VI. CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘ
1. Các chương trình ưu tiên
Mục tiêu của chương trình: Đảm bảo giao thơng, điện, nước, bưu điện, cửa hàng, siêu thị, chợ…
cho sản xuất và sinh hoạt. Chú trọng khơng những cơ sở hạ tầng kỹ thuật mà cả cơ sở hạ tầng xã hội.
- Giao thơng: Nâng cấp mở rộng các đường trọng yếu, mở mới một số đường vào các khu cụm cơng nghiệp, ra cảng, xây mới cầu, cảng
- Bưu chính - viễn thơng: Phấn đấu năm 2020 đạt 42-45 máy/100 dân, 10.000 dân/1 bưu cục năm 2020, phát triển thương mại điện tử.
- Cấp điện: Phát triển lưới điện và trạm biến thế cung cấp đủ điện cho sản xuất, đặc biệt là cho các khu cụm cơng nghiệp và sinh họat.
- Cấp nước: Mở rộng cơng trình cấp nước hiện cĩ. Khởi cơng xây dựng và đưa vào sử dụng một số nhà máy nước.
Nội dung hoạt động của chương trình: Xác định tuyến đường, cầu cảng, lưới điện, trạm biến thế,
nhà máy nước… trọng yếu cần nâng cấp xây mới trong từng thời kỳ. Xác định nhu cầu đầu tư cho chương trình. Hình thành các dự án phát triển cơ sở hạ tầng.
Giải pháp chủ yếu triển khai thực hiện chương trình: Các giải pháp vốn triển khai và chính sách
khuyến khích. Đa dạng hĩa các hình thức đầu tư vào cơ sở hạ tầng.
1.2. Chương trình phát triển nguồn nhân lực
Mục tiêu của chương trình: Đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tê-xã
hội huyện. Nâng cao mặt bằng dân trí, phổ cập trung học cơ sở. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên khoảng 55,0% vào năm 2010 và trên 70,0% vào năm 2020.
Nội dung hoạt động của chương trình: Xác định số trường phịng lớp cần nâng cấp, xây mới,
nhất là vùng sâu vùng xa. Xác định số lượng giáo viên, số lương cần chuẩn hĩa phù hợp về mặt thời gian và khơng gian. Xác định số lượng vật tư, trang bị cho thực tập của học sinh sinh viên, học nghề.
Xác định nhu cầu vốn cho chương trình
Hình thành các dự án phát triển nguồn nhân lực
Giải pháp chủ yếu triển khai thực hiện chương trình: cần trú trọng đào tạo tại chỗ cũng như thu
hút từ bên ngồi vào huyện. Đảm bảo tính hợp tác trong đào tạo nghề và sử dụng lao động: lập các trung tâm dạy nghề.
1.3. Chương trình đổi mới cơng nghệ thiết bị
Mục tiêu của chương trình: Tiến tới năm 2020 tồn bộ các cơ sở sản xuất của huyện cĩ trình độ
cơng nghệ kỹ thuật sản xuất ở mức tiên tiến và hiện đại. Tỷ lệ đổi mới khoảng 15-20% trang thiết bị/năm, phấn đấu chi phí đổi mới cơng nghệ khoảng 5% doanh thu. Từng bước hiện đại hĩa các cơ sở khoa học.
Nội dung hoạt động của chương trình: Chương trình đổi mới cơng nghệ được triển khai trong cả
3 khu vực kinh tế: nơng lâm thủy, cơng nghiệp và xây dựng và dịch vụ. Chương trình đưa ra những lĩnh vực nào trong các ngành, trên địa bàn nào cần tiến hành đổi mới cơng nghệ, thiết bị. Tiến hành xây dựng và thử nghiệm các mơ hình hồn chỉnh quy trình cơng nghệ chuyển giao cho sản xuất. Hình thành các dự án phát triển khoa học và cơng nghệ. Xác định nhu cầu vốn cho chương trình.
Giải pháp chủ yếu triển khai thực hiện chương trình: Chính sách khuyến khích đổi mới trang
thiết bị cơng nghệ sản xuất tiên tiến cho sản xuất các sản phẩm. Đào tạo nghề cho sản xuất theo quy trình mới.
1.4. Chương trình phát triển cơng nghiệp
Đảm bảo cơng nghiệp huyện tăng trưởng cao và bền vững, hình thành các khu cơng nghiệp đầu tư hạ tầng hồn chỉnh, phấn đấu đạt trình độ cơng nghệ tiên tiến và hiện đại.
Xác định các sản phẩm chủ lực của huyện; Xác định các khu cụm cơng nghiệp cần xây dựng trong từng thời kỳ; Xác định trình độ cơng nghệ; Xác định nhu cầu đầu tư thực hiện chương trình; Hình thành các dự án phát triển cơng nghiệp.
