QUY HOẠCH TỔNG THỂ

MỞ ĐẦU Trong những năm qua Đảng bộ và chính quyền cùng người dân huyện Tân Uyên đã tích cực vận động, khai thác lợi thế vị trí, đất đai, huy động nội lực và tích cực thu hút nguồn vốn đầu tư trong nước và ngoài nước, xây dựng và phát triển kinh tế xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng, tạo những chuyển biến tích cực trên nhiều lĩnh vực để trở thành vùng huyện công nghiệp quan trọng của tỉnh Bình dương. Trước đây huyện đã xây dựng Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội thời kỳ 2000-2010; và đã đưa vào thực hiện một số các dự án quan trọng về giao thông, về xây dựng các khu cụm công nghiệp, chuyển đổi các vùng sản xuất, tạo tiền đề cho việc phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa toàn huyện một cách tích cực, theo định hướng phát triển của tỉnh Bình Dương và cả nước. 1. Sự cần thiết lập quy hoạch Từ năm 2004, diễn biến thực tế phát triển kinh tế - xã hội của huyện có nhiều những bước phát triển nhảy vọt trong thu hút đầu tư các khu cụm công nghiệp, đô thị và dịch vụ, vượt quá kế hoạch đã lập tới năm 2010. Mặt khác cũng nảy sinh nhiều vấn đề mới như cơ sở hạ tầng xã hội, kết cấu hạ tầng kỹ thuật không đáp ứng kịp tình hình phát triển của công nghiệp, đô thị. Để nền kinh tế huyện tăng trưởng cao và bền vững, đóng góp cho sự phát triển kinh tế của toàn tỉnh và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cần phải xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 gắn với quy hoạch phát triển toàn tỉnh, với quy hoạch của Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - vùng thành phố Hồ Chí Minh và của vận hội mới của cả nước. Quy hoạch là cơ sở quan trọng để xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội; ngành công nghiệp, dịch vu; hệ thống đô thị và dân cư nông thôn; Tổ chức hành chánh toàn tỉnh Bình Dương mới phê duyệt có nhiều cái mới liên quan tới định hướng phát triển huyện Tân Uyên. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam của Viện chiến lược, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Quy hoạch xây dựng Vùng thành phố Hồ Chí Minh của Phân viện QHĐTNTMN Bộ Xây Dựng đều đặc biệt chú trọng phát triển khu vực Bắc của thành phố Hồ Chí Minh, trong đó có Tân Uyên; Có nhiều đề án quan trọng của quốc gia, của Vùng thành phố Hồ Chí Minh liên quan tới địa bàn huyện như giao thông liên vùng, đường vành đai của vùng thành phố lớn Hồ Chí Minh đi qua địa bàn huyện. Cần kịp thời lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Uyên đáp ứng yêu cầu mới và thời cơ mới của tỉnh Bình Dương, của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và Vùng Thành phố Hồ Chí Minh. 2. Mục tiêu, quan điểm Quy hoạch thời kỳ 2011 - 2020 Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội huyện Tân Uyên tỉnh Bình Dương tới năm 2020 nhằm xây dựng định hướng phát triển kinh tế - xã hội có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, cân đối bền vững, đảm bảo mối quan hệ giữa 3 mặt: kinh tế tăng trưởng - đời sống dân cư nâng cao - môi trường sinh thái cảnh quan bền vững. Quy hoạch thời kỳ 2011 - 2020 phải xác định được cơ hội lợi thế của huyện trong bối cảnh phát triển của tỉnh, của vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, định hướng phát triển của huyện mạnh, chắc và phù hợp với: quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các ngành tỉnh Bình Dương tới 2020; quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tới 2020; định hướng Quy hoạch xây dựng vùng thành phố Hồ Chí Minh tới 2020 và tầm nhìn 2050 và định hướng phát triển chung của cả nước. 3. Những căn cứ lập quy hoạch - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính Phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội. - Thông tư số 01/2007/TT-BKH ngày 07 tháng 2 năm 2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính Phủ. - Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Căn cứ Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/06/2009 của Bộ Xây dựng về việc quy định lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn. - Căn cứ Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn”. - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Uyên thời kỳ 2011-2010. - Quy hoạch phát triển hệ thống đô thị và dân cư nông thôn huyện Tân Uyên thời kỳ 2011-201 - Quy hoạch phát triển các ngành tỉnh Bình Dương tới 2020. - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh Tế trọng điểm phía Nam - báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. - Số liệu phòng TN&MT huyện Tân Uyên. 1) Bàn đồ hiện trạng 1/25.000. 2) Bàn đồ địa chính 1/25.000. 3) Bàn đồ quy hoạch 1/25.000. 4) Bản đồ thổ nhưỡng 1/25.000 5) Bản đồ tài nguyên đất đai 1/25.000 6) Bản đồ đánh giá đất đai cho các mục đích sử dụng đất 1/25.000 7) Bản đồ phân vùng sử dụng đất 1/25.000 PHẦN THỨ NHẤT PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI I. CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 1. Vị trí địa lý Huyện Tân Uyên nằm phía Đông Nam tỉnh Bình Dương; - Hướng Bắc giáp huyện Phú Giáo; - Hướng Tây và Tây Nam giáp thị xã Thủ Dầu Một; huyện Bến Cát, - Hướng Nam giáp huyện Dĩ An, Thuận An; - Hướng Đông - Đông Nam giáp huyện Vĩnh Cửu thuộc Thành phố Biên Hòa - Đồng Nai; có khoảng cách gần trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh 30km – 40km, ga Sóng Thân 15km, gần Tân Cảng, cảng Cát Lái v.v… Tân Uyên nằm ở trung tâm Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí thuận lợi để phát triển công nghiệp – nằm trong khu vực phát triển đô thị - công nghiệp - dịch vụ của Vùng; Huyện Tân Uyên có 2 phần, phần Nam Huyện Tân Uyên thuộc khu vực Nam Bình Dương phát triển đô thị - công nghiệp tập trung; phần phía Bắc Huyện là khu vực phát triển công nghiệp và cây công nghiệp gắn với đường vành đai 4 của Thành phố Hồ Chí Minh. Trong chiến lược phát triển hệ thống giao thông của vùng Hồ Chí Minh, có nhiều tuyến giao thông quan trọng của vùng đi qua địa bàn huyện. Quan trọng nhất là: trục giao thông Bắc Nam từ thành phố Hồ Chí Minh - Bình Dương - Bình Phước theo đường ĐT 743 - 741 đi qua huyện Tân Uyên. Đường vành đai tạo lực phát triển công nghiệp đông bắc của Vùng thành phố Hồ Chí Minh đi qua huyện, qua cầu Thủ Biên kéo dài ra tới cảng biển Vũng Tàu (Thị Vải và Sao Mai). 2. Địa hình Địa hình trung du cao dần về hướng Bắc, có các dải đồi cao và điểm cao độc lập. Phía Bắc có cao trình 40 - 50 m, thích hợp cho trồng rừng và cây công nghiệp lâu năm như cao su. Về phía Nam cao trình thấp trung bình 20 - 30 m, đất đai bằng phẳng ít bị chia cắt tạo thành vùng rộng lớn, thuận lợi cho cây trồng và xây dựng. 3. Khí hậu Huyện Tân Uyên nằm trong vùng có chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, ít gió bão và không có mùa đông nhưng phân thành hai mùa rõ rệt (mùa mưa và mùa khô). 4. Tài nguyên nước Nước mặt: Huyện Tân Uyên có hai con sông lớn là sông Đông Nai và sông Bé chảy qua. Ngoài ra, còn có nhiều sông, suối nhỏ như sông Vũng Gấm, suối Cái Vàng, suối Sâu, suối Vĩnh Lai Nước ngầm: Huyện Tân Uyên thuộc khu vực có lượng nước ngầm không nhiều. tốc độ cung cấp nước của giếng đào trung bình là 0,3l/s. 5. Tài nguyên đất Theo kết quả điều tra thổ nhưỡng, đất đai huyện Tân Uyên được chia làm 4 nhóm chính: đất xám (SFxV), đất phù sa không bồi (P), đất phù sa đỏ vàng (Pb), đất xám gley (SFhg). Tổng diện tích tự nhiên có 61344,36ha, chiếm khoảng 22,8% diện tích tự nhiên của toàn tỉnh Bình Dương. Trong đó, đất nông nghiệp có 49289,02 ha, chiếm 80,35%; đất phi nông nghiệp có 12028,76ha, chiếm 19,61%; và còn lại khoảng 26,61ha diện tích đất chưa sử dụng, chiếm 0,04%. Đất đai của huyện trong thời gian qua được sử dụng theo hướng giảm diện tích đất trồng cây hàng năm, đất lâm nghiệp và đất chưa