp cho mục đích Tuy nhiên, vai trị Nhà nước thể thơng qua việc ban hành sách, khung khổ pháp luật thuận lợi để doanh nghiệp tự huy động nguồn vốn khác nước nước ngồi Bên cạnh đó, Nhà nước hỗ trợ gián tiếp doanh nghiệp thông qua đầu tư vào sở hạ tầng (cả phần cứng phần mềm) để tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng thực dự án đầu tư đổi công nghệ Tuy nhiên, sách Nhà nước cần phù hợp với quy định Tổ chức Thương mại Thế giới liên quan tới biện pháp tài trợ cho doanh nghiệp Việc cho nghiên cứu đề tài thực ngành khí cần thiết, có ý nghĩa định hướng chiến lược đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ cho doanh nghiệp, định hướng đầu tư nhà nước tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp cho nghiên cứu phát triển tổ chức lĩnh vực khí Mục tiêu nghiên cứu Cùng với sách, chế đồng Nhà nước, Bộ/Ngành ban hành hiệu lực, mục đích đề tài nghiên cứu đề xuất hướng, chế huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ nhà nước cho ngành khí, nghiên cứu đề xuất hướng phương án đầu tư nhà nước cho việc nghiên cứu phát triển (R-D) phù hợp với quy định WTO Nội dung đề tài đưa sở tổng quan kinh nghiệm quốc tế nước vấn đề có liên quan, thực trạng đầu tư đổi cơng nghệ ngành khí nước thực trạng đầu tư cho tổ chức nghiên cứu phát triển Xuất phát từ quy định WTO, từ thực trạng chế sách thời mục tiêu cần đạt ngành Cơ khí Chính phủ phê duyệt, đề tài trình bày hình thức, chế huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ cho ngành khí, nghiên cứu đề xuất hướng phương án đầu tư cho việc nghiên cứu phát triển (R-D) phù hợp với quy định WTO Phạm vi nghiên cứu đề tài Do vấn đề đặt rộng, việc “Nghiên cứu đề xuất chế huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ cho ngành khí phương án đầu tư cho việc nghiên cứu phát triển (R&D) phù hợp với quy định WTO”, việc đánh giá thực trạng đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ cho ngành khí tập trung thực cho số ngành khí chế tạo thiết bị đồng đại diện chính, như: khí chế tạo thiết bị cho ngành xi măng, nhiệt điện, thuỷ điện, khai khoáng, thiết bị điện, … thực trạng đầu tư cho nghiên cứu phát triển thực cho số tổ chức nghiên cứu phát triển số Viện R-D chun ngành khí có liên quan trực tiếp đến khí, Viện có sách chuyển đổi mơ hình hoạt động kinh tế theo Quy định Chính phủ Trên sở đó, nghiên cứu đề xuất định hướng đầu tư*), chế sách huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ chủ yếu Nhà nước cho ngành khí chế tạo phương án đầu tư Nhà nước cho việc nghiên cứu phát triển Viện R-D nói chung Cơ khí nói riêng phù hợp với quy định WTO *) Cho số ngành khí chế tạo thiết bị đồng (khơng đề cập đến ngành máy công cụ, ôtô, tàu thuỷ) Nội dung nghiên cứu Đặt vấn đề phạm vi nghiên cứu Chương - Tổng quan sở chung vấn đề nghiên cứu Chương - Thực trạng lực đầu tư, đổi công nghệ ngành công nghiệp khí chế tạo đến 2007 Chương - Thực trạng đầu tư cho nghiên cứu phát triển (R & D) Chương - Đề xuất định hướng, chế sách huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ ngành khí phương án đầu tư cho việc nghiên cứu phát triển (R & D) phù hợp với quy định WTO Kết luận chung Trong q trình triển khai thực hiện, ngồi tài liệu tham khảo cần thiết phải sử dụng Tổng cục Thống kê, Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Chiến lược Chính sách Cơng nghiệp, Bộ Cơng Thương, sở xây dựng biểu mẫu lấy số liệu Tập đồn, Tổng Cơng ty, Cơng ty, nhà máy chế tạo Viện R-D thuộc lĩnh vực khí, đề tài gửi hồ sơ lấy số liệu khoảng 15 sở chế tạo khí lớn khoảng 10 Viện chuyên ngành khí thuộc nhiều Bộ/Ngành, Tổng cục, .Ngồi ra, chúng tơi cịn sử dụng số liệu cập nhật năm 2007 lấy từ sở Viện Nghiên cứu Cơ khí thực đề tài “Nghiên cứu xây dựng Quy hoạch ngành chế tạo thiết bị đồng đến năm 2025” Nhóm đề tài xin chân thành cám ơn Vụ Khoa học Công nghệ - Bộ Công Thương, Viện Nghiên cứu Cơ khí, Tập đồn, Tổng Cơng ty số nhà máy chế tạo khí nước, Viện nghiên cứu phát triển khí nhiều Bộ/Ngành, sở có liên quan, cộng tác viên đề tài hợp tác tham gia thực hiện, cung cấp số liệu liệu cần thiết, giúp đỡ hồn thành cơng việc Nhóm đề tài Đề tài Cấp Bộ Cơng Thương năm 2008: “Nghiên cứu đề xuất chế huy động vốn đầu tư chiều sâu đổi công nghệ ngành Cơ khí phù hợp với quy định WTO” KẾT LUẬN CHUNG Qua nội dung trình bày phần mở đầu bốn chương, đề tài tổng hợp, phân tích đề xuất, tương đối sâu vấn đề cần nghiên cứu đề tài: từ tổng quan nước đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ đầu tư cho nghiên cứu phát triển tổ chức RD ngành khí chế tạo đến thực trạng vấn đề khoảng năm trở Trên sở thực trạng đầu tư, đề tài nghiên cứu đề xuất định hướng, chế sách nhà nước đầu tư chiều sâu đổi công nghệ hướng, phương án nhà nước đầu tư cho nghiên cứu phát triển hợp lý, có tính khả thi thời gian tới phù hợp với chế sách nay, với chiều hướng phát triển Nhà nước, đặc biệt không trái với quy định WTO Chưong trình bày tổng quan thực trạng đầu tư cho hoạt động KH & CN nói chung, nghiên cứu phát triển nói riêng cho đầu tư đổi cơng nghệ số nước Châu Âu Anh, Hà Lan, Nauy, , số nước Châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc thời gian qua Có thể nói nước thực công việc thành công, hiệu kinh nghiệm họ cơng việc chắt lọc để Việt Nam học hỏi thực tốt Đặc biệt chương này, đề tài nêu khái niệm đầu tư, đổi cơng nghệ, vấn đề cịn chưa thống Việt Nam Chương trình bày thực trạng đầu tư đổi cơng nghệ đầu tư cho nghiên cứu phát triển ngành Cơ khí chế tạo thời gian qua Đây sở để nghiên cứu đề xuất chế hướng đầu tư thời gian tới cho đổi công nghệ nghiên cứu phát triển Chương nêu hội thách thức nhập WTO Việt Nam, tóm tắt quy định có liên quan WTO vấn đề cần nghiên cứu Đây nội dung quan trọng, cần thiết liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu Các đề xuất chương liên quan trực tiếp đến định hướng, chế sách nhà nước đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ ngành Cơ khí chế tạo Nhìn chung nội dung đề xuất nghiên cứu, đề nghị cho thực khẳng định đề nghị tiếp tục cho đầu tư Tuy nhiên có vài vấn đề không mới, song cần thiết phải đưa vào nhằm đánh giá tổng hợp, , hoàn chỉnh nội dung báo cáo Phần đề xuất phương án đầu tư cho nghiên cứu phát triển chủ yếu áp dụng cho ngành khí Nhà nước thực đầu tư, số nội dung khác dùng cho hoạt động nghiên cứu phát triển chung VIỆN NGHIÊN CỨU CƠ KHÍ 98 Đề tài Cấp Bộ Công Thương năm 2008: “Nghiên cứu đề xuất chế huy động vốn đầu tư chiều sâu đổi cơng nghệ ngành Cơ khí phù hợp với quy định WTO” Cùng với đề xuất chế, phương án đầu tư cho ngành Cơ khí nghiên cứu phát triển đề tài đưa ra, hệ thống đồng giải pháp nhiều phương diện cần từ Trung ương đến cấp ngành địa phương phối hợp tổ chức thực cách nghiêm túc sáng tạo, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể qua giai đoạn Khâu quan trọng để sách, chế vào sống đem lại hiệu thiết thực Bằng cố gắng q trình thực hiện, đề tài hồn thành mục tiêu đặt thuyết minh Hợp đồng nghiên cứu ban đầu Các kết đề xuất đề tài chừng mực áp dụng thực tế thời gian tới Mặc dù làm hết trách nhiệm, song chắn nhiều vấn đề thiếu sót cần hồn chỉnh Mong nhận đánh giá nhận xét chuyên gia Nhóm đề tài xin trân trọng cám ơn./ VIỆN NGHIÊN CỨU CƠ KHÍ 99 Đề tài Cấp Bộ Cơng Thương năm 2008: “Nghiên cứu đề xuất chế huy động vốn đầu tư chiều sâu đổi công nghệ ngành Cơ khí phù hợp với quy định WTO” TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ X - Hà Nội, 05/2006 [2] Luật Khoa học Cơng nghệ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2001 [3] Luật Chuyển giao Công nghệ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2007 [4] Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 Quốc hội CHXHCNVN ban hành 12/12/2005 Nghị định 108/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/9/2006 quy định chi tiết số điều luật hướng dẫn thi hành Luật [5] Nghị định Chính phủ số: 115/2005/NĐ-CP, ngày 05/9/2005 Quy định chế tự chịu trách nhiệm, tự chủ Tổ chức KHCN công lập [6] Bộ Công nghiệp: Chiến lược phát triển ngành khí Việt nam đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 Hà Nội, năm 2003 [7] Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 186/2002/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển ngành khí Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn tới năm 2020 [8] Quyết định Thủ tướng phủ số 55/2007/QĐ-TTg ngày 23/4/2007 “Phê duyệt ngành công nghiệp ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007-2015, tầm nhìn đến 2020 số sách khuyến khích phát triển” Thơng tư Bộ Công Thương số: 03/2008/TT-BCT, ngày 14/3/2008 quy định chi tiết Quyết định Chính phủ [9] Nghị định Chính phủ số: 80/2007/NĐ-CP, ngày 19/05/2007 Doanh nghiệp Khoa học Công nghệ [10] Quyết định Thủ tướng phủ số: 67/2006/QĐ-TTg phê duyệt phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ KHCN giai đoạn 2006-2010 [11] “Đánh giá trình độ cơng nghệ ngành khí chế tạo Việt Nam”- Đề tài cấp Bộ Cơng nghiệp, Viện Nghiên cứu Cơ khí Hà Nội, 04/ 2005 [12] Bộ hồ sơ điều tra khảo sát lực doanh nghiệp chế tạo khí dân ngành cơng nghiệp Quốc phịng phục vụ cho chế tạo Thiết bị đồng bộ, 9/2007 Bộ hồ sơ điều tra khảo sát đề tài thực hiện, 7/2008 [13] Báo cáo tổng kết đề tài cấp nhà nước KX.05.08: “Nghiên cứu VIỆN NGHIÊN CỨU CƠ KHÍ 100 Đề tài Cấp Bộ Công Thương năm 2008: “Nghiên cứu đề xuất chế huy động vốn đầu tư chiều sâu đổi cơng nghệ ngành Cơ khí phù hợp với quy định WTO” người Việt Nam công nghiệp thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố hướng tới kinh tế tri thức”- Hà Nội, 12/2005 [14] “Các văn kiện gia nhập Tổ chức Thương mại giới – WTO Việt Nam” - Uỷ ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế USAID (USA), Hà Nội 12/2006 [15] “Các văn kiện gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới Việt Nam” - Uỷ ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế, Hà Nội, 2006 [16] Báo cáo tổng kết đề tài cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư: “Chính sách huy động nguồn vốn đầu tư, đổi công nghệ doanh nghiệp”, Hà Nội, 09/2007 [17] Dự thảo Báo cáo: “Quy hoạch phát triển ngành chế tạo thiết bị đồng đến năm 2015, tầm nhìn đến 2025”, Bộ Công Thương, Hà Nội 10/2008 [18] GS, TSKH Vũ Đình Cự (Chủ biên): Khoa học cơng nghệ hướng tới kỷ XXI - Định hướng sách NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2000 [19] TSKH Phan Xuân Dũng (Chủ biên): Chuyển giao công nghệ Việt Nam - Thực trạng giải pháp NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2004 [20] Niên giám thống kê năm 2003-2006 NXB Thống kê, Hà Nội 2004-2007 [21] Điều tra doanh nghiệp Việt Nam năm 2002 2004 Tổng cục Thống kê, 2005 [22] Báo cáo tổng kết đề tài cấp Bộ Công Thương: “Chiến lược tổng thể sách bảo hộ sản xuất công nghiệp nước phù hợp cam kết quốc tế, quy định WTO đến 2020”, Hà Nội, 10/2007 [23] Lee, J., Z Bae and D Choi “Technology Development Processes: A Model for Developing Countries with a Global Perspective,” R&D Management,Vol 18, No.3,pp 235-250, 1988 [24] Sonu, Jungho, “50 years of Science and Technology in Korea”, VIỆN NGHIÊN CỨU CƠ KHÍ 101 Đề tài Cấp Bộ Cơng Thương năm 2008: “Nghiên cứu đề xuất chế huy động vốn đầu tư chiều sâu đổi công nghệ ngành Cơ khí phù hợp với quy định WTO” presented at the seminar organized by the World Bank, June 2005 [25] The World Bank, “World Development Indicators” 2006, accessible at: www.worldbank.org/data [26] Các Website http:// www gov.vn http:// www.most.gov.vn http:// www.mpi.gov.vn http:// www moit.gov.vn http:// www Businessweek.com/ap/finacialnews/D8LQ0OI00.htm http:// www.worldbank.org/data http:// www.mofahcm.gov.vn http:// www.oecd.org.vn http:// www.mof.gov.vn http://www.gso.gov.vn VIỆN NGHIÊN CU C KH 102 TI LIU THAM KHO [1] Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X - Hà Nội, 05/2006 [2] Luật Khoa học Công nghệ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2001 [3] Luật Chuyển giao Cơng nghệ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2007 [4] Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 Quốc hội CHXHCNVN ban hành 12/12/2005 Nghị định 108/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/9/2006 quy định chi tiết số điều luật hướng dẫn thi hành Luật [5] Nghị định Chính phủ số: 115/2005/NĐ-CP, ngày 05/9/2005 Quy định chế tự chịu trách nhiệm, tự chủ Tổ chức KHCN công lập [6] Bộ Công nghiệp: Chiến lược phát triển ngành khí Việt nam đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 Hà Nội, năm 2003 [7] Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 186/2002/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển ngành khí Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn tới năm 2020 [8] Quyết định Thủ tướng phủ số 55/2007/QĐ-TTg ngày 23/4/2007 phê duyệt ngành công nghiệp ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007-2015, tầm nhìn đến 2020 số sách khuyến khích phát triển Thơng tư Bộ Cơng Thương số: 03/2008/TTBCT, ngày 14/3/2008 quy định chi tiết Quyết định Chính phủ [9] Nghị định Chính phủ số: 80/2007/NĐ-CP, ngày 19/05/2007 Doanh nghiệp Khoa học Cơng nghệ [10] Quyết định Thủ tướng phủ số: 67/2006/QĐ-TTg phê duyệt phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ KHCN giai đoạn 2006-2010 [11] “Đánh giá trình độ cơng nghệ ngành khí chế tạo Việt Nam”- Đề tài cấp Bộ Công nghiệp, Viện Nghiên cứu Cơ khí Hà Nội, 04/ 2005 [12] Bộ hồ sơ điều tra khảo sát lực doanh nghiệp chế tạo khí dân ngành cơng nghiệp Quốc phịng phục vụ cho chế tạo Thiết bị đồng bộ, 9/2007 Bộ hồ sơ điều tra khảo sát đề tài thực hiện, 7/2008 [13] Báo cáo tổng kết đề tài cấp nhà nước KX.05.08: “Nghiên cứu người Việt Nam cơng nghiệp thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá hướng tới kinh tế tri thức”- Hà Nội, 12/2005 [14] “Các văn kiện gia nhập Tổ chức Thương mại giới – WTO Việt Nam” - Uỷ ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế USAID (USA), Hà Nội 12/2006 [15] “Các văn kiện gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới Việt Nam” - Uỷ ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế, Hà Nội, 2006 [16] Báo cáo tổng kết đề tài cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư: “Chính sách huy động nguồn vốn đầu tư, đổi công nghệ doanh nghiệp”, Hà Nội, 09/2007 [17] Dự thảo Báo cáo: “Quy hoạch phát triển ngành chế tạo thiết bị đồng đến năm 2015, tầm nhìn đến 2025”, Bộ Cơng Thương, Hà Nội 10/2008 [18] GS, TSKH Vũ Đình Cự (Chủ biên): Khoa học công nghệ hướng tới kỷ XXI - Định hướng sách NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2000 [19] TSKH Phan Xuân Dũng (Chủ biên): Chuyển giao công nghệ Việt Nam - Thực trạng giải pháp NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2004 [20] Niên giám thống kê năm 2003-2006 NXB Thống kê, Hà Nội 2004-2007 [21] Điều tra doanh nghiệp Việt Nam năm 2002 2004 - Tổng cục Thống kê, 2005 [22] Báo cáo tổng kết đề tài cấp Bộ Công Thương: “Chiến lược tổng thể sách bảo hộ sản xuất cơng nghiệp nước phù hợp cam kết quốc tế, quy định WTO đến 2020”, Hà Nội, 10/2007 [23] Lee, J., Z Bae and D Choi “Technology Development Processes: A Model for Developing Countries with a Global Perspective,” R&D Management,Vol 18, No.3,pp 235-250, 1988 [24] Sonu, Jungho, “50 years of Science and Technology in Korea”, presented at the seminar organized by the World Bank, June 2005 [25] The World Bank, “World Development Indicators,” 2006, accessible at: www.worldbank.org/data [26] Các Website http:// www gov.vn http:// www.most.gov.vn http:// www.mpi.gov.vn http:// www moit.gov.vn http:// www Businessweek.com/ap/finacialnews/D8LQ0OI00.htm http:// www.worldbank.org/data http:// www.mofahcm.gov.vn http:// www.oecd.org.vn http:// www.mof.gov.vn http://www.gso.gov.vn PHỤ LỤC 2.1 CÁC SỐ LIỆU VỀ CÔNG NGHIỆP CƠ KHÍ CẢ NƯỚC TỪ NĂM 2002 ĐẾN 2007 VÀ DỰ ĐỐN NĂM 2008 2.1.1 GIÁ TRỊ SẢN XUẤT CƠNG NGHIỆP CƠ KHÍ VÀ CĨ LIÊN QUAN CẢ NƯỚC 2002- 2007 VÀ DỰ KIẾN 2008 (GIÁ CỐ ĐỊNH 1994) Đơn vị: Tỷ đồng Tăng trưởng TB 02 - 07 (%) Ước tăng trưởng TB năm 08 (%) 2002 T T TỔNG SỐ 2003 2004 2005 2006 2007 Ước 2008 35.042 43.670 50.424 81 968 76.866 93.506 105.671 21,3 21,1 Sản xuất kim loại 8.516 10.430 11.226 13.949 16.882 20.409 23605 19,5 20,7 Sản xuất sản phẩm kim loại (trừ máy móc thiết bị) 8.506 10.646 12.963 17.595 22.159 27.897 31.764 25,1 26,54 Sản xuất máy móc thiết bị 3.712 4.612 5.371 5.495 5.718 5.980 6.217 12,9 13,1 Sản xuất sửa chữa xe có động 5.774 306 8.692 9.753 12.030 14.600 15.900 24,5 24,0 Sản xuất sửa chữa phương tiện vận tải khác 8.535 9.676 12.172 15.834 20.077 25.010 28.185 24,6 21,8 * (Nguồn: Tổng cục Thống kê, Ước 2008 Bộ Công Thương) 2.1.2 GIÁ TRỊ TĂNG THÊM NGÀNH CÔNG NGHIỆP CƠ KHÍ VÀ CĨ LIÊN QUAN CẢ NƯỚC (GIÁ TRỊ THỰC TẾ)* Đơn vị: Tỷ đồng 2002 TT TỔNG SỐ 2003 2004 2005 2006 2007 Ước 2008 18.131 22.429 27.656 29.405 36.968 43.960 50.555 Sản xuất kim loại 2.860 3.450 4.404 4.658 5.823 6.910 7.947 Sản xuất sản phẩm kim loại 4.994 5.870 7.128 7.611 9.615 10.890 12.524 Sản xuất máy móc thiết bị 1.757 2.149 2.821 2.903 3.667 4.280 4.922 Sản xuất sửa chữa xe có động 4.578 5.991 6.423 6.801 8.964 11.680 13.432 Sản xuất sửa chữa phương tiện vận tải khác 3.942 4.969 6.880 7.432 8.900 10.200 11.730 * (Nguồn: Tổng cục Thống kê, Ước 2008 Bộ Công Thương) 2.1.3 CƠ CẤU GIÁ TRỊ SẢN XUẤT CƠNG NGHIỆP CƠ KHÍ VÀ CÓ LIÊN QUAN CẢ NƯỚC 2000-2007, DỰ KIẾN 2008 (GIÁ THỰC TẾ)* Đơn vị: % TT 2002 TỔNG SỐ CÁC NGÀNH KINH TẾ 2003 2004 2005 2006 2007 Ước 2008 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Sản xuất kim loại 3,2 3,5 3,8 3,8 3,7 3,6 3,2 Sản xuất sản phẩm kim loại (trừ máy móc, thiết bị) 4,1 4,2 4,3 4,6 4,7 4,8 5,0 Sản xuất máy móc, thiết bị 1,3 1,4 1,6 1,4 1,5 1,4 1,6 Sản xuất, sửa chữa xe có động 3,3 3,6 3,3 2,9 2,6 2,4 2,7 Sản xuất sửa chữa phương tiện vận tải khác 4,2 4,0 4,8 4,5 4,4 4,1 4,4 * (Nguồn: Tổng cục Thống kê, Ước 2008 Bộ Công Thương) 2.1.4 GIÁ TRỊ TĂNG THÊM NGÀNH CƠNG NGHIỆP CƠ KHÍ VÀ CÓ LIÊN QUAN (GIÁ CỐ ĐỊNH 1994) Đơn vị: Tỷ đồng Tăng trưởng TB 02 07 (%) Ước tăng trưởng TB 02 – 08 (%) 2002 TỔNG SỐ 2003 2004 2005 2006 2007 8.432 TT Ước 2008 10.233 11.217 12.103 14.057 16.249 18.685 13,6 14,8 Sản xuất kim loại 1.644 1.811 1.852 2.219 2.465 2764 3.178 10,5 10,7 Sản xuất sản phẩm kim loại 2.262 2.648 3.063 3.234 3.746 4.320 4.968 13,7 13,9 Sản xuất máy móc thiết bị 1.066 1.241 1.373 1.492 1.720 1.980 2.277 14,1 13,9 Sản xuất sửa chữa xe có động 1.728 2.424 2.409 2.495 3.070 3.690 4.243,5 18,3 18,5 Sản xuất sửa chữa phương tiện vận tải khác 1.732 2.109 * (Nguồn: Tổng cục Thống kê, Ước 2008 Bộ Công Thương) 2.520 2.663 3.056 3.495 4.019,3 11,6 17,1 2.1.5 CHỈ SỐ PHÁT TRIỂN GIÁ TRỊ TĂNG THÊM NGÀNH CƠNG NGHIỆP CƠ KHÍ VÀ CĨ LIÊN QUAN CẢ NƯỚC 2002 -2007 VÀ DỰ KIẾN 2008 (NĂM TRƯỚC =100%)* Đơn vị: % 2002 TT 2003 2004 2005 2006 2007 Ước 2008 TỔNG SỐ 118,0 110,2 102,2 119,9 111,1 112,1 130,1 Sản xuất sản phẩm kim loại 113,0 117,1 115,7 105,6 115,8 115,3 132,6 Sản xuất máy móc thiết bị 111,8 116,4 110,6 108,7 115,3 115,1 132,4 * Sản xuất kim loại Sản xuất sửa chữa xe có động 127,0 140,2 99,4 103,6 123,0 120,2 138,2 Sản xuất sửa chữa phương tiện vận tải khác 100,7 (Nguồn: Tổng cục Thống kê, Ước 2008 Bộ Công Thương) 121,7 119,5 105,7 114,7 114,4 131,6 2.1.6 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU TRONG NỘI BỘ NGÀNH CƠNG NGHIỆP CƠ KHÍ VÀ CĨ LIÊN QUAN, THEO GIÁ TRỊ TĂNG THÊM* Đơn vị: % Số TT 2000 TỔNG SỐ CÁC NGÀNH KINH TẾ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ước 2008 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Sản xuất kim loại 1,5 1,5 1,6 1,7 1,8 1,6 1,7 1,7 1,65 Sản xuất sản phẩm kim loại 2,1 2,3 2,9 2,9 2,9 2,6 2,8 2,7 2,85 Sản xuất máy móc thiết bị 0,8 1,0 1,0 1,0 1,2 1,0 1,1 1,1 1,25 Sản xuất sửa chữa xe có động 1,4 1,9 2,6 2,9 2,6 2,3 2,6 2,9 3,1 Sản xuất sửa chữa phương tiện vận tải khác 2,3 3,2 2,3 2,4 2,8 2,6 2,6 2,5 2,7 * (Nguồn: Tổng cục Thống kê, Ước 2008 Bộ Công Thương) Phụ lục 2.1 - Trình độ cơng nghệ máy móc, thiết bị doanh nghiệp theo Ngành* Tiên tiến Trung bình Lạc hậu Số DN điều tra Nơng – Lâm nhiệp 15 76 1.472 Thuỷ sản 95 2.454 Khai thác mỏ 84 404 Chế biến thực phẩm & dược phẩm 10 82 3.226 Dệt 18 76 297 May 19 79 611 Thuộc & sản xuất sản phẩm từ da 20 77 66 Gỗ & sản phẩm từ gỗ 88 637 Sản xuất giấy & sản phẩm 12 80 353 Xuất & in 20 76 342 Sản xuất than cốc… 100 Hoá chất 23 71 427 Cao su & nhựa 17 79 96 Thuỷ tinh, vật liệu xây dựng 14 69 17 1.006 Sản xuất kim loại 17 76 118 Sản phẩm kim loại 15 78 651 Sản xuất máy móc thiết bị 13 75 12 229 Sản xuất thiết bị văn phịng máy tính 60 20 20 Sản xuất máy móc, thiết bị điện 26 71 154 Sản xuất Radio, TV, thiết bị thu 42 58 57 Chế biến khác 15 79 1.007 Hoạt động KHCN 75 25 Dịch vụ khác 10 87 23.916 Ngành * Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2004 Phụ lục 2.2 - Trình độ cơng nghệ máy móc, thiết bị doanh nghiệp theo Địa phương* (tiếp theo) Tiên tiến Trung bình Lạc hậu Số doanh nghiệp điều tra Hà Nội 17 80 4.740 Hải Phòng 15 80 743 Hà Tây 22 71 69 Hải Dương 10 82 497 Hưng Yên 11 86 247 Hà Nam 15 78 375 Nam Định 21 74 175 Thái Bình 89 172 Ninh Bình 85 440 Hà Giang 82 359 Cao Bằng 86 274 Lào Cai 89 114 Bắc Kạn 10 89 93 Lạng Sơn 14 85 223 Tuyên Quang 19 81 80 Yên Bái 15 82 149 Thái Nguyên 89 94 Phú Thọ 10 87 119 Vĩnh Phúc 12 82 273 Bắc Giang 85 353 Bắc Ninh 89 188 Quảng Ninh 13 82 502 Lai Châu 15 80 98 Sơn La 21 75 126 Hồ Bình 15 79 168 Thanh Hóa 10 83 511 Nghệ An 16 79 629 Hà Tĩnh 19 77 235 Quảng Bình 84 316 Tỉnh/TP Quảng Trị 86 255 Thừa Thiên Huế 12 86 408 Đà Nẵng 13 83 662 Quảng Nam 12 86 128 Quảng Ngãi 11 85 266 Bình Định 16 82 272 Phú Yên 88 344 Khánh Hoà 89 680 Kon Tum 87 151 Gia Lai 90 259 Đắc Lắc 88 557 Lâm Đồng 92 575 TP.Hồ Chí Minh 13 84 6.297 Ninh Thuận 90 225 Bình Phước 13 84 290 Tây Ninh 12 82 400 Bình Dương 15 80 1.142 Đồng Nai 14 78 1.303 Bình Thuận 89 1.023 Bà Rịa-Vũng Tàu 91 658 Long An 91 608 Đồng Tháp 89 742 An Giang 91 813 Tiền Giang 91 1.201 Vĩnh Long 88 606 Bến Tre 92 1.064 Kiên Giang 91 1.330 Cần Thơ 84 758 Trà Vinh 91 303 Sóc Trăng 88 515 Bạc Liêu 92 377 Cà Mau * 10 92 777 Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2004 ... đặt rộng, việc ? ?Nghiên cứu đề xuất chế huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ cho ngành khí phương án đầu tư cho việc nghiên cứu phát triển (R&D) phù hợp với quy định WTO? ??, việc đánh giá... vốn đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ cho ngành khí, nghiên cứu đề xuất hướng phương án đầu tư cho việc nghiên cứu phát triển (R-D) phù hợp với quy định WTO Phạm vi nghiên cứu đề tài Do vấn đề đặt... đầu tư cho nghiên cứu phát triển (R & D) Chương - Đề xuất định hướng, chế sách huy động vốn đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ ngành khí phương án đầu tư cho việc nghiên cứu phát triển (R & D) phù