Mục tiêu của chương trình: Tăng tỷ lệ nội địa hĩa từ 60,0% năm 2010 lên 90,0% năm 2020.
Phấn đấu năm 2010 đạt 40%, năm 2020 đạt 65% khối lượng sản phẩm cơng nghiệp được xuất khẩu. Tỷ lệ đổi mới khoảng 15-20% trang thiết bị/năm.
Giải pháp chủ yếu triển khai thực hiện chương trình: Tạo ra mơi trường đầu tư thơng thĩang và
vận dụng tốt các chính sách của nhà nước về ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai…; Hình thành ban quản lý các khu cụm cơng nghiệp huyện; Thành lập Hội đồng hỗ trợ chủ đầu tư lập các thủ tục đầu tư, đền bù giải phĩng mặt bằng theo đúng Nghị định 197.
1.5. Chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn
Mục tiêu của chương trình: Xây dựng nền nơng nghiệp sạch (mơi trường sạch, sản phẩm sạch).
Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nơng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị sản xuất nơng nghiệp trên 1 ha. Phát triển nơng thơn, giảm khoảng cách tươngđối giữa nơng thơn và thành thị. Tăng tỷ lệ che phủ năm 2010 đạt 60%. Bảo vệ mơi trường.
Nội dung hoạt động của chương trình: Xúc tiến hình thành các vùng chuyên canh cây con, thủy
sản trên địa bàn và cần được quy hoạch gắn với doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp; Thực hiện chu trình sản xuất nơng nghiệp an tồn vệ sinh; Thực hiện nền nơng nghiệp cơng nghệ cao; Xác định nhu cầu đầu tư thực hiện chương trình; Hình thành các dự án phát triển nơng nghiệp và nơng thơn.
Giải pháp chủ yếu triển khai thực hiện chương trình: Tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ
thuật phục vụ nơng nghiệp, xây dựng hiệu quả vùng chuyên canh theo hướng sản xuất hàng hĩa tập trung, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật và cơng nghệ mới vào sản xuất, sản xuất nơng nghiệp theo chu trình an tồn vệ sinh thực phẩm, mở rộng hệ thống tín dụng chính thức phục vụ nơng dân; trong đĩ, cần chú trọng: Vạch ra các giải pháp hỗ trợ nơng nghiệp gián tiếp; Đẩy mạnh cơng tác khuyến nơng. Tổ chức tốt việc liên kết 4 nhà, hình thành cơ chế liên kết hợp tác trong sản xuất giữa nơng dân, ngư dân, nhà khoa học, các cơ sở sản xuất kinh doanh và nhà nước.
1.6. Chương trình phát triển dịch vụ
Phát triển dịch vụ kinh doanh: xác định các trung tâm thương mại, chợ, các khu du lịch sinh thái hoặc các điểm du lịch cần xây dựng. Huy động mạnh nhiều nguồn vốn và cho vay tín dụng. Phát triển dịch vụ sự nghiệp giáo dục y tế văn hĩa; Phát triển dịch vụ hành chính cơng. Xác định nhu cầu đầu tư thực hiện chương trình.
Hình thành các dự án phát triển dịch vụ.
1.7. Chương trình phát triển đơ thị
Mục tiêu của chương trình: Nâng tỷ lệ đĩng gĩp của đơ thị trong nền kinh tế huyện. Phân vùng
thị trấn và các điểm đơ thị hợp lý đạt hiệu quả. Xây dựng các điểm dân cư đơ thị gắn với nơng thơn và mơi trường sinh thái.
Nội dung hoạt động của chương trình:Xác định các điểm đơ thị, quy mơ diện tích và dân số; Xây dựng các quy họach phát triển đơ thị; Xây dựng kết cấu hạ tầng; Xác định nguồn vốn đầu tư. Cần vận dụng chính sách đất đai hợp lý tránh để đất đai trở thành nhân tố khĩ khăn cho phát triển đơ thị.
1.8. Chương trình thu hút vốn đầu tư
Nội dung hoạt động của chương trình: Xác định vốn đầu tư cần thiết cho phát triển các ngành và
lĩnh vực cần thiết, trong đĩ cho các dự án trọng yếu; Xác định nguồn vốn trong nước và ngồi nước; Hình thành các dự án thu hút vốn đầu tư.
Giải pháp chủ yếu triển khai thực hiện chương trình: Tạo ra mơi trường đầu tư thuận lợi cho các
nhà đầu tư bên ngồi, đầu tư nước ngồi bằng cách cải tiến thủ tục hành chính, ưu đãi thuế, giá thuê đất, cung cấp lao động kỹ thuật, cung cấp điện, nước thơng tin liên lạc, giao thơng thuận lợi hơn. Đa dạng hĩa các hình thức thu hút đầu tư.