sử dụng; đồng thời, tăng diện tích đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất ở và đất chuyên dùng. 6. Tài nguyên rừng Diện tích rừng của huyện Tân Uyên không lớn; có 3353,74 ha rừng và là rừng trồng sản xuất. Tuy nhiên, bên cạnh đó là những nông trường trồng cao su, điều rộng nên khả năng phủ xanh đất trống, đồi trọc và mang lại lợi nhuận khá lớn. 7. Tài nguyên khoáng sản Huyện Tân Uyên tập trung phần lớn các mỏ khoáng sản phi kim đang khai thác của tỉnh Bình Dương. tập trung vào các loại chính: - Cao lanh: có 2 mỏ với trữ lượng khoảng 34 triệu tấn; gồm mỏ: Tân Mỹ (lộ thiên) trữ lượng 18 triệu tấn, đang khai thác và mỏ Vĩnh Tân có trữ lượng 16 triệu tấn (chưa khai thác). - Sét vật liệu xây dựng: mỏ sét Khánh Bình, có trữ lượng 15 triệu m 3 , có chất lượng rất tốt. Hiện khai thác hàng năm 12-15 m 3 . - Sét chịu lửa làm gốm: tập trung tại xã Tân Phước Khánh và Tân Vĩnh Hiệp là loại nguyên liệu có giá trị kinh tế cao, làm gốm sứ và sử dụng trong luyện kim. Hàng năm sản xuất 17-18 triệu sản phẩm. - Cát làm vật liệu xây dựng và thủy tinh: tập trung ở ven sông Đồng Nai. Ngoài ra, còn có đá xây dựng ở Thường Tân, mỏ than bùn ở Tân Ba (diện tích 85ha, trữ lượng 0,7-1 triệu tấn). II. DÂN SỐ VÀ LAO ĐỘNG 1. Dân số Năm 2010, dân số trung bình toàn huyện có 169,3 ngàn người, chiếm khoảng 15,3% dân số trung bình của tỉnh Bình Dương. Ước đến năm 2020 dân số của Huyện đạt 200,7 ngàn người, tăng khoảng 47,2 ngàn người so với năm 2011. Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số trong thời gian qua có xu hướng giảm; đến năm 2011, tỷ lệ tăng tự nhiên chỉ còn 1,02%, bình quân mỗi năm giảm trên 0,07%/năm. Ước đến đến năm 2010 tỷ lệ tăng dân số tự nhiên chỉ còn khoảng 1,00%. Dân số thành thị của Huyện tương đối cao và tăng qua các năm. Đến năm 2011, dân số thành thị chiếm khoảng 21,0% dân số của toàn Huyện. Đến năm 2020, dân số thành thị của Huyện sẽ tăng hơn, ước khoảng 47.160 người, chiếm khoảng 23,5% dân số, tăng 18.860 người so với năm 2011. 2. Lao động Cùng với tăng trưởng dân số, lao động làm việc trong các ngành kinh tế cũng tăng nhanh qua các năm. Đến năm 2011, có khoảng 101,6 ngàn lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế. Tốc độ tăng trưởng lao động bình quân khoảng 9,1%/năm thời kỳ 2006-2010. Đến năm 2011 ước khoảng 120 ngàn lao động làm việc trong các ngành kinh tế. Tốc độ tăng trưởng lao động bình quân thời kỳ 2011-2020 ước đạt khoảng 5,6%/năm. Lao động làm việc làm việc trong các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ có xu hướng tăng; đồng thời lao động trong sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm dần. Như vậy, quá trình chuyển dịch của cơ cấu lao động với chuyển dịch của cơ cấu kinh tế huyện Tân Uyên diễn ra theo xu hướng phù hợp và tích cực. Lao động di chuyển từ khu vực nông nghiệp, có năng suất thấp sang làm viêc khu vực công nghiệp và dịch vụ, có năng suất cao hơn. III. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI A. CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ VĨ MÔ 1. Tăng trưởng kinh tế và phân tích tăng trưởng Kinh tế huyện Tân Uyên trong thời gian qua đạt tăng trưởng cao, quy mô kinh tế ngày càng lớn. Tổng giá trị gia tăng (VA) của nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao, đạt hai con số và thời kỳ sau cao hơn thời kỳ trước. Đến năm 2011, quy mô tổng giá trị tăng thêm của huyện (theo giá so sánh 2004) đạt 2109,7 tỷ đồng và Nhịp độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 14,3%/năm giai đoạn 2011-2020 và ước đạt 17,5%/năm. Động thái tăng trưởng kinh tế hàng năm của huyện có xu hướng năm sau đạt nhịp độ tăng trưởng cao hơn năm trước. Khu vực sản xuất vật chất tăng trưởng cao hơn khu vực dịch vụ; còn nếu chia theo ngành nông nghiệp và phi nông nghiệp thì khu vực phi nông nghiệp tăng trưởng cao hơn khu vực nông nghiệp. Trong thời gian qua, ngành công nghiệp - xây dựng đóng góp chủ yếu vào tăng trưởng kinh tế của Huyện, kế đến là khu vực dịch vụ và sau đó là khu vực sản xuất nông nghiệp. Giai đoạn 2011-2015, ngành công nghiệp - xây dựng đóng góp khoảng 8,9 điểm % tăng trưởng kinh tế, khu vực dịch vụ khoảng 3,2 điểm % và khu vực sản xuất nông nghiệp 2,2 điểm %. Ước tính giai đoạn 2015-2020, đóng góp vào tăng trưởng của ngành công nghiệp - xây dựng vẫn chiếm chủ yếu, khoảng 13,1 điểm %; đóng góp của khu vực dịch vụ là 3,3 điểm %; và của khu vực sản xuất nông nghiệp giảm đi, chỉ còn 1,2 điểm %. 2. Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế huyện từng bước được chuyển dịch đúng hướng, theo hướng tăng tỷ trọng các ngành phi nông nghiệp và giảm tỷ trọng các ngành nông nghiệp. Đến năm 2008, các ngành phi nông nghiệp chiếm 81,8% trong kinh tế của huyện và các ngành nông nghiệp chiếm 18,2%. Ước tính đến năm 2010, tỷ trọng các ngành phi nông nghiệp tiếp tục tăng, chiếm 83,0% và các ngành nông nghiệp giảm còn 17,0%. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện diễn ra tương đối nhanh. Trong giai đoạn 2011-2055, trung bình mỗi năm các ngành nông nghiệp giảm 3,3% điểm cơ cấu, đồng thời, ngành công nghiệp-xây dựng tăng 2,5% điểm cơ cấu và khu vực dịch vụ tăng 0,7% điểm cơ cấu. Ước tính giai đoạn 2011-2020, các ngành nông nghiệp tiếp tục giảm nhanh, trung bình mỗi năm giảm 2,6% điểm cơ cấu, ngành công nghiệp-xây dựng tăng mạnh, trung bình mỗi năm tăng 3,6% điểm cơ cấu và khu vực dịch vụ giảm 1,0% điểm cơ cấu. 3. Thu nhập bình quân đầu người Thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn liên tục tăng qua các năm. Đến năm 2010, thu nhập bình quân trên đầu người (giá hiện hành) đạt 20,7 triệu đồng, tăng gấp 2,7 lần so với năm 2000. Ước tính thu nhập bình quân đầu người đạt 27,3 triệu đồng vào năm 2015 gấp 2,0 lần.Tuy nhiên, so với thu nhập bình quân chung của cả tỉnh Bình Dương thì thu nhập bình quân đầu người của huyện Tân Uyên vẫn còn thấp hơn (thu nhập bình quân đầu người của tỉnh Bình Dương năm 2011 là 24,3 triệu đồng/người, ước năm 2020 là 30 triệu đồng/người). 4. Năng suất lao động Phân tích năng suất lao động của huyện trong thời gian qua cho thấy: Năng suất lao động không ngừng tăng lên. Năng suất lao động cả nền kinh tế tăng từ 15,7 triệu năm 2000 lên 34,5 triệu đồng năm 2008 (tăng 2,2 lần so với năm 2000) và ước đạt 45,7 triệu đồng năm 2010 (tăng 2,0 lần so với năm 2005). Khu vực phi nông nghiệp có năng suất lao động cao hơn khu vực nông nghiệp. Vì vậy, cần dịch chuyển cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động theo hướng giảm tỷ trọng các ngành có năng suất lao động thấp sang các ngành năng suất cao hơn. B. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC 1. Ngành công nghiệp - xây dựng Ngành công nghiệp - xây dựng có vị trí ngày càng quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tân Uyên. Nếu như ngành công nghiệp - xây dựng chỉ chiếm khoảng 32,5% trong cơ cấu kinh tế của Huyện vào năm 2000 thì đến năm 2005 đã tăng nhanh đạt 45,2%, khoảng 56,3% vào năm 2008 và ước đạt khoảng 63,0% vào năm 2010. Tốc độ tăng trưởng bình quân của toàn ngành giai đoạn 2001-2005 khoảng 22,8%/năm và giai đoạn 2006-2010 ước đạt khoảng 24,3%/năm. 1.1. Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp huyện Tân Uyên trong thời gian qua có bước tăng trưởng khá nhanh. Công nghiệp tập trung phát triển mạnh và ổn định ở các xã phía Nam huyện như: Thái Hòa, Tân Phước Khánh, Tân Vĩnh Hiệp, Tân Hiệp, Khánh Bình, Uyên Hưng và đang dần dần phát triển lên các xã phía Bắc huyện như: Tân Mỹ, Đất Cuốc, Tân Thành, Tân Lập, Hội Nghĩa. Về ngành nghề đầu tư cũng đa dạng, phong phú và không gây ảnh hưởng nhiều đến môi trường. Trong công nghiệp, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng được thu hút, đang dần khẳng định được lợi thế của mình và có đóng góp tích cực vào kinh tế - xã hội của Huyện. Số cơ sở sản xuất, lao động trung bình trên một cơ sở, giá trị sản xuất liên tục gia tăng. Giá trị sản xuất của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài từ 44,8% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp của huyện tăng lên 74,5% vào năm 2005 và giảm còn khoảng 65,2% vào năm 2008. Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của huyện liên tục tăng qua các năm. Từ 578,1 tỷ đồng vào năm 2000 tăng lên 6050,9 tỷ đồng vào năm 2005 và khoảng 13551,7 tỷ đồng vào năm 2008. Tỷ trọng so với công nghiệp của Tỉnh tăng từ tương ứng từ 4,0% lên 6,8% và khoảng 7,4%. Như vậy, có thể thấy rằng sự phát triển công nghiệp trên địa bàn huyện khá nhanh nhưng so với tỉnh Bình Dương thì tỷ trọng của ngành công nghiệp Huyện vẫn còn thấp và chưa tương xứng với tiềm năng phát triển của Huyện. Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu Các cơ sở sản xuất trong nước chủ yếu tập trung sản xuất gạch ngói, chế biến gỗ, sản xuất gốm sứ, chế biến thực phẩm, thức ăn gia súc, khai thác khoáng sản…. Phần lớn các nhà đầu tư nước ngoài có xu hướng tập trung vào sản xuất chế biến đồ gỗ gia dụng, giày dép… sử dụng nhiều nhân công lao động giá rẻ. Khu, cụm công nghiệp Tính đến hết năm 2008, trên địa bàn Huyện có 13 khu, cụm công nghiệp (08 khu, 05 cụm) với tổng diện tích 3.870,1ha, trong đó đã hoàn thành giải phóng mặt bằng 2.989,9 ha; thu hút 319 dự án (có 118 dự án đã hoạt động). Công nghiệp tập trung phát triển mạnh ở các xã, thị trấn phía Nam của huyện như: Thái Hòa, Tân Phước Khánh, Tân Vĩnh Hiệp, Tân Hiệp, Khánh Bình, Uyên Hưng và đang dần dần phát triển lên các xã phía Bắc của huyện như: Tân Mỹ, Đất Cuốc, Tân Thành, Tân Lập, Hội Nghĩa. Ngoài 04 cụm công nghiệp Tân Hiệp, Tân Mỹ, Phú Chánh, cụm công nghiệp - dịch vụ Uyên Hưng đã có chủ đầu tư, thì cụm công nghiệp Tân Lập chưa có chủ đầu tư mới. Hình thành và hoạt động 04 khu công nghiệp thuộc Khu Liên hợp công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị Bình Dương gồm Đại Đăng (122ha), Kim Huy (213ha), Sóng Thần III (532ha), Việt - Sing II (154ha). Chuyển 02 cụm công nghiệp thành khu công nghiệp: Nam Tân Uyên (331ha), Đất Cuốc (213 ha). Quy hoạch thêm khu công nghiệp Xanh Bình Dương (200ha), phát triển khu công nghiệp - đô thị Tân Uyên (1607 ha). Tuy nhiên việc phát triển công nghiệp trong thời gian qua cũng đã phát sinh một số tồn tại, hạn chế sau: - Ngành công nghiệp tốc độ tăng trưởng nhanh nhưng chất lượng chưa cao. Phần lớn các dự án đầu tư có quy mô vừa và nhỏ, trình độ công nghệ còn nhiều hạn chế, việc sử dụng nhiều lao động, chủ yếu lao động phổ thông chưa qua đào tạo tay nghề nên năng suất lao động thấp. Sự tăng trưởng đạt được chủ yếu là do tăng về số lượng doanh nghiệp, tăng vốn đầu tư đồng bộ. - Hệ thống cơ sở hạ tầng như: đường, điện, điện thoại, cấp thoát nước, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển các Khu, Cụm công nghiệp của Huyện. - Việc đầu tư các dự án công nghiệp còn dàn trải, nhỏ lẻ, chưa tập trung vào Khu, Cụm; chưa có đối tác mạnh đầu tư vào Huyện; tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng trong từng Khu, Cụm công nghiệp còn chậm nên ảnh hưởng đến thu hút đầu tư. - Tình trạng ô nhiễm môi trường do chậm xử lý chất thải công nghiệp đối với các dự án đầu tư riêng lẻ như: nước thải, khí thải, chất thải rắn đang ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của các hộ dân tại các khu vực sản xuất công nghiệp, mà phần lớn là do các doanh nghiệp không thực hiện nghiêm túc quy định của Nhà nước về bảo vệ môi trường. - Hệ thống tổ chức, năng lực quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường từ Huyện đến xã, thị trấn chưa đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường do ngành công nghiệp gây ra. - Công nghiệp phát triển nhanh đã thu hút nhiều lao động nhập cư dẫn đến phát sinh nhu cầu bức xúc về nhà ở, về điều kiện sinh hoạt văn hóa, tinh thần; các vấn đề về vệ sinh môi trường, an ninh trật tự trong khi các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chưa được đầu tư. 1.2. Xây dựng Trong những năm qua, được sự hỗ trợ của trung ương và tỉnh Bình Dương, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn Huyện tăng lên đáng kể, nhất là lĩnh vực phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu. Công tác xây dựng đô thị đã được định hướng đúng đắn, tập trung xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật. Kết hợp với đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật các công trình phục vụ xã hội tương đối đồng bộ, vừa cải tạo chỉnh trang công trình cũ, vừa đầu tư xây dựng các công trình mới. Huyện Tân Uyên đang trong quá trình công nghiệp hóa - đô thị hóa, biến chuyển từ một huyện thuần nông lên trung tâm công nghiệp mới của tỉnh, nhu cầu xây dựng còn rất lớn và sẽ tăng nhanh trong thời gian tiếp theo. 2. Khu vực dịch vụ Tỷ trọng khu vực dịch vụ tăng chậm qua các năm trong cơ cấu kinh tế huyện. Giá trị tăng thêm của ngành dịch vụ (giá hiện hành) đạt 197,1 tỷ đồng, chiếm 21,1% năm 2000 thì đến năm 2008 đạt 893,3 tỷ đồng, chiếm 25,5% trong cơ cấu nền kinh tế. Khu vực này đang thu hút ngày càng nhiều lao động, từ gần 7,8 ngàn lao động, chiếm 13,1% năm 2000 tăng lên khoảng 15,8 ngàn lao động, chiếm 15,6% năm 2008 trong tổng số lao động đang làm việc của cả nền kinh tế. Thương mại Hoạt động thương mại được mở rộng cả về quy mô và chất lượng. Đến năm 2005, toàn huyện Tân Uyên có 4611 cơ sở kinh doanh và năm 2008 tăng lên 6338 cơ sở. Trung bình có 2,2 lao động/cơ sở (thấp hơn mức chung của tỉnh 2,4 lao động/cơ sở), giảm xuống còn 1,9 lao động/cơ sở. Các loại hình dịch vụ phục vụ phát triển mạnh như: nhà trọ, ăn uống giải khát Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ liên tục tăng qua các năm; đến năm 2005 đạt khoảng 912,0 tỷ đồng và năm 2008 đạt khoảng 2144,8 tỷ đồng (gấp hơn 10 lần năm 2000 và gấp 2,4 lần năm 2005). Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ huyện Tân Uyên chiếm khoảng 8,8% của toàn tỉnh Bình Dương. Hiện trạng chợ trên địa bàn STT Tên chợ Địa bàn Năm XD Nguồn vốn 01 Tân Phước Khánh TT Tân P. Khánh 2005 Doanh nghiệp 02 Tân Uyên TT Uyên Hưng 2004 Doanh nghiệp 03 Phước An Xã Thái Hòa 2003 Doanh nghiệp 04 Tân Thành Xã Tân Thành 2004 Chi cục ĐCĐC 05 Thái Hòa Xã Thái Hòa 06 Bình Mỹ Xã Bình Mỹ 07 Lạc An Xã Lạc An 08 Tân Định Xã Tân Định 09 Tân Bình Xã Tân Bình 10 Quang Vinh Xã Khánh Bình 2006 Doanh nghiệp 11 Minh Đạo Xã Khánh Bình Đang XD Doanh nghiệp 12 Hội Nghĩa Xã Hội Nghĩa Đang XD Doanh nghiệp 13 Phước Thành TT Uyên Hưng 2006 Hợp tác xã Xuất nhập khẩu Hoạt động xuất, nhập khẩu trên địa bàn huyện diễn ra khá sôi nổi, kim ngạnh xuất nhập khẩu không ngừng tăng lên. Kim ngạch xuất khẩu năm 2001 mới chỉ đạt 44 triệu USD thì đến năm 2008 đã tăng lên 319 triệu USD, trung bình mỗi năm tăng thêm 39 triệu USD. Trong đó, gia tăng chủ yếu ở khu vực đầu tư nước ngoài, và hiện nay chiếm khoảng 80% tổng kim ngạch xuất khẩu của huyện. Giá trị kim ngạch xuất khẩu của huyện chiếm khoảng 5-7% giá trị xuất khẩu của toàn tỉnh. Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là hàng sơn mài điêu khắc, giày dép, hàng may mặc, hạt điều nhân, mủ cao su…. Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là hàng công nghiệp, chiếm trên 90% kim ngạch xuất khẩu hàng năm. Những năm gần đây đã có thêm một số mặt hàng xuất khẩu chế biến từ sản phẩm nông nghiệp chất lượng khá, thị trường tiêu thụ đang dần được mở rộng. Kim ngạch nhập khẩu cũng không ngừng gia tăng, song thấp hơn xuất khẩu. Kim ngạch nhập khẩu đạt 32,5 triệu USD vào năm 2001 tăng lên 179 triệu USD vào năm 2008; chiếm 3-5% kim ngạch nhập khẩu của toàn tỉnh. Cơ cấu nhập khẩu: trong nước chiếm 15%, đầu tư nước ngoài chiếm 85% kim ngạch nhập khẩu của toàn huyện. Theo nhóm hàng, toàn bộ nguyên nhiên liệu và dụng cụ phụ tùng phục vụ sản xuất. Qua đó cho thấy, trong hoạt động xuất nhập khẩu của huyện ưu tiên cho phát triển sản xuất và mang tính chất gia công của ngành công nghiệp. 4. Hệ thống kết cấu hạ tầng 4.1. Giao thông Giao thông đường bộ: hệ thống giao thông toàn huyện gồm 992 tuyến đường, tổng chiều dài 1199,2km. Trong đó, đường nhựa hoá 29,1%, đường sỏi đỏ chiếm 63,3% và đường đất chiếm 7,6%. Diện tích đường chiếm 1,04% diện tích đất tự nhiên của huyện, mật độ đường bộ/1000 dân đạt 5,3km/1000 dân. - Đường tỉnh: có 5 tuyến dài 137,5 km, gồm 22 cầu BTCT (trong đó 19 cầu chịu tải trọng lưu thông 25 tấn, 2 cầu Rạch Rớ và cầu Chùa chịu tải trọng 13 tấn trên đường ĐT786 đi Lạc An). Các đường tỉnh đi qua địa bàn huyện có ĐT741, ĐT742, ĐT746, ĐT747 (747a và 747b). Trong đó đương ĐT747 là đường tạo lực quan trọng của tỉnh Bình Dương qua huyện Tân Uyên nối với đường ĐT743 thành trục Bắc Nam .từ thành phố HCM qua Bình Dương lên Bình Phước đang được đấu tư mở rộng, nâng cấp. - Đường huyện: có 19 đường, gồm các đường từ ĐH401 đến ĐH419 với tổng chiều dài là 113,25 km. Các đường huyện có nền rộng phổ biến là 9m, mặt đường trung bình 5-7 m, riêng đường ĐH412 nền rộng 13m, mặt 10m. - Đường xã có 163 tuyến dài 332,15 km. Hệ thống giao thông nông thôn được đầu tư rộng khắp với trên 452 tuyến, dài 430 km, trong đó làm mới 264 km trị giá 37 tỷ đồng, nhân dân đóng góp khoảng 60%. Tất cả các xã đều có đường ô tô đến trung tâm xã. Lưu thông từ huyện xuống trung tâm các xã hiện nay là khá tốt. Đường sông: Giao thông đường thủy chủ yếu thực hiện trên lưu vực sông Bé và sông Đồng Nai. Sông Đồng Nai: sâu 5-7 m, rộng 500-700 m, khả năng lưu thông tàu 2000 tấn. Tuyến sông từ Hiếu Liêm đến Thạnh Phước có thể khai thác vận tải. 4.2. Thủy lợi Tổng chiều dài các tuyến kênh phục vụ nước sản xuất cho các hộ nông dân là 94.784 km. Trong đó có 45.483 km (tuyến kênh cấp 1, kênh chính) đã được bê tông hóa. Còn 49.301 km là các kênh mương nội đồng (kênh đất). Công suất các tuyến kênh phục vụ cho 900/1.575 ha so với thiết kế đạt 57,14%, tập trung ở các xã, thị trấn Uyên Hưng, Bạch Đằng, Tân Mỹ, Thường Tân, Lạc An. 4.3. Bưu chính - viễn thông Số máy điện thoại trên địa bàn không ngừng tăng đạt 15,9 máy/100 dân; nhưng vẫn thấp hơn bình quân chung của tỉnh Bình Dương 28,6 máy/100 dân. Trên địa bàn huyện có 06 bưu cục ở các xã, thị trấn: Thường Tân, Thái Hòa, Tân Phước Khánh, Tân Thành, Bình Mỹ, Đất Cuốc; 14 điểm bưu điện văn hóa xã đã đi vào hoạt động ổn định; 96 điểm đại lý bưu điện tư nhân đang hoạt động đáp ứng cơ bản nhu cầu sử dụng điện thoại trong nhân dân và 34 đại lý internet. 4.4. Điện Số xã thị trấn có điện đạt 100%. Tỷ lệ hộ sử dụng điện năm 2001 là 89,1% đến nay tăng lên 95,8% năm 2005 và khoảng 98,7% năm 2008. 4.5. Cấp nước, thoát nước và vệ sinh môi trường Cấp nước [...]... triển bền vững 6 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện phải là quy hoạch mở: Phải được xây dựng và thực hiện trong mối quan hệ hữu cơ với xây dựng, triển khai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của các huyện trong tỉnh, tạo ra sự phân công, hợp tác kế hoạch thống nhất trên địa bàn tỉnh, khu vực và hội nhập quốc tế Hợp tác với các huyện, địa phương khác nhằm tập trung sức mạnh tổng hợp để khai... vị đạt tiêu chuẩn văn hóa nơi công sở Thể dục thể thao Duy trì và phát triển phong trào thể dục - thể thao trong nhà trường, trong lực lượng vũ trang và nhân dân Phấn đấu tỷ lệ người tham gia tập luyện TDTT thường xuyên tăng hàng năm từ 1,5% 2% Năm 2010 số người tập luyện TDTT thường xuyên đạt từ 22% - 24%; năm 2020 đạt 45% 50% trên tổng số dân Năm 2010 gia đình thể thao đạt từ 16% - 18% Đối với các... vào năm 2020 III XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN Để đảm bảo được các mục tiêu phát triển phải xây dựng các phương án phát triển trong thời kỳ quy hoạch với những điều kiện khả thi cao 1 Dự báo dân số và lao động Để có tính khả thi cao trong việc thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện đề nghị chọn phương án I để tính toán cho các phương án phát triển kinh tế-xã hội của huyện qua các... - Thu nhập bình quân đầu người (triệu đồng) - Tổng vốn đầu tư Tổng vốn đầu tư trên địa bàn tăng qua từng giai đoạn, giai đoạn sau vốn đầu tư cao hơn giai đoạn trước Tỷ trọng vốn đầu tư cho ngành nông lâm thủy sản có xu hướng giảm; đồng thời, tỷ trọng vốn đầu tư của ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ có xu hướng tăng Tổng vốn đầu tư trên địa bàn ĐVT Tổng cộng Phân theo nguồn vốn 2011-2015 2016-2020... trung điều chỉnh quy hoạch và bố trí xây dựng mới, cải tạo nâng cấp các khu hành chính, hoàn chỉnh mạng lưới trường học các cấp, hệ thống bệnh viện, trạm y tế đạt chuẩn Ngành xây dựng cần được nâng cao theo hướng đầu tư công nghệ và thiết bị tiên tiến, đủ sức đáp ứng nhu cầu xây dựng của địa phương (xây dựng dân dụng và xây dựng công nghiệp) Nâng cao chất lượng và hiệu lực trong quy hoạch, năng lực... chiếm 88,2%; có 106/119 khu ấp đạt danh hiệu văn hoá, tiên tiến đạt 89,1% Thể dục thể thao Phong trào toàn dân rèn luyện sức khỏe theo gương Bác Hồ vĩ đại tiếp tục được duy trì và phát triển, toàn huyện có khoảng 20% dân số thường xuyên tập luyện TDTT; 16,8% gia đình được công nhận là gia đình thể thao, có thêm 15 câu lạc bộ thể thao được thành lập 5.4 Quốc phòng an ninh Thực hiện tốt chỉ thị 62-CT/BCT... nay, trên địa bàn huyện có 01 Bệnh viện đa khoa loại III quy mô 80 giường; 02 phòng khám khu vực với 24 giường và 22 trạm y tế xã với 110 giường, trung bình 5 giường/trạm Như vậy, toàn huyện có 25 cơ sở khám chữa bệnh với tổng số giường bệnh là 214; bình quân đạt 12,6 giường bệnh/1 vạn dân (thấp hơn mức chung của Tỉnh: 21,2 giường bệnh/1 vạn dân) Tổng số cán bộ y tế và ngành dược có 230 người, trong đó... năm 2010, lên 60,0% năm 2015 và 70,0% năm 2020 Phát triển công nghiệp trên địa bàn huyện phải gắn liền với phát triển đô thị và các khu dân cư phù hợp với Quy hoạch phát mạng lưới đô thị, dịch vụ của Tỉnh Phát triển công nghiệp trên cơ sở phát huy tổng hợp các nguồn lực của các thành phần kinh tế Thúc đẩy phát triển kinh tế hợp tác và kinh tế tư nhân nhằm phát huy nguồn nội lực cho phát triển công nghiệp... 2020 Quy mô dân số theo phương án I là 255 ngàn người vào năm 2015 và 320 ngàn người vào năm 2020 Tốc độ tăng trưởng dân số bình quân cả 20112020 khoảng 4,78%/năm Theo phương án chọn, tổng số lao động đang làm việc trên địa bàn huyện tăng nhanh Tốc độ tăng trưởng lao động bình quân cả thời kỳ 2011-2020 đạt 4,81%/năm Lao động làm việc trong ngành công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng. .. ty TNHH Vân Thịnh - xã Tân Định 2.3 Thu chi ngân sách Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 500 tỷ đồng năm 2010, đạt 2077 tỷ đồng vào năm 2015 và đạt khoảng 5880 tỷ đồng vào năm 2020 Chi ngân sách hàng năm tăng bình quân 10-15%, trong đó chi cho đầu tư phát triển năm 2010 chiếm 25% tổng chi ngân sách, năm 2015 chiếm khoảng 28% và năm 2020 chiếm 30% tổng chi ngân sách 2.4 Công tác tín duïng Phát triển . dựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn”. - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Uyên thời kỳ 2011-2010. - Quy hoạch phát triển hệ thống. trọng điểm phía Nam, cần phải xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 gắn với quy hoạch phát triển toàn tỉnh, với quy hoạch của Vùng kinh tế trọng điểm phía. quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Căn cứ Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/06/2009 của Bộ Xây dựng về việc quy định lